Ежегодно тысячи иностранцев, проживающих в России и за ее пределами, подают ходатайства о выдаче им российского гражданства. Но не всегда документ составлен в соответствии с установленными требованиями, поэтому бывает такое, что заявления отклоняются чиновниками. Однако отказ в получении гражданства РФ может последовать даже тогда, когда формальные требования к кандидату на российское гражданство, казалось бы, полностью соблюдены. В каких случаях это возможно и что делать иностранцу, чье заявление было отклонено миграционными органами? Разберемся во всем по порядку.
Как получить российское гражданство
Законодательство предусматривает несколько вариантов приобретения российского гражданства: рождение от россиян или на территории России, восстановление гражданства, натурализация, оптация и так далее.
Однако наиболее распространенным и, по сути, единственным для иностранцев вариантом остается все же натурализация, которая возможна на общих или же упрощенных основаниях.
Для открытия такого производства лицу, чьи права нарушены, необходимо подать административное исковое заявление, согласно ст. 219 КАС , подать такое заявление можно в течение 3 месяцев с момента, когда заявитель был уведомлен о принятии обжалуемого решения.
Превышение указанного срока возможно лишь по уважительным причинам – его пропуск без объективных причин повлечет отказ в рассмотрении заявления.
Согласно положениям статьи, такой иск должен содержать:
- наименование суда, истца и органа, чье действие или решение обжалуется;
- реквизиты незаконного решения органа решения или дата и место совершения действия, которое обжалуется;
- подробное описание незаконного решения или действия;
- описание прав и свобод, которые указанным действием или решением нарушаются (речь идет о праве на получение российского гражданства);
- ссылки на нормы закона, которым не соответствуют решения и действия чиновников;
- сведения о досудебном порядке обжалования, в частности, обращении в вышестоящие органы, если таковые имели место;
- требование о признании решения незаконным;
- перечень прилагаемых документов.
Документы, которые потребуется приложить к иску, оговорены ст. 126 КАС .
Принятие иска и его рассмотрение
После подачи иска на протяжении трех дней суд должен решить, принять иск или отказать в его принятии. Причиной для такого отказа может служить нарушение срока для обжалования, несоответствие иска требованиям закона, нарушение порядка обжалования и иные процессуальные нарушения. Приняв иск и признав дело подготовленным к дальнейшему рассмотрению, суд назначает дату и время судебного разбирательства, о чем выносит соответствующее определение.
В рамках судебного разбирательства суд должен выяснить, действительно ли решение органа или должностного лица нарушает право иностранца на получение гражданства РФ. При этом согласно п. 2 ст. 62 КАС, обязанность доказывания законности принятого решения лежит как раз на должностных лицах органа ГУВМ, который его принял. Это, однако, не запрещает заявителю приводить собственные доказательства незаконности такого решения.
В соответствии со ст. 141 КАС , срок рассмотрения дела не должен превысить 2 месяцев с момента обращения. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении требования, частичном удовлетворении или об отказе. Согласно ст. 228 КАС , такое решение может быть обжаловано в общем порядке.
Повторное ходатайство о приеме в гражданство
Отказавшись от обжалования, кандидат на российский паспорт вправе в будущем воспользоваться возможностью повторной подачи ходатайства о приеме в гражданство по тем же основаниям – закон этого не запрещает. Однако, согласно ст. 36 ФЗ № 62, сделать это можно не раньше, чем через 12 месяцев после принятия предыдущего решения. Исключение из данного правила предусмотрено лишь на случай, если заявителю стали известны обстоятельства, которые ранее ему не могли быть известны, и они могут стать причиной для принятия иного положительного решения о приеме в гражданство.
Заключение
Таким образом, дабы избежать описанных выше проблем, подавая документы на гражданство, иностранец должен удостовериться в отсутствии причин, по которым ему могут отказать. Важно проверить не только достоверность указанных в заявлении данных, но и полноту подаваемых документов, а также их соответствие основаниям, по которым планируется приобрести гражданство. Кроме того, следует проверить наличие самих оснований для приема в гражданство РФ, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих такому приему.
Отказы при подаче на рвп, внж и гражданство.: Видео
Телеканал« 360» рассказал о том, что делать, если кадастровая стоимость квартиры оказалась выше рыночной.
В три, пять, а где-то и в десять раз может вырасти налог на недвижимость. Увеличиваться цифры в квитанции будут постепенно, по 20% в год, и к 2020 году мы уже полностью перейдем на налоги по кадастровой стоимости жилья. С новым принципом налогообложения уже ничего не поделать, а вот с суммой, которую установил оценщик можно поспорить, чтобы уменьшить налог. Телеканал «360» дает подробную инструкцию, куда для этого обращаться.
Ставки и льготы
Кадастровая стоимость - это база, по которой теперь считается годовой налог на вашу квартиру. Она максимально приближена к рыночной стоимости жилья.
Для расчета налога существует три вида ставок:
- 0,1% - для жилья дешевле 10 миллионов руб.;
- 0,15% - для недвижимости стоимостью 10−20 миллионов руб.;
- 0,2% - для недвижимости, дороже 20 миллионов руб.
Налогом не облагаются 20 квадратных метров для квартиры, 10 квадратных метров - для комнаты, 50 квадратных метров - для дома.
Примеры расчетов
Двухкомнатная квартира в Королеве. Кадастровая стоимость - 3,1 миллиона рублей. Сейчас за такую квартиру в год владельцы платят чуть больше 300 рублей, через четыре года - цена вырастит до 1700 рублей.
Значительно выше цены в Москве. Квартира в центре. Площадь 30 квадратов. По кадастровой оценке стоит 9,5 миллиона рублей. К 2020 году хозяин этого жилья будет платить 3100 рублей, против сегодняшних 600 рублей. То есть в пять раз больше.
Необъективная оценка
Кажется, не так уж и много для обладателя квартиры в центре. Но если заглянуть за технические характеристики, становится ясно, что кадастровая оценка не всегда объективна. Для оценщика не столько важно состояние вашей квартиры, сколько ее площадь и расположение. То есть жилье с отклеивающимися обоями и текущими кранами будет иметь почти такую же кадастровую стоимость, как соседняя квартира с отличным ремонтом и хороошей сантехникой.
Бывает и такое, что некоторые важные характеристики просто не учтены в оценке. Например, дом новый, поэтому стоить квартира в нем будет дороже, но то, что он находится в промышленной зоне, во дворе нет детской площадки и парковки, а до ближайшей школы и поликлиники несколько километров - указать забыли. В подобных случаях и стоит оспаривать кадастровую стоимость жилья
Где оспорить кадастровую стоимость квартиру
Сделать это можно на сайте Росреестра , для этого нужно ввести свой адрес. А также на сайте ФНС , если знаете кадастровой номер квартиры. Но, чтобы оспорить стоимость, нам понадобится официальный документ - кадастровый паспорт или выписка. Госпошлина - 200 рублей. Можно заказать онлайн на сайте Росреестра, а также получить, придя в региональное отделение или в кадастровую палату лично.
Досудебные разбирательства
Эти бумаги понадобятся вам, когда будете обращаться в комиссию по рассмотрению споров о результатах государственной кадастровой стоимости. Подавать документы нужно через региональное управление Росреестра. Так же понадобится отчет независимого оценщика о рыночной стоимости квартиры. Цена услуги - от четырех до 20 тысяч рублей в зависимости от типа жилья. Через семь дней вам сообщат, когда будет собрана комиссия по вашему вопросу.
Список документов:
- Отчет независимого оценщика о рыночной стоимости недвижимости на дату кадастровой оценки;
- Заключение саморегулируемой организации, в которой состоит оценщик, о соответствии данного документа требованиям законодательства РФ;
- Справка об оспариваемой кадастровой стоимости;
- Нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации права собственности (или правоустанавливающего документа).
Судебные разбирательства
Если ее решение вас не устроит, идем - в суд. В этом случае вы - истец, а ответчик - кадастровая палата региона. В среднем суд может рассматривать подобное дело 1−2 месяца. Без профессиональных юристов вам не обойтись, так что плюсуйте к услугам оценщика еще составление иска - около четырех тысяч рублей и представительство в суде - еще 10−20 тысяч рублей.
Список документов:
- копии иска по числу ответчиков и третьих лиц;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости;
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости;
- документы, подтверждающие недостоверность сведений о земельном участке (если кадастровая стоимость оспаривается на этом основании);
- отчет оценщика о рыночной стоимости объекта недвижимости на дату кадастровой оценки (если кадастровая стоимость оспаривается, так как определена неправильно);
- копию решения комиссии по рассмотрению споров об отказе в пересмотре кадастровой стоимости (если оспаривается этот отказ);
- копии всех документов по числу ответчиков и третьих лиц;
- квитанцию об оплате госпошлины в 200 рублей.
С 2015 года в России переходят на новую схему вычисления налога на имущество. Проект начали внедрять в отдельных регионах, но к 2020 году изменить алгоритм расчетов обязаны во всех уголках РФ. В качестве базы теперь берется кадастровая, а не инвентаризационная стоимость недвижимости. Величина кадастровой оценки обычно выше, иногда в несколько раз, значит всех ожидает увеличение выплат. Если в расчеты закрались ошибки, сумма превысит рыночную. Мы разобрались, как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости и уменьшить ее законными способами.
Основные понятия
Налог на имущество начисляется на объекты, оформленные в собственность граждан:
- жилые помещения;
- комплексы недвижимости;
- жилые дома и строения, возведенные на земельных участках, которые предназначены для индивидуального строительства или для ведения подсобного и дачного хозяйства;
- гаражи и места под машину на парковках;
- объекты незавершенного строительства;
- иные сооружения и помещения.
Чтобы уменьшить кадастровую стоимость земельного участка самостоятельно, сначала проверьте точную сумму выставленной оценки. Она приведена на странице интернет-сервиса Росреестра . Чтобы найти объект, укажите его номер в кадастре или точный адрес. Вы увидите официальную сумму и дату ее выставления. Выписку из кадастра с указанием суммы также выдают в МФЦ, на портале Госуслуг.
Справка. Для расчета налога на недвижимость используется не полная кадастровая стоимость, а за вычетом цены 20 м2 из общей площади. В первый год дополнительно используется понижающий коэффициент 0,2, каждый год он вырастает на 0,2 пункта .
Законные причины для пересмотра
Законом установлено 2 возможности снижения суммы, выставленной в кадастре:
- при расчетах были использованы неверные сведения;
- выставленная сумма превышает рыночную цену объекта.
Справка. Чаще всего оспорить расчеты Росреестра собственники пытаются по второй причине – при несоответствии цены рыночной. С начала 2017 года из 7 тыс. исков по пересмотру данных в кадастре в 6,5 тыс. просили установить рыночную цену для расчетов и только в 49 указывали на наличие ошибок в данных.
К недостоверным данным относятся ошибки в характеристиках, которые привели к завышению итоговой суммы. Это:
- неправильно указанные параметры объекта;
- неточная оценка класса аварийности, условий местоположения, категории земель, целевого назначения, наличия санитарно-защитных зон;
- неправильное использование информации при расчетах.
Чтобы найти основания для изменения суммы оценки, запросите полные сведения об объекте, примененные при вычислении. Подайте заявление в Росреестр, ответ должны дать в 7-дневный срок.
Если выставленная в кадастре сумма превысила рыночную – учтите, что цены сравниваются не на текущий момент, а на дату выставления цены в кадастре. Если рыночная стоимость снизилась уже после проведения оценки, уменьшит налог не получится.
В какой орган обратиться
Если заявитель – физическое лицо, оспорить кадастровую стоимость земельного участка он может в специальной комиссии Росреестра или в судебном порядке. Если вы решите сразу подать документы в суд, можете это делать напрямую, минуя заявление в комиссию. Юридическим лицам так сделать не получится, они обязаны сначала предъявить запрос Росреестру.
Обращение в комиссию по ряду причин привлекательнее судебного процесса:
- более короткий срок рассмотрения спора – в течение месяца;
- не надо оплачивать госпошлину и составлять исковое заявление.
Если заключение комиссии вас не устроит, вы можете подать заявление в суд в течение 10 дней. Судебный процесс более длительный и затратный, но он дает больше шансов получить положительное решение, чем подведомственная комиссия.
Перечень документов
Обязанность доказать причины для перерасчета законом возложена на заявителя. Вам надо подготовить документы, четко обосновывающие недостоверность параметров или оценку рыночной цены. Чтобы оформить заявление в комиссию или в суд, приготовьте:
- заверенную нотариусом копию документа о праве собственности;
- выписку из государственного регистра (ЕГРН) об определенной кадастре цене объекта и его характеристиках;
- подтверждение недостоверности расчетных данных – при заявлении по причине неверных сведений;
- отчет об оценке рыночной цены объекта на дату выставления кадастровой – при заявлении по причине несоответствия цены.
Справка. Ранее обязательным документом в списке было экспертное заключение от саморегулируемой организации оценщиков (СРО) о соответствии проведенной оценки требованиям законодательства. Позднее требование об экспертизе СРО из закона убрали, но обычно суды считают отчет без экспертного заключения недостаточным.
Для суда дополнительно потребуются:
- исковое заявление;
- квитанция об уплате пошлины;
- уведомление о вручение, подтверждающее получение другими сторонами дела копий искового заявления;
- отказ Росреестра – если предварительно вы обратились в комиссию;
- доверенность на представителя истца;
- для юридических лиц – подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования вопроса.
Оспаривание в ведомственной комиссии
Для уменьшения кадастровой стоимости земельного участка или личной недвижимости через комиссию, соберите документы по перечню и приложите их к заявлению в Росреестр. На обработку заявления предусмотрен месяц, в течение 7 дней комиссия сообщит дату рассмотрения документов. Через 5 рабочих дней после принятия решения, вам отправят уведомление об удовлетворении требований или отказ.
При положительном решении будет определено новое значение для базы кадастра – рассчитанное на основе предоставленных сведений или равное рыночной цене. Если вас не устраивает полученная сумма, оспорить ее можно в судебном порядке, как и отрицательное решение комиссии.
Обращение в суд
Ответчиком по делу о пересмотре ошибках в кадастровых данных является Росреестр. Законом для такой категории споров определен срок давности в 5 лет – если данные в государственный кадастр были внесены раньше, изменить их не получится. Нельзя снизить и предыдущую цену, если во время обращения в суд она изменилась на новую.
Заявление должно охватывать только один вопрос. Если вы уплатили налоги, вычисленные на основе неверной суммы, то сначала получите решение об установлении новой величины в кадастре, а потом подавайте иск о возврате излишне уплаченных средств.
Пошаговая инструкция – как снизить кадастровую стоимость недвижимости в суде:
- напишите исковое заявление;
- оплатите пошлину – 300 руб. для граждан и 2000 руб. для юридических лиц;
- отнесите документы в суд;
- процесс займет от 2 мес., на вступление решения отведен 1 мес.;
- при получении положительного решения передайте его в Росреестр для записи нового значения в базу кадастра.
Справка. Если ваш объект является долевой собственностью, участие всех владельцев в тяжбе необязательно. Суд установит кадастровую стоимость для всего объекта. Если другие собственники не согласны с процессом, их замечания будут добавлены в список доказательств, но не станут обязательной причиной отрицательного решения.
На обжалование вынесенного решения отведен месяц. Если стороны не подадут апелляцию в этот срок, решение вступит в силу. Измененная сумма учитывается с 1 января года, в котором создан иск.
Выгода от оспаривания
Прежде чем оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, оцените возможную выгоду от изменения суммы. Подсчитаем затраты: оценка рыночной стоимости на заданную дату составит 20 тыс. руб. при цене объекта менее 10 млн. руб. Экспертное заключение СРО – от 15 тыс. руб., выписка из ЕГРН – 400 руб. Итого – от 35 тыс. руб.
