Введение
Актуальность темы . Прошлое не исчезает, а продолжает жить в накопленном опыте социальной жизни. Обобщение и обработка накопленного человеческого опыта – первейшая задача истории.
Правильная оценка современного состояния и перспектив развития экономики немыслима без ее углубленного исторического анализа. Среди общественных наук, призванных изучать и обобщать исторический опыт развития человечества, важная роль принадлежит экономической истории. Эта дисциплина изучает в свете действия законов экономического развития общества деятельность народов отдельных стран во всех сферах и отраслях хозяйства: промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, связи, торговле, финансах и кредите. Экономическая история изучает также экономическую политику государства в тот или иной исторический период, ибо экономическая политика является основной направляющей силой в развитии народного хозяйства. Экономисту необходимо знать историю народного хозяйства. Экономическая наука не только объясняет прошлое хозяйство, но и дает ключ к правильному пониманию экономических событий и явлений, помогает глубоко осознать перспективы развития народного хозяйства и его основных отраслей.
Нельзя понять экономику нашего времени, не зная как она сложилась, не зная ее истории. Экономика – это процесс, развитие, а современное ее состояние – лишь момент в этом процессе. Каждое экономическое явление наших дней имеет исторические корни: оно возникло в связи с определенными экономическими условиями в прошлом и сохраняет их отпечатки. Программирование развития экономики без понимания исторического процесса ведет к тому, что результат человеческих усилий оказывается не таким, каким ожидался. Поэтому изучение экономического развития России, в частности в XVIII веке, сейчас достаточно актуально. Ведь история экономики – это история движения, изменчивости, история сдвигов в структуре экономики. Она используется для изучения прошлого, для анализа текущей экономической деятельности. Как справедливо отмечает Д. Мак-Клоски: «Экономист, который прыгает на экономической ноге, поджав историческую, отличается узким взглядом на сегодняшние события, приверженностью к текущим, мелким экономическим идеям, неспособностью оценивать сильные и слабые стороны экономических данных и отсутствием умения прилагать экономический анализ к крупным проблемам».
Целью моей работы является проанализировать закономерности экономического развития России в XVIII веке, выявить проблемы и трудности этого развития, показать противоречия между растущими производительными силами и феодальными производственными отношениями и указать их причины, выяснить, как происходило разложение крепостного хозяйства и становление капиталистического уклада в промышленности.
Задачи. В данной работе я прослежу за тем, как происходило становление промышленности в России, как развивалось сельское хозяйство, финансовая и торговая системы России. В первой части работы моей задачей будет изучить и показать экономические преобразования Петра I, а во второй – развитие экономики при Екатерине II и при Павле I.
Предметом исследования является изучение развития экономики на протяжении XVIII века, другими словами, изучение экономического развития данной страны в условиях начала разложения феодально-крепостнической системы хозяйства и формирования капиталистических отношений. А объект исследования – это экономика России.
Методы исследования. При написании данной курсовой работы я изучала монографическую литературу и материалы периодической печати, использовала методы анализа, синтеза и сравнения.
1.
Экономическое развитие
России в первой четверти XVIII
века
1.1
Предпосылки петровских реформ
В
XVII веке сложились основные предпосылки
преобразований Петра I (1696 – 1725): первые
мануфактуры; отмена местничества; вхождение
России в Священную лигу; реформа церкви;
внедрение в придворный быт отдельных
европейских традиций и т.д. В исторической
науке сложились две противоположные
точки зрения на причины и результаты
реформ. Одни историки считают, что Петр
I нарушил естественный ход развития страны.
Другие
полагают, что Россия была подготовлена
к преобразованиям всем предшествующим
ходом развития.
В начале XVIII века нарастало экономическое и военное отставание России от европейских государств. Она производила меньше промышленной продукции, чем Англия, Нидерланды, Франция. Мануфактуры в России только зарождались, среди них капиталистические предприятия составляли незначительное меньшинство. На экономическом положении отрицательно сказывалось то, что страна фактически не имела свободного выхода к морю.
В
период происходивших в мире колониальных
захватов экономическое отставание России
от Запада, которое обусловливало ее военную
слабость,
грозило ей потерей национальной независимости.
Для ликвидации этой
угрозы и преодоления хозяйственной, военной
и культурной отсталости страны нужно
было срочно осуществить ряд экономических
и политических реформ: еще более укрепить
государственную власть, создать регулярную
армию и военно-морской флот, построить
торговый флот, добиться выхода к морю,
быстрыми темпами двинуть вперед мануфактурное
производство, вовлечь страну в систему
мирового рынка, подчинить этим задачам
всю налоговую и кредитно-денежную систему.
Главным
политическим условием реформ XVIII века
явилось значительное укрепление самодержавия.
Становление абсолютистского государства
значительно усилило вмешательство государства
в развитие экономики, казна стала одним
из самых активных создателей заводов,
резко возросла ее роль в торговле. Чем
же это было вызвано? Как и многие преобразования
Петра Великого форсированная модернизация
экономики была вызвана суровыми условиями
Северной войны. Необходимо было в кратчайший
срок наладить производство в стране всего
необходимого для нужд армии. Собственной
сложившейся промышленности в России
не было, не было и предпосылок к ее созданию
(узкий внутренний
рынок, недостаток свободной рабочей силы,
отсутствие необходимых капиталов у первых
мануфактуристов). Начавшийся в последней
трети XVII века процесс создания мануфактур
шел крайне вяло. В этих условиях только
государство, используя все возможные
меры экономического и внеэкономического
характера, могло дать необходимый мощный
толчок ускорению модернизации русской
экономики.
Таким
образом, в XVII веке Россия постепенно становилась
на путь преобразований. Экономические
предпосылки реформ начала XVIII века были
созданы всем ходом развития России в
XVII веке (рост производства и расширение
ассортимента сельскохозяйственной продукции,
успехи ремесла и возникновение мануфактур,
развитие торговли и рост экономической
роли купечества). А вмешательство государства
в экономику – естественный и необходимый
процесс в экономике России начала XVIII
века.
1.2.
Становление промышленности
Стратегические цели молодого царя, связанные с задачей выхода страны к морю и развития эффективной торговли, можно было реализовать только средствами победоносной войны, а боеспособность армии в эту эпоху уже напрямую зависела от уровня экономики и прежде всего от степени развития металлургической, текстильной, суконной и других отраслей промышленности.
Поэтому первые годы XVIII века связаны с активным строительством "железных заводов", почти на каждом из которых делали пушки, ядра и т.п. В 1702-1707 гг. строятся заводы в Липецке, Карелии. Там же, на севере России, заведено было медеплавильное производство. Одновременно правительство Петра I развертывает строительство металлургических заводов на Урале. Наконец, в 1704 г. в далеком Нерчинске был основан крупный завод по добыче серебра, что имело огромное значение для развития монетного дела и экономики страны. В итоге этого строительства была создана основа для оснащения армии всеми видами оружия. Уже после окончания Северной войны в 1723 – 1725 гг. была построена новая группа уральских заводов. В 1725 г. был сооружен огромный по тому времени Екатеринбургский металлургический и металлообрабатывающий завод, что выдвинуло Россию в число крупнейших производителей черных металлов (третье место в Европе).
На Урале были построены и крупные частные заводы, принадлежавшие Демидовым, Строгановым и др. Домны уральских казенных заводов выплавляли в 40-х годах XVIII века почти в 2,5 раза больше чугуна, чем английские. Выплавка чугуна в России в 1750 г. составила около 2 млн. пудов. Строительство железных заводов было дополнено созданием крупных верфей в Петербурге, Воронеже, Москве, Архангельске, на Олонце и Сяси.
Этот успех дался России немалой ценой. Ведь в стране, получающей низкие урожаи, почти всегда была постоянная потребность в расширении сферы земледелия, но увеличить пашенные угодья можно было только увеличивая число крестьян-земледельцев. Поэтому рынок труда в области промышленности практически отсутствовал.
В первые годы строительства заводов основным резервом рабочей силы был слой так называемых "гулящих людей", в силу тех или иных причин оторвавшихся от хозяйства, крестьянской общины и т.п. Однако этих ресурсов не хватало, так как металлургическое производство требовало огромного количества вспомогательных работников с частичной занятостью на заводских работах. Государство еще в XVII веке решило эту проблему путем приписки государственных крестьян к заводским работам в счет уплаты государственных налогов и выполнения натуральных повинностей. В первой четверти XVIII века на Урале число "приписных крестьян" достигло 25 тыс. душ мужского пола. Положение их было очень тяжелым. Ведь только до места работы многим приходилось проделывать путь до 100-200 верст, покидая свое хозяйство на 4 и более месяцев в году.
Государственная власть играла решающую роль в форсировании развития крупного производства. В 1719 г. для руководства промышленностью создается Мануфактур-коллегия, а для горной отрасли - специальная Берг-коллегия. Оба ведомства следили за размерами производства, за качеством продукции. Берг-коллегия особое внимание уделяла поиску руд, поощряла рудоискателей и рудознатцев, ссужала строительство горнорудных заводов. Особую роль обе коллегии играли в развитии частного производства. Они ссужали предпринимателей на льготных условиях, освобождали числящихся в посадских людях и купцов от государственных служб.
Существенную роль коллегии играли в обеспечении предприятий рабочей силой. Они вербовали по контрактам иностранных специалистов, организовывали обучение за рубежом. В 1702 г. по Германии был опубликован манифест Петра, приглашавших в Россию иноземных капиталистов, фабрикантов, ремесленников на выгодных условиях. С тех пор начался усиленный прилив в Россию заграничного фабричного и ремесленного люда; иноземцы соблазнились выгодными условиями, какие им предлагались, и точным исполнением данных обещаний со стороны русского правительства. Ни за кем из своих Петр не ухаживал так, как за иностранными мастерами. По инструкции Мануфактур-коллегии в случае, если иноземный мастер захочет выехать за границу до контрактного срока, производилось строгое расследование: не было ли ему какого стеснения, не обидел ли его кто-нибудь, и если он не выразил прямого недовольства, а только показал вид недовольного, предписывалось жестоко наказывать виновных. Такие выгоды давались иноземным мастерам и фабрикантам с одним непременным условием: "учить русских людей без всякой скрытности и прилежно". Также русских людей посылали для обучения мастерствам за границу. В продолжение царствования Петра по всем главным промышленным городам Европы рассеяны были десятки русских учеников, за обучение которых Петр дорого платил иноземным мастерам. Особенно заботило Петра обучение мануфактурам. Срочнонаемные иноземные мастера, обязавшиеся обучать русских, делали это неохотно и небрежно и, отложив сроки, уезжали, оставляя "учеников без совершенства их науки", возбуждая подозрение, не дают ли они на то присяжного обязательства своим цехам на родине. Петр предписывал Мануфактур-коллегии посылать в чужие края склонных к мануфактурному обучению молодых людей, обещая им казенное содержание за границей и привилегии их фамилиям в меру их успехов.
В необходимых случаях государственные ведомства способствовали передаче казенных заводов в частные руки. Так, один из первых уральских заводов уже в 1702 г. был передан Никите Демидову. Важным обстоятельством являлось то, что льготы получали не все предприниматели, а лишь те из них, кто производил необходимые казне товары. Это имело ряд негативных следствий - заводчики работали на казну, а не на рынок, были избавлены от конкуренции и имели гарантированный сбыт своей продукции, что позволяло не заботиться о совершенствовании производства (впоследствии это привело к консервации технического уровня уральских заводов и их все более безнадежному отставанию от европейских).
Частное строительство металлургических заводов началось еще в конце XVII века. При Петре I оно велось как в центре страны, так и на Урале и в Сибири. Всего в пределах центральной России в I трети XVIII века возникло свыше 28 частных и компанейских и 7 казенных железных заводов, один казенный и два компанейских медных завода. На Урале же - около 150 медных казенных и частных заводов, около десятка частных и 5 казенных железных заводов. В Петербурге, на Левобережной Украине и Подмосковье развилось довольно крупное производство пороха.
Таким образом, страна совершила за четверть века громадный скачок в своем экономическом развитии, создав огромную отрасль мануфактурной промышленности с использованием энергии воды - металлургическое производство.
Практика использования "приписных крестьян" на частных заводах не решала всех проблем. Владельцы мануфактур все чаще требовали закрепления и квалифицированных рабочих за производством. Нанятые государством многочисленные иностранные специалисты были в России лишь временно. Постепенно создавались свои кадры высокой квалификации, но их было мало. В конечном итоге в 1721 г. впервые недворянам дано было право покупки крестьян "к фабрикам". Так постепенно стала формироваться категория посессионных крестьян. Они были навечно закреплены за конкретным заводом или фабрикой, независимо оттого, что сам владелец мог смениться. Такой способ закрепления работников не всем был по силам, и дело кончилось тем, что в 1736 г. был издан указ, навечно закрепивший всех работников за теми предприятиями, где они были в момент издания указа. В итоге в промышленности стал господствовать подневольный крепостной труд.
В I четверти XVIII века в силу резкого увеличения численности армии и флота быстрыми темпами стала развиваться текстильная и особенно парусно-полотняная промышленность. Правительство создало ряд казенных текстильных, шерстяных и прочих мануфактур в Москве, Петербурге, Казани и в других городах. Возникают и частные текстильные мануфактуры, среди которых такие крупные предприятия, как московский Суконный двор, где было занято свыше тысячи рабочих. Ряд казенных предприятий был передан купеческим компаниям, иногда принудительно созданным государством. Среди владельцев были и дворянство, и новая знать. Некоторые частные фабрики были весьма крупными предприятиями, насчитывая по 250 ткацких станков. К 1725 г. московское мануфактурное производство насчитывало 15 текстильных предприятий. Во второй четверти XVIII века в России создано еще 62 мануфактуры, преимущественно суконные, полотняные и шелковые. Текстильные мануфактуры возникали прежде всего в районах с развитыми сельскими промыслами, например, в селе Иваново (впоследствии центр русской текстильной промышленности). Много текстильных (казенных и частных) мануфактур по-прежнему строилось в Москве. В это время русские ткани начали пользоваться большим спросом за рубежом. Появляются суконные и полотняные мануфактуры и на Левобережной Украине, воссоединенной с Россией. Первой из них была Путиловская мануфактура, основанная в 1715 – 1722гг.
Описание работы
Целью моей работы является проанализировать закономерности экономического развития России в XVIII веке, выявить проблемы и трудности этого развития, показать противоречия между растущими производительными силами и феодальными производственными отношениями и указать их причины, выяснить, как происходило разложение крепостного хозяйства и становление капиталистического уклада в промышленности.
Введение 3
1. Характеристика развития экономики в 18 веке 4
2. Эволюция финансовой системы России в 18 веке 15
Заключение 24
Список литературы: 26
Введение
Современные задачи реформирования российских финансов возвращают нас к необходимости изучения богатого исторического опыта, поскольку мы сможем понять происходящее, только зная, что было.
Термин «финансы» этимологически берет свое начало от латинского «finis», т. е. конец. В средневековой латыни это слово употребляли для обозначения срока уплаты, а затем и для обозначения документов, доказывающих погашение долга, т. е. окончание сделки. Впоследствии всякий принудительный платеж стал обозначаться этим термином. Отсюда появился термин «финансы», понимаемый «как принудительный платеж публично-правовой организации». В Германии в XVI-XVIII веках слово «финансы» употреблялось для обозначения хитрости, лукавства, обмана, вымогательства, потому что взыскание платежей сопровождалось вымогательством и притеснением. Со времен негативное значение исчезло, и сначала во Франции, а с конца XVII века и в других странах финансами стали называть всю совокупность государственного хозяйства. Как совокупность всех материальных средств, имеющихся в распоряжении государства – его доходов, расходов и долгов – понимается это слово и теперь.
Одним из признаков становления государственности является быстрое увеличение государственных доходов и расходов, в связи с чем возникает необходимость систематизации, учета и контроля средств. Кроме того история финансов свидетельствует: бюджет не является институтом, присущим государству на всех стадиях его развития. Бюджет появляется тогда, когда государство в свою финансовую деятельность вводит плановое начало – составляет смету доходов и расходов на определенный период. Плановая природа бюджета подчеркивалась профессором Фридманом: «От народного хозяйства – этой сферы бессознательного, неурегулируемого – финансовое хозяйство отличается как область планомерного и организованного хозяйства». С этой точки зрения бюджет превратился в необходимое условие развития финансовой системы.
1. Характеристика развития экономики в 18 веке
Годы правления Петра I (конец XVII - начало XVIII в.) ряд исследователей называет периодом становления предпринимательства в России. Как писал К. Валишевский в книге «Петр Великий. Дело»: «Увеличить благосостояние частных лиц, усиливая в то же время доходы государства, создать одновременно новые источники обложения и новые источники производства, заменить привозные товары произведениями отечественной промышленности; возбудить деятельность народа и его дух предприимчивости; принудить праздный люд, монахов и монахинь, нищих занять места в рядах трудящегося населения; устранить равнодушие и даже враждебность администрации к силам производительным, внести изменение в неудовлетворительное правосудие, устранить недостаточное развитие кредита, отсутствие общественной безопасности, создать третье сословие, ввести, наконец, Россию в современное экономическое движение, - всего этого Петр желал и всего добивался» . Великий самодержец способствовал возникновению социального спроса на предпринимательскую деятельность в производстве. Именно он предложил государственный заказ на развитие важнейших отраслей российской промышленности, для чего требовались новые люди, обладающие предпринимательскими способностями. И такие люди в России появились (ярчайший тому пример - династия Демидовых).
В наследие Петру Великому от Московского государства достались слабо развитые зачатки промышленности, насаждаемые и поддерживаемые правительством, плохо развитая торговля, связанная с плохим устройством государственного хозяйства. Были унаследованы от Московского государства и его задачи – завоевать выход к морю и вернуть государство в его естественные границы. Пётр быстро приступил к решению этих задач, начав войну со Швецией и решив вести её поновому и новыми средствами. Возникает новая регулярная армия, строится флот. Всё это, конечно, требовало огромных финансовых затрат. Московское государство при возрастании государственных нужд покрывало их новыми налогами. Пётр тоже не чуждался этого старого приёма, но рядом с этим поставил и одно новшество, которого не знала Московская Русь: Пётр заботился не только о том, чтобы брать с народа всё, что можно взять, но подумал и о самом плательщике – народе, о том, где ему взять средства на уплату тяжёлых податей.
Путь к поднятию народного благосостояния Пётр увидел в развитии торговли и промышленности. Трудно сказать, как и когда у царя появилась эта мысль, но вероятно, это произошло во время Великого посольства, когда Пётр наглядно увидел техническое отставание России от ведущих европейских государств.
По всей России была предпринята геологоразведка рудных богатств и тех мануфактурных промыслов, которые могли бы при поддержке развиться в крупные предприятия. По его приказу по всей страны разъезжались знатоки разных ремёсел. Были открыты месторождения горного хрусталя, сердолика, селитры, торфа, каменного угля, о котором Пётр сказал, что «сей минералъ, если не намъ, то нашимъ потомкамъ весьма полезенъ будетъ». Братья Рюмины открыли завод в Рязанском крае по добыче каменного угля. Иностранец фон Азмус разрабатывал торф.
Пётр также усиленно привлекал к делу иностранцев. В 1698 году, когда он возвращался из своего первого заграничного путешествия, за ним следовало множество нанятых им ремесленников и мастеров. В одном только Амстердаме он нанял около 1000 человек. В 1702 году по всей Европе был опубликован указ Петра, приглашавший на промышленную службу в Россию иноземцев на очень выгодных для них условиях. Русским резидентам при европейских дворах Пётр велел разыскивать и нанимать на русскую службу знатоков разных производств и мастеров всякого дела. Так, например, французский инженер Леблон – «прямая диковинка», как называл его Пётр – был приглашён на жалование в 45 тысяч рублей в год при даровой квартире, с правом выехать домой через пять лет со всем приобретённым имуществом, не платя никаких податей.
В то же время Пётр предпринимал меры по усиленной подготовке русских молодых людей, посылая их на учёбу за рубеж.
При Петре значительно увеличивается число мануфактур, которые становились техническими школами и практическими училищами. С приезжими иностранными мастерами договаривались, «чтобы они изъ россiйскихъ учениковъ при себе имели и мастерству своему обучали, поставя за то цену награждёнiя и время, во сколько выучать». В ученики на фабрики и заводы принимались люди всех свободных сословий, а крепостные – с отпускной от помещика, но с 1720-х годов стали принимать и беглых крестьян, но только не солдат. Так как добровольно поступавших было мало, то Пётр время от времени указами производил наборы учеников для обучения на мануфактурах. В 1711 году «государь указалъ прислать изъ церковниковъ и изъ служекъ монастырскихъ и изъ детей ихъ 100 человек, которые были бы летъ по 15 или 20, и умели бы писать, чтобы итти имъ въ ученiе къ мастерамъ разныхъ делъ». Такие наборы повторялись и в последующие годы.
Для военных нужд и для добычи металлов Петру особенно были нужны горные и железоделательные заводы. В 1719 году к олонецким заводам, где плавили железо, лили пушки и ядра, Пётр велел набрать 300 человек учеников. На уральских заводах тоже возникли горные школы, куда набрали в ученики грамотных солдатских, подьяческих и поповских детей. В этих школах хотели учить не только практическому знанию горного дела, но и теории, арифметике и геометрии. Ученикам платили жалование – полтора пуда муки в месяц и рубль в год на платье, а тем, у кого отцы зажиточные или получают жалованье более 10 рублей в год, тем ничего от казны не выдавали, «пока не начнут учить тройного правила», тогда и им выдавали жалованье....................
Заключение
Таким образом, при Петре было положено основание русской промышленности. В оборот народного труда поступило множество новых производств, т.е. количественно увеличивались и качественно улучшались источники народного благосостояния. Это улучшение достигалось путём страшного напряжения народных сил, но только благодаря этому напряжению страна оказалась в состоянии вынести тяготу беспрерывно двадцать лет длившейся войны. В будущем, начавшаяся при Петре усиленная разработка национальных богатств вела к обогащению и экономическому развитию России.
Внутренняя торговля при Петре тоже значительно оживилась, но, в общем, продолжала иметь всё тот же караванно-ярмарочный характер. Но и эта сторона хозяйственной жизни России была всколыхнута Петром и выведена из того покоя косности и непредприимчивости, какой отличалась в XVII веке и ранее. Распространение коммерческих знаний, появление фабрик и заводов, общение с иноземцами, - всё это давало новый смысл и направление русской торговле, заставляя её оживляться внутри и, тем самым, становится всё более и более деятельной участницей мировой торговли, усваивать её принципы и правила.
XIX век принес ухудшение положения в финансовой и кредитной сферах. В 1807году дефицит госбюджета дошел до 300миллионов рублей. К 1825году государственные долги выросли настолько, что их обслуживание поглощало 15 %всего бюджета. Ассигнации безудержно инфлировали. Проекты создания акционерных коммерческих банков М. М. Сперанского и адмирала Н. С. Мордвинова не нашли понимания ни в правительстве, ни в обществе. А предложение Сперанского ради спасения бюджета обложить налогом земельную собственность стоило ему карьеры.
Успешнее действовали на финансовом рынке России иностранцы. Учреждения, выдававшие ссуды под залог, не были полноценными банками. Скорее это были меняльные и ломбардные конторы. Но история сохранила имена Штиглица, Юнкера, Якоби, Гинзбурга и других иностранных дельцов, так или иначе способствовавших развитию финансового рынка страны. Был среди них и представитель серьезного банка Ротшильдов -Кенгер. В 1857году в стране насчитывалось около 15частных учреждений банковского типа. В городах существовали и государственные сберегательные кассы для мелких вкладчиков.
Список литературы:
1. Валишевский К. Петр Великий. Книга третья. Дело. Репринтное воспроизведение издания 1911 года. - М.: СП «ИКПА», 1990.
2. Дружинин Н. Д. Социально-экономическая история России. Избранные труды. -М.: Наука, 1987.
3. Ключевский В. О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. М., 2006. Кн. 3.
4. Платонов С.Ф. Время Александра I (1801-1825) // Платонов С.Ф. Сочинения в 2-х т. Т. 1. СПб., 2006.
5. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. - Москва, 1996.
6. Рожков И. Русская история в сравнительно-историческом освещении.- Пг.: Книга, 1922.
7. Рожков И. Русская история в сравнительно-историческом освещении.- Пг.: Книга, 1922.-Т.5.- С. 67, III.
8. Соловьев С. М. История России с древнейших времен. -М.: Соцэкгиз, 1963.-Кн. 10.-
9. Экономическая история России как предмет научного изучения. Учебное пособие/Под ред. М. П. Рачкова.- Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2007
Первая половина XVIII века в России - время невиданных изменений практически во всех сферах жизни страны. Непревзойденный реформатор земли русской, Петр Первый повернул страну «на запад». При нем Россия впервые ощутила себя периферией Европы и поставила своей целью стать равноправной европейской державой. На европейский «вызов» Петр стремился дать европейский «ответ», проведя реформы во всех областях государственной жизни, имевшие безусловно революционный характер. За первую четверть века из Московского государства, чьи контакты с Европой были довольно-таки ограниченными, страна превратилась в Российскую империю - одну из величайших держав мира.
За несколько десятилетий строится новая система управления, создается система образования, периодическая печать, формируется регулярная армия, возникает военный флот, развивается промышленность, активизируется внешняя торговля, стабилизируется экономика.
За время царствования Петра I Россия догнала Европу гигантскими шагами, но это стоило ей немалых потерь экономических и людских ресурсов. Не удивительно, что после его смерти общество откатилось назад, в грязное болотце фаворитизма, дворцовых интриг и переворотов. Понадобилось несколько десятилетий чтобы страна снова набралась сил и мужества ставить перед собой серьезные задачи цели и решать их, напрягая восстановленные силы.
В настоящее время Россия, как и два века назад, находится в стадии реформ, поэтому анализ петровских преобразований сейчас особенно необходим; и так же, как и тогда, перед нами стоит вопрос о жизнеспособности как реформ, так и всей страны. Опыт Петра и анти-опыт бироновщины и дворцовых переворотов снова, как никогда, нужны нам на нашем пути.
Экономика России в начале 18 века
XVIII век в российской истории стал довольно сложным и противоречивым периодом. В первую половину столетия продолжал господствовать крепостнический строй. Даже довольно крупные реформаторские изменения в экономике страны не только не ослабили, но, напротив, ужесточили крепостничество. Однако значительный рост производительных сил, формирование крупных промышленных предприятий и другие факторы в ходе реформ Петра I создали условия для принципиально новых процессов в экономике страны.
Действительно, XVIII в. стал веком модернизации России. Начиная с эпохи Петра Великого страна вступила на путь перехода от традиционного аграрного общества к индустриальному. Модернизация затронула все сферы общественной жизни: политику и экономику, общественную жизнь и идеологию, право и культуру; активизировалось и вмешательство государства в экономику.
В сам же этот реформаторский век Россия вошла из всё больше отстававшего в экономическом и политическом отношении, «бунташного» XVII столетия. В конце XVII - начале XVIII вв. экономика страны не обладала хозяйственными достижениями ведущих западных стран. Промышленное производство отставало. Немногочисленные российские мануфактуры в подавляющем большинстве использовали крепостной труд. Феодальные отношения душили развитие сельского хозяйства и торговли.
Существенно тормозило экономическое развитие страны отсутствие выхода к морю - имеющийся торговый путь через Белое море был довольно долгим и замерзающим на длительное время; контроль же на Балтике установила Швеция.
Для достойного выхода из унизительного состояния военной, экономической и культурной отсталости России необходимы были серьезные и срочные политические и экономические реформы: укрепить государственную власть и реорганизовать государственное управление с учетом опыта европейских стран, сформировать мощную регулярную армию и флот, обеспечить прорыв в развитии мануфактурного производства, войти в систему мирового рынка и т.д.
Реформы 18 века
Основные направления российской модернизации 18 века явно прослеживаются. По мнению Петра I, разрыв в уровнях экономического развития с Западом, отсталость торгово-промышленной сферы и предпринимательства напрямую были связаны с уровнем науки, образования, светской культуры. И все же, оставаясь безусловным сторонником западных достижений, Петр I руководствовался российской спецификой. Его реформы опирались не на творческую инициативу общества, уровень демократического устройства которого был невысок, а на государственный механизм, государственные институты, т.е. по-восточному, по-азиатски. В результате и произошли усиление центральной государственной власти и значительное огосударствление торгово-хозяйственной деятельности.
Действительно, около трех тысяч законодательных актов Петровской эпохи поистине всколыхнули жизнь огромной страны. Они были направлены на реорганизацию и государственного устройства, и хозяйства, и культуры, и образа жизни. Среди них: создание мощной регулярной армии, военного и торгового флота, многочисленных мануфактур, новой денежной системы, формы землевладения и др. С получением выхода к Балтийскому морю в результате длительной Северной войны со Швецией (1700-1721) и возвращения ранее принадлежавших России прибалтийских земель была ликвидирована изоляция России. Гигантски выросли ее международный авторитет и престиж. Усилились внешнеторговые позиции.
При Петре I дальнейшее развитие получило прикрепление крестьян к земле. Новая подушная подать не только сохранила крепостничество, но и расширила его состав за счет ранее свободных («гулящих людей») и холопов, имевших до этого право получить свободу после смерти своего хозяина. В категорию государственных крестьян теперь переводились казаки, стрельцы, пушкари и т.п., ранее юридически приравненные к служилому дворянству. Испытывали феодальный гнет и государственные крестьяне. Не будучи официально крепостными, они подвергались насильственным перемещениям, припискам к заводам и пр.
Социальная политика Петра I затронула не только податную часть населения. В целях политической и экономической стабилизации правящего класса царь принял указ о порядке наследования движимого и недвижимого имущества (1714). Юридически было оформлено слияние двух форм фон дальнего землевладения: вотчина и поместье уравнивались и правах. Теперь поместье также становилось наследуемым.
Грандиозные реформы и длительные политика Петра I войны с Турцией, Швецией, Персией требовали огромных средств. Так, к примеру, если в начале XVIII в. из общих расходов государства на армию и флот направлялось 38,5% (964 тыс. руб.) всех средств, то в 1710 г. они составили уже 80% (3 млн. руб.) общей суммы расходов государства . Требовалась гигантская мобилизация усилий ума и труда для изыскания необходимых источников доходов. В 1704 г. был даже сформирован штат «прибыльщиков». В их задачу входило изыскание новых источников государственных доходов. Велся также широкий поиск наиболее эффективных реформ. Активный сторонник петровских преобразований и меркантилизма русский экономист и публицист И.Т. Посошков в «Книге о скудости и богатстве» (1724) изложил пути развития российской промышленности и торговли, подчеркнул роль в процветании России исследования ее богатейших месторождений полезных ископаемых, правда, при сохранении «законности» крепостного права.
В ряду важнейших хозяйственных реформ великого преобразователя не последнее место занимала собственно экономическая политика государства. Многочисленными указами Петр I мобилизовал усилия в разных сферах хозяйственной жизни огромной страны. Так, стимулированием геологических изысканий становилась значительная награда. Указ «Горная свобода» декретировал право первооткрывателя эксплуатировать недра, гарантируя владельцу земли лишь незначительную компенсацию. Государство передавало также казенные предприятия наиболее умелым, честным и богатым предпринимателям. В их распоряжение поступали ссуды на довольно льготных условиях, богатые полезными ископаемыми и лесами земли, подневольная рабочая сила. Указом 1721 г. разрешалось покупать к заводам деревни и продавать заводы также с людьми.
Широкая поддержка оказывалась отечественному купечеству Покровительственный таможенный тариф (1724) отражал политику меркантилизма и протекционизма, поощрял экспорт отечественных товаров и ограничивал импорт иностранных товаров, которые могли составить конкуренцию российским изделиям.
Главным источником покрытия колос сальных расходов государства оставались налоги. Столкнувшись с большими трудностями в сфере финансов уже в первые годы царствования, Петр I умножил количество налогов и резко увеличил их ставки. Их общее число было доведено до 30-40. Так появились поземельный, посаженный, ледокольный, водопойный, погребной, трубный, с мостов и переправ, с клеймения платьев, шапок и сапог, с квасных напитков, с варки пива, с лавочных и ”ходячих” продавцов, продажи свечей и конских кож и т. д.
В 1700 г. были обложены все дома в Москве на 25 % - то есть надо было платить с них казне четверть валового дохода. Этот налог платился с домов даже и после пожара. В том же году обложен был помол муки на мельнице и даже хлеб, принадлежавший хозяину мельницы. В 1704 г. отданы были на откуп все торговые бани и обложены налогом все бани, принадлежавшие частным лицам смотря по званию владельца, например, с боярской бани 3 руб. в год и т.д. В 1705 г. отобрана была соль у всех частных промышленников, и её велено было продавать как монополию казны по возвышенным ценам (тогда как казна скупала её по существующим ценам).
Налогообложению при Петре подвергались и религиозные верования. Раскольники должны были платить двойной оклад податей. Наложены были сборы на совершение обрядов по случаю браков, рождения, смерти. Брачный налог был положен на мордву, черемис, татар и других инородцев. Вообще на присоединенные районы с населением нерусской национальности налагался большой ясачный сбор, взимаемый и деньгами и различными продуктами.
Для сборов большинства вышеперечисленных откупов, оброков и налогов были созданы специальные канцелярии: банная, рыбная, мельничная, постоялая, медовая, конская, асячная, подчиненные Ижерской канцелярии, возглавляемой князем Меньшиковым.
Кроме этих окладных и неокладных налогов и сборов для пополнения казны и покрытия в первую очередь огромных военных расходов очень часто практиковались всевозможные ”чрезвычайные” сборы: драгунские, уздечные, седельные, корабельные, на содержание рекрутов, на подвоз к войскам припасов, на содержание работных людей и т.д.
В царствование Петра экономическая система налогов была переведена с налога поземельного на налог трудовой. Этот переход сделан был постепенно. Раньше в России городской житель платил с поземельного участка, на котором он сидел, совершенно одинаково как крестьянин; в 1704-м и следующих годах рядом указов этот подворный налог был заменен промыслом: городские обыватели должны были платить с промыслов и торгов.
Такое обложение подвергало правительство постоянно опасности недобора; к тому же, с одной стороны, недобросовестные переписчики пропускали в записях массу дворов; с другой стороны, многие дворяне ради хозяйственного интереса соединяли во время переписи несколько крестьянских семейств в один двор и составляли одну тяглую единицу. Наконец, была большая неточность и недобросовестность в определении городской промышленности.
Все эти затруднения проистекали из несовершенства финансовой администрации, что и заставило Петра перенести надворную подать, как и промышленную, на общую подушную подать.
Образцом такой финансовой политики была система министра французского двора Кольбера. В учреждениях и мерах Петра для развития промышленности и увеличения государственного дохода постоянно встречаются распоряжения, скопированные с этой меркантильной финансовой политики Запада. У Кольбера одним из главных приёмов было постепенное понижение прямых налогов и возвышение косвенных.
Рост товарного производства, развитие промышленности и торговли потребовали совершенствования денежной системы. В 1700-1704 гг. была проведена реформа монетного дела, в которой предусматривалась чеканка золотой, серебряной и медной монет. В основу реформы был положен десятичный принцип: рубль, гривенник, копейка. Главными денежными единицами стали медная копейка - для мелкой торговли, серебряный рубль - для более крупных торговых сделок. При этом российский рубль для облегчения внешнеторговых операций был по весу приравнен к денежной единице ряда европейских стран - талеру. Чеканка монет стала монополией государства. На вывоз за границу золота и серебра Петром I был наложен запрет. Проведение этой реформы обеспечило России наиболее совершенную денежную систему, почти на сто лет опередившую западноевропейскую.
Все эти и другие направления социально-экономической политики Петра I при своей реализации дали определенный хозяйственный эффект не только в первой четверти, но, и в значительной степени, и первой половине XVIII в.
Состояние экономики России после смерти Петра 1
Кончина Петра I, не оставившего наследника - продолжателя преобразований, в определенной степени затормозила социально-экономическое развитие страны. Преемниками Петра I стала череда его малосведущих в управлении огромной страной родственников - Екатерина I, Петр II, Анна Иоанновна и др. Большинство из них приходило к власти через бесконечные интриги и дворцовые перевороты. Они мало заботились о процветании России, вели расточительный для государственного бюджета образ жизни, непродуманную внутреннюю и внешнюю политику. Разгул фаворитизма ослаблял экономику страны.
Они не только отказались от политики покровительства российской промышленности и торговле, но зачастую просто препятствовали их развитию. Так, фабриканты-недворяне в основном лишились права приобретения душ. Таможенный тариф 1731 г. заменил протекционистский характер предыдущего тарифа (1724), значительно смягчив условия импорта иностранных изделий и пр.
Это было время иностранного засилья и пренебрежения к интересам россиян. К примеру, смета расходов двора Анны Иоанновны отводила на содержание царского двора 260 тыс. руб., конюшни ее фаворита Бирона -100 тыс., на мелкие личные нужды императрицы - более 42,5 тыс., а на две Академии - чуть больше 47 тыс., на народное образование - всего 4,5 тыс. руб.
Дочь Петра I императрица Елизавета Петровна, хотя и стремилась продолжить экономическую политику отца, делала это не всегда последовательно и результативно.
Начиная с первой четверти XVIII в., основным направлением отечественного экономического развития стала промышленность как мануфактуры главный источник богатства страны (именно здесь при Петре I произошли наиболее значительные изменения). И хотя по-прежнему удовлетворение основных потребностей в изделиях массового спроса осуществлялось через городское и сельское ремесло, а также домашние промыслы, все большую роль стало играть мелкое товарное производство. Его крупнейшие центры сложились в текстильной (Московская, Владимирская, Костромская губернии), металлургической (Новгородское наместничество, Тульско-Серпуховский, Нижегородский, Ярославский и другие районы) промышленности, в обработке металлов (Москва, Новгород, Псков), в кожевенной (Ярославль, Казань, Кострома, Чебоксары), деревообрабатывающем, кирпичной, мукомольной и других отраслях, Постепенно этот тип производства стал перерастать в кооперацию либо в мануфактуру. Учрежденные Петром I (1722) цехи в отличие от европейских не сыграли решающей роли в развитии российского мануфактурного производства. Они не сумели оградить от конкуренции, не регламентировали производство и сбыт. Многие ремесленники вообще трудились вне цехов.
И все же наиболее важным итогом экономического развития первой половины XVIII века стало создание за короткий период многочисленных мануфактур. Их природа была своеобразна и порою противоречива, отражая характер применяемого труда. Прежде всего, отсутствие в России пока еще значительных капиталов обусловило строительство мануфактур на казенный счет. Поэтому эти предприятия обслуживали в основном государственные и прежде всего военные нужды. Поражает их количественный рост. Если и конце XVII в. мануфактур в России было не более 20, то к 1725 г. их число превысило 200 (из них, 69 - в черной и цветной металлургии, 18 - лесопильных, 17 - пороховых, 15 - суконных, среди других - кожевенные, стекольные, писчебумажные и др.).
По своей экономической природе и характеру применяемого труда российские мануфактуры XVIII в. были крепостными, смешанными или капиталистическими. На казенных мануфактурах применялся труд государственных (черносошных) или посессинных крестьян, на вотчинных - крепостных крестьян. Только ко второй половине столетия купеческие, а также крестьянские мануфактуры стали привлекать труд наемных работников
В начале XVIII века государство играло решающую роль в формировании отечественной промышленности. Так, Петр I поддерживал и поощрял особый Рудный приказ (1700), а с 1719 г. горной и металлургической промышленностью стала ведать Берг-коллегия. Государство не только строило многие заводы, но и помогало предпринимателям материалами, деньгами, рабочей силой. Правительство Петра I в целях привлечения к промышленному предпринимательству и строительству отечественного флота наиболее богатых купцов, вельмож и землевладельцев создавало компании. В их распоряжение направлялись ссуды и предоставлялись всевозможные льготы. Позднее казенные мануфактуры зачастую безвозмездно поступали в руки авторитетных и опытных предпринимателей, особенно из среды купцов, реже дворян или крестьян. Уже к 1725 г. более половины (57%) от общего числа мануфактур перешло к частным владельцам.
Расширялась география российского промышленного производства. Наряду с ростом металлургии в центре страны (Тула, Калуга, Кашира), Карелии (Олонецкий завод), в Петербурге (Сестрорецкий завод) сложился крупнейший, общеевропейской значимости металлургический центр на Урале. (Екатеринбургский, Нижне-Тагильскнй, Невьянский и другие заводы).
Кроме 11больших казенных заводов здесь работали и частные предприятия, принадлежавшие бывшему тульскому мастер Никите Демидову и др. На Урале выплавлялось 2/3 общего объема чугуна и 9/10 меди. По производству железа Россия сделала гигантский скачок: с 0,8 млн. пудов в 1718 г. до почти млн. пудов в 1767 г., обогнав Англию и Швецию - лидеров в области металлургии того времени.
Военный арсенал пополняли государственные мануфактуры, изготовлявшие порох, канаты, парусину и пр. На обеспечение армии работали также текстильные и кожевенные предприятии - Московский суконный двор, мануфактуры в Ярославле, Воронеже, Казани и др. В это же время были построены судостроительные верфи в Петербурге, Воронеже и Архангельске. В обеих столицах сформировались новые отрасли: производство бумаги и шелкопрядение, фаянсовое и стекольное производство и пр.
Промышленное и ремесленное производство, совершенствование путей сообщения, выход в Балтийское море стимулировали внутреннюю и внешнюю торговлю. В 1711 г. Петр I разрешил всем и везде торговать любыми товарами, уплатив пошлины.
В целях увеличения доли внутренней торговли в государственных доходах была объявлена монополия на продажу ряда товаров (дорогие вина, водка, табак, соль, деготь, икра, предметы роскоши и т.п.). Кроме того, была использована форма откупов: купец-откупщик получал право на продажу преимущественно монополизированных товаров, а также на прибыли от рыбной ловли, сенокосов, мостов, мельниц и пр.
Особое внимание Петра I было направлено на развитие внешней торговли. Широко подчеркивая славу отечественного купечества и усиливая его позиции, Петр I, как уже отмечалось, фактически создал российский торговый флот, а принятый в 1724 г. таможенный тариф отражал политику меркантилизма и протекционизма. Таким образом, осуществлялось стремление к достижению активного торгового баланса и покровительству отечественной промышленности, ограждению се от конкуренции иностранных мануфактур.
Поощрялся экспорт отечественных и ограничивался импорт иностранных товаров. Пошлины на заграничные товары взимались лишь золотом и серебром. Они были столь велики, что составляли порою до 3/4 от стоимости изделий, производство которых было налажено в России (парусина, железо, воск и др.), а также на некоторые предметы роскоши. В то же время на товары, в которых Россия нуждалась, налагались пошлины 15%. Пошлины на импорт также дифференцировались, например, с невыделанных кож взимались пошлины 75%, а с выделанных - всего 696.
Подобная политика не только способствовала расширению отечественного производства, но и вела к накоплению торгового капитала и дальнейшему росту капиталистического уклада. Вместе с тем, государство зачастую довольно жестко вмешивалось в торговую сферу. Так, осуществляя административное руководство грузоперевозками, оно мешало формированию рыночных отношений.
В целом было достигнуто активное сальдо во внешней торговле. Так, экспорт русских товаров и европейские страны вдвое превышал импорт. Вывозились лен, пенька, кожа, холсты, сало, железо, парусное полотно и пр., ввозились шерстяные ткани, дорогие вина, предметы роскоши, шелк-сырец, шелковая пряжа.
Сельское хозяйство, как и раньше, оставалось хозяйство основной сферой народнохозяйственной деятельности в стране. Здесь была сосредоточена подавляющая часть населения (около 95%). Петровские реформы аграрный сектор российской экономики затронули мало, так как не коснулись основ крепостничества. Правительство осуществляло ряд мер по внедрению новых видов сельскохозяйственных культур (табак, шелководство, лекарственные растения и др.). Однако по-прежнему преобладали экстенсивные методы ведения хозяйства за счет расширения сельскохозяйственных угодий как в смежных районах России, так и в Поволжье и Сибири. Господствовало трехполье. Традиционными орудиями труда оставались соха, борона, серп. Преобладали серые хлеба - рожь и овес. Их дополняли ячмень, пшеница, горох, просо, лен, конопля. Урожайность основных хлебно-фуражных культур была невысокой. Для Heчерноземья - сам-2-3, для Черноземья - сам-5-6.
Итак, мы можем сделать вывод, что, несмотря на сложности и противоречия в экономическом развитии первой половины XVIII века, он в целом принес определенные плоды в этом направлении, а, главное, - стал переломным и необратимым этапом на пути «вестернизации» как российской экономики, так и государства в целом.
Роль Петра 1 в экономике России 18 века
Петра I резко интенсифицировал происходившие в стране процессы, заставил ее совершить гигантский прыжок перенеся Россию через несколько этапов. Даже такое одиозное орудие абсолютистского государства, каким была деспотическая, самодержавная власть, превратилось благодаря исторически оправданным и в максимальной степени соответствующим интересам развития России действиям Петра Великого в фактор прогресса. Обеспечение политического и экономического суверенитета страны, возвращение ей выхода к морю, создание промышленности, - все это дает полное основание считать Петра I великим государственным деятелем.
Явным успехом отечественной экономики было создание новой промышленности на Урале, которая сохранила свое значение станового хребта в крупном производстве страны вплоть до середины ХIХ века. Петровские домны на Урале своей продуктивностью вскоре превзошли английские, превратив Россию тем самым в одну из ведущих в мире стран в области металлургического производства. В целом же мануфактурная политика Петра I содействовала тому, что русская экономика смогла преодолеть отсталость.
В конце правления Петра финансы России получили прочное основание. Когда крестьянин перестал быть прикреплен к какой-либо податной единице, ”сохе” или ”двору”, была ликвидирована причина сокращения крестьянином запашки. Посевные площади в освоенных районах стали увеличиваться, а с ними и благосостояние, и численность населения. Таким образом, хозяйственный рост - главная цель финансовой реформы, был достигнут.
Кроме того, подобно многим нововведениям Петра Первого, денежная система, созданная в процессе его реформы и основанная на десятичном принципе, показала свою жизнеспособность. Она с некоторыми изменениями просуществовала почти до конца XIX века и сохранила некоторые основные черты в наше время.
Заложенный в первую четверть XVIII века экономический и производственный импульс страны благодаря неумелому и эгоистичному правлению преемников великого реформатора во многом уменьшился, но не исчез окончательно. Вторая половина XVIII века во многом продолжила движение Российского государства на ее пути в Европу в качестве равного партнера.
1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. - Л., 1989.
2. История мировой экономики / Под ред. Г.Б. Поляка. - М., Юнити, 1999.
3. История русской экономической мысли / Под ред. А.И. Пашкова. Т. 1. - М., 1955.
4. История СССР. С древнейших времен до наших дней // Академия наук СССР. - М., ”Наука”, 1968.
5. Ключевский В.О. Значение Петра I. - М., 1989.
6. Спиридонова Е.В. Экономическая политика и экономические взгляды Петра I. - М., Гос. изд. полит. литературы, 1952.
7. Троицкий С.М. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII в. - М., 1966.
8. Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России: Учебное пособие. - М., 1998.
9. Экономическая история: проблемы и исследования / Под ред. Ю.Н. Розалиева. - М., Наука, 1987.
10. Экономическая история: проблемы и исследования. Под ред. Ю.Н. Розалиева. М., Наука, 1987.
11. Юхт А.И. Денежная реформа Петра I // Вопросы истории, 1994, № 3, С. 27-39.
Экономика России во второй половине 18 века.
Основные моменты экономического развития России 18 века связаны, с так называемой постпетровской эпохой, которая характеризовалась земледелием, а затем и свертыванием реформаторских начинаний Петра некоторым откатом на прежние позиции, и так называемым размеренным развитием (стагнацией).
После Петра I наступил резкий спад промышленности. Закрылись многие мануфактуры, открытые Петром, произошел возврат к аграрной специализации экономики.
В Англии, например, с 60-х годов 18 века началась промышленная революция, которая состояла в массовой замене ручного труда машинным.
В России промышленность резко деградировала с выступающим сокращением экспортных поставок продукции, металлургии и вооружения. Россия стала быстро терять статус мировой военно-политической державы.
Патриархальные традиции одерживали вверх и сказывались даже на развитии сельского хозяйства, которое натурализовалось и располагалось в зоне рискованного земледелия.
Южные земли России, присоединенные Петром, демонстрировали бурное развитие крепостнических отношений практически в течение всего 18 века в России, не было построено ни одной дороги с неосеянным покрытием.
В середине 18 века в России сформировались 4 типа мануфактур:
казенные
вотчинные
купеческие
крестьянские
Казенные и вотчинные использовали крепостной труд. А купеческие и крестьянские использовали труд вольнонаемных рабочих.
На Урале строятся металлургические заводы и положительный баланс внешней торговли России поддерживается исключительно за их счет. В социальной структуре Российского хозяйства наблюдается процесс укрепления роли дворянства.
В 1762 году Петр III издает манифест о Даровании вольности российскому дворянству, который юридически освобождает дворян от государственной службы и определяет дворянство как привилегированное сословие.
В 1775 году – проводится реорганизация системы местного самоуправления.
Эта реорганизация состоит в упрощении административного деления, в упрощении большинства старых коллегий, число губерний увеличивается до пятидесяти, вместо трехзвенной административной системы (губерния-провинция-уезд), вводится двухзвенная система, исключающая провинцию.
Губернаторы, генерал-губернаторы получили более широкие полномочия, и за счет этого происходит децентрализация власти и управления страной.
Объединяющим началом в этой двухзвенной системе выступает генерал-прокурор, который назначался сенатом.
1785 год является знаковым годом в развитии хозяйства России.
Утверждается грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства.
Дворяне получают расширенные права и впервые полные права частной собственности.
В этом же году Екатерина II подписывает жалованную грамоту городам, которая расширяет городское самоуправление и тоже впервые для России вводит понятие «гражданского общества», вводил классификацию горожан по 6 разрядам, наделяя преимуществами собственников недвижимости и капиталом.
Несмотря на застой в промышленности, при Екатерине II получает развитие духовенство и наука.
В 1786 году создается национальный статус образования. В соответствии, с которым уезды и губернии должны иметь соответственно начальные школы (уезды) и средние школы (губернии).
Несмотря на создание Академии наук и ряда университетов, а также развитие элементных школ, средний уровень грамотности в России был чрезвычайно низок. Практически 90% населения было безграмотным. За 2 века эта цифра не изменилась.
Во второй половине 18 века определились ремонты, где господствовала барщина, которая предполагала работать 6 дней в неделю на барина за низкую заработную плату.
В основном она была распространена в чрезвычайных районах.
А в остальных районах оброк (денежная и продуктовая рента).
В 1797 году при Павле I был издан Манифест о трехдневной барщине. Он был прогрессивным атом, так как запрещал работу по воскресеньям и рекомендовал работу на помещика 3 дня в неделю.
Сначала Екатерина II, а потом Павел I наблюдал стагнацию в промышленности. Принимались усилия для интенсификации развития производства и предпринимательства в России.
17 марта 1775 года провозглашается манифест, обеспечивающий свободу предпринимательской деятельности, разрешается создание мануфактур и артелей крепостными крестьянами.
Однако, несмотря на это Россия ведя активную торговлю, продолжает экспортировать в основном сырье, металл и ткани.
Основными статьями импорта являются сахар, кофе, шелк, чай, табак, овощи и оборудование для металлургических и военных заводов.
Екатерина II, наблюдая ухудшение условий в России, ухудшение торгового баланса, обратилась к внешним займам (Голландия и Италия).
Она пускает эти займы на создание отраслей хозяйства. В результате были построены ткацко-прядильные фабрики в Ивано-Вознесенске и в Москве, металлургические заводы на Донбассе.
Екатерина II возрождает петровский вектор развития экономики.
Общий итог развития в 18 веке, рост ВВП на душу населения 0,1% в год что в 3 раза меньше развития Западной экономики.
Экономика России в 19 веке и реформы второй половины 19 века.
Развитие экономики страны в 19 веке не было однородным. В начале века сохранялись основные тенденции развития прошлого века.
Крепостничество и абсолютизм власти являлись главным институциональным тормозом дальнейшей индустриализации страны и развития. Вместе с тем, медленно развивалась промышленность. Происходило расширение применения различных видов техники.
В 1802 году в Тульской губернии был построен первый завод по производству свекловичного сахара. В 1834 году таких заводов было 34, а к 1840 году было уже 300.
Таким образом, как мы видим возникает сектор переработки.
В первой половине 19 века до 80% промышленной продукции выпускается мелкими промыслами. Ключевую роль занимает мануфактура. Она представляет собой организованное производство, в котором предприниматель-скупщик раздает работу крестьянам-надолжникам. Где-то в середине века в Россию приезжают налаживать свой бизнес европейские менеджеры, а также финансисты и инженеры, которых специально пригласили.
За период 1800-1850 число промышленных фабрик увеличилось с 2,5 тысяч до почти 10 тысяч, а число работающих со 100 тысяч до 600 тысяч.
Бурно развивалась хлопчатобумажная промышленность. В 1850 году Россия заняла по этому производству 5 место.
К середине 19 века в России зародилось машиностроение. На основе импорта, западной техники и знаний она развивалась. В начале 30-х годов началось строительство железных дорог. Целью было соединить внутренние районы страны с портами. На базе получаемых доходов развивалась финансовая система государства. Выдающийся государственный деятель Сперанский проводил реформы по укреплению системы финансов. Целью этих реформ было совершенствование системы налогообложения, ликвидация бюджетного дефицита, создание условий для стабильности денежного оборота как средства противодействия информации.
Экономика России на рубеже 1840-х годов вступила в фазу промышленного переворота, хотя и оставалась аграрной страной. За период 1800-1860 годов объем российского экспорта вырос в 4 раза, а импорта более чем в 5 раз. При этом внешнеторговый баланс оставался положительным, в силу того, что проводилась строгая протексианистская политика.
Кредитно-банковская система России не претерпела изменений со времен Екатерины II. Она оставалась целиком государственной.
В стране практически не было коммерческих кредитных учреждений. Кредиты направлялись в основном на финансирование дворянских хозяйств.
В целом, развитие страны в первой половине 19 века шло медленно и противоречиво. Кроме того, Россия обнаружила отставание в науке и образовании. Чему способствовали цензура, надзор, религиозные пережитки, абсолютная власть царя.
Экономика России во второй половине 19 века.
Реформы второй половины 19 века.
Оба царя (Александр II и Александр III) внесли серьезный вклад в индустриальный рывок России.
Царствование Александра II характеризуется
Крестьянской реформой 1861-1866 годов
отмена крепостного права;
отмена почвенного уклада;
отмена натурального обмена.
Реформой местного самоуправления
Реформой образования
Реформой печати
Судебной и военной реформами
Реформа местного самоуправления:
Вводилось крестьянское самоуправление на территории волости.
Крестьяне выбирали сельских старост и волостных старшин, которые решали вопросы строительства школ, открытия библиотек и лечебниц, обеспечения пожарной охраны.
Вводился волостной суд по имущественным искам и не тяжким преступлениям.
В 1882 году был создан крестьянский земельный банк, предоставлявший кредиты на выкупные операции.
Судебная и земская реформы предполагали создание земских управлений и выборов. Впервые была создана независимая адвокатура.
К 1890-м годам число фабрик увеличилось до отметки более чем 35 тысяч, а число рабочих 2 миллиона человек. Важное значение приобретает строительство железных дорог.
К концу 19 века Россия экспортирует 500 миллионов пудов зерна, что составляет почти 50% всего экспорта. Однако бурное развитие промышленности не обеспечивается необходимым банковским капиталом.
К 1873 году в России насчитывается около 40 коммерческих банков. Система остается государственной. Россия заимствует крупные капиталы по иностранным займам для развития угольной, сталелитейной, электрохимической промышленности и строительства железных дорог.
В царствование Александра III были продолжены меры, способствующие индустриализации, но в отличие от своего отца он отличается антилиберальным настроением и антизападным настроем.
Патриархические традиции опять возобладали, что выразилось в усилении протекционистических мер расширения государственного сектора (государственное финансирование железных дорог), денежные реформы, которые осуществлял Витте.
Политика развития промышленного капитализма потребовала финансовые дисциплины и концепции денежных предпринимательских ресурсов в стране, а также изменения ставок налогообложения на промышленность и торговлю. Это потребовало обновления финансовой политики, именно такова была цель реформы Витте: Задействовать инструменты финансовой политики, а именно фискальные и денежно-кредитные для интенсивного развития капиталистического уклада в России. Посредством государственного финансирования, Витте в самом конце 19 века и начале 20 века проводил политику экономической экспансии на Дальнем Востоке, что и породило предпосылки для Русско-японской войны.
Основная идея реформы Витте сводилась к использованию государственного капитала для проведения экономической политики и достижения целей этой политики и одновременно максимально развивать частное предпринимательство и банки, создавая условия для концентрации частных капиталов.
Не остановили, естественно, поступательного развития экономики государства. Его потребности в быстро меняющейся мировой конъюнктуре, импульсы, данные петровскими реформами, диктовали продолжение курса на рост промышленного и сельскохозяйственного производства. По разным направлениям были достигнуты существенные, подчас очень впечатляющие успехи. Достаточно упомянуть, что Россия к концу столетия заняла первое место в мире по выплавке чугуна, а под парусами из русского полотна плавала значительная часть мирового флота.
Город и промышленность в России XVIII века. После Петра I продолжалось интенсивное развитие промышленности на Урале, затем — в Сибири. К середине века в стране выплавляли 2 млн. пудов чугуна — в полтора раза больше, чем в Англии; почти половину железа продавали на внешнем рынке. Некоторые металлургические предприятия имели внушительные размеры. Самое крупное из них — Екатеринбургский завод на Урале — имело 37 цехов, выпускало железо разных сортов, сталь, медь, чугунное литье, проволоку, гвозди и др.
Суконные, парусно-полотняные, кожевенные мануфактуры располагались в центре Европейской России, в том числе в Москве, Ярославле, Казани, затем — в Малороссии. К 1750 г. в стране работало 50 текстильных мануфактур.
Существовали и другие предприятия — стекольные, пороховые, канатные, винокуренные, верфи и др. Благодаря быстрому промышленному строительству значительно сократилось отставание России от передовых государств Западной Европы.
По-прежнему большое место в жизни страны занимало мелкое производство — ремесло. Именно благодаря труду ремесленников на рынке появлялись предметы повседневного обихода — башмаки и сукна, кожи и седла, многое другое.
В целом к середине столетия число мануфактур увеличилось втрое в сравнении с петровским временем — их стало около 600, к концу века —1200. Росло применение наемного труда, различных механизмов, усиливалось разделение труда. Но использование, и в довольно широких размерах, принудительного труда, которое вначале способствовало развитию промышленности; например на Урале, впоследствии вело к его захирению. Меньше использовался несвободный труд на новых предприятиях, особенно текстильных. На заводах, основанных после 1762 г., применялся только наемный труд.
Произошли изменения в размещении металлургических заводов. Совсем прекратили существование старинные предприятия Тульско-Каширского района, упадок переживало это производство в Карелии. На первое место вышел Урал. Хорошо работали также Липецкие заводы.
В легкой промышленности (производство сукна, полотна, шелка), наряду с Москвой, складываются новые центры к северу и западу от нее, в Воронежской губернии, в Малороссии.
Если поначалу мануфактуры принадлежали прежде всего казне, то позднее, уже после Петра I, все большее число владельцев фабрик и заводов являлись выходцами из купцов, а также крестьян и дворян. Из богатых крестьян и купцов вышли промышленники-миллионеры — основатели династий предпринимателей (Демидовы, С.Яковлев, И. Твердышев и др.). Характерная черта времени — дворянское предпринимательство (винокурение, суконные, парусно-полотняные, металлургические мануфактуры).
С 1760-х гг. в России формируется капиталистический уклад в промышленности, постепенно набирающий силу.
Сельское хозяйство в России XVIII века. Гораздо в меньшем объеме новые явления получили развитие в сельском хозяйстве. Оно развивается на экстенсивной основе — путем расширения посевных площадей, освоения новых земель в Поволжье, Причерноморье, Сибири.
Низкий уровень агротехники способствовал неурожаям (например, в 1723—, 1733, 1750 гг.). Владельцы вотчин в первой половине века обычно находились на службе, и вместо них управляли всем приказчики в соответствии с детальными инструкциями хозяев. Крестьяне от трех до шести дней в неделю работали на барщине, платили платежи и натуральные взносы помещикам, подушную подать в пользу государства.
По петровскому указу 1724 г. крестьянин, чтобы пойти со своего двора “работою кормиться” в соседние с его деревней места (до 30 верст от дома), должен был получить письменную отпускную от помещика. Для более дальнего отхода требовался уже паспорт с подписями представителей власти. Так было положено начало паспортной системе. Она стесняла перемещение работников, формирование рынка рабочей силы, но с ее помощью легче было ловить беглых.
Россия в течение всего столетия оставалась страной аграрной. Сельское население составляло к концу века 95,9%, из них 48,7% крепостные мужского пола. В пашенный оборот вовлекаются обширные новые массивы земель — в Причерноморье и Крыму, на Дону и Северном Кавказе. На тучных южных черноземах власти отводили дворянам владения—от 1,5 до 12 тысяч десятин; остальным “всякого звания людям”, кроме крепостных,— участки в 60 десятин. Возникали в отдельных случаях огромные латифундии: Потемкин, например, получил здесь 40 тысяч десятин; Вяземский, генерал-прокурор Сената,—104 тысячи десятин. Довольно быстро, к концу века, в Новороссии появились излишки зерна на продажу. Земледелие продвигалось на новые территории Приуралья и Сибири.
В черноземных губерниях преобладает барщина, в нечерноземных — денежный оброк. Распространение последнего давало крестьянам больше простора для хозяйственной инициативы, обогащения. Именно из крестьян-оброчников выходили богатые купцы и мануфактуристы, а их владельцы-помещики получали от них большие платежи. Нередко такие крестьяне-богатеи откупались, конечно, за огромные деньги, на волю.
В черноземной полосе помещики получали немалые доходы от продажи излишков зерна и другой продукции, произведенной их крестьянами, которые трудились на барщине. В их имениях довольно часто применялась так называемая месячина — крестьяне, лишенные своего надела, все время трудились на барской пашне, получая от господина месячное пропитание и одежду.
Крестьяне и дворяне в России XVIII века. Крепостное право при Екатерине II значительно укрепилось. Так, крестьян, проявивших себя в качестве “вредных обществу людей”, помещики, монастырские и дворцовые власти могли сослать на каторгу в Сибирь за открытое неповиновение (указ 1765 г.). Если крестьяне начинали волнения, власти посылали против них воинские команды, и крестьяне обязаны были их содержать (указ 1768 г.).
Особый указ запретил крестьянам подавать жалобы императрице. Однажды Екатерина на заседании Сената в 1767 г. пожаловалась, что она, путешествуя в Казань, получила до 600 челобитных — “по большей части все, выключая несколько недельных, от помещичьих крестьян в больших с них сборах от помещиков”. Князь Вяземский, генерал-прокурор Сената, в особой записке выразил опасение: как бы “неудовольствие” крестьян на помещиков “не размножилось и не произвело бы вредных следствий”. Вскоре Сенат запретил впредь крестьянам жаловаться на помещиков.
Помещики своих крестьян покупали и продавали, переводили из одного имения в другое, обменивали на борзых щенков и лошадей, дарили, проигрывали в карты. Насильно женили и выдавали замуж, разбивали семьи крестьян, разлучая родителей и детей, жен и мужей. По всей стране стали известны печально знаменитая Салтычиха, замучившая более 100 своих крепостных, Шеншины и прочие.
Положение дворянства неуклонно укреплялось. Так, Елизавета при вступлении на престол пожаловала тем гвардейцам, кто ей в этом содействовал, 16 тысяч крепостных. Щедрые дары получали впоследствии ее фавориты, приближенные. Гетман Кирилл Разумовский, брат фаворита, получил 100 тысяч крестьян. От Екатерины II за время ее правления дворяне получили 800 тысяч крестьян обоего пола. Десятки тысяч крепостных имели братья А. Г. и Г. Г. Орловы, Г. А. Потемкин, П. А. Румянцев и иные.
Помещики всеми правдами и неправдами увеличивали свои доходы с крестьян. За XVIII в. повинности крестьян в их пользу выросли в 12 раз, в то время как в пользу казны—только в полтора раза. Правда, нужно иметь в виду падение курса рубля, поэтому реальные повинности крестьян в пользу государства снизились; отнюдь не то происходило с повинностями в пользу дворян.
В интересах дворянства власти провели многие меры. Так, в 1754 г. начали и до конца века вели генеральное межевание земель. В ходе его дворянам оформили владение землями, лесами на степном юге, в Поволжье, перешедшими к ним от крестьян, казаков, нерусских народов, а это — десятки миллионов десятин.
В 1762 г. правительство, идя навстречу пожеланиям дворянства и купечества, отменяет монополии и ограничения в занятиях промышленностью и торговлей. Оно поощряет торговлю хлебом через южные порты, направляя туда потоки зерна из черноземных районов страны.
Для получения дешевого кредита власти учредили для дворян и купцов государственные банки — Дворянский, Коммерческий, Медный. Винокурение, которое давало огромные прибыли, объявили привилегией дворян (1754 г.), в их же руках оказалось большинство уральских металлургических заводов.
С целью рациональной организации сельскохозяйственного производства было создано Вольное Экономическое общество (1765 г.). Оно публиковало “Труды ВЭО”, в которых давались советы по агротехнике, сельскому “домостроительству” , о “порядочном содержании деревень в отсутствие господина” (наказ “искусным и верным управителям”).
Вершиной в пожаловании привилегий дворянам стал Манифест “О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству”. Обнародовали его 18 февраля 1762 г. от имени Петра III; его жена — преемница объявила, что будет “свято и нерушимо” соблюдать его статьи. Они дали “благородному сословию” свободу от обязательной службы (кроме военного времени).
Торговля в России XVIII века. Важными пунктами торгового обмена выступали Москва и многие другие города, ярмарки — Макарьевская под Нижним Новгородом, крупнейшая из всех, Свенская под Брянском, Ирбитская в Западной Сибири и иные. Развитию торговли сильно способствовали отмена в 1754 г. всех внутренних таможен и пошлин, расширение сети торжков и ярмарок. В 1788 г. в России (без Прибалтики) действовало 1100 ярмарок и торжков, из них на Левобережной Украине — т.е. более половины.
С присоединением Прибалтики появились условия для подъема внешней торговли. Ее вели через Петербург, Ригу, Ревель, Выборг. Помимо сырья, продавали промышленные изделия — железо, полотно. Ввозили материалы для отечественной промышленности (краски и др.), предметы роскоши (ткани, напитки, кофе, сахар и др.). Быстро рос внешнеторговый оборот: его объем только по западной границе к середине века удвоился по сравнению с 1725 г.
Власти предоставляли льготы торговцам и промышленникам для поощрения, расширения их деятельности (выделение ссуд, сырья, работников, ограждение от конкурентов-иностранцев с помощью высоких пошлин на ввозимые ими товары и др.). В течение первой половины столетия вывоз товаров (экспорт) устойчиво превышал ввоз (импорт): в 1726 г. — вдвое, в середине века — на 21 %.
До 60% всей морской торговли шло через Петербург. С утверждением России в Причерноморье роль торговых морских портов исполняют Таганрог и Севастополь, Херсон и Одесса. Через Астрахань, Оренбург, Кяхту велась торговля со странами Востока.
