Банковская очередность. Правила осуществления расчетов

Для определения последовательности списания средств с расчетного счета в платежках заполняется поле «21». Очередность платежей в платежном поручении в 2018 году устанавливается на основании норм ГК РФ. Из нашей статьи вы узнаете, как заполнять этот реквизит и для чего.

Что такое – очередность платежей?

На законодательном уровне в ст. 855 ГК РФ очередность (в т.ч. очередность налоговых платежей) в 2018 году определяется как порядок списания средств со счета. При достаточном количестве денег требования удовлетворяются по правилам календарного поступления документов на перечисление. Если же на счете средств недостаточно, а число операций значительно, проведение платежей осуществляется в строго определенном порядке.

Для обозначения очередности в платежном поручении отведено поле «21». По ГК РФ предусмотрено 5 типов очередности. А значит, при заполнении бухгалтер укажет цифровой код – от «1» до «5». К примеру, по коду «3» работодатель перечисляет зарплату персоналу; а с кодом «5» – налоги в бюджет. Подробнее типы очередности представлены в таблице ниже:

Что указывать в поле «Очередность платежа» – налоги в 2018 году

При составлении платежки для уплаты налогов, какой номер очередности требуется указать? Нужно проставить «3» или «5»? Ответ зависит от того, кто является инициатором уплаты суммы. Если платеж взыскивается на основании инкассового документа, по требованию контрольного органа (ИФНС, ФСС, ПФР), правильно указать «3». Если же компания в текущем режиме самостоятельно оплачивает налог, ставится «5».

Требование справедливо в отношении любых видов налоговых платежей – с прибыли, НДС, НДФЛ, страховых взносов и т.д. В аналогичном порядке следует действовать при уплате санкций или пеней. Если предприятие погашает долги добровольно, в поле «21» ставится номер очереди «5».

Очередность платежа по заработной плате в 2018 году

При выдаче работодателем заработка персоналу зачастую используется безналичный способ расчетов. Очередность платежа по заработной плате на 2018 год установлена под номером «3». А при уплате в бюджет сумм подоходного налога с заработка бухгалтер должен проставить «5».

В статье 855 ГК РФ предусмотрена очередность «2». Этот номер очереди проставляется в случаях, когда у работодателя имеются просрочки по расчетам с персоналом. Если в дальнейшем такое обязательство погашается на основании исполнительного листа, в поле «21» указывается очередность «2». При расчетах с физлицами, действующим по договорам ГПХ, проставляется «5».

Обратите внимание! Для алиментов очередность платежа в 2018 году утверждена под номером «1».

Очередность платежа по другим перечислениям

Все прочие виды платежей, не вошедшие в очередность с «1» по «4», необходимо обозначать кодом «5» в поле «21». К примеру, по госпошлине очередность платежа 2018 года имеет обозначение «5». Этот же номер ставится при перечислении сотрудникам матпомощи, дивидендов и т.д. Актуальный бланк платежного поручения утвержден Положением Банка России № 383-П от 19.06.12 г. (в ред. от 05.07.2017).

Очередность платежа в платежке — это всего лишь одна цифра, из-за которой банк может не принять ваш платеж. Очередь платежа указывается во всех видах банковских платежных документов. Итак, подробно разберем, что значит очередность платежа в платежном поручении. Как следует из названия, это последовательность или очередь списания денежных средств с вашего расчетного счета в банке, когда имеется несколько платежей, а денег на счете недостаточно для их полной оплаты.

При наличии достаточного размера средств на расчетном счете банк проводит платежные поручения по мере их поступления от клиента. Порядок списания денег со счета в банке установлен для того, чтобы при недостаточности денег на банковском счете первыми были оплачены наиболее важные расходы — возмещение вреда, причиненного здоровью и/или жизни человека, а также требования по выплате алиментов. В таком случае все платежные документы клиента попадают в так называемую картотеку банка.

Очередность списания денежных средств со счета

Если денежных средств на счете нет или недостаточно для удовлетворения всех предъявленных к организации или индивидуальному предпринимателю требований, то оплата будет осуществляться в порядке очередности платежа в платежном поручении в 2018 году (ст. 855 ГК РФ):

1. Первая очередь (очередность платежа 1) — это оплата требований по исполнительным листам для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью человека. Также к первой группе относится уплата алиментов.
2. Вторая очередь (очередность платежа 2) — это выплата заработной платы, пособий, вознаграждений авторам, выплат по договорам гражданско-правового характера по исполнительным листам.

НАПОМНИМ! Исполнительные листы — это исполнительные документы, которые выдаются по решению суда. Также к исполнительным документам относятся судебные приказы, удостоверенные нотариально соглашения об уплате алиментов, а также документы, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях и другие в соответствии с законодательством РФ. Расчетные или платежные документы — это платежные или инкассовые поручения, платежные требования, платежные или банковские ордера.

1. Третья очередь (очередность платежа 3) — перечисление заработной платы, оплата поручения налогового органа на погашение задолженности по налогам и сборам, в т. ч. страховым взносам в ПФР.
2. Четвертая очередь (очередность платежа 4) — это оплата по остальным исполнительным документам.
3. Пятая очередь (очередность платежа 5) — все остальные платежи в порядке календарной очередности.
4. Шестая очередь (очередность платежа 6) была отменена с 14 декабря 2013 года законом «О внесении изменения в ст. 855 ч. 2 ГК РФ» от 02.12.2013 № 345-ФЗ.

Календарная очередность платежей

Календарная очередность — это списание средств с расчетного счета физического или юридического лица в порядке поступления распоряжений клиента и других платежных документов на списание.

Если в одну группу очередности попало несколько платежных документов, то они будут оплачиваться в пределах этой группы также в порядке календарной очередности поступления платежных документов.

Например, в банк поступили несколько платежных документов: платежка на перечисление заработной платы 2 февраля, требование ИФНС на оплату налогов 3 февраля, платежка на выплату материальной помощи 5 февраля. Все платежи относятся к третьей очереди. При недостаточности средств на расчетном счете клиента банк будет проводить сначала платежку на зарплату, потом требование налоговой и в конце перечислит материальную помощь.

Очередность при уплате налогов в бюджет

Какую очередность платежа в бюджет в платежном поручении указать при уплате налогов? Новая редакция ст. 855 ГК РФ вызвала много вопросов по поводу того, как заполнять поле очередности платежа в платежном поручении при уплате налогов и сборов в бюджет. Какую указать очередь — 3 или 5?

Платежи и сборы контролирующим органам носят бесспорный характер, поэтому в поле «Очередность» указывается 3-я очередь. Но при своевременной (самостоятельной и/или добровольной) уплате налогов и сборов указывается 5-я очередность платежа в платежном поручении.

Итак, кроме обычных хозяйственных операций на плату поставщику за приобретенные товары, работы или услуги, к 5-й очереди также относятся платежи по уплате любых налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджет РФ, а также платежи по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Поле «Очередность платежа» в платежке

Платежи первой, второй, четвертой и частично третьей очереди проводятся банком без согласия клиента, так как основанием для оплаты является исполнительный документ. То есть организация или индивидуальный предприниматель могут указать в платежном поручении только 3-ю или 5-ю очередь.

Рассмотрим, в каком поле указывается очередность платежа:

Форма платежного поручения и значения всех его реквизитов утверждаются Положением о правилах осуществления перевода денежных средств Банка России от 19.06.2012 № 383-П (ред. от 05.07.2017). Все разделы или поля имеют свой код. Так, поле «Очередность платежа» имеет код 21 и располагается в правой нижней части платежного поручения.

Итак, подведем итог, что означает очередность платежа в платежном поручении. Очередность — это законодательно установленный порядок оплаты банками платежных и/или исполнительных документов с расчетных счетов клиентов при недостаточности денег на их счетах. Если в платежке будет неверно указан код очередности платежа, то банк может отказать в проведении платежа. Поэтому важно правильно заполнять этот реквизит, чтобы не иметь просрочки по оплате налогов и по договорам с контрагентами.

С вступлением в силу последних изменений в пункт 2 ст. 855 ГК РФ очередность платежей с 14.12.2013 года изменилась. Новая редакция этой правовой нормы стала неожиданностью для многих юристов. Не смотря на то, что в пояснительной записке к проекту закона (который и внёс изменения) было указано, что в нём учтены выводы Постановления Конституционного Суда России от 23.12.1997 № 21-П, содержание статьи 855 в новой редакции стало как раз противоположным по смыслу резолютивной части указанного Постановления КС РФ.

Мы не ставим своей целью обсуждение соответствия принятого депутатами закона Конституции Российской Федерации, а именно: первой части её статьи 19. Это, надеемся, сделает КС РФ, в который уже раз. Займемся лучше практической стороной применения новых правил. Поскольку закон вступил в силу, и нужно его соблюдать, пока не будет принят другой нормативный правовой акт, отменяющий или изменяющий его.

Очередность платежа при переводе собственных средств

Вначале следует сказать, что теперь установлено всего 5 очередей списания денежных средств со счета плательщика. До этого их было на одну больше. Однако эту часть рассматриваемой статьи ГК РФ банки обязаны применять только если на счете клиента недостаточно денег для того, чтобы исполнить все требования и распоряжения, предъявленные к данному счету. Другими словами, если средств на расчетном счете плательщика хватает , чтобы провести все документы, очередность списания, указанная в них не учитывается . В этом случае, списание средств со счета производится в порядке календарного поступления в банк платежных документов. То есть, в порядке "живой очереди".

Рекомендуем вам понять и запомнить сказанное выше, чтобы обращать внимание сотрудников банка на правильное применение норм закона, если вам возвращают платежку с "неверным" указанием очереди, но денег у вас при этом на счете достаточно. Учитесь отстаивать свою правоту, тем более, если вы не можете или не успеваете переделать поручение.

При оплате за товары, работы и услуги

Очередность платежа в платежном поручении за товары, а также за оказанные услуги или проведенные работы без сомнения всегда номер 5 . Даже если это оплата по гражданско-правовым договорам в пользу физических лиц. Есть только одно исключение из общего правила, когда правильно будет поставить 4-ю очередь. Если вы проиграли дело в арбитражном суде с поставщиком или покупателем товаров, с заказчиком или исполнителем работ, услуг, другая сторона спора может предложить вам добровольно вернуть задолженность, но не получит ответа.

Контрагент, для того, чтобы быть уверенным в получении от вас подтвержденных судом денег, скорее всего предъявит вам исполнительный документ. Тогда, при составлении распоряжения на перечисление задолженности за товары, услуги или работы по исполнительному документу, следует указать четвертую очередь платежа. И не забудьте упомянуть в реквизите "Назначение платежа" данные документа, который послужил основанием для перевода денег. Иначе, банк потребует поставить в поле 21 цифру 5.

Перечисления по трудовым отношениям

Очередность выплаты заработной платы и связанных с ней начислений не всегда имеет один и тот же номер. Всё зависит от разных обстоятельств. Она может быть первой, второй или третьей.

Первая

Первая очередь может указываться, например, при перечислении компенсаций при возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника или бывшего работника. Но только при условии, что перевод денег осуществляется по исполнительному документу.

Другими словами, если работник получил увечье при исполнении своих трудовых обязанностей и подал на работодателя в суд с требованием о возмещении вреда, и выиграл в судебном споре. Не долго думая, он обратился к судебным приставам и получил исполнительный лист, который и был предъявлен работодателю. Организация или индивидуальный предприниматель, получив исполнительный документ, решают произвести выплату работнику причитающегося возмещения. В этом случае нужно будет писать цифру 1.

Первая очередность проставляется и в поручении на перечисление алиментов, удержанных с зарплаты вашего сотрудника, если вам предъявлен исполнительный лист или иное требование об их взыскании. Добровольное перечисление алиментов по заявлению работника осуществляется с указанием очереди 5.

Вторая

Может встречаться ситуация, когда работодатель задолжал заработную плату или выходное пособие работнику и никак не хочет их выплачивать. В этом случае суд по трудовым спорам решается скоро, и не в пользу работодателя. Тогда, при перечислении задолженности по зарплате и выходным пособиям по исполнительному документу, в реквизите 21 следует поставить 2.

Точно так же следует поступить при выплате по исполнительным документам задолженности по вознаграждению сотрудникам, заключившим с вами гражданско-правовые договоры, по результатам исполнения которых они стали авторами и обладателями результатов интеллектуальной деятельности.

Если же аналогичные задолженности перечисляются работодателем, или стороной ГПД добровольно, очередь платежа следует писать 3.

Третья

При перечислении заработной платы лицам, работающим по трудовому договору, в обычном случае следует указать в платежном поручении очередность списания 3. К этой же очереди относятся и все другие перечисления средств по оплате труда, включая начисленные пособия по социальному страхованию.

То есть, если вы не выплачиваете зарплату наличными, а перечисляете её на банковские карты работникам, как положено – не реже, чем за каждую половину месяца, то в поручениях на общую сумму, сопровождающихся реестром, и в перечислениях на карту конкретному работнику, нужно ставить цифру 3. То же самое и для перечислений на карты сотрудникам пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, поскольку это выплаты, связанные с трудовыми отношениями.

Профессиональный учет для организаций и индивидуальных предпринимателей в г. Иваново . Мы избавим Вас от проблем и ежедневных забот по ведению всех видов учета и сдачи отчетности. LLC NEW тел. 929-553

Очередность платежей при уплате налогов, сборов и страховых взносов

Если вы ещё не знаете, то мы обязаны вам сказать, что суммы начисленных налогов, сборов и взносов уже не являются вашими средствами. Эти деньги принадлежат государству или органам местного самоуправления, даже если находятся на вашем счете. Они являются вашей кредиторской задолженностью. Поэтому, их уплату нельзя отнести к перечислению собственных средств.

Тем не менее, и вопреки указанному в начале страницы Постановлению Конституционного Суда РФ, законодатели разделили такие платежи на две разные группы по времени списания денежных средств со счета плательщика.

В платежных поручениях

В том случае, если налогоплательщик или плательщик страховых взносов сам оформляет распоряжение на перечисление налога, сбора или страхового взноса в бюджетную систему РФ, он всегда должен указывать очередность платежа 5 . Такой вывод следует из буквального прочтения нормы ст. 855 ГК РФ в действующей редакции. С этим согласен и Минфин России, уже неоднократно высказавший своё мнение в письмах и ответах на вопросы.

Причем совсем неважно, самостоятельно ли начислил субъект предпринимательской деятельности текущий налог или взнос, либо он добровольно уплачивает задолженность по ним, или пени. Так же не имеет значения, когда перечисляется задолженность по налогам и взносам по требованию налогового органа или по решению внебюджетного фонда. Всё равно нужно писать 5.

В инкассовых поручениях и платежных требованиях

Вам, надеемся, понятно, что инкассовые поручения и платежные требования на списание задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, могут поступить в банк от налоговых органов или из внебюджетных фондов. Сам владелец банковского счета их не составляет.

То есть, когда налоговая инспекция или управление пенсионного фонда, направив вам требование об уплате задолженности, не получает сведений о его исполнении в установленный срок, то направляет документы на списание средств со счета в ваш банк. Очередность платежа в инкассовых поручениях будет указана 3.

И это не смотря на то, что погашается одна и та же задолженность в бюджет. Только в первом случае поручение на её перечисление составляет сам должник, а во втором случае, задолженность списывается со счета по документам, составленным государственными органами. Почему это должны быть разные очереди, действительно не понятно. Но так написали закон.

Всё что написано выше относительно налогов и страховых взносов точно так же распространяется и на уплату сборов. То есть, при перечислении государственной пошлины очередность платежа следует ставить также 5. Тоже касается платы за предоставление выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, административных штрафов и других перечислений в бюджеты всех уровней.

Списание денежных средств с расчетного счета должника осуществляется в соответствии с положениями ГК. Основные правила устанавливает 855 статья Кодекса. На практике могут появляться сложности при оформлении списания сумм по поступающим в банк платежным документам. Особенно часто проблемы возникают, если р/с заморожен по постановлению исполнительных органов. Зачастую банковские служащие не знают, что делать со средствами, поступающими за заблокированный счет. Рассмотрим далее специфику положений 855 статьи и особенности их применения.

Общие сведения

При наличии на р/с суммы, достаточной для погашения требований, предъявленных кредиторами, перечисление производится по мере поступления поручений клиента и других платежных документов. В этом случае имеет место календарная очередность списания денежных средств с расчетного счета . Если для какого-либо отдельного случая предусмотрены другие правила, то ст. 855 не применяется.

Очередность списания денежных средств с расчетного счета

Она применяется, если на р/с находится недостаточная сумма, для погашения всех предъявленных требований. 855 статья устанавливает следующий порядок списания денежных средств с расчетного счета предприятия или физлица:

1. По исполнительным листам, предполагающим перечисление либо выдачу сумм в качестве возмещения вреда здоровью/жизни, а также содержащим требования о взыскании алиментов.
2. По ИЛ, составленным для выплаты выходных пособий и заработка лицам, работавшим или работающим по контрактам. В этой же очереди находятся исполнительные листы, оформленные для списания средств для перечисления вознаграждений авторам продуктов интеллектуального труда.
3. По платежным документам, предполагающим выдачу/перечисление сумм оплаты труда лицам, работающим по договору, по поручениям налоговой инспекции на выплату задолженностей по в бюджеты всех уровней и органов контроля по уплате страховых взносов.
4. По исполнительным листам, предусматривающим погашение прочих требований.
5. По прочим платежным документам. В данном случае будет действовать календарная .

Перечисления в рамках одной группы производятся по мере поступления платежных документов.

Пояснения

Очередность списания денежных средств с расчетного счета представляет собой определенную последовательность, установленную законодательством. Она необходима для своевременного и полного погашения требований по документам, срок которых уже наступил. В 855 статье предусматривается два правила списания. Первое распространяется на случаи, когда остаток суммы на р/с позволяет погасить все предъявленные требования. В такой ситуации выплаты производятся по мере поступления платежных бумаг. Аналогичное правило действует при удовлетворении требований одной группы.

Очередность списания денежных средств с расчетного счета при аресте

Нередко возникают сложности при решении вопроса о том, обязана ли банковская организация продолжать исполнение постановления о блокировании р/с, если на сначала суммы отсутствуют либо их недостаточно, а впоследствии начинают поступать и накапливаться. При этом в финансовую структуру начинают приходить платежные поручения или уже имеются документы, содержащие требования 1-3 групп. ФЗ №389 дополнил положения В частности, изменения были внесены в 81 статью (ч. 6). Согласно норме, если на р/с нет необходимых сумм или их недостаточно, финансовая структура приостанавливает операции или продолжает блокирование до полного исполнения вынесенного постановления или снятия ареста. Эти дополнения действуют с 01.01.2012 г. По 76 статье НК, приостановление операций на р/с предполагает прекращение всех выплат. При этом в законодательстве есть оговорка. Блокирование операций не распространяется на требования, погашение которых, по законодательству, осуществляется до исполнения обязательств по выплате задолженности по налогам и сборам, страховым взносам, штрафам, пеням.

Важный момент

Еще один вопрос, который часто возникает на практике - следует ли банку откладывать исполнение платежных поручений, относящихся к 1-3 группам, до того, как на р/с накопится необходимая сумма? Если положительно ответить на этот вопрос, то получится, что будет нарушен. Обусловлено это тем, что в таком случае платежные документы 5 группы получат приоритет над поручениями, связанными с возмещением вреда здоровью, выплатой пособий, заработка, вознаграждений по авторским договорам, а также налоговыми отчислениями. Арест не должен нарушать установленную 855 статьей очередность. В случае его наложения служащим ФССП на суммы, предусмотренные к выплате в 5 группе, сначала исполняются платежные документы, относящиеся к 1-3 гр.

Бухучет

Как отражается порядок списания денежных средств с расчетного счета? По кредиту сч. 51 проходят все расходные операции. Проводки будут такими:

Дополнительная группа

В настоящее время ведутся споры о наличии четвертой очереди платежей. Соответственно, неясность этого момента порождает неоднозначность мнений и по вопросу о количестве самих групп. По мнению большинства экспертов, дополнительная очередь присутствует, однако в несколько усеченной форме. Принимая во внимание редакцию 5 статьи ФЗ № 308, можно заключить, что бюджетные платежи и отчисления во внебюджетные фонды отнесены к 3-й гр. Но в результате "исключения" из четвертой очереди возникает категория платежей, не попадающая в другие группы, в том числе и в третью. Это отчисления во внебюджетные негосударственные фонды. Таким образом, появляется дополнительная группа - на практике являющаяся четвертой. 5-я и 6-я очереди определяются 855 статьей без изменений.

Особенности документирования

Списание денежных средств с расчетного счета оформляется разными бумагами. В их числе присутствует и Для этого документа предусмотрена ф. 0401060. Правила заполнения приводятся в Приложении 1 к Положению ЦБ № 383-П. При приеме поручения банковская структура обязана проверить:

Уведомления отправителя

В случае правильного оформления поручения и наличия средств на счете в достаточном количестве при электронных расчетах финансовая организация принимает документ к исполнению. При этом банк уведомляет отправителя бумаги о начале процедуры. Если поручение оформлено на бумаге, сотрудник финансовой структуры ставит дату приема, подпись и штамп. Экземпляр, содержащий отметки, возвращается отправителю не позже следующего дня (рабочего). Если поручение оформлено неверно, банк направляет электронное уведомление об аннулировании операции. При этом в извещении должна указываться причина отмены. Если поручение оформлено на бумаге, на нем ставятся соответствующие отметки. Документ заверяется подписью ответственного работника и штампом.

Особенности проведения платежей

В случае недостаточного количества средств на счете поручения не принимаются к исполнению и аннулируются (возвращаются) не позже следующего дня. Исключения составляют суммы, подлежащие перечислению:

1. Бюджеты, внебюджетные фонды, а также иные суммы, установленные 855 статьей в пункте 2.
2. По требованию взыскателей.
3. На основании договора с банковской структурой.

Указанные документы помещаются в группу неисполненных в срок. Списание средств по ним производится в порядке 855 статьи.

Частичное перечисление

Для его осуществления также используется бланк ф. 0401060. На лицевой стороне бумаги в верхнем углу справа сотрудником банка проставляется соответствующая отметка ("Частичный платеж"). На обратной части поручения необходимо указать:

Данные сведения могут быть включены в приложение к поручению. Оно составляется в произвольной форме. Соответствующие правила присутствуют в пунктах 4.4 и 2.10 Положения Центробанка № 383.

Новая редакция Ст. 855 ГК РФ

1. При наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом.

2. При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;

во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;

в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.

Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Комментарий к Ст. 855 ГК РФ

Судебная практика.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 N 21-П положение абзаца четвертого пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ, статье 19 (ч. 1) (третьей очереди).

Другой комментарий к Ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Очередность платежей - определенная законодательством последовательность списания средств с банковских счетов по нескольким расчетным документам, срок оплаты которых уже наступил. При наличии нескольких счетов плательщика в одном и том же банке очередность платежей, установленная ст. 855 ГК, применяется по каждому счету в отдельности.

Ст. 855 ГК устанавливает два правила определения очередности платежей со счетов, принадлежащих как клиентуре, так и кредитным организациям.

Первое относится к тем случаям, когда остаток на счете позволяет полностью рассчитаться по всем предъявленным требованиям. В этой ситуации предъявленные к счету документы должны оплачиваться в порядке календарной очередности платежей, т.е. в порядке их поступления в банк плательщика (наступления сроков платежа при акцептной форме расчетов). Исключения из этого правила могут быть предусмотрены законом, который пока отсутствует.

Такое же правило (календарная очередность платежей) установлено для списания средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди (см. часть последнюю п. 2 комментируемой статьи).

2. Второе правило применяется при недостаточности средств на счете плательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований. На этот случай п. 2 ст. 855 ГК устанавливает шесть групп очередности платежей. Для его корректного применения требуется учитывать судебную практику и последующее законодательство.

Первая и вторая очередь платежей определяется абзацами вторым и третьим п. 2 ст. 855 ГК.

Абзац четвертый (третья очередность платежей) признан не соответствующим Конституции (ч. 1 ст. 19) Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1997 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ. 1997. N 52. Ст. 5930). Следовательно, эта норма не должна применяться. Следует помнить, что Конституционный Суд исходил из необходимости производить платежи в бюджет и выплату заработной платы одновременно.

Учитывая, что законодатель до сих пор не внес в ГК изменений, соответствующих указанной выше позиции Конституционного Суда РФ, подлежащая применению очередность платежей ежегодно уточняется в федеральном законе о федеральном бюджете. На 2006 год она установлена ст. 26 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" (СЗ РФ. 2005. N 52 (часть II). Ст. 5602). Соответственно при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии со ст. 855 ГК РФ в первую и во вторую очередь. Таким образом, указанные выше платежи подлежат перечислению в третью очередь.

Вопрос о наличии или отсутствии четвертой очереди является спорным. Практикующие юристы нередко дают на него противоречивые ответы. Такое положение, в свою очередь, является основной причиной отсутствия единообразной позиции по другому вопросу - об общем количестве групп очередности платежей: в одном случае их получается пять, в другом - шесть.

Представляется, что четвертая очередь, безусловно, сохраняется, хотя в несколько "усеченном" виде. Учитывая редакцию ст. 26 Закона N 189-ФЗ, необходимо сделать вывод, что платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды "переведены" в третью очередь. Однако редакция абз. 5 п. 2 ст. 855 ГК позволяет сделать вывод, что в результате указанного выше "вычитания" из четвертой очереди в виде ее остатка выявляется группа платежей, которые не попадают в третью очередь - платежи в негосударственные внебюджетные фонды. Таким образом, указанные платежи составляют теперь четвертую очередь.

Пятая и шестая очереди определяются п. 2 ст. 855 ГК без изменений.

Дальнейший комментарий будет излагаться с учетом приведенной выше уточненной порядковой нумерации групп очередности платежей.

3. К первой, второй и пятой очереди отнесены определенные требования, обоснованность которых подтверждена соответствующим исполнительным документом (ст. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Аналогичные требования, не основанные на исполнительном документе, подлежат оплате в пятую очередь.

4. Документы, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на счете, помещаются банками в картотеки к внебалансовым счетам N 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок", N 90903 "Расчетные документы клиентов, не оплаченные в срок из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах кредитной организации", N 90904 "Не оплаченные в срок расчетные документы из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах кредитной организации" (см. Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, N 205-П, утв. ЦБ РФ 5 декабря 2002 г.) По традиции их называют картотеками N 2, хотя такого термина законодательство уже не содержит. В случае изменения законодательства об очередности платежей документы, находящиеся в картотеке N 2 и не оплаченные на дату вступления в силу соответствующего закона, в дальнейшем должны оплачиваться только с учетом новой очередности платежей, а картотека N 2 надлежащим образом пересматриваться (письмо ЦБ РФ от 31.07.96 N 011-31-5318-96).

На практике нередко возникает вопрос, какой документ следует помещать в картотеку N 2, если на счете клиента отсутствуют средства, необходимые для выдачи заработной платы. В письме от 19.11.96 N 17-2-11/978 Департамент методологии и организации расчетов ЦБ РФ пояснил, что в этом случае в картотеку N 2 может быть помещено заявление клиента о выдаче средств с указанием сроков, за которые выплачивается заработная плата.

В соответствующей графе расчетного документа его составитель обязан указать номер очередности платежей, определенный в соответствии с законодательством. Учитывая, что в формуляре расчетного документа имеется только одна такая графа, в одном расчетном документе не могут быть объединены платежи, отнесенные законодательством к разным группам.

Порядок возврата расчетных документов из картотеки N 2 в случае закрытия счета клиента определяется в п. 2.20 части I Положения N 2-П.

5. Очередность платежей, установленная ст. 855 ГК, является общим правилом. Специальные правила установлены законодательством.

КонсультантПлюс: примечание.

Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина) включен в информационный банк.

Бюджетный кодекс РФ установил специальные правила об очередности списания денежных средств со счета бюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств (ст. 255 БК). Однако применение ст. 255 БК в настоящее время затруднено. Принцип целевого использования средств федерального бюджета не позволяет говорить о возможности списания с лицевого счета получателя бюджетных средств даже при наличии на нем достаточного остатка для удовлетворения предъявленных требований. Определяющим показателем может являться наличие достаточного остатка финансирования по соответствующему коду экономической и функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. В противном случае, даже при наличии общего остатка по лицевому счету, превышающему размер предъявленных требований, эти требования выполнены быть не могут. Кроме того, списание денежных средств со счетов бюджетов недопустимо в соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса (см.: Комментарий к Бюджетному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ЭКАР, 2002. С. 555 - 559. Автор комментария к ст. 255 - Д.Л. Комягин).