В народе широко обсуждается вопрос о том, кому полагается доплата к материнскому капиталу в 250 000 рублей? Впервые новости о такой надбавке появились весной 2017 года и с тех пор не утихают споры о том, реально ли ее получить и куда обратиться за оформлением.
Доплата к материнскому капиталу – всего лишь слухи. Впервые информация о подобной доплате в 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году появилась в интернет-издании LIFE и была ничем не подкреплена, несмотря на сноску о том, что все данные были получены от одного из членов Правительства. На самом же деле эта информация официально не подтвердилась.
Но, несмотря на отсутствие официальных сведений о намерении ввести такую надбавку, новость о дополнительных 250 000 рублей начала активно распространяться по различным ресурсам, которые не проверили информацию, чем ввели огромное количество граждан в заблуждение.
Причем большинство изданий даже не акцентировало внимание на то, что такой проект был поручен для разработки, а не был направлен на подпись. Поэтому большинство матерей восприняло эту информацию как свершившийся факт и решило, что они могут обратиться в отделение Пенсионного фонда для оформления подобной надбавки.
Правда ли будет эта доплата
В июне 2017 года вице-премьером Голодец и президентом Путиным было заявлено о подготовке комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в стране.
В этом блоке вопросов рассматривалась не только возможность продления сроков действия программы федерального маткапитала, но и новые меры социальной поддержки для молодых семей с детьми.
В ходе рабочей поездки Президент выделил четыре направления для работы кабинета Министров:
- Продление программы маткапитала до конца 2021 года.
- Улучшение системы детских пособий на ребенка. Теперь у родителей есть возможность получать детское пособие в размере прожиточного минимума на ребенка, если среднедушевой доход на каждого члена, ниже минимума в регионе.
- Рассмотрение вопроса о возможности увеличения размера пособия, выплачиваемого до достижения ребенком трехлетнего возраста.
- Решение вопросов, связанных с обеспечением детей местами в яслях.
- Меры по обеспечению семей с детьми жильем.
При этом ни на каких официальных встречах не оговаривался вопрос о надбавке к маткапиталу.
Стимулирование женщин к повышению рождаемости
В 2017 году в Правительстве обсуждалось сразу несколько мер, направленных на стимулирование рождаемости среди молодых женщин:
- Поощрение женщинам, не достигшим 25-летнего возраста. В большинстве случаев девушки откладывают появление ребенка на свет до тех пор, пока не достигнут какой-то стабильности. Чтобы избежать этого и увеличить рождаемость среди женщин, родившихся в период демографического кризиса девяностых годов, было принято решение об увеличении размера пособия, выплачиваемого в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им полуторагодовалого возраста.
- Из средств материнского капитала теперь можно претендовать на выплату в размере одного прожиточного минимума. Получение этих денежных средств также возможно только в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума.
- Еще одна мера, используемая для стимулирования рождаемости – увеличение срока действия программы маткапитала. Ранее срок ограничивался 2018 годом включительно, теперь обратиться за оформлением сертификата можно до конца 2021 года
Также Правительством рассматривались и иные адресные выплаты, которые могут позволить простимулировать рост рождаемости в РФ. При этом, ни одним законопроектом не предусматривается возможность получения матерями, родившими до 35 лет, дополнительной добавки к маткапиталу в размере 250 000 рублей.
Кто пустил слух?
Впервые информация о такой щедрой прибавке к материнскому капиталу появилась весной 2017 года в интернет-издании LIFE. Информация была опубликована со ссылкой на источник в Правительстве.
Журнал опубликовал информацию о том, что вице-премьер поручил разработать Министерству Труда законопроект, согласно которому мать, родившая второго ребенка до достижения возраста 35 лет, может рассчитывать на получение маткапитала и дополнительной выплаты в размере 250 000 рублей.
Отличительная особенность такой «надбавки» заключается в том, что воспользоваться средствами можно на любые цели, в отличие от материнского капитала. В публикации от интернет-издания отмечалось, что обратиться за получением подобных выплат можно уже с 2018 года. Именно это и вызвало большой ажиотаж у населения. На форумах стали появляться многочисленные вопросы о порядке получения надбавки, споры и жалобы о том, что сотрудники Пенсионного фонда отказываются оформлять заявление.
Несмотря на то, что первоисточником информации стал ЛАЙФ, многочисленные второсортные интернет-издания сразу же подхватили новость, что спровоцировало рост количества вопросов о том, как производится доплата к материнскому капиталу.
На что можно рассчитывать в 2018 году
По состоянию на 2018 год, обратиться за получением маткапитала могут родители, в семье которых родился или был усыновлен третий или последующий ребенок, при условии, что это событие произошло после 2007 года.
В 2017 году, по решению Президента РФ, срок действия этой федеральной программы был изменен до 2021 года, что позволит большему количеству граждан обратиться за получением маткапитала, дающего возможность удовлетворить часть нужд молодой семьи с несколькими детьми.
В последние годы размер маткапитала составляет 453 000 рублей. Воспользоваться этими денежными средствами можно только в нескольких целях, утвержденных законом.
Помимо этого, с 2018 года у молодых семей появилась возможность на получение социальной поддержки. Так, если у супругов родился первенец, они имеют право на получение адресной поддержки от государства. Воспользоваться таким правом могут только семьи, в которых среднедушевой доход каждого члена ниже полуторакратного размера прожиточного минимума.
Обратиться за оформлением такого дополнительного пособия можно в местное отделение Пенсионного фонда России, при наличии документов, подтверждающих низкий доход семьи.
Выплата производится до достижения малышом полуторагодовалого возраста. При этом спустя год после оформления документов на пособие, родители должны повторно подтвердить свои доходы.
У граждан, в семье которых появился на свет второй ребенок, также есть право на получение повышенного пособия. При этом их постоянный доход должен быть ниже полуторакратного прожиточного минимума, установленного в регионе постоянного проживания. Пособие представляет выплату из маткапитала, соответственно, ежемесячно сумма на сертификате будет уменьшаться.
В некоторых регионах действуют свои региональные или губернаторские программы помощи молодым семьям.
Как привлечь ведущих ученых в российские образовательные и научные организации, что будет с социальными выплатами россиянам и как развивается программа «Земский доктор» - эти вопросы обсудил премьер-министр Дмитрий Медведев на очередном заседании правительства.
Основной темой повестки заседания стал законопроект о заморозке индексации материнского капитала. Правительство поддержало это решение, и теперь до 2020 года выплата останется в размере 453 тыс. рублей.
Перед тем как начать обсуждение рабочих вопросов, глава правительства поздравил с новыми назначениями вице-премьера Виталия Мутко и министра спорта Павла Колобкова.
Как некоторые коллеги говорят: «Лет ми спик фром май харт ин рашн», - пошутил Дмитрий Медведев в адрес нового вице-премьера.
Как известно, президент поддержал мое предложение, подписал указ и, соответственно, Виталий Леонтьевич приступает к исполнению обязанностей, - напомнил премьер. - Министр спорта Павел Анатольевич Колобков работал в должности заместителя главы ведомства. Уверен, что он готов и к новой ответственной работе. Пожелаем ему успехов, прошу оказывать ему как новому члену правительства максимальное содействие. Желаю коллегам успехов в работе.
Индексация материнского капитала остановлена до 2020 года
В правительстве рассмотрели предложение Министерства труда и социальной защиты о заморозке индексации материнского капитала до 1 января 2020 года. Это решение было принято «из-за финансово-экономической ситуации в стране». На заседании эта инициатива получила поддержку.
Материнский капитал, в отличие от выплат, по которым предусмотрен переход на фактическую инфляцию, не является ежемесячной выплатой, обеспечивающей текущее приобретение гражданами товаров и услуг, - пояснили «Известиям» в пресс-службе Минтруда. - В проекте бюджета Пенсионного фонда России на выплату средств материнского капитала заложено в 2017 году 330,2 млрд рублей, а в 2018 году - 344,7 млрд рублей.
Ранее вице-премьер Ольга Голодец заявляла о том, что социальный блок правительства уже подготовил предложения по индексации материнского капитала на следующий год, но его размер будет известен по итогам бюджетного проектирования. Однако ни в этом, ни в следующем году индексации не будет. Его размер остался на уровне 2015 года (453 тыс. рублей). Тем не менее всем обладателям сертификатов вновь была предоставлена возможность получить единовременную выплату в 25 тыс. рублей.
На мой взгляд, это связно со стремлением подчеркнуть экономию бюджетных средств, ведь материнский капитал выплачивается за счет государства, - считает профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков. - На самом деле экономия выйдет незначительная. Если верить прогнозам правительства, то и инфляция будет невысокая, да и количество получателей и частота получения маткапитала небольшая. Такое решение может повлиять на демографическую составляющую, ведь в людях может пошатнуться уверенность в поддержке государства, - предупреждает эксперт.
Напомним, что в 2015 году экономический блок правительства выступал за прекращение программы материнского капитала, однако по решению президента РФ Владимира Путина ее продлили до 2018 года. По состоянию на начало этого года в России было выдано 6,7 млн сертификатов на материнский капитал, полностью распорядились капиталом 3,4 млн семей.
Пенсионеры получат безналоговую единовременную выплату
В закрытом формате участники совещания обсудили вопрос внесения изменений в Налоговый кодекс. Поправками предлагается включить единовременную выплату пенсионерам в январе 2017 года в размере 5 тыс. рублей в перечень доходов, не подлежащих налогообложению.
Единовременную выплату (всего на это выделят 200 млрд рублей) получат 43 млн как работающих, так и неработающих пенсионеров: получатели страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Что касается дальнейшей индексации пенсий, то правительством принято решение с 2017 года вернуться к прежнему порядку индексации по инфляции. Она может составить 5,7–5,8%, по последним прогнозам Минэкономразвития.
Программа «Земский доктор» обойдется бюджету в 3 млрд рублей
Министерство здравоохранения внесло на рассмотрение правительства законопроект, который предлагает продлить предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим в сельский населенный пункт, рабочий поселок или поселок городского типа. Речь идет о программе «Земский доктор» на 2017 год. Сейчас единовременная выплата для медицинских работников, решивших работать на селе, составляет 1 млн рублей.
Благодаря введению программы на село приехали работать врачи. Эта инициатива была в свое время выдвинута «Единой Россией» и неплохо востребована в регионах. На эти цели в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год предусмотрено более 3 млрд рублей, - пояснил Медведев.
Социальную помощь на лекарства планируют увеличить
На совещании также обсудили законопроект, согласно которому предлагается увеличить размер финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде лекарственных препаратов, медицинских изделий, а также продукты лечебного питания. Законопроектом предлагается установить норматив финансовых затрат на 2017 год в размере 807,24 рубля. Сейчас он составляет 758 рублей.
Для метрополитенов напишут отдельный закон
Помимо социальных и научных вопросов, на заседании правительства обсудили и транспортный. Профильным министерством был подготовлен законопроект, регулирующий деятельность метрополитенов и других видов внеуличного транспорта. В документе предлагается установить единые правила технической эксплуатации для каждого вида внеуличного транспорта (за исключением транспортных подвесных канатных дорог и транспортных фуникулеров).
Сейчас метрополитены работают в семи городах России. В столице работает монорельсовая транспортная система, помимо этого, в ряде регионов действуют канатные дороги, фуникулеры, - напомнил Дмитрий Медведев. - Если говорить не только о метрополитенах, но и другом внеуличном транспорте, то в год он перевозит 3,3 млрд пассажиров. Однако нормативной базы для такого транспорта не существует. Сегодня законопроект, который рассматривается, восполняет этот правовой пробел. Мы устанавливаем четкие правила перевозки пассажиров, нормы технической эксплуатации метрополитенов, монорельсового транспорта. Разграничиваем полномочия федеральных, региональных, муниципальных властей в этой сфере, - подчеркнул премьер.
Перевод контроля метрополитенов на федеральный уровень в ведомстве связывают с ускоренными темпами увеличения количества автомобилей и пробок на дорогах.
Мегагранты как инструмент привлечения лучших ученых
Для привлечения ученых со всего мира в российские вузы и научные центры в 2010 году в России стартовала программа мегагрантов. По словам Дмитрия Медведева, проект очень амбициозный и его необходимо продолжить. На его осуществление до 2020 года планируется выделить 28 млрд рублей.
Гранты получают те, кто готов воплощать свои идеи в нашей стране вместе с командами российских специалистов. Это могут быть ведущие российские ученые и иностранные, наши соотечественники, которые в свое время уехали за границу, сделали там научную карьеру, - пояснил Медведев. - За шесть лет было проведено пять конкурсов на получение грантов. Интерес со стороны мирового научного сообщества большой, было подано почти 3 тыс. заявок учеными более чем из 45 стран мира.
По мнению главы Министерства образования и науки Ольги Васильевой, эта программа является визитной карточкой России в сфере международного научно-технического сотрудничества и средством интеграции России в мировую научную среду.
Она имеет не только важное внутреннее, но и, безусловно, политическое значение. Программа создает благоприятный имидж, репутацию России как страны, предоставляющей широкие возможности научной деятельности ведущим ученым, - подчеркнула Васильева.
В соответствии с действующим законом федерального уровня № 256 «О дополнительных мерах поддержки семей, которые имеют детей» получать семейный капитал будут только те родители, у которых второй малыш был рожден до 31.12.2016 года.
При этом, правительственное постановление указывает на то, что непосредственная передача сертификата на руки родителям может состояться позднее этой даты. Так что вполне актуальным остается вопрос: будет ли отменен материнский капитал в 2017 году или же программа все же продолжит действовать? Ознакомиться с возможностью использования материнского капитала на обучение старшего ребенка .
Практически все семьи, в которых имеется только один ребенок, рано или поздно задумываются о рождении второго. И конечно же, никто не будет против того, чтобы государство особым образом отметило таких родителей. Речь идет о семейном капитале.
Так, в 2015 году вопрос об отмене материнского капитала уже стоял на повестке дня, ведь, как известно, данная программа была рассчитана на 10 лет. Но в своем послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин предложил продлить действие данной субсидии еще сроком на девять лет. При этом правительственная программа идет параллельно глобальному проекту о «Концепции демографической политики Российской Федерации». Читайте как рассчитывается транспортный налог для многодетных семей .
Материальные выплаты формируются на базе Пенсионного Фонда Российской Федерации. На данный момент эта государственная организация переживает не самые хорошие времена. Ко всему прочему, индексация капитала, которая происходит ежегодно, существенно отягощает воплощение программы в жизнь.
В этом году было заявлено, что индексирование федеральной субсидии на второго ребенка больше не будет подвергаться индексации, дабы хотя бы немного разгрузить государственный бюджет. Сегодня вопрос об отмене субсидии этого типа стоит невероятно остро.
Когда отменят в России?
В середине 2015 года в Министерстве экономического развития было предложено свернуть федеральную программу поддержки семей с двумя детьми из-за обострения геополитической обстановки.
На правительственном уровне высказали свое мнение, что после отмены материнского капитала государство сможет получить дополнительно более трехсот миллиардов рублей, что существенно ускорит подъем экономики страны. Ознакомиться как направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий здесь: .
Тем не менее, на данный момент, в Государственной Думе еще не было принято однозначного решения. Что касается 2018 года, то программа будет действовать вплоть до 31 декабря.
Причины отмены
Все предложения, направленные Министерством финансов в Правительство России, были основаны на отмене сертификатов на получение дополнительной материальной поддержки семьям с двумя и более детьми, рожденными после 31 декабря 2018 года.
Так, если основываться на реальных цифрах, то в 2013 году в бюджете ПФ РФ была заложена сумма в размере двухсот миллиардов рублей непосредственно на предоставление семейного капитала. Данный вид государственного субсидирования, которое может получить либо один из родителей, либо опекун ребенка, не облагается налогами. Этот момент регулируется ФЗ- №256 и п.34 ст.217 НК РФ.
В 2012 году размер материнского капитала составлял 387 640, 03 рубля, на 2018 год размер семейного капитала составил – 453 026 рублей. Выходит, что из-за постоянного индексирования бюджет государства терпит серьезные «потери», фактически правительство не справляется с такими нагрузками.
Ко всему прочему, есть еще один момент, который влияет на отмену данной государственной программы федерального уровня. Это связано с родителями, которые обзавелись только одним ребенком.
На фоне размеренных, но ощутимых экономических и социальных реформ, Россия переживает внутренние точечные изменения в распределении бюджетных средств. Сейчас этот вопрос коснулся рациональности продолжения выплат материнского капитала. Российское сообщество вот уже несколько месяцев обсуждает довольно острую животрепещущую тему: отменят ли выдачу средств МК? То, что семейный капитал хотят отменить во имя стабильности экономики государства, уже неоднократно озвучивалось в выступлениях представителей Министерства финансов РФ. В частности МинФин предложил отменить выплату финансовой помощи, и для компенсации социальных гарантий увеличить страховой стаж, который влияет на начисление пенсии. Основными причинами такого шага в ведомстве называют сокращение расхода бюджетных средств и выполнение программой поддержки, для которой создавался МК, своих прямых задач.
Почему хотят отменить материнский капитал?
Предложения, которые были направлены Министерством финансов в Правительство РФ, заключаются в завершении выдачи сертификатов на второго и последующего ребенка, родившихся после 31.12.2018 года.
Если говорить языком цифр, то в текущем 2013 году в бюджете Пенсионного Фонда РФ заложена сумма в 200 миллиардов рублей на выдачу средств материнского капитала. А получение этих денег матерями или иными опекунами ребенка, не облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), что регулируется Федеральным законом №256ФЗ и п.34 ст.217 НК РФ.
Справка: Материнский капитал – это вид государственной помощи российским семьям, которые воспитывают нескольких детей. Введены выплаты МК были с 1.01.2007 г по 31.12.2017г. Предоставляется помощь гражданам России, которые заимели или усыновили второго и последующего ребенка, одноразово.
Сумма средств МК на 2012 год была установлена в размере 387640,3 рубля, а в 2013 году – 408960,5 рублей.
Расходоваться деньги семейного капитала могут на улучшение текущий жилищных условий (наиболее популярный, кстати, вариант), получение образования или пенсионные накопления матери.
Общественный резонанс из-за отмены материнского капитала
Сразу после обнародования предложений МинФина отменить материнский капитал, общество всколыхнула волна недовольств и критики в адрес правительства. Дело в том, что на законодательном уровне выплаты МК закреплены программой, срок которой истекает 31 декабря 2017 года. Т.е. по сути, еще три года у российских семей есть на то, чтобы реализовать планы по рождению или усыновлению второго или последующего ребенка и получить государственную поддержку в полной мере. Отмена выплат материнского капитала уже на следующий и 2014 год категорически противоречит положениям программы Концепции демографического развития Российской Федерации, принятой еще в 2007 году (читайте также: ). Поэтому рядовой россиянин не понимает, почему отменят то, что было предусмотрено к выплатам еще не один год. Такое вопиющие противоречие собственным решениям не осталось без внимания и средств массовой информации, которые на фоне последних законопроектов и социальных реформ находятся в состоянии боевой готовности и достаточно агрессивно реагируют на любые кардинальные правительственные меры.
Однако как бы ни возражало общество, программа, которая имеет ограниченный период, может быть остановлена в конце срока своего действия на вполне законных основаниях. Поэтому то, что материнский капитал собираются отменить – достаточно ожидаемое и вполне логичное решение. Остается только определить – когда.
Обратная сторона вопроса
Несмотря на ожидаемое социальное недовольство, в МинФине твердо уверены в своей правоте. В качестве обоснований приводятся расчеты Высшей школы экономики, согласно которым, перераспределение 67% средств из общей суммы выплат МК на социальные проекты, направленные на поддержку семей с 2 или же более детьми, то:
- в два раза могут быть увеличены детские пособия (читайте также по теме: );
- вырастут компенсации, обеспечивающие посещение детских дошкольных учреждений ();
- экономия бюджета составит около 100 миллиардов рублей ежегодно.
Решение ситуации
После того, однако, как по стране прокатилась достаточно весомая волна недовольств предложением МинФина (которые, кстати, основаны на недостаточном обеспечении молодых семей и отсутствием государственных гарантий социальной помощи), ряд депутатов Госдумы заняли позицию поборников прав народа, предлагая продлить выплаты материнского капитала еще на десять лет, то есть до конца 2025 года. Основываются предложения на том факте, что и Концепция демографического развития РФ рассчитана на период до 2025 года. А также на статистике использования средств МК, которая показывает, что большая часть выплаченных денег уходит на улучшение жилищных условий российских семей. Кроме того, в ближайшие десять лет в детородный возраст вступают женщины, которые родились в период 90-х годов, характеризующийся низким уровнем рождаемости из-за тяжелого социального и экономического положения постсоветских государств. Это значит, что есть риск снижения численных показателей рождаемости из-за малого количества потенциальных мам. А если их еще и лишить гарантий поддержки со стороны государства, то налицо вероятность нового обострения демографической проблемы.
Значительно дальше пошли в Министерстве труда и социального развития. Чиновники данного ведомства предлагают сохранить выплаты средств МК вплоть до 2050 года. О том, чтобы продлить срок действия программы обещал «подумать» и Владимир Путин, но до настоящего момента официальной информации из администрации Президента РФ не поступало.
