Нелегальный рынок – совокупность отношений, осуществляющихся в нарушение действующих правовых норм и сводящих вместе покупателей и продавцов товаров и услуг. Нелегальный рынок является базовым институтом теневой и криминальной экономики.
По экономическому содержанию экономических благ выделяют рынки товаров, рынки услуг, рынки работ.
Различают также рынки готовых продуктов (услуг, работ) и рынки экономических ресурсов (рынки капиталов, рабочей силы, земли). По характеру реализуемых товаров различают:
рынки легальных, нормальных товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения нормальных потребностей;
рынки запрещенных товаров и услуг (рынки товаров и услуг, направленных на удовлетворение деструктивных потребностей – рынки наркотических средств; "человеческих влечений" – услуги по торговле телом (проституция); торговля людьми, запрещенная торговля животными, рынки краденого имущества, радиоактивных материалов). Особое место в этой категории принадлежит рынку криминальных услуг.
рынки криминальных услуг, связанных с применением насилия, угрозой его применения и другие, имеющие целью активное воздействие на поведение участников рыночных отношений (заказные убийства).
По уровню развития конкуренции среди нелегальных рынков представлены различные типы: от высокомонополизированных (наркобизнес) до высококонкурентного (рынок услуг по отмыванию преступных доходов).
По масштабу выделяют нелегальные рынки: местные (локальные), региональные, национальные и международные (транснациональные).
Причинами возникновения и развития нелегальных рынков являются следующие:
наличие правового запрета на обращение товаров, реализацию услуг, выполнение работ (наркотические средства, трансплантанты, краденное имущество, отмывание преступно полученных доходов);
наличие установленных законодательством барьеров для доступа на рынок (государственная монополия, лицензирование, возрастные ограничения для малолетних на рынке труда, авторские права, защита интеллектуальной собственности (патент, товарный знак);
государственное регулирование цен (установление максимальных цен, ограничение рентабельности, установление фиксированного валютного курса на уровне, ниже равновесного);
высокий уровень налогообложения и других издержек, связанных с исполнением установленных законом обязательств;
недостаточная жесткость государственного контроля, неспособность государства реализовать правовой запрет либо исполнение регулирующих предписаний;
недееспособность государственных институтов регулирования рынка, обеспечения прав собственности, контрактной дисциплины (например, неэффективность судебной системы разрешения споров, исполнения судебных решений, связанных с истребованием долгов порождают рынок криминальных услуг по их "выбиванию").
Рассмотрим, каким образом установление государством цен на уровне ниже равновесного, создает экономические условия для возникновения нелегального рынка. Для этого можно воспользоваться анализом кривых спроса и предложения.
Влияние государственного регулирования цен на возникновение спекуляции и теневого рынка обстоятельно исследовал известный российский экономист В. В. Новожилов.
Рыночная система посредством "черного" рынка компенсирует вмешательство государственных органов в процесс обмена товаров. Однако в этих условиях существуют две цены, причем ни одна из них не является действительно равновесной ценой. Невозможно выяснить, какова действительная ценность для общества продукта. Кроме того, объем производства оказывается ниже равновесного, дефицит сохраняется, хотя и в меньших масштабах, а ресурсы в обществе используются не лучшим образом.
Возможна ситуация установления цены на нелегальном рынке на уровне ниже официального. Это может иметь место, если нелегальные рыночные отношения используются для уклонения от уплаты налогов, обязательных платежей или исполнения иных предусмотренных законом обязательств.
В хозяйственных системах различного типа масштаб и структура нелегальных рынков может существенно различаться. В условиях развитой рыночной экономики "черный" рынок большей степени ориентирован на удовлетворение деструктивных потребностей (наркотики, порнография, проституция, азартные игры). В условиях командной экономики он является компенсаторным механизмом обеспечения населения необходимыми товарами и услугами. Особенностью переходной экономики является вовлечение в теневой оборот также и ряда институциональных услуг в связи со слабостью государственного управления экономикой.
Особенности конкретного нелегального рынка и ценообразование на нем определяются множеством факторов, влияющих на характер и положение кривых спроса и предложения.
Среди этих факторов можно, в частности указать на эластичность спроса и предложения от цены, структура цены предложения. Чем менее эластичен спрос на товар или услугу, тем выше устойчивость теневых рыночных отношений, тем больше подвержен рынок монополизации со стороны организованных преступных групп.
В качестве примера нелегального рынка с низкоэластичным спросом можно привести теневые рынки товаров первой необходимости в условиях нерыночной хозяйственной системы советского типа.
С точки зрения структуры цены предложения нелегальные рынки различаются, в частности, удельным весом в рыночной цене издержек по страхованию риска. По общему правилу, чем жестче правовой запрет, чем более последовательно он реализуется, чем более суровы санкции за его нарушение и более неотвратимо их реальное применение, тем выше в структуре цены предложения рассматриваемая доля.
В качестве примера рынка с высокой долей страхового тарифа можно привести нелегальный рынок наркотических средств. Их доля фактически составляет основную часть цены, что более подробно отмечено при более детальном рассмотрении этого рынка. Примером рынка с низкой долей этих издержек может быть теневой рынок репетиторских, бытовых, ремонтных и других подобных услуг.
Способность государства оказывать влияние на структуру цены предложения товаров и услуг на нелегальных рынках должно учитываться при формировании политики в отношении незаконных видов деятельности. Так, исследователями нелегального рынка героина в ФРГ установлено, что полицейские меры следующим образом воздействуют на конъюнктуру рынка и потребление (1):
Удвоение квот конфискации снижает объем предложения на 9-28%.
Удвоение числа арестованных – на 8-24%.
Увеличение сроков наказаний с 5 до 20 лет для торговцев – на 10-15%.
Конфискация имущества в 5-кратном размере от ежегодной суммы доходов торговцев – на 5-6%. Значение экономических санкций в борьбе с наркобизнесом оценивается очень высоко. Так, 68% экспертов полагают, что основной целью расследования должен быть поиск путей конфискации наличных денег и имущества, добытых преступным путем.
Если использовать для иллюстрации данной закономерности уже применявшийся нами анализ спроса и предложения, то влияние жесткости преследования на рыночную конъюнктуру нелегального рынка может быть представлено графически (подробнее).
Второй тип рынка - нелегальный - близок по характеру поведения его субъектов к первому типу. Но они существенно различаются между собой. Нелегальный рынок включает в себя его разновидность - теневую торговлю. Она ведется с нарушением законов и правил купли-продажи обычных товаров (при отсутствии необходимых патентов, лицензий, при неуплате рыночных сборов, налогов и т. п.). Нелегальным является и черный рынок.
Нелегальный рынок включает два вида а) теневую торговлю и б) чер-ньщ рынок. Теневая торговля ведется с нарушением правил купли- продажи обычных благ (неуплаты рыночных сборов и налогов, отсутствие необходимых лицензий - разрешений государственных органов на сбыт определенных товаров и др.). На черном рынке подпольно торгуют вещами, которые запрещено производить и продавать. Так, согласно Уголовному кодексу Российской Федерации , уголовно наказуемыми признаны, в частности, сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств торговля наркотическими средствами, психотропными веществами и т.п.
В ноябре 2005 года (после заявления Президента о необходимости ужесточения контроля за выдачей водительских прав цены на нелегальном рынке водительских прав) выросли на 150%, а в декабре того же года после (после перехода к новому порядку выдачи водительских прав с 1.01.2006 г.) цены выросли еще на 50%. Насколько выросла цена прав на подпольном рынке прав за ноябрь - декабрь 2005 года
Мафия. Своеобразную индустрию по предоставлению покровительства (или частной защиты) составляет мафия. Покровительство ("крыша"), оказываемое мафией за плату различным хозяйствующим субъектам, можно рассматривать как товар на нелегальном рынке услуг по защите прав собственности.
Типичным признаком неконвертируемости является расхождение между официальным обменным курсом и курсом черного рынка , иногда называемое разрывом (спредом) обменного курса . В той мере, в какой частным лицам не разрешается на законных основаниях покупать иностранную валюту для конкретных целей, или же в той мере, в какой легальный рынок валюты контролируется центральным банком , будет развиваться нелегальный рынок, на котором можно купить валюту. Если внутренняя валюта существенно обесценивается по сравнению с официальным обменным курсом , т.е. единица иностранной валюты намного дороже на неофициальном рынке, чем на официальном, то, вероятно, центральный банк препятствует широкому распространению валютного обмена по официальной цене. Это явно свидетельствует о неконвертируемости данной валюты.
ЗАНЯТОСТЬ НЕФОРМАЛЬНАЯ - целесообразная деятельность, не регулируемая законодательством и приносящая населению определенные доходы , не облагаемые налогом. К сфере З.н. относятся самые разнообразные виды трудовой деятельности - нелегальный труд на предприятиях, работа по совместительству, подряды, паломничество, кооперативы и т.д., - если они не контролируются гос. органами и профсоюзами. З.н. может выступать в качестве основного вида деятельности для определенной части населения или являться вторичной, временной занятостью для лиц, имеющих определенный официальный статус и ищущих дохода. Это могут быть работники организаций, находящиеся в вынужденных отпусках или вынужденно работающие на условиях неполного рабочего времени работники малых предприятий , формально числящиеся на предприятиях в целях сохранения непрерывного стажа работы "для себя" и обеспечения уровня средней заработной платы "для предприятия" студенты дневных отделений учебных заведений безработные, по существу находящиеся в поиске подходящей работы. З.н. формирует нерегулируемый (теневой) рынок труда.
Применительно к дореформенной России господствует положение, что госрегулирование играло неизмеримо более существенную роль, чем рынок. Но такое положение нельзя доводить до абсурда, ибо в странах советского типа существовало множество рынков, легальных и нелегальных, открытых и скрытых. Следует отметить и то, что в России резко иную, чем в странах Запада, роль играла теневая экономика . На Западе она охватывает нар-ко- и игорный бизнес , торговлю оружием. В России же в ее сферу втянуты едва ли не все виды деятельности , в их числе и тесно связанные с легальной экономикой приписки, сделки с государственным имуществом с помощью взяток и толкачей.
МВФ под давлением США после войны обязал своих членов совершать операции только но официальной цене в целях поддержания неизменного золотого содержания доллара. Однако отдельные страны (Франция, Италия) нелегально продавали золото, приобретаемое по официальной цене, на свободных рынках , извлекая прибыль на разнице цен. При превышении рыночной цены над официальной стихийно возникал ламе - надбавка к официальной цене золота , выраженной в кредитных деньгах . Лаж исчислялся обычно в процентах. Если, например, рыночная цена золота достигала 90 долл. (в Париже в 1948 г.), то лаж составлял 55 долл.,
Скрытая, неформальная и нелегальная экономическая деятельность, в том числе торговля, согласно требованиям СНС, должна учитываться в макроэкономических показателях , т.к. она участвует в формировании спроса и предложения на рынке, приносит доход осуществляющим ее субъектам, способствует удовлетворению экономических потребностей общества, т.е.
Анализ криминогенной ситуации в стране свидетельствует о дальнейшем обострении обстановки, связанной с производством и оборотом алкогольной продукции , которые стали одним из главных сверхприбыльных направлений вложения криминального капитала. По отдельным оценкам, незаконный оборот алкогольной продукции по своей доходности приближается к преступным направлениям деятельности криминального бизнеса (незаконный оборот наркотических средств, реализация угнанного автотранспорта и продажа огнестрельного оружия и взрывчатых веществ). Огромное количество алкогольной продукции , не облагаемой государственной пошлиной , наращивает обороты теневой экономики . По мнению некоторых специалистов, объем нелегально производимой алкогольной продукции в России в настоящее время составляет около 45%. Помимо этого, распространение некачественной алкогольной продукции наносит существенный вред здоровью населения страны. По данным Национального фонда защиты потребителей, от употребления некачественной левой водки ежегодно погибают 50 тыс. чел.2 Одной из причин увеличения числа отравлений стало удорожание стоимости алкогольной продукции , в результате чего большинство потребителей вынуждены отказываться от употребления официально апробированных винно-водочных изделий и приобретать спиртные напитки сомнительного качества на черном рынке . Потери государственного бюджета от недобора налогов в рассматриваемой сфере составляют в среднем около
Между тем, вместе с нелегальным импортом подпольщики сегодня контролируют более 40% рынка. И это при том, что потенциальные мощности официально зарегистрированных 400 российских предприятий на 1.01.96 г. вдвое превышали потребности России.
Для такой политики было, возможно, два аргумента. Официальное намерение советского правительства было затруднить осуществление сделок на черном рынке . Правительство утверждало, что нелегальные торговцы часто использовали именно крупные купюры в своих сделках. Путем их отмены государство надеялось значительно затруднить проведение такого рода сделок.
При отсутствии параллельного валютного рынка нередко возникают нелегальные черные В. р., проведение операций на которых карается по закону.
Кроме того, существуют международные потоки рабочей силы . Около 1 млн легальных и нелегальных иммигрантов приезжает ежегодно в Соединенные Штаты, пополняя численность доступных трудовых ресурсов , а также увеличивая совокупные объемы производства и дохода в США. С другой стороны, иммиграция увеличивает предложение рабочей силы на конкретных американских рынках труда , снижая тем самым уровень заработной платы в некоторых видах занятости в США.
Несомненно, некоторый спрос на американскую наличность за рубежом создают черный рынок и другие виды незаконной деятельности. Доллар - это некоронованный король нелегальной торговли бриллиантами, оружием и пиратским программным обеспечением . Миллиарды наличных долларов вовлечены также в торговлю наркотиками. Но подобное Противозаконное использование долларов составляет лишь незначительную часть их оборота. Тот факт, что в разных странах скопились огромные массы долларов, отражает лишь общемировое стремление к денежной стабильности. Исходя из прежнего опыта, иностранные граждане
В табл. 4 приводятся данные о торговых ограничениях и экономическом росте восемнадцати развивающихся стран в 80-е годы - восьми стран с самыми низкими торговыми барьерами и десяти - с самыми высокими. Первые восемь в течение 80-х годов сократили и до того невысокий уровень импортных тарифов . В большинстве случаев они воздерживались и от применения контроля за валютными курсами , так что доходы черного рынка от нелегальной конверсии валюты либо совсем отсутствовали, либо были очень низкими.
По степени развитости этих и иных хозяйственных свобод рынки > можно подразделить на три типа 1) свободный 2) нелегальный и 3) регулируемый.
Сравните основные параметры свободного, нелегального и регулируемого рынка. Укажите причины формирования в современном цивилизованном обществе рынка, основанного на социальных институтах. Обоснуйте необходимость правового регулирования рыночных отношений.
Почему кривая 5,5, расположена выше официальной кривой предложения 55 Дело в том, что разница между этими кривыми представляет собой ПЛАТУ ЗА РИСК, который несут продавцы, пуская товар не в легальную торговлю, а на нелегальный рынок. Какая цена установится на черном рынке Преград для установления равновесия на черном рынке нет, если отвлечься от влияния крупных подпольных продавцов, заставляющих мелких продавцов черного рынка фиксировать цену . Равновесная цена на черном рынке (Рчр) будет превышать как фиксированную цену Ръ так и равновесную Ррав. Объем продаж при этом на черном рынке ((чр) больше того объема (Qi), который был бы реализован на обычном рынке по цене Ръ но меньше равновесного объема (брав)-
Как отмечают некоторые исследователи данной проблемы, в период перехода к рынку экономическая преступность в России, как и в большинстве других стран, стала более организованной и профессиональной3. Организованная преступность проникла в наиболее прибыльные сферы легального и нелегального бизнеса, взяла под свой контроль основные области российской экономики и активно стремится к достижению политической власти. Причем нельзя разграничить,
Естественно, в этой ситуации японские индивиды и фирмы, желающие прибрести доллары лаже по официальному курсу , будут в безвыходном положении. В результате у многих возникнет соблазн обойти закон путем покупки долларов по рыночному курсу. 1о есть они будут совершать сделки на черном рынке , заниматься нелегальной торговлей долларами и иенами. Чтобы устранить стимулы к таким операциям, японское правительство может ввести еще одно официальное ограничение, называемое регулированием капитала (apital ontrols). В общем, это относится к ограничению на иностранные активы или обязательства в собственности резидентов либо на способность нерезидентов приобретать активы или обязательства данной страны. В частности, правительство могло объявить незаконным хранение долларовых активов или обязателы) в, таким образом сокращая возможный объем операций на черном рынке.
Смотреть страницы где упоминается термин Нелегальные рынки
: Экономико-математический словарь Изд.5 (2003) -- [ c.313 ]Это наилучшее средство для поиска информации на сайте
Нелегальный рынок – совокупность отношений, осуществляющихся в нарушение действующих правовых норм и сводящих вместе покупателей и продавцов товаров и услуг. Нелегальный рынок является базовым институтом теневой и криминальной экономики.
По экономическому содержанию экономических благ выделяют рынки товаров, рынки услуг, рынки работ.
Различают также рынки готовых продуктов (услуг, работ) и рынки экономических ресурсов (рынки капиталов, рабочей силы, земли). По характеру реализуемых товаров различают:
рынки легальных, нормальных товаров и услуг, предназначенных для удовлетворения нормальных потребностей;
рынки запрещенных товаров и услуг (рынки товаров и услуг, направленных на удовлетворение деструктивных потребностей – рынки наркотических средств; "человеческих влечений" – услуги по торговле телом (проституция); торговля людьми, запрещенная торговля животными, рынки краденого имущества, радиоактивных материалов). Особое место в этой категории принадлежит рынку криминальных услуг.
рынки криминальных услуг, связанных с применением насилия, угрозой его применения и другие, имеющие целью активное воздействие на поведение участников рыночных отношений (заказные убийства).
По уровню развития конкуренции среди нелегальных рынков представлены различные типы: от высокомонополизированных (наркобизнес) до высококонкурентного (рынок услуг по отмыванию преступных доходов).
По масштабу выделяют нелегальные рынки: местные (локальные), региональные, национальные и международные (транснациональные).
Причинами возникновения и развития нелегальных рынков являются следующие:
наличие правового запрета на обращение товаров, реализацию услуг, выполнение работ (наркотические средства, трансплантанты, краденное имущество, отмывание преступно полученных доходов);
наличие установленных законодательством барьеров для доступа на рынок (государственная монополия, лицензирование, возрастные ограничения для малолетних на рынке труда, авторские права, защита интеллектуальной собственности (патент, товарный знак);
государственное регулирование цен (установление максимальных цен, ограничение рентабельности, установление фиксированного валютного курса на уровне, ниже равновесного);
высокий уровень налогообложения и других издержек, связанных с исполнением установленных законом обязательств;
недостаточная жесткость государственного контроля, неспособность государства реализовать правовой запрет либо исполнение регулирующих предписаний;
недееспособность государственных институтов регулирования рынка, обеспечения прав собственности, контрактной дисциплины (например, неэффективность судебной системы разрешения споров, исполнения судебных решений, связанных с истребованием долгов порождают рынок криминальных услуг по их "выбиванию").
Рассмотрим, каким образом установление государством цен на уровне ниже равновесного, создает экономические условия для возникновения нелегального рынка. Для этого можно воспользоваться анализом кривых спроса и предложения.
Влияние государственного регулирования цен на возникновение спекуляции и теневого рынка обстоятельно исследовал известный российский экономист В. В. Новожилов.
Рыночная система посредством "черного" рынка компенсирует вмешательство государственных органов в процесс обмена товаров. Однако в этих условиях существуют две цены, причем ни одна из них не является действительно равновесной ценой. Невозможно выяснить, какова действительная ценность для общества продукта. Кроме того, объем производства оказывается ниже равновесного, дефицит сохраняется, хотя и в меньших масштабах, а ресурсы в обществе используются не лучшим образом.
Возможна ситуация установления цены на нелегальном рынке на уровне ниже официального. Это может иметь место, если нелегальные рыночные отношения используются для уклонения от уплаты налогов, обязательных платежей или исполнения иных предусмотренных законом обязательств.
В хозяйственных системах различного типа масштаб и структура нелегальных рынков может существенно различаться. В условиях развитой рыночной экономики "черный" рынок большей степени ориентирован на удовлетворение деструктивных потребностей (наркотики, порнография, проституция, азартные игры). В условиях командной экономики он является компенсаторным механизмом обеспечения населения необходимыми товарами и услугами. Особенностью переходной экономики является вовлечение в теневой оборот также и ряда институциональных услуг в связи со слабостью государственного управления экономикой.
Особенности конкретного нелегального рынка и ценообразование на нем определяются множеством факторов, влияющих на характер и положение кривых спроса и предложения.
Среди этих факторов можно, в частности указать на эластичность спроса и предложения от цены, структура цены предложения. Чем менее эластичен спрос на товар или услугу, тем выше устойчивость теневых рыночных отношений, тем больше подвержен рынок монополизации со стороны организованных преступных групп.
В качестве примера нелегального рынка с низкоэластичным спросом можно привести теневые рынки товаров первой необходимости в условиях нерыночной хозяйственной системы советского типа.
С точки зрения структуры цены предложения нелегальные рынки различаются, в частности, удельным весом в рыночной цене издержек по страхованию риска. По общему правилу, чем жестче правовой запрет, чем более последовательно он реализуется, чем более суровы санкции за его нарушение и более неотвратимо их реальное применение, тем выше в структуре цены предложения рассматриваемая доля.
В качестве примера рынка с высокой долей страхового тарифа можно привести нелегальный рынок наркотических средств. Их доля фактически составляет основную часть цены, что более подробно отмечено при более детальном рассмотрении этого рынка. Примером рынка с низкой долей этих издержек может быть теневой рынок репетиторских, бытовых, ремонтных и других подобных услуг.
Способность государства оказывать влияние на структуру цены предложения товаров и услуг на нелегальных рынках должно учитываться при формировании политики в отношении незаконных видов деятельности. Так, исследователями нелегального рынка героина в ФРГ установлено, что полицейские меры следующим образом воздействуют на конъюнктуру рынка и потребление (1):
Удвоение квот конфискации снижает объем предложения на 9-28%.
Удвоение числа арестованных – на 8-24%.
Увеличение сроков наказаний с 5 до 20 лет для торговцев – на 10-15%.
Конфискация имущества в 5-кратном размере от ежегодной суммы доходов торговцев – на 5-6%. Значение экономических санкций в борьбе с наркобизнесом оценивается очень высоко. Так, 68% экспертов полагают, что основной целью расследования должен быть поиск путей конфискации наличных денег и имущества, добытых преступным путем.
Если использовать для иллюстрации данной закономерности уже применявшийся нами анализ спроса и предложения, то влияние жесткости преследования на рыночную конъюнктуру нелегального рынка может быть представлено графически (подробнее).
Cтраница 1
Нелегальный рынок включает два вида: а) теневую торговлю и б) чер-ньщ рынок. На черном рынке подпольно торгуют вещами, которые запрещено производить и продавать.
Тип нелегального рынка близок по характеру поведения его субъектов к свободному рынку. Но имеются существенные различия между ними.
Качественно отличной от свободного и нелегального рынка является регулируемая торговля. Регулируемый рынок подчинен определенному порядку, который закреплен в правовых нормах и поддерживается государством. Сейчас на Западе рынок превращается в социальный институт. Под социальным институтом понимается определенная организация общественной деятельности, устанавливающая правила поведения людей и регулирующая их взаимоотношения. Лауреат Нобелевской премии Рональд Коуз (США) в речи при вручении этой премии (1991) с полным основанием заявил, что без соответствующих рыночных институтов невозможно развитие рыночной экономики любого уровня.
МОРФИН извлекается из опия и поступает на нелегальный рынок в виде препарата различной степени чистоты и содержания активного компонента.
Дело в том, что разница между этими кривыми представляет собой ПЛАТУ ЗА РИСК, который несут продавцы, пуская товар не в легальную торговлю, а на нелегальный рынок.
Пик нелегального использования фентшилов в США приходился на 1985 г затем в течение нескольких последующих лет наблюдалось устойчивое снижение до осени 1988 г. когда подпольные лаборатории синтезировали и выбросили на нелегальный рынок 3 - М0ГИЛФЕНТАНИЛ (3 - МФ) - мощный и наиболее опасный аналог фентанила, в 6000 раз превышающий морфин и в 1000 раз героин по эффективности и вызвавший новую вспышку смертей среди опийных наркоманов. Минимальная летальная доза 3 МФ оценивается в 250 мкг.
Государство из года в год закладывает в бюджет все меньшие суммы на финансирование системы образования, что отнюдь не способствует превращению получения образования в приоритетное направление государственной политики. В силу этого подростки выталкиваются на нелегальный рынок труда. Имеющиеся противоречия в законодательстве, нечеткое регулирование трудовых отношений подростков негативно сказываются на решении вопроса трудоустройства несовершеннолетних. Закон о занятости может признать гражданина безработным только по достижении им 16-летнего возраста.
Для противодействия государственному контролю наркотиков подпольные лаборатории выработали тактику производить соединения, еще законодательно не регулируемые, за счет некоторой химической модификации молекулярной структуры, сохраняющей или даже увеличивающей фармакологическую активность исходных соединений. Пользователи и уличные торговцы дают этим новым средствам привычные уличные названия, под которыми распространяются пред-шествующие контролируемые аналоги, или даже имена других наркотиков, уже завоевавших нелегальный рынок.
Второй тип рынка - нелегальный - близок по характеру поведения его субъектов к первому типу. Нелегальный рынок включает в себя его разновидность - теневую торговлю. Нелегальным является и черный рынок.
Страницы: 1
интенсивная подготовка преподавателя
Плановая игра Применение знаний на практике Близость к практике, высокая активность, высокий учебный эффект, интегрированный контроль успешности обучения Большие издержки, ограниченное число участников
Ориентация на обучаемых не означает ослабление функций преподавателя, наоборот, подготовка активного занятия (изготовление рабочих заданий, материалов) нередко требует больших затрат сил, чем написание доклада, а также во время проведения занятия преподаватель должен быть готов оказать консультационную помощь. В современных условиях качество образования - одна из важнейших характеристик конкурентоспособности учебного заведения. Именно поэтому организации учебного процесса должно уделяться первостепенное значение.
Проблема форм учебных занятий в официальной педагогической науке продолжает оставаться открытой. Оптимальное проведение учебных занятий зависит от организационных условий: дидактически обоснованное планирование работы; определение уровня знаний и уровня готовности к занятиям; выполнение заданий для самостоятельной работы; знакомство с методическими указаниями, алгоритмами, рекомендациями выполнения заданий; работа с литературой; проведение самоконтроля; подведение итогов работы.
Герасимец H.H., Кантемирова К.В., Васильева В.В.
ТЕНЕВОЙ РЫНОК. НЕЛЕГАЛЬНАЯ ТОРГОВЛЯ ОРУЖИЕМ
« В мире есть более 550 млн единиц оружия. Одна пушка на 12 человек в мире. Вопрос в том, как вооружить оставшихся 11...»
«Мир хочет войны. Он ее получит Вам нравится кровь и Вы мечтаете убивать? Только в этом случае торговцы оружием могут преуспевать в своем бизнесе. Не кляните их. Загляните в себя»
Торговцы сигаретами или торговцы автомобилями убивают куда больше народу, но они же могут работать. А у оружия есть предохранитель. Ведь именно спрос рождает предложение.
Этот рынок не является стихийным, он не является хаотичным. Это управляемый рынок. У него есть хозяева, стоящие довольно высоко в иерархической лестнице.
Сегодня по уровню доходности и динамизму развития незаконный оборот оружия, уступает лишь индустрии наркобизнеса. Различие между законными и незаконными поставками вооружений в значительной мере определяется не характером продукта, а тем, кто является конечным потребителем. Большие деньги в войнах между государствами, а не в гангстерских разборках.
На мировом «черном рынке» оружия правят бал... наши люди- семь «оружейных олигархов». Все они - выходцы из бывшего СССР. На продажу предлагается любое ручное оружие, танки, мины, гранаты, ПЗРК, истребители, подводные лодки и вертолеты. По разным оценкам, «черная» торговля оружием приносит 5-10 млрд. долл. в год. По данным ООН, четверть стрелкового оружия в мире продается на «черном рынке»! Большая часть прибылей оседает в карманах «великолепной семерки».
ООН строго запрещает продавать оружие 12 государствам - поскольку там постоянно идет война (Анголы, Камбоджи, Ирака, Гаити, Либерии, Ливии, Сомали, Южной Африки и бывшей Югославии).. Но эмбарго нисколько не мешает небольшой группе людей зарабатывать колоссальные деньги на продаже вооружения тем, кто воюет - как правило, в Африку.
Нелегальная торговля оружием в современном мире отличается от прочих международных криминальных промыслов тем, что за ширмой нелегальности здесь часто скрываются действия вполне официальных государственных инстанций.
Данный вид криминального транснационального бизнеса начал активно развиваться еще в период "холодной войны", когда сложилась практика как тайных сделок на государственном уровне с использованием "политических цен" и взяток, так и прямой контрабанды.
Международный нелегальный рынок оружия фактически делится на два: собственно криминальный, мафиозный ("черный"), и квази-криминальный ("серый"). Первый рынок поставляет преимущественно легкое оружие и малыми партиями; за оптовыми поставками мощных видов оружия (ракет, пушек, снарядов, вертолетов) чаще скрываются правительственные спецслужбы или легальный большой бизнес. Особенности нелегальной торговли оружием:
Первоисточник тайных поставок почти всегда находится в легальной экономике. Потому что оружие производить нелегальным образом пока практически невозможно.
Более высокая, в сравнении с другими видами контрабанды, ее потенциальная опасность. 9 из 10 умирают от стрелкового оружия. Атомные ракеты стоят себе на складах, а АК-47 это настоящее оружие массового поражения.
Основная опасность международной нелегальной торговли оружием связана не столько с гипотетической контрабандой оружия массового уничтожения (ядерного, биологического, химического) сколько с контрабандой обычного стрелкового оружия.
Нелегальная торговля оружием - это поток товаров, который, в отличие от наркотиков, течет в основном в обратном направлении, с "богатого Севера" на "бедный Юги. Военные конфликты в странах «третьего мира» этнического и религиозного характера, а так же политическая нестабильность в них способствуют резкому увеличению спроса на нелегальном рынке оружия.
Если в годы "холодной войны" весь мир с напряжением следил за военными конфликтами в "третьем мире", рассматривая их как авангардные сражения Третьей мировой войны, то в 1990-е гг. интерес к подобным событиям резко упал. Между тем гражданские войны и межгосударственные конфликты в странах Африки и Латинской Америки отнюдь не снизили своего накала. Наоборот, если ранее пристальное внимание мировой общественности заставляло участников конфликтов воздерживаться от наиболее "грубых" действий, то теперь, когда события где-то в джунглях Конго или Колумбии мало кого интересуют, у воюющих сторон руки более свободны.
Масштабы нелегальной торговли оружием лучше всего рассмотреть на примере стран, которые являются наиболее активными покупателями данного товара
Афганистан
Советский Союз начал поставлять Афганистану вооружения и военную технику еще во времена правления династии Надир-Шаха - первые поставки были зафиксированы в 1955 году, а уже с 1956-1957 годов они приобрели масштабный характер и включали в себя танки, истребители, бомбардировщики и военно-транспортные самолеты.
Крупным поставщиком оружия сюда всегда были США Во времена войны 1979-1989 годов ЦРУ через подставные фирмы закупало в странах Варшавского блока вооружения советского производства, а затем по нескольким каналам (в основном через Пакистан) отправляло их моджахедам, воюющим против 40-й армии. По оценочным данным, за этот период моджахеды только от ЦРУ получили более 400 тысяч автоматов Калашникова.
Крупнейшим поставщиком вооружений в Афганистан в 1990-х годах можно смело назвать Пакистан. Во время организованной ЦРУ операции по поставкам вооружений США использовали Исламабад как основной перевалочный пункт и транзитный канал. Однако не все оружие, закупленное американцами, достигло моджахедов - значительная его часть (по оценкам, от одной до двух третей) осело в Пакистане, который стал распоряжаться им по-своему - через неофициальные каналы вооружение попадало в различные «конфликтные» регионы (прежде всего, в тот же Афганистан и боевикам террористических организаций в Индии).
Украина тоже считается крупным поставщиком вооружений в Афганистан, причем, в отличие от других экспортеров ВВТ, украинские - руководствуются только экономическими соображениями: за весь период 1990-х годов было зафиксировано большое количество их трансфертов афганцам, причем как талибам, так и их противникам.
Сейчас Россия осуществляет поставки в относительно крупных объемах - называются цифры в 35^40 млн. долларов.
"В Африке купить оружие гораздо легче, чем сходить в кино, получить приличную пищу или
На страны этого континента приходится 90% спроса на мировом «черном рынке» оружия.
По информации ООН, только в Могадишо циркулирует I млн. автоматов - и это на 1,3 млн. населения, включая младенцев.
Каждый год в Сомали от легкого огнестрельного оружия погибают 50 тыс.человек.
Основные страны-поставщики контрабанды - Россия, Китай; менее известные поставщики -Белоруссия, Бразилия, Болгария, Северная Корея, Румыния, и Словакия. Внутренние источники -Уганда, Южная Африка, Судан, или Зимбабве.
Нелегальное оружие приобретается в обмен на алмазы, экзотических животных и ворованную гуманитарную помощь. Покупается оружие чаще всего через неправительственные фонды и отряды народной милиции.
В прошлогодней войне между Грузией и Южной Осетией тоже не все чисто. Польша поставляла Грузии оружие, по словам польского МИДа, вполне легально. Но на самом деле был нарушен ряд ограничений.
Экспортеры обязаны принимать во внимание внутреннюю и региональную ситуацию в стране-получателе - есть ли на ее территории вооруженные конфликты, учитывать, соблюдает ли страна-получатель международно-правовые и иные обязательства, касающиеся в том числе неприменения силы, соблюдения норм международного права. А также воздерживаться от передачи вооружений странам, которые могли бы привнести в какой-либо регион дестабилизирующий военный потенциал или нестабильность, использовать полученное оружие в репрессивных целях, для обеспечения силой признания своих территориальных притязаний. Поставляя «Гром», собранный на основе российских комплектующих, в Грузию Польша нарушила еще и обязательство перед Россией, использовать российские изделия только для потребностей Минобороны Польши.
Украина тоже помогала режиму Саакашвили готовить грузинскую армию к нападению на Южную Осетию. Она поставляла военную технику, использовавшуюся в. насту нательных операциях Грузии- танки, а также ракетные установки и комплексы.
Комиссия располагает материалами о продаже Грузии по заниженным ценам танков Т-72. Как удалось узнать, 74 танка были были проданы в Грузию по $250 тысяч за единицу при рыночной цене около $1 млн.
Нельзя не отметить роли России в мировом обороте оружия.
Россия сегодня превращается в регион быстрого распространения этого черного бизнеса. Через границы Российской Федерации оружие перемещается по двум основным направлениям. Во-первых - это контрабандный ввоз в Россию легкого стрелкового вооружения (в основном пистолетов), и с другой- настойчивые попытки вывоза за рубеж крупных партий боевого оружия и техники под видом законных коммерческих сделок.
Наиболее крупным и стабильным источником поступления оружия в уголовную среду и в зоны национальных конфликтов остаются части российских вооруженных сил (более половины находящегося в нелегальном обороте оружия попадает в него со складов и хранилищ частей Министерства обороны).
В начале 90-х на юге России покупатели оружия находили продавцов на скобяных развалах, существовал даже общепринятый опознавательный знак -- гильза на лотке. И сегодня оружейных дилеров, если постараться, можно обнаружить на рынках, около оружейных магазинов, но, как правило, они сами ищут того, кто может купить ствол: тем самым минимизируется риск нарваться на оперативника. На практике же обычному человеку без рекомендации купить его почти невозможно. Могут просто отнять деньги ("кинуть") или продадут "грязный" (засвеченный в преступлении) ствол. Но бывают исключения.
В 1993 году было незаконно приобретено оружия на 15 млрд рублей (около $17,7 млн), в 1994-м- на 22 млрд ($10,4 млн). Впрочем, по мнению самих торговцев оружием - эти цифры не соответствуют действительности, речь идет о сотнях миллионов долларов в год.
Среднестатистическую сделку по огнестрельному оружию в России оценивают в $700. Таким образом, оборот нелегального рынка оружия вполне может составлять $500-600 млн в год. Конечно,
часть преступных группировок делают "заготовки" для себя, то есть собственно в рыночной купле-продаже не участвуют. С другой стороны, в этих расчетах не учтена стоимость боеприпасов.
Хотя рынок оружия наиболее опасен, ему уделяется куда меньше внимания, чем показной "воине с наркотиками".
Черный рынок оружия имеет огромную важность для изолированных стран, таких, как Иран, Ирак, Северная Корея, Сербия, чьи вооруженные силы и военная промышленность находятся под международным контролем.
Хотя черный рынок не приспособлен для поставок крупного вооружения в больших количествах, но он идеален для закупки различных его компонентов и малофактурных технологий. Например, именно благодаря черному рынку Ирак получил возможность создать свое ядерное оружие и баллистические ракеты.
Отсюда видно, что черный рынок для отдельных стран является едва ли не единственной возможностью поддержания национальной боеготовности на должном уровне.
В заключение необходимо отметить^ что незаконный оборот оружия оказывает общее дестабилизирующее воздействие на политическую ситуацию во многих регионах мира, способствует обострению местных и региональных конфликтов, а также увеличивает возможности террористических групп добиваться своих целей и угрожать миру и безопасности. По данным исследований, торговля наркотиками и торговля оружием во все большей степени взаимосвязаны. Возрастание спроса на оружие способствует возрастанию объемов незаконных операций с наркотиками. Все чаще наблюдаются случаи участия этнических групп в торговле наркотиками с целью приобретения оружия.
Единственная война, которая должна остаться в XXI столетии, - это война с преступностью и международным терроризмом. Но чтобы победить в ней завтра, мир должен уже сегодня объединить свои усилия.
Водопьянов И.В.
ФУНКЦИИ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ Процесс и функции управления
Менеджмент - это система методов управления в условиях рынка или рыночной экономики, которые предполагают ориентацию предприятия на спрос и потребности рынка, постоянное стремление к повышению эффективности производства с наименьшими расходами, с целью получения оптимальных результатов.
Управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации (Мескон М.Х.). Суть управления состоит в оптимальном использовании ресурсов (земли, 1руда, капитала) для достижения поставленных целей. Управление представляет собой реализацию нескольких взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации сотрудников и контроля.
1. Планирование. С помощью этой функции определяются цели деятельности организации, средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы. На этом этапе предприятие должно определить, каких реальных результатов оно может добиться, оценить свои сильные и слабые стороны, а также состояние внешней среды (экономические условия в данной стране, правительственные акты, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий).
2. Организация. Эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.). То
