ТАСС-ДОСЬЕ. 25 лет назад, 4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда», который положил начало приватизации жилья в России.
Предыстория
До перестройки законодательство СССР не допускало полноценной частной собственности на жилье. Даже индивидуальные жилые дома находились в государственной или личной собственности, которую нельзя было открыто продавать или покупать. Похожий статус был у жилищных и жилищно- строительных кооперативов, которые разрешено стало создавать в 1958 г. для получения жилья в многоквартирных домах.
2 декабря 1988 г. Совет министров СССР принял постановление «О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда». Согласно документу, получение гражданами квартир в личную собственность должно было «способствовать бережному отношению к жилью и повышению его долговечности, а также закреплению кадров». Соответствующие законы были приняты и на уровне РСФСР в 1989 г.
В 1990 г. советским и российским законодательством была разрешена частная собственность, процесс приватизации жилья был запущен в странах Прибалтики и Казахской ССР. Однако в РСФСР к тому времени было приватизировано всего 0,09% жилого фонда, поскольку для этого требовалось выкупить квартиру у государства.
Закон о приватизации
4 июля 1991 г. председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин подписал закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», который предусматривал «бесплатную передачу или продажу в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».
С 23 декабря 1992 г. закон носит название «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и действует до сих пор с изменениями. Согласно документу, жилье может перейти в частную собственность при согласии проживающих в квартире или в доме, при условии своевременной оплаты жилищно-коммунальных услуг и ряда других условий. В частности, не подлежат приватизации квартиры в аварийных домах и служебные помещения (общежития, жилье в закрытых военных городках).
Приватизация является добровольной. При желании проживающие могут не переводить свое жилье в частную собственность. В этом случае они заключают с собственником (в частности, с муниципалитетом) бессрочный договор социального найма. В его рамках они не имеют права в полной мере распоряжаться жилым помещением, например, продавать или сдавать в аренду, а также обязаны оплачивать установленную арендную ставку. Но при этом они освобождаются от налога на недвижимость и платы за капитальный ремонт, что является обязанностью собственников приватизированного жилья.
Действующим законодательством также допускается деприватизация - отказ от ранее осуществленной приватизации и переход на договор социального найма.
Закон от 4 июля 1991 г. не вводил каких-либо сроков окончания бесплатной приватизации жилья, однако Жилищный кодекс (ЖК) РФ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным 29 декабря 2004 г. процедуры бесплатной приватизации не предусматривает.
С 1 марта 2005 г., после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, почти все действовавшие ранее регулирующие акты в области ЖКХ были отменены, однако для закона о приватизации было сделано исключение. Первоначального его планировалось отменить 1 января 2007 г., однако затем эти сроки переносились пять раз. 29 февраля 2016 г. президент РФ Владимир Путин отложил окончание сроков бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2017 г. Обсуждается вопрос и о дальнейшем ее продлении.
Статистика
По данным Росстата, к 2000 г. в частную собственность перешло 47% от общего числа подлежащего приватизации жилья, к 2010 г. - 75%.
Согласно последним публиковавшимся данным Росстата, на 1 января 2015 г. всего в России приватизировано 30 млн 158 тыс. жилых помещений общей площадью 1 млрд 489 млн кв. м, т. е. 79% от подлежащих приватизации. В январе 2016 г. глава Министерства строительства и ЖКХ Михаил Мень сообщил, что процент приватизированного жилья по России составляет около 80%.
Процент приватизированных квартир между регионами разнится. Например, в Чувашии он составляет 83,3%, в Хабаровском крае - 76,5%.
В Москве, по данным департамента городского имущества на апрель 2016 г., приватизировано 2,8 млн квартир (более 85%), из них в 2015-2016 гг. перешли в частную собственность 60,7 тыс.
Приватизация жилья в России волнует не всех граждан, однако некоторые люди так и не успели оформить муниципальные квартиры в свою собственность. Вопрос продления бесплатной приватизации жилья до сих пор остается актуальным. Интернет пестрит противоречивой информацией – пишут, якобы приватизация уже закончилась, заканчивается в 2018 году, продлится еще год. Так где же правда?
Настало время расставить все точки над «i» и ответить на волнующий многих вопрос – до какого года продлена бесплатная приватизация жилья в России?
Что было раньше и что сейчас?
Датой начала бесплатной приватизации жилья принято считать 4 июля 1991 год, почти сразу после распада Советского Союза. Именно тогда Б.Н. Ельцин издал указ о передаче государственных объектов в частную собственность. С тех пор многие россияне обзавелись личными квартирами.
Затем сроки бесплатной приватизации жилья ежегодно продлевались. Так было вплоть до февраля 2017 года, когда нынешний Президент РФ Владимир Путин подписал указ о бессрочной приватизации жилья в России . Введение в силу Закона № 14-ФЗ от 22.02.2017 упрощает процедуру – приватизацию оставили бесплатной, но сделали ее бессрочной.
О чем это говорит? Если вы еще не приватизировали муниципальную квартиру, а только собираетесь это сделать – не нужно торопиться со сбором документов. Ежегодное продление сроков, как это было до 2017 года, теперь не действует. Стать собственником квартиры можно в любое время.
Иная ситуация с земельными участками — читайте, до какого года продлена бесплатная приватизация земли в статье « «.
Почему приватизация жилья стала бессрочной?
Возникает вопрос, почему государство отменило всякие сроки бесплатной приватизации? Тому есть вполне логичное объяснение – снизить социальное напряжение в обществе.
Факторы компромиссного решения:
- увеличение экономических показателей;
- расширение базы налогоплательщиков – обладатели приватизированного жилья обязаны оплачивать ежегодный налог на недвижимость;
- передача убыточного для государства жилья (изношенных домов);
- финансовая прибыль от совершения сделки.
Эксперты называют еще одну важную причину отмены сроков бесплатной приватизации. Речь идет о защите от мошенников , «черных риелторов», недобросовестных родственников и прочих махинаторов.
Практика показала, что истечение срока на приватизацию порождало множество мошеннических схем. Людей уговаривали поторопиться с переоформлением, вынуждали их заключать невыгодные сделки, заплатить «нужным» регистраторам – от чего страдали в первую очередь сами наниматели социального жилья. Сейчас нет нужды спешить с оформлением, поскольку действует бессрочность процедуры.
Итак, сроки приватизации жилья в России не очерчены конкретной датой. Однако многие люди по-прежнему задаются вопросом, стоит ли приватизировать квартиру или оставить ее в муниципальной собственности?
- Если жилье аварийное – лучше дождаться расселения в новые дома, а уже потом прибегать к приватизации жилых помещений (см. « «).
- Если срочно нужны деньги – целесообразно переоформить квартиру в собственность, а затем продать ее в рамках купли-продажи недвижимости. Но нужно помнить, что ветхое и аварийное жилье не пользуется спросом на рынке. Желательно не оформлять такие объекты в частную собственность.
- Если жильцы являются малообеспеченными – нет смысла приватизировать квартиру, за которую придется платить налог и повышенный коммунальный платеж.
- Если нет наследников – переоформлением лучше не заниматься, иначе жилье достанется государству в качестве выморочного имущества, т.е. имущества, на которое не нашлось наследников.
Таким образом, начиная с февраля 2017 года, приватизация жилья в России стала бессрочной. Это означает, что наниматели муниципальных квартир по договорам соц найма могут перевести объект в собственность без оглядки на временные рамки. Спешить точно не стоит – обязательно взвесьте все «за» и «против». Если вам понадобится помощь опытного юриста – оставьте свой вопрос на нашем сайте, и мы предоставим вам бесплатную консультацию!
Приватизация квартиры продлена до следующего срока – 1 марта 2018 года, по результатам исследований, не оформлена в собственность третья часть жилья.
Немало граждан стоит на очереди на собственную площадь или ожидает заселения в новые дома, что и объясняет отсрочку.
Сейчас по-прежнему актуален вопрос о приватизации квартиры: до какого срока продлена процедура, и какие документы нужны для оформления жилья в собственность.
Есть и хорошая новость – срок был передвинут в очередной раз. Приватизировать жилье можно вплоть до 1 марта 2018 года. В остальном условия остаются неизменными.
Как устанавливался срок окончания приватизации
Приватизация жилья стартовала в 1992 году. Дата окончания оформления квартир и комнат в собственность постоянно сдвигалась на более поздний срок.
Одна из причин этого – огромный поток документов, поступавших от граждан.
На основании закона о приватизации, этот процесс должен был завершиться в 2007 году. Однако впоследствии он был передвинут еще трижды:
- На 2010 год.
- На 2013 год.
- На 1 марта 2017 года.
28 февраля 2017 года был подписан закон №20, который зафиксировал изменения, внесенные в акты №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ » и №122-ФЗ «О госрегистрации прав на недвижимое имущество» .
Важно: поправки в законе не затронули правовую сторону вопроса. Граждане по-прежнему могут воспользоваться возможностью бесплатно получить муниципальное или государственное жилье в собственность всего один раз.
Будем честны: бесплатная приватизация квартир не сразу была продлена до 2018 года. Хотя данный законопроект обсуждался в Думе еще в 2015, принят он не был.
Вначале крайний срок был установлен на 1 марта 2016 года. Затем было решено добавить еще один год.
Наконец, была принята новая поправка, и теперь приватизация квартир продлена до какого срока? До 1 марта 2018 года.
Почему сроки переносятся
У читателя может возникнуть вопрос: почему столько говорят про приватизацию квартиры и из года в год переносят сроки? Тому есть несколько причин.
- Немало граждан ожидает переезда из аварийного жилья в новые дома. На данный момент они не могут приватизировать квартиру. Если остановить процесс, они будут лишены этого права.
- Другие граждане . Поэтому приватизация сейчас для них невозможна.
- Перенесение крайней даты на небольшой срок стимулирует жильцов домов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не затягивать с представлением документов.
По результатам опросов, неприватизированными остаются около трети квартир.
Можно представить, сколько потенциальных обращений в муниципальные службы стоит за этой цифрой.
Стоит учесть, что если жилая площадь числится на балансе государства, в бюджет не поступают средства по налогам на недвижимость.
По сути, расходы на капитальный ремонт также должны осуществляться из казны.
С учетом нынешнего экономического положения такие затраты просто невозможны.
Это еще одно основание, чтобы приватизация квартиры была продлена официально.
Регистрация права: пакет документов и алгоритм оформления
Поправками в закон был лишь изменен ответ на вопрос: до какого срока продлена бесплатная приватизация квартир? Алгоритм действий остался прежним.
Вот все, что нужно сделать гражданину, который проживает в квартире по договору социального найма (не стоит путать с ):
- Собрать заявления на регистрацию со всех лиц, прописанных по этому адресу.
- Если кто-то из них по своему решению не участвует в оформлении, следует написать отказ.
- Подготовить пакет документов.
В пакет документов для выведения квартиры в собственность включаются:
- паспорта граждан, зарегистрированных на данной площади в момент подачи заявления (не должны быть );
- несовершеннолетним жильцам потребуется свидетельство о рождении (при утере документ можно );
- свидетельство о браке либо о разводе;
- договор социального найма (либо ордер), содержащий реквизиты объекта;
- кадастровый паспорт объекта;
- выписка о состоянии лицевого счета;
- справка, подтверждающая, что гражданин еще не приватизировал жилье.
Заявителям, которые зарегистрированы по этому адресу, но ранее пользовались правом приватизации, нужно оформить справку, подтверждающую данный факт.
Также если гражданин заменил паспорт в период с 1 сентября 1991 года, нужен соответствующий документ о замене.
Если заявитель проживает в квартире по решению суда, то бланк также следует включить в пакет документов.
Куда подается заявление
Если говорить про приватизацию квартиры на общих основаниях, заявителю нужно представить документы в отдел по управлению жильем администрации данного округа.
На вынесение решения по заявлению отводится 2 месяца.
Если в документах не обнаружено несоответствий, регистрация будет состоять из следующих этапов:
- заключение договора между администрацией и заявителем;
- регистрация договора в отделении Росреестра;
- внесение изменений в ;
- оформление свидетельства о праве собственности.
Какие могут возникнуть сложности с приватизацией? Например, жилая площадь числилась за крупным заводом, который был ликвидирован.
Если квартира еще не принята в муниципальную собственность, при ее оформлении могут возникнуть трудности.
В такой ситуации заявителю приходится обращаться в суд.
Сначала судом постановляется, что по закону это жилье может быть передано в собственность.
На основании этого решения на квартиру оформляется свидетельство о праве.
Резюмируя этот пункт, отметим: чтобы приватизировать квартиру, гражданину следует обратиться в жилищный отдел администрации округа и предоставить заявление с пакетом документов.
Участники процесса
В законе, на основании которого определяется, до какого срока продлена бесплатная приватизация квартир, оговариваются и другие аспекты этой процедуры.
Например, получить жилую площадь в собственность можно только один раз.
Если лицо участвовало в приватизации, будучи несовершеннолетним, допускается повторная приватизация по достижении 18-летнего возраста.
С какого года началась приватизация квартир и жилья в России? Закон «О приватизации жилищного фонда» (№1541-1 ) принят Правительством РФ 4 июля 1991 года.
По данному закону, с началом приватизации жилья и квартир в России, произошла массовая передача в собственность частных лиц гос. имущества и жилого фонда.
Когда началась приватизация, каждый гражданин РФ , проживающий в квартире в качестве нанимателя, получил возможность оформить в собственность данное помещение.
В основе регулирования процесса приватизации лежат также Жилищный Кодекс в редакции от 01.03.2005 г., Гражданский Кодекс РФ.
По сути, приватизация – это юридический перевод государственной или муниципальной жилплощади в частную собственность. Получив права на приватизированную квартиру, гражданин может распоряжаться ею по собственному усмотрению , то есть совершать любые сделки по отчуждению.
Платно или бесплатно: в чём разница?
Процедура передачи жилого помещения в собственность частного лица может осуществляться на бесплатной и платной основе.
Бесплатная
Что это? Объект недвижимости переходит в собственность без выплаты бывшему собственнику , то есть государству, стоимости квартиры.
Для осуществления подобной передачи необходимо желание на жилплощади лиц, с 14 лет, с их согласия.
Государственные органы не вправе , если квартира не входит в перечень не подлежащих приватизации помещений. Первоначально сроки бесплатной приватизации были ограничены, затем неоднократно продлевались Правительством .
На настоящее время 20 процентов квартир нанимателями муниципального жилья не приватизированы. Когда закончится приватизация квартир в России? До какого срока (числа) продлена приватизация жилья?
В очередной раз Правительство приняло решение продлить проведение процедуры, сроки приватизации квартиры продлили до 01.03 2017 года , ссылаясь на то обстоятельство, что некоторые граждане не успели оформить в собственность квартиры по объективным причинам.
Платная
Именуется процесс выкупа у государства жилых помещений , принадлежащих ему. Цена выкупа устанавливается конкретным муниципальным департаментом, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Как правило, конечная стоимость квартиры приблизительно равна рыночной стоимости жилья в регионе.
Сроки бесплатной приватизации будут ограничены
Когда заканчивается бесплатная приватизация квартир в России? До какого времени действует? Решение об очередном продлении сроков до 01.03 2017 года принято Правительством 29.02.2016 года (ФЗ № 33). По заявлению министра строительства М.Меня, скорее всего, этот срок будет окончательным .
Это уже пятый перенос даты окончания действия закона о бесплатной приватизации, однако, за время его действия не все желающие граждане смогли осуществить своё право, и в большинстве случаев происходило это по объективным причинам. Напомним, в каком году началась приватизация квартир и жилья в России, это уже далекий 1991 год.
Многочисленные обращения граждан заставили Правительство задуматься об очередном продлении. Хотя против подобных действий выступает Минэкономразвития . По мнению министерства, бесплатная приватизация приводит к выбытию жилых помещений из социального фонда, который необходим для осуществления помощи социально незащищённым гражданам.
Будет ли продлена приватизация квартир? О невозможности бесконечного продления бесплатной приватизации квартиры, сказал и Д.А.Медведев
на одном из заседаний кабинета Министров.
С этим мнением согласна и С.Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль».
Она заявила, что ни в одной стране мира нет столько квартир, находящихся в собственности граждан.
Целесообразнее разработать программу некоммерческого найма муниципального жилья, а также рассмотреть возможность поднаема жилплощади в частном секторе с субсидированием платы за аренду.
Причины продления
Данное решение власти приняли, руководствуясь следующими мотивами:
- многие граждане, проживающие , не смогли реализовать право на получения жилья в собственность. Воспользоваться им они смогут после получения новых квартир.
- перевести в собственность свои квартиры смогут и многочисленные очередники, после выделения им жилплощади от государства.
- вопрос о продлении возник также и в связи с присоединением к России территорий Крыма и Севастополя. Жители этих регионов не могли оформить квартиры в собственность, так как на территории государства действовали другие законы.
- состояние рынка жилья и кризисное положение экономики России также стали немаловажными факторами, влияющими на решение Правительства. Отмена бесплатной приватизации спровоцирует социальную напряжённость в стране и ударит в первую очередь по социально незащищённым категориям населения России.
Благодаря решению Правительства, многие граждане теперь смогут подать документы на осуществление приватизации. Очереди в государственные органы уменьшатся, процесс ускорится и станет проще .
Развитие событий после окончания
До какого года можно приватизировать квартиру и жилье в России? На сколько продлена приватизация жилья? С марта 2017 года граждане будут вынуждены выкупать квартиры , полученные от государства по по рыночной или кадастровой стоимости.
Окончательно порядок
подобной процедуры Правительством пока не разработан
, как впрочем, и порядок расчёта стоимости квадратных метров.
Нет пока ответа на вопрос, как будет происходить выкуп жилья: только проживающими в нём гражданами или через объявленные торги.
На смену договорам социального найма по предположению властей придёт западная модель коммерческого найма жилья. На сегодняшний день в РФ предоставление жилья является бессрочным, пользоваться им может пожизненно квартиросъёмщик, а также прописанные на жилплощади его члены семьи.
Прописавшись в квартире, родственники квартиросъёмщика становятся так же, как и он, законными жильцами.
На замену такой системы предоставления жилья придёт временная аренда квартир у государства . Оформить в собственность государственные квартиры будет невозможно.
Для кого останется бесплатной?
Как планирует госдума, бесплатная приватизация жилья будет отменена не для всех . Для отдельных категорий социально незащищённых граждан процедура останется бесплатной.
Право на бесплатную приватизацию жилья, будут иметь следующие лица:
- Сироты и оставшиеся без попечения дети.
- Лица, участвовавшие в приватизации до совершеннолетия. По достижении ими 18 лет и получив социальное жильё лично, они смогут оформить его в собственность.
- Военнослужащие и граждане, получившие жильё по социальным программам.
Однако, список лиц , которым будет разрешено оформлять жильё в собственность бессрочно, пока не утверждён на законодательном уровне.
Что будет, если не успеть?
Что будет дальше, когда закончится приватизация жилья в России? Желание приватизировать квартиру, даже при наличии перспективы отмены бесплатной процедуры, возникает далеко не у всех граждан. Желающих остаться нанимателями достаточно много , и руководствуются они в этом следующими мотивами:
- за государственную квартиру не нужно , который с текущего года станет довольно большим;
- наниматели жилья освобождены от плат за капитальный ремонт и содержание жилья;
- в муниципальной квартире заменой технического оборудования внутри помещения обязаны заниматься службы ЖКХ , тогда как .
Выгоднее проживать в муниципальных квартирах одиноким гражданам , которым нет необходимости оставлять их в наследство.
Поскольку право бессрочного пользования муниципальной квартирой останется и после отмены бесплатной приватизации.
Жилое помещение не будет потеряно гражданином. Кроме того, он может прописывать в нём членов своей семьи: родителей, детей, супругов. Данные лица в свою очередь получат право пользования помещением пожизненно и впоследствии регистрировать на ней своих родственников.
Таким образом, пользование квартирой будет оставаться правом данной семьи до того времени, пока последний её член не покинет его. Проживание в квартире при этом не является бесплатным. Проживающие в ней обязаны оплачивать социальный найм жилплощади. А также своевременно вносить оплату ЖКХ.
Муниципальную квартиру будет нельзя продать, подарить, оставить в наследство. Для всех прописанных в ней она является только местом бессрочного проживания . Если кто-то из лиц, зарегистрированных в ней, решит покинуть неприватизированную квартиру, он теряет право пользования ею.
Когда в муниципальной квартире не остаётся ни одного прописанного жильца, она возвращается государству, и в неё могут быть вселены граждане, стоящие в очереди на жильё.
Если вы всё-таки решили пройти процедуру приватизации жилья, стоит поторопиться и подать необходимые документы в ближайшее время, чтобы успеть. Продлят ли бесплатную приватизацию жилья? Возможно, 1 марта 2017 года – последний срок, до которого можно будет сделать это бесплатно.
