Вселение и выселение временных жильцов. Срок проживания временных жильцов


В соответствии со ст. 80 ЖК РФ временные жильцы - это граждане, заселенные нанимателем в квартиру на непостоянной основе и безвозмездно. Статус такого квартиранта не может быть равноценным статусу семьи арендатора. Между ним и владельцем жилой площади нет никаких правоотношений.

Отличается временный жилец от поднанимателя тем, что последний заключает договор аренды с собственником квартиры, руководствуясь которым вносит ежемесячную плату. Временный жилец такими обязательствами не обременен. Еще одним отличием является, наличие согласия арендодателя на проживание поднанимателя.

У временного постояльца отсутствуют права, обязанности и ответственность перед арендатором. Но факт вселения облагает ответственностью арендодателя перед владельцем.

Перед заселением арендатор должен предварительно предупредить домовладельца о своих действиях. Домовладелец может отказать в заселении.

Количество человек на площадь жилого помещения не должно превышать определенных норм. Если это произойдет, то данный факт является поводом для отказа к заселению. Еще одним пунктом является ответственность за своевременную оплату, соблюдения правил пожарной безопасности и целевого использования помещения.

Отношения складываются в порядке:

  • владелец;
  • арендатор;
  • временный жилец.

Арендатор в этой цепи является связующим звеном между владельцем и временным жильцом. Близкие родственники поднанимателя могут жить с ним постоянно и обладают индивидуальным статусом проживания.

Временный жилец не обладает правом занимать квартиру, без перерыва, больше чем полгода подряд (п. 2 ст. 80 ЖК РФ, 1). При наличии требования, жилец обязан освободить помещение в течение семи суток. В устной форме предъявить требование, может любой член семьи, который проживает в одной квартире.

При отказе временного жильца освободить квартиру, требование необходимо изложить в письменной форме и подать в суд (п. 5 ст. 80 ЖК РФ). В случае окончания контракта между арендодателем и квартирантом, арендодатель может выселить временного жильца, без предоставления альтернативы.

Поводом может послужить:

  1. Прекращение права нанимателя, арендатора или владельца помещения.
  2. Срок проживания превысил полгода.
  3. Отсутствие согласия на проживание. Было подано обращение на выселение членами семьи или поднанимателем.

Если временный жилец отказывается самостоятельно покинуть жилую площадь, он подлежит выселению без предоставления иных условий. В заключенном соглашении указывается период проживания, если его нет по умолчанию, согласно ст. 77 ч. 3 ЖК РФ, срок составляет один год. При отсутствии пункта в договоре о периоде проживания, поднаниматель должен предупредить об освобождении недвижимости за три месяца до даты.

Субдоговор составляется на основе договора найма жилой площади, и по истечении срока, оговоренного в основном соглашении, субдоговор также теряет свою силу. Расторжение может произойти на основании договоренности сторон либо по причине нарушения условий эксплуатации помещения. Это может быть систематическое нарушение порядка, правил пожарной безопасности (п. 4 ст. 79 ЖК РФ).

Непосредственно поднаниматель имеет право разорвать взаимоотношение в любое удобное время, без какой-либо причины. Процесс расторжения между нанимателем и поднанимателем занимает продолжительное время.

После подачи иска в суд, арендатору отводится время на ликвидацию причины конфликта, т. к. перед непосредственной подачей иска дается предупреждение и указывается причина, которая послужила поводом. В том случае, суд примет сторону нанимателя, поднаниматель подлежит выселению без предоставления помещения.

  1. Истек заключенный договор по найму.
  2. Досрочное расторжение договора.
  3. Расторжение с одобрения обеих сторон.
  4. Нарушение условий контракта вследствие чего отношения были расторгнуты в суде.


Самовольно занявший жилую площадь гражданин, может быть выселен принудительно по вступившему в законную силу судебному решению. С такой ситуации другая квартира или альтернативные варианты не предоставляются.

Если факт самоуправства будет доказан и в процессе проживания причинён материальный ущерб помещению, может последовать уголовное наказание согласно статье (). Таким видом заселение признается, если нет удостоверяющих бумаг на право проживания.

Такими видами документов являются:

  1. Контракт купли-продажи занимаемого помещения.
  2. Документально подтвержденная приватизация.
  3. Свидетельство о полученном наследстве.

В случае когда доказательства, приняты судом и вынесено решение о самопроизвольном заселении, ответчик согласно заключению не может занимать помещение. Таким правом владеют жильцы, проживающие на законном основании ().

Против воли таких граждан выселить можно только руководствуясь решением суда и имея вескую причину для подачи иска. Выселить также могут из жилища, которое построено незаконно. Совершить акт купли-продажи или оформить дарственную на такой вид жилья не будет никакой возможности. Факт проживания признается самовольным действием.

Судебной практикой такой факт был подтвержден неоднократно. Для выселения из помещения законных оснований не требуется согласно постановлению Верховного Суда РФ от 2006 года. Подать заявление на признание жилого помещения самовольной постройкой на законном основании можно без заявления дополнительного требования на выселение. Постройка в будущем подлежит сносу. Если гражданин зарегистрирован в такой постройке, требование должно быть подано.


Неуплата в течение большого промежутка времени может стать причиной выселения. Процесс происходит только по решению суда и согласно ЖК РФ. В сказано, что наниматель и проживающие вместе с ним члены семьи могут быть выселены с предоставлением альтернативы за просроченный платеж по коммунальным услугам в течение полугода.

Без имеющихся веских причин, подтвержденных сопутствующим документом. К освобождению такого порядка относятся и служебные жилые площади. При наличии уважительной причины выселение в судебном порядке произведено быть не может.

К таким видам относятся:

  1. Задержка заработной платы.
  2. Наличие тяжелобольного родственника, которому необходимо дорогое лечение.

Судья во время искового разбирательства, рассматривает указанную уважительную причину перед вынесением решения. Неудовлетворительной причиной, по которой возник долг за коммунальные платежи, может быть злоупотребление алкоголем, плохая память или длительное отсутствие. Наличие подобных или уважительных причин должна доказывать в суде подавшая иск сторона.

Выплата за аренду квартиры должна совершаться десятого числа каждого месяца. Вносить деньги может не только наниматель, но и близкие родственники, живущие с ним в снимаемой квартире. Отсчет по просрочке начинается со следующего дня и такой период длится полгода.

Перед тем как подать исковое заявление наймодатель отправляет предупредительные письма с просьбой о выплатах. И до вынесения решения процесс выселения состояться не может. Параллельно наниматель получает требование, на выплату всего долга с начислением штрафных и судебных издержек (ч. 14 ст. ). Состоявшийся процесс выселения не снимает ответственности за долг по квартплате или коммунальным услугам.

При выселении с предоставлением другого жилого помещения, оно должно быть, в соответствии с общими правилами и требованиями:

  1. Шесть квадратных метров на человека.
  2. Соответствовать санитарным и техническим стандартам.
  3. В наличии должна быть изоляция от соседних комнат.
  4. Требованиям, предусмотренным законодательством.
  5. Быть благоустроенным.
  6. Находится в том же районе, где было предыдущее место проживания.


Процесс выселения считается завершенным, если соблюдены следующие условия:

  1. В наличии есть судебное решение.
  2. Контракт найма считается расторгнутым.
  3. Есть жилая площадь, на которую имеется новый договор найма.

В случае развода, супруг который не является собственником помещения и не имеет долевых прав, выселяется из квартиры. Действие 31 статьи не имеет силы в ситуации, когда квартира была приватизирована на момент брака. И супруги имели равноценные права на жилую собственность.

Начать процесс выдворения супруга без расторжения брака невозможно. Когда семейный союз получает статус недействительного, все права и обязанности СК РФ становятся неактуальными за исключением особых случаев. Союз становится недействительным с момента заключения.

Закон устраняет возможность самоуправного ограничения права жильца на получение коммунальной услуги. Лишить их этого можно только в законодательном порядке. К примеру, отключить электричество за долги поставщик не имеет права, без решения суда.

Требование к полученному жилью

После выселения, предоставленное жилое помещение должно соответствовать требованиям и нормам. Эти нормы заключаются в санитарных условиях, географическом расположении, комфорте. Комфортабельность альтернативного жилья должна быть на среднем уровне, который расположено в данном населенном пункте ().

На степень комфортабельности могут повлиять наличие или отсутствие горячей и холодной воды, лифтового подъёмника, мусоропровода, планировки. Площадь полученного помещения должна быть равноценной занимаемой ранее квартиры или дома. Квартира должна отвечать санитарным нормам и противопожарным стандартам. Географическое положение нового жилья, должно быть в пределах жилой площади, из которой гражданин был выселен решением суда.

Выселение из фондового жилья

Статья дает определение следующим жилым помещениям, как фондовым:

  1. Служебная жилая площадь.
  2. Комната в общежитии.
  3. Временное жилье для переселенцев.
  4. Жилье, выдаваемое беженцам.
  5. Социальное жилье для особых граждан.

Процедура выселения из таких видов жилого помещения может быть начата в случае расторжения заключенного договора о найме помещения или истечении срока, на который договор был подписан. Статья позволяет расторгнуть контракт с обоюдного соглашения участвующих сторон.

  • 4.Качество, количество и ассортимент товара по договору купли-продажи. Последствия нарушения условий о качестве, количестве и ассортименте.
  • 5.Договор розничной купли-продажи.
  • 6.Права покупателей и их защита по договору розничной купли-продажи.
  • 7.Понятие и признаки договора поставки.
  • 8.Структура договорных отношений по поставке.
  • 9.Исполнение договора поставки: время, место, участники.
  • 10.Последствия ненадлежащего исполнения договора поставки.
  • 11.Договор продажи недвижимости.
  • 12.Юридическая характеристика и элементы договора дарения. Форма договора.
  • 13.Запрещение, ограничение и отмена дарения.
  • 14.Договор постоянной ренты.
  • 15.Договор пожизненной ренты.
  • 16. Договор пожизненного содержания с иждивением.
  • 17.Понятие, элементы и виды договора аренды. Форма договора.
  • 18.Права и обязанности арендодателя по договору аренды.
  • 19.Права и обязанности арендатора по договору аренды.
  • 20.Прекращение договора аренды. Право арендатора на возобновление договора.
  • 21.Договор проката.
  • 22.Договор аренды транспортных средств.
  • 23.Договор аренды зданий и сооружений.
  • 24. Договор лизинга (финансовой аренды).
  • 25.Жилищные фонды в Российской Федерации: классификация и их значение.
  • 26.Право граждан на жилище: формы реализации и правовые гарантии.
  • 27.Условия и порядок предоставления жилого помещения в фонде социального использования.
  • 28.Юридическая характеристика и элементы договора социального найма жилого помещения. Правовое регулирование жилищного найма в фонде социального использования.
  • 29.Права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения.
  • 30.Договор поднайма. Временные жильцы.
  • 31.Обмен жилых помещений по Жилищному кодексу рф.
  • 32.Приватизация жилых помещений: понятие, правовое регулирование, принципы, условия, оформление.
  • 33.Правовое положения членов семьи нанимателя жилого помещения.
  • 35.Наём жилого помещения на коммерческой основе: юридическая характеристика, элементы, правовое регулирование, отличие от договора социального найма.
  • 36.Расторжение договора социального найма жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
  • 37.Расторжение договора социального найма жилого помещения с предоставлением жилого помещения.
  • 38.Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения: основания, порядок.
  • 39.Понятие и элементы договора подряда. Отличие от смежных договоров.
  • 40.Права и обязанности подрядчика по договору подряда. Риск подрядчика.
  • 41.Права и обязанности заказчика по договору подряда.
  • 42.Договор бытового подряда: понятие, оформление, содержание, ответственность сторон.
  • 43.Договор строительного подряда: понятие, элементы, особенности.
  • 44.Структура договорных связей по договору строительного подряда.
  • 45.Договор возмездного оказания услуг.
  • 46.Понятие и виды перевозок. Правовое регулирование перевозок.
  • Глава 40 гк, состоящая из 17 статей. В ней отражаются самые главные положения. Транспортное законодательство не может от них отклониться.
  • 47.Обязательство по подаче транспортных средств: понятие, содержание, ответственность.
  • 48.Договор перевозки грузов: юридическая характеристика, элементы, оформление, правовое регулирование.
  • 49.Содержание договора перевозки грузов. Ответственность сторон за его ненадлежащее исполнение.
  • 50.Договор перевозки пассажиров и багажа.
  • 51.Юридическая характеристика и область применения договора займа.
  • 52.Договор банковского кредитования: юридическая характеристика, элементы, отличие от договора займа.
  • 53.Права и обязанности сторон по договору банковского кредитования. Санкции за ненадлежащее исполнение договора.
  • 54.Вексель.
  • 55.Договор банковского вклада: понятие, юридическая характеристика, элементы оформления.
  • 56.Договор банковского счета: понятие, элементы, заключение, виды.
  • 57.Права и обязанности сторон по договору банковского счета. Прекращение договора.
  • 58.Платежное поручение как форма безналичных расчетов.
  • 59.Аккредитив как форма безналичных расчетов.
  • 60.Безналичные расчеты чеками.
  • 61.Безналичные расчёты по инкассо.
  • 62.Понятие и виды страхования.
  • 30.Договор поднайма. Временные жильцы.

    1.По договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.

    2.Договор поднайма жилого помещения может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека (Соблюдение нормы жилой площади на человека. Ст. 38 ЖК - 12м2 на человека (санитарная норма).

    3.Договор поднайма жилого помещения является возмездным.

    4.Договор - срочный. Срок договора поднайма жилого помещения не может превышать срока договора найма жилого помещения.

    5.При досрочном прекращении договора найма жилого помещения одновременно с ним прекращается договор поднайма жилого помещения.

    6.На договор поднайма жилого помещения не распространяются правила о преимущественном праве на заключение договора на новый срок.

    По Жилищному кодексу требуется: согласие наймодателя; согласие совершеннолетних членов семьи; отсутствие больных хроническим заболеванием; в коммунальной квартире – согласие остальных семей.

    Права поднанимателя зависимы от прав нанимателя.

    Прекращение: г/стечение срока (нет преимущественного права); с предупреждением нанимателя не менее, чем за 3 месяца если не указан срок.

    Временные жильцы (не поднаниматели) - наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам (пользователям). Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.

    Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.

    Поднаниматель - заключает договор: возмездно; есть обязанности; сроком не ограничено; отличительный порядок выселения.

    Временные жильцы не заключают договор: безвозмездно; нет обязанностей; максимальный срок - 6 месяцев.

    31.Обмен жилых помещений по Жилищному кодексу рф.

    Требуется соглашение 2-х или более лиц о взаимной передаче прав и обязанностей по пользованию жилым помещением. Обмен может производится между 2-мя нанимателями, между нанимателем и членом кооператива, не выплатившем пай, между нанимателем и собственником. Мена жилых помещений - меняются 2 собственника, жилое помещение можно обменять на другую вещь. Обязательным условием договора об обмене - письменное согласие всех членов семьи, даже временно отсутствующих; квартира в кооперативе, чей пай не выплачен - требуется согласие общего собрания кооператива; если обмен производится между собственником и нанимателем - законодательством не урегулировано. От нанимателя требуется письменное согласие всех членов семьи; от собственника ничего не требуется. Согласие наймодателя не требуется, но если дом ведомственный (на балансе предприятия), то согласие требуется, но если его нет можно оспорить в суде (как и несогласие одного из членов семьи).

    Ст. 73 ЖК - недопустимость обмена: к нанимателю иск об изменении или прекращении договора о найме; обмен фиктивный; дом подлежит сносу, переоборудованию в нежилое помещение; дом подлежит капитальному ремонту, в результате которого помещение не сохранится; если одна из сторон в результате обмена в «худшем» положении в отношении жилого помещения, то он нуждается в улучшении жилищных условий (на 1 человека менее 7м2). Если нарушено хотя бы 1 условие - обмен считается недействительным. Может быть и по другим основаниям признан обмен недействительным. Оформление обмена:

    Обменные ордера - выдаются бюро по обмену (2 нанимателя), местной администрацией. Обмен считается заключенным с момента получения ордеров обеими сторонами. Принудительный обмен: Если один из членов семьи не согласен на обмен, или один из членов требует обмена (в силу равенства прав всех членов семьи) можно обратиться в суд: Предложение варианта обмена в суде, при этом может быть применен принудительный обмен - если один член семьи требует обмена; за правонарушение (ст. 98 ЖК). Один из членов семьи создает условия невозможности совместного проживания, стороны могут обратиться в суд с требованием о выселении. Суд может обязать выселиться без предоставления жилой площади или предусмотреть возможность принудительного обмена (без учета некоторых обстоятельств, интересов нарушителя); родственный обмен. Совершеннолетний член семьи нанимателя с согласия других членов семьи может обменять приходящуюся на него часть жилой площади с другим лицом при условии, что то лицо становится членом семьи нанимателя.

    Согласно Жилищному кодексу РФ, временными жильцами являются граждане, которые вселены нанимателем жилого помещения либо его собственником на определенный срок для временного безвозмездного проживания (ст. 80 ЖК РФ). Вселяемые граждане не приравниваются к членам семьи нанимателя, поэтому выселение временных жильцов осуществляется без предоставления им другого жилого помещения.

    Временные жильцы и поднаниматели: в чем разница?

    Временные жильцы не заключают никаких договоров о пользовании помещением и проживают в нем на безвозмездной основе. Они не имеют обязательств по оплате за жилое помещение и не несут никакой ответственности за него перед собственником или наймодателем. Поднаниматели заключают договор поднайма с нанимателем и пользуются помещением за определенную плату. Ещё одно отличие поднанимателей и временных жильцов в сроках их проживания. Если срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев, то поднаниматели могут пользоваться помещением и дольше.

    Вселение временных жильцов налагает на вселившего их человека (нанимателя) дополнительные обязанности.

    Во-первых , он должен уведомить наймодателя о вселении. Последний вправе запретить проживание, если после вселения временных жильцов жилая площадь, приходящаяся на каждого проживающего, составит менее учетной нормы. Если речь идет о коммунальной квартире, площадь на каждого жильца (включая временных) должна быть не меньше площади предоставления (ст. 80 ЖК РФ).

    Во-вторых , обязанности по оплате за жилое помещение и проведению текущего ремонта продолжает нести наниматель. Он же полностью отвечает перед наймодателем за использование жилой площади временными жильцами по назначению, за соблюдение ими правил пожарной безопасности, санитарных и экологических норм.

    Как выселить временных жильцов и поднанимателей

    Приведем пример из адвокатской практики. Одна гражданка пустила временно пожить в свою квартиру родственников из другого города, пока те не подыщут себе жильё. Никаких договоров о сдаче недвижимости внаем не заключалось. Родственникам в квартире понравилось, и искать себе новое место для проживания они не спешили, даже когда собственница квартиры сообщила, что помещение необходимо ей для собственных нужд. Женщина вынуждена была обратиться в суд с иском о выселении временных жильцов. Суд удовлетворил требования истицы, но ей пришлось потратить и время, и деньги. Согласно п. 2 ст. 80 ЖК РФ и ст. 680 ГК РФ, временные жильцы не могут занимать жилплощадь нанимателя или собственника дольше 6 месяцев, следовательно, дальнейшее их пребывание является самовольным. И если временные жильцы не реагируют на устные требования освободить жилплощадь, приходится обращаться в суд и с иском о принудительном выселении.

    Особенностью правоотношений временных жильцов с наймодателем является временный характер этих отношений. Жильцы обязаны по истечению согласованного срока освободить помещение. В случаях, когда срок не согласован, они должны освободить помещение в течение 7 дней после предъявления им требования о выезде. Если временные жильцы или поднаниматели отказываются это сделать, собственник или наниматель может обратиться в суд для принудительного выселения временных жильцов.

    Очень важно на данном этапе обратиться за помощью к . Ведь согласно Жилищному кодексу, принудительное выселение возможно не раньше, чем вступит в силу решение суда об этом. При возникновении спора о выселении юрист может подсказать оптимальные пути разрешения конфликтной ситуации, проконсультировать по вопросу выселения временных жильцов и поднанимателей, защитить ваши интересы в суде, проконтролировать исполнение решения суда.

    1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.

    2. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

    3. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

    4. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

    5. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

    Комментарий к Ст. 80 ЖК РФ

    1. Правовое положение временных жильцов определено настоящей статьей и ст. 680 ГК РФ (в силу прямого указания п. 3 ст. 672 ГК).

    Наниматель, занимающий жилое помещение на условиях договора социального найма, вправе предоставить право пользования занимаемым жилым помещением (или его частью) временным жильцам. Временными жильцами могут быть любые граждане: друзья, знакомые, дальние родственники нанимателя и т.д. Те родственники нанимателя, совместно с ним проживающие, которых наша практика не признает членами семьи нанимателя, если нет оснований считать их поднанимателями, должны также рассматриваться как временные жильцы.
    ———————————
    См.: Аскназий С.И., Брауде И.Л., Пергамент А.И. Жилищное право. С. 145.

    Вселение временных жильцов возможно лишь по взаимному согласию нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи. В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 (п. 24) указано, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют право участвовать в решении вопроса вселения временных жильцов. На необходимость получения согласия на вселение временных жильцов, в том числе и гражданина, который перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, обращено внимание в п. 29 указанного Постановления. На вселение временных жильцов необходимо также получать согласие граждан, указанных в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, вселенных нанимателем в качестве членов семьи в порядке, установленном ст. 70 Кодекса.

    Разрешение наймодателя на вселение временных жильцов не требуется, но он должен получить предварительное уведомление от нанимателя (до вселения временного жильца).

    Наймодатель, как уже неоднократно подчеркивалось, вправе возражать против вселения временных жильцов в случае нарушения установленной нормы общей площади на одного проживающего. Общая площадь жилого помещения на одного проживающего в отдельной квартире должна составлять не менее учетной нормы жилого помещения, тогда как для сдачи комнаты в коммунальной квартире — не менее нормы предоставления жилого помещения.

    Временные жильцы пользуются жилым помещением безвозмездно и без заключения какого-либо договора. Таким образом, безусловно, можно согласиться с имеющейся в юридической литературе точкой зрения, согласно которой по правовой природе вселение временных жильцов представляет собой заключение договора безвозмездного пользования жилым помещением. Побудительными мотивами к заключению такого рода договоров, основанных на безвозмездности, между гражданами всегда служили обычные для человеческого общения чувства: милосердие, любовь к ближнему, вера в Бога, особое отношение к родственникам и др. .
    ———————————
    См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. М.: Статут, 2003. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. С. 773.

    Временные жильцы не уплачивают какое-либо вознаграждение нанимателю, не вносят плату за жилое помещение, однако расходы за коммунальные услуги они обязаны оплачивать (). Такая плата за временных жильцов вносится нанимателем жилого помещения, который для этого должен заключить с наймодателем дополнительное соглашение об оплате коммунальных услуг, предоставляемых временным жильцам. Дополнительное соглашение заключается на срок проживания временных жильцов.

    2. В отличие от ст. 680 ГК РФ, также определяющей правовое положение временных жильцов и срок их проживания — до шести месяцев, в ч. 2 комментируемой статьи указано, что срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

    3. Приобретенное временным жильцом право пользования жилым помещением не носит самостоятельного характера, оно зависит от прав нанимателя на жилое помещение. Права временных жильцов производны от прав нанимателя жилого помещения. Наниматель, который разрешает проживание в нем временных жильцов, заслоняет их перед наймодателем.
    ———————————
    См.: Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. С. 51.

    4. Временные жильцы обязаны немедленно освободить занимаемое жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания по требованию нанимателя или любого вместе с ним проживающего члена семьи. В том случае, если срок не согласован, — не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования.

    5. Право пользования жилым помещением прекращается у временных жильцов в случае:

    — прекращения договора социального найма;

    — истечения согласованного с ними срока проживания;

    — требования нанимателя или другого вместе с ним проживающего члена семьи (если срок не был согласован — по первому их требованию).

    В случае спора выселение производится в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Как правило, споры возникают в случаях, когда вселившиеся в жилое помещение в качестве временных жильцов лица оспаривают временный характер своего проживания и ссылаются на свое вселение в качестве членов семьи нанимателя и в связи с этим приобретение самостоятельного права на жилое помещение. Между тем независимо от продолжительности проживания в жилом помещении временные жильцы самостоятельного права на это жилое помещение не приобретают.

    В этих случаях суду необходимо установить соответствие правового положения временного жильца требованиям комментируемой статьи и ст. 680 ГК РФ, обратив внимание на безвозмездность и срок проживания.

    Кроме того, нахождение временного жильца в том или ином месте временного пребывания (жилом помещении), конечно, влечет необходимость уведомления органов регистрационного учета о месте его пребывания в соответствии с установленным законом порядком.

    Между тем при разрешении судами данных жилищных споров следует учитывать, что факт получения временным жильцом временной регистрации в жилом помещении не влечет для него правовых последствий в виде возникновения жилищных прав по самостоятельному пользованию таким жилым помещением, поскольку регистрационный учет о месте пребывания граждан носит уведомительный характер, при котором гражданин только заявляет о месте своего пребывания.

    Такой факт, как получение временным жильцом временной регистрации в жилом помещении, не исключает необходимость соблюдения установленных нормой комментируемой статьи правил его вселения и пользования жилым помещением.

    Правовая позиция относительно регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства была изложена в Постановлении Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 г. N 8, в котором было указано, что «при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

    Исходя из этих положений Конституции следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях» .
    ———————————
    См. п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень ВС РФ. 1996. N 2. С. 1.

    Навигация по записям

    Правила о временных жильцах, установленные в ст. 80 ЖК РФ, воспроизводят большинство положений , содержащей аналогичные нормы. Под временными жильцами следует понимать всех иных граждан, помимо нанимателя и совместно проживающих с ним членов его семьи (вселенных в жилое помещение по правилам ст. 70 ЖК РФ), независимо от наличия родственных отношений с нанимателем.

    Вселение временных жильцов возможно с соблюдением двух условий: а) взаимного согласия (т.е. единогласия по этому вопросу) нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи; б) предварительного уведомления наймодателя.

    Формальных требований к уведомлению наймодателя ЖК РФ не предъявляет. Представляется, что наиболее целесообразно осуществлять такое уведомление в письменной форме, так как в дальнейшем соответствующий документ может иметь доказательственное значение.

    Новеллой по сравнению с ЖК РСФСР является правило о том, что наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи и временных жильцов, будет для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления (об указанных нормах жилой площади см. ст. 50 ЖК РФ). Напомним, что в общую площадь жилого помещения не включаются площади балконов, лоджий, веранд и террас (см. ст. 15 ЖК РФ).

    Следует полагать, что если в разумный срок (т.е. объективно необходимый для принятия соответствующего решения) после получения уведомления наймодатель не запретил проживание временных жильцов, то условие об уведомлении наймодателя можно считать выполненным. В этом случае наниматель, получив согласие всех совместно с ним проживающих членов семьи, вправе вселить временных жильцов в предоставленное ему помещение. С момента вселения таких жильцов наниматель принимает на себя ответственность за их действия перед наймодателем.

    Введено новое правило, согласно которому срок проживания временных жильцов не может превышать шести месяцев подряд (ч. 2 ст. 80 ЖК РФ). Ранее такой предельный срок не был предусмотрен, действовало лишь правило о том, что вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения установленной нормы жилой площади (ч. 2 ст. 81 ЖК РСФСР).

    Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

    В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в ч. 4 ст.80 ЖК РФ требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения

    Наниматель жилого помещения по договору социального найма предоставляет занимаемое им жилое помещение временным жильцам (пользователям) для безвозмездного проживания, что отличает соответствующие отношения от договора поднайма жилого помещения. Однако это не означает, что гражданско-правовые отношения нанимателя и временных жильцов не могут быть урегулированы в договорном порядке. Например, указанные лица вправе заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением по правилам, установленным ст. 689-701 ГК РФ.

    Предыдущая