При оформлении человека на работу с ним заключается трудовой договор. Работодатель обязан в установленные законом сроки предоставлять отчётность организации в контролирующие органы, в том числе и Фонд социального страхования, если штат превышает 50 человек.
Юридические лица могут выполнять эту процедуру следующими способами:
- Сдача отчётности лично инспектору.
- Отправка документов почтой.
- Передача данных в электронной форме.
Наиболее эффективным способом является электронная форма сдачи отчётности, которая производится 4 раза в год. Шлюз приёма отчётности – это инструмент для передачи электронных документов от юридических лиц в установленном формате на основании действующих норм закона.
Данный способ позволяет исключить время, необходимое для нахождения в очередях лиц, сдающих отчётность, и защитить информацию при передаче её в интернете.
Назначение шлюза
Официально оформленные граждане имеют право в случае утраты работоспособности получить выплаты из внебюджетных фондов государства. ФСС финансирует трудящихся, получивших право на материальное обеспечение. Перечисленные взносы от всех юридических лиц поступают в эту структуру и аккумулируются там для последующих выплат.
Сдача электронной отчётности на портале ФСС с помощью специального шлюза позволяет эффективнее проводить обработку больших объёмов информации. Трудоёмкая работа по приёму документов специалистами ФСС упрощена, так как выполняемые процедуры автоматизированы.
Данная отчётность позволяет оптимизировать работу бухгалтеров и инспекторов, поэтому такая форма ее сдача утверждена в законодательном порядке.
Основополагающим документом для составления отчётов является Федеральный закон от 27.07.09 №212, именуемый «О страховых взносах».
О вариантах и порядке сдачи отчетности в фонд вы можете узнать из следующего видео:
Порядок входа в личный кабинет
Для получения возможности загрузки документов в электронном виде следует зарегистрироваться в статусе страхователя . Процедура регистрации представляет собой последовательность следующих шагов:
- Открыть сайт «Поисково-мониторинговая система ФСС».
- В открывшемся поле нажать значок «Регистрация».
- В новой форме нужно заполнить данные пользователя, ответственного за сдачу отчёта. Придумать свой уникальный пароль и логин для системы, написать их на латинице, перейти «К шагу 2».
- На электронную почту в течение 24 часов поступит сообщение, в котором надо перейти по указанной ссылке.
- Страхователь получает право доступа на портал в свой ЛК.
После процедуры регистрации необходимо подготовить заявление с просьбой о предоставлении сотруднику расширенного права доступа при отправке отчётов . Следует открыть «Заявление страхователя» и заполнить форму. Затем нужно ее распечатать, завизировать у директора организации, поставить печать и отнести в своё подразделение социального страхования.
Расширенные права дают сотруднику возможности:
- Вносить на портал расчёты с сохранением в общей базе.
- Пользоваться функцией проверки взаимных увязок в расчёте.
- Распечатать свой отчёт.
- Сохранить файл с расчётами в формате XML.
- Выгружать расчёты из XML файла, который подготовлен в другой программе.
Следующим этапом работы является установка сертифицированных удостоверений ФСС на рабочий компьютер
. Информация передаётся в зашифрованном виде с целью конфиденциальности. Прочитать документ имеет право только получатель, для этого при шифровании используется ключ специалиста фонда. Данные ключа отражаются в сертификате, его надо перекачать с портала ФСС. Требуется наличие сертификатов организации страхователя и ответственного сотрудника ФСС.
С помощью полученного персонального ключевого носителя надо сформировать сертификат для работы с отчётностью. Для дальнейшей работы надо скачать два сертификата – корневой УЦ и открытого ключа с электронной подписью сотрудника фонда (и ежегодно их обновлять).
Технология работы со шлюзом
Наличие сертификатов даёт право пользователю на отправку электронного отчёта через шлюз в ФСС. Подготовить можно в программе бухгалтерского учёта, в сервисе сайта фонда либо в специальной программе, установленной на компьютер.
После занесения отчётной информации нужно нажать «Выгрузить в XML». Имя файла составляется в последовательности: № страхователя, пробел, календарный год, пробел, отчётный период, пробел, XML.
Файл с расчётом отправляется в ФСС после выполнения операций:
- Электронная подпись документа.
- Установка ключа уполномоченного специалиста фонда.
- Шифровка данных отчёта.
Эти действия производятся единовременно посредством специального сервиса «АРМ подписания, шифрования» :
- На шлюз ФСС можно перейти по адресу f4.fss.ru и скачать программу.
- На рабочем компьютере нужно ее распаковать и запустить файл вида ARM.exe.
- Для настройки шлюза надо выбрать криптопровайдера для шифровки отчёта.
- В поле формы «Личный сертификат» указывается ключ электронной подписи (персональный), ключ сотрудника ФСС — в поле «Сертификат уполномоченного лица».
- Теперь надо выбрать исходный файл с отчётом и указать адрес к выходному файлу.
- После команды «Подписать, зашифровать» будет создан кодированный документ с расширением.ef4. Он находится в папке с незашифрованным расчётом.
- Осталось нажать «Отправить в ФСС», далее готовый отчёт уходит на проверку.
Если все этапы контроля пройдены, страхователю высылается протокол обработки со статусом «Успешно обработан». Время обработки отчётности шлюзом не превышает 48 часов после получения. На вкладке «Проверка и контроль» по истечении этого срока отображаются протокол проверки, а также квитанция получения расчёта, которые надо распечатать.
Возможные ошибки
Если в процессе проверки в расчётах будут обнаружены ошибки, протокол высылается с их указанием. Виды нарушений можно изучить на портале Фонда социального страхования.
Это может быть:
- отсутствие в сертификате регистрационного номера или кода подразделения ФСС;
- неправильный формат сертификата;
- истечение срока его действия;
- неверное наименование или размер файла и ряд других ошибок.
Бухгалтер должен исправить нарушения, повторно отправить отчёт. Возможно, потребуется помощь системного администратора, так как может быть неправильно подключён интернет, что влияет на результат.
В последнее время все больше налогоплательщиков добровольно или вынуждено . В этой статье мы в деталях рассмотрим предоставление отчетности в ФСС через портал фонда.
Напомним, что в соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС», плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек , а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в форме электронных документов.
В первую очередь нужно отметить, что воспользоваться этой возможностью «в последний момент» не получится, т.к. для того, чтобы сдать отчетность через портал, требуется следующее:
- расширенные права доступа на портале ФСС;
- сертификат ЭЦП организации на ключевом носителе;
- сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ), например, КриптоПро CSPили VipNet CSP;
- сертификаты ЭЦП ФСС и утилита для шифрования и подписания ЭЦП документов.
1. Расширенные права доступа на портале ФСС
Для начала нужно зарегистрироваться* на портале ФСС по следующему адресу .
*Обратите внимание: уведомление о регистрации приходит на почту с указанием логина и ссылкой для подтверждения регистрации, но пароль необходимо запомнить (и записать) самостоятельно, т.к. в письме он не содержится.
Получив письмо, нужно подтвердить регистрацию, пройдя по вложенной в письме ссылке. После подтверждения регистрации для получения расширенных прав доступа необходимо заполнить реквизиты** своей компании на закладке «Организации».
**Обратите внимание: при заполнении реквизитов потребуется выбрать из списка региональное отделение/филиал Фонда - обычно номер регионального отделения ФСС совпадает с первыми четырьмя цифрами регистрационного номера страхователя и указывается в отчете по форме 4 ФСС РФ в графе «Код подчиненности».
После сохранения заполненных реквизитов можно смело переходить к формированию Заявления страхователя о предоставлении расширенных прав доступа в поисково-мониторинговой системе ФСС РФ . При выборе пункта меню «Заявление страхователя» данные будут проставлены автоматически из реквизитов организации.
Распечатайте заявление, подпишите его у руководителя, заверьте печатью и отправляйтесь с ним в ФСС. Кроме того, можно отправить оригинал заявления по почте заказным письмом. В течение нескольких дней заявление будет рассмотрено и на электронную почту придет письмо с уведомлением о предоставлении расширенных прав доступа.
Подробные пошаговые инструкции изложены в документе «Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4-ФСС в электронном виде с использованием ЭЦП» , который можно (и нужно) скачать на сайте ФСС .
2. Сертификат ЭЦП на ключевом носителе
Предупреждаем сразу: «бесплатное предоставление отчетности через портал ФСС» означает только то, что самому ФСС платить ничего не нужно. Однако если у нас нет цифровой подписи, то придется ее заказать у поставщиков данной услуги.
При анализе нескольких удостоверяющих центров было выяснено, что далеко не все удостоверяющие центры выдают сертификаты ЭЦП для предоставления отчетов в ФСС через портал фонда. Так, например, Такском и Калуга-Астрал отдельно ЭЦП для ФСС не выдают и не продают, только комплексные программные «пакеты» (ФСС + ПФР, ИФНС+ПФР+ФСС) с оплатой годового обслуживания.
Другие удостоверяющие центры сертификаты ЭЦП для ФСС предоставляют, но услуга эта платная. При этом оплачивается не только изготовление самого ЭЦП (около 1500руб.), но и «экспертиза подлинности документов» (около 2000руб.). Недешевое получается удовольствие.
Услуга предоставления ЭЦП для ФСС была обнаружена в Контур-Экстерне. Там можно бесплатно получить ЭЦП и, при желании, воспользоваться их сервисом для отправки отчетности в ФСС***.
***Обратите внимание: данная возможность предоставляется не для всех регионов РФ.
Что необходимо для получения сертификата ЭЦП в Контур Экстерне:
- зайти на сайт Контур-Экстерн и заполнить заявку на подключение, указав в комментариях «ЭЦП для ФСС РФ» либо обратиться к ним по телефону и попросить регистрационную анкету для заполнения;
- найти ближайший сервисный центр системы Контур-Экстерн и представить им регистрационную анкету, подписанную руководителем и заверенную печатью организации;
- через несколько дней (в Москве обещают сделать за 2 дня) забрать ключевой носитель для сертификата ЭЦП в сервисном центре;****
- получив инициализированный ключевой носитель, сформировать сертификат ЭЦП для подписи и шифрования отчетности в ФСС на этот ключевой носитель (инструкцию и программу для формирования сертификата ЭЦП можно найти на сайте Контур-Эксетрна в разделе «Электронная отчетность в ФСС», а ценные указания можно получить, обратившись в техническую поддержку).
3. Сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ), например, Крипто Про CSP или VipNet CSP
Для работы с ЭЦП Контур-Экстерна должна быть установлена программа СКЗИ «КриптоПро» CSP. Дистрибутив данной программы можно скачать на сайте Крипто Про после регистрации.*****
*****Обратите внимание, при регистрации на сайте Крипто Про требуется ввести пароль высокого уровня сложности. Письмо с логином и паролем приходит на почту, указанную при регистрации.
Бесплатная версия программы действует 30 дней, а затем необходимо приобрести лицензию на право пользования продуктом (цена годового обслуживания составляет 1800 руб.).
Чтобы скачать дистрибутив программы Крипто Про CSPс сайта, нужно выбрать на главной странице меню Продукты - СКЗИ «КриптоПро CSP/TLS/JCP» - Загрузка файлов.
Для начала рекомендуем скачать файл «Документация по установке и использованию КриптоПро CSP 3.6 R2». В списке предложенных дистрибутивов выбираем тот, который подходит для вашей операционной системы (для Windows- Сертифицированная версия КриптоПро CSP 3.6.6497).
Для скачивания доступны дистрибутивы КриптоПро, предназначенные для 32 и 64 разрядных версий Windows. Чтобы определить версию своей системы, зайдите на своем компьютере в Панель управления - Система/Сведения о системе. Если тип системы не указан, то, скорее всего, она 32 разрядная. ******
******Обратите внимание: установка дистрибутива СКЗИ КриптоПро CSP должна производиться пользователем, имеющим права администратора .
Затем необходимо установить и настроить программу, руководствуясь документацией по установке и использованию СКЗИ КриптоПро.
4. Сертификаты ЭЦП ФСС и утилита для шифрования и подписания ЭЦП документов
Для продолжения работы необходимо скачать с сайта ФСС и установить на свой компьютер следующие файлы:
- Корневой сертификат УЦ ФСС РФ;
- Сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ для шифрования отчета и проверки квитанции;
- Утилиту для шифрования и подписания ЭЦП документов.
После установки и настройки всех компонентов можно переходить к подготовке файла отчета в соответствии с утвержденным Фондом социального страхования Российской Федерации форматом, удовлетворяющим контрольным соотношениям показателей форматно-логического контроля в соответствии с Приложением к приказу ФСС РФ от 21 марта №53 «Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ в электронном виде с применением электронной цифровой подписи».
Данное Приложение можно скачать по тому же адресу, что и сертификаты ФСС РФ.*******
*******Обратите внимание, что контрольные соотношения показателей с большой долей вероятности будут отличаться от цифр, полученных налогоплательщиком при пошаговом расчете. Так, например, при шифре страхователя 041, Контрольное соотношение №3 в Ф-4- раздел 1- табл.1- строка 2 графы 3 (Сумма) = (0,019* Ф-4 раздел 1 табл.3 строка 4 графы 3 (Итого база…). При шифре страхователя 071, Контрольное соотношение №5 в Ф-4- раздел 1- табл.1- строка 2 графы 3 (Сумма) = (0,029* Ф-4 раздел 1 табл.3 строка 4 графы 3 (Итого база…). Кроме того, необходимо обращать внимание, чтобы месячные показатели при подсчете давали итоговые показатели (т.е. если пришлось подправлять итоговые суммы, нужно проверить, чтобы суммы по месяцам складывались в этот итог и в случае необходимости - подправить суммы за месяц).
Подготовленный файл отчета необходимо подписать закрытым ключом (ЭЦП организации) и зашифровать открытым ключом уполномоченного лица ФСС согласно Рекомендациям ФСС. После подписания и шифрования файл отчета можно отправлять либо с помощью Утилиты для подписания и шифрования arm.exe, либо непосредственно через шлюз ФСС . После отправки отчету будет присвоен уникальный Идентификатор - обязательно запишите и сохраните этот номер.
В случае выявления ошибок при проверке файла отчета необходимо еще раз повторить этапы заполнения отчета с последующим его сохранением, подписанием и шифрованием.
Просмотреть расшифровку ошибки можно, воспользовавшись ссылкой «Скачать отчет» на портале ФСС и открыв его в Блокноте.
При успешном прохождении четырех этапов проверки файла отчета будет сформирована Квитанция, которую необходимо скачать и сохранить на своем компьютере. Квитанцию можно скачать на портале ФСС в разделе «Проверка и контроль», воспользовавшись уникальным Идентификатором отчета. Файл Квитанции является юридически значимым документом , подтверждающим факт приемаотчета ФСС. ********
Спомощью утилиты АРМ подписания и шифрования Ф4 на вкладке «Проверить подпись » можно расшифроватьи проверить подпись Квитанции. Расшифрованную Квитанцию нужно распечатать и подшить к отчету.
********Обратите внимание, что обработка файла отчета может происходить на портале ФСС в течение 48 часов, поэтому необходимо отправлять отчет заблаговременно.
Примечание.
В случае, если в браузере недоступны кнопки, которые должны быть активными, попробуйте сделать сделать следующие настройки в обозревателе:
- меню «Сервис» - «Свойства обозревателя» - вкладка «Дополнительно» - Восстановить значения по умолчанию ;
- Далее сделайте настройки:
- вкладка «Конфиденциальность» - Параметры - выбрать уровень низкий ;
- вкладка «Конфиденциальность» - Блокирование всплывающих окон - Включить блокирование всплывающих окон - галочку снять ;
- вкладка «Дополнительно» - «TLS 1.0, SSL 2.0 SSL 3.0» - галочки поставить ;
- вкладка «Дополнительно» - Показывать уведомление о каждой ошибке сценария - галочку поставить;
- вкладка «Общие» - История просмотра - кнопка «Удалить» - удалить Cookie , временные файлы интернета.
После этого проблем с работой портала ФСС РФ быть не должно.
В заключение необходимо отметить, что процесс получения сертификатов, установки и настройки программ, необходимых для предоставления отчетности в электронном виде через портал ФСС весьма трудоемкий и под категорию «легко и просто» никак не подпадает. На каждом этапе бухгалтер может столкнуться с трудностями и препятствиями. Очень надеемся, что наша статья поможет получить общее представление об объеме предстоящей работы и ответит на возникающие в процессе вопросы.
Новая статья методистов фирмы "1С" посвящена вопросу представления формы 4-ФСС РФ в электронном виде. В ближайших релизах экономических программ системы "1С:Предприятие 8" будет доступен механизм, который является, по сути, "посредником" между пользователем программы и шлюзом ФСС РФ. Этот механизм позволяет непосредственно из программы выполнить все действия по представлению отчета по форме 4 ФСС РФ в электронном виде с ЭЦП. В данной публикации пошагово разъясняется механизм подготовки отчета с использованием программ системы "1С:Предприятие 8", приводятся правила выгрузки отчетности, а также контроля за результатом ее отправки.
Нормативное обоснование
С 2010 года вступили в действие Федеральные законы от 24.07.2009 № 212-ФЗ и № 213-ФЗ, в соответствии с которыми ЕСН был заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, ФСС РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (подробнее читайте ).
Указанными Федеральными законами установлена обязанность плательщиков страховых взносов (а таковыми являются практически все организации и индивидуальные предприниматели) ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам. Приказами Минздравсоцразвития России утверждены отчетные формы, которые представляются в ПФР и ФСС РФ.
В соответствии с положениями Федеральных законов плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, превышает 100 человек, обязаны представлять отчетность в электронном виде, подписанную электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Уже довольно продолжительное время многие страхователи представляют отчетность в ПФР в электронном виде. Указанная технология отработана и не является чем-то экзотическим.
Принципиально новым в требованиях по представлению отчетности является то, что в электронном виде с ЭЦП отчетность необходимо представлять также и в ФСС РФ. Отчетность в ФСС РФ в электронном виде с ЭЦП представляется по форме 4 ФСС РФ, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 № 871н.
Технология представления отчетности в электронном виде в ФСС РФ
В целях обеспечения исполнения страхователями указанного требования Фондом социального страхования РФ разработана технология представления отчетности, а также созданы необходимые специализированные программные средства. Полную информацию о порядке представления отчетности в ФСС РФ в электронном виде можно получить на специально созданном портале http://fz122.fss.ru .
http://www.fss.ru/uc/CA_FSS_RF_2010.crt (папка "Доверенные корневые сертификаты") и сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ http://www.fss.ru/uc/F4_FSS_RF_2010.cer (папка "Другие пользователи").
Для подписания и шифрования отчета можно воспользоваться, например, бесплатной утилитой для вызова СКЗИ, предоставляемой ФСС, или аналогичными программными средствами, предлагаемыми сторонними разработчиками или специализированными операторами связи.
В брошюре "Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4 ФСС РФ в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи" (http://www.fss.ru/files/25634/Recomend3.pdf) содержится подробное описание порядка использования этой утилиты).Зашифрованный файл расчета, предназначенный для передачи в Фонд социального страхования Российской Федерации, должен иметь название вида
<номер страхователя>_<расчетный год>_<отчетный квартал>.ef4
Подписанный и зашифрованный файл отчета необходимо загрузить на странице отправки портала ФСС РФ http://f4.fss.ru/index.php?service=2 .
После успешной загрузки страхователю будет выдан идентификатор файла отчета , который следует обязательно записать и сохранить - по этому идентификатору в последующем можно отслеживать статус загруженного отчета и получить результат его приема.
Датой и временем приема отчета считаются, соответственно, дата и время (по серверу приема отчетности) поступления зашифрованного файла на шлюз Фонда. Квитанция о приеме отчета формируется в случае успешной проверки ЭЦП и форматно-логического контроля. Дата и время формирования квитанции фиксируется в протоколе обработки поступившего файла и помещается в квитанцию.
3. Отслеживание статуса отчета
Для отслеживания состояния отчета, загруженного на портал Фонда, и получения протокола его обработки, следует указать идентификатор отчета на странице проверки статуса портала ФСС РФ http://f4.fss.ru/index.php?service=3 .
Если отчет содержит ошибки, в протоколе приема будет об этом сказано:
В этом случае следует внести исправления в форму и повторить отправку отчета.
Фондом социального страхования РФ установлен регламентный период проверки переданного отчета - 24 часа. Поскольку в соответствии с Законом № 212-ФЗ Форма-4 ФСС РФ должна быть представлена до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (например, за II квартал 2010 - до 15 июля), рекомендуем представлять форму минимум за 2 дня до окончания срока (в нашем примере - не позднее 12 июля), чтобы в случае получения отрицательного протокола иметь время на внесение исправлений и повторное представление отчета и при этом уложиться в срок.
При повторной отправке отчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период предыдущий отчет страхователя считается недействительным.
Представление отчетности из программ "1С:Предприятие 8"
В экономических программах системы "1С:Предприятие 8", содержащих подсистему регламентированной отчетности, реализован механизм, который является, по сути, "посредником" между пользователем программы и шлюзом ФСС РФ. Этот механизм позволяет непосредственно из программы, без использования утилит сторонних разработчиков выполнить все действия по представлению отчета по форме 4 ФСС РФ в электронном виде с ЭЦП.
Возможности такого представления будут реализованы во всех программах "1С:Предприятие", в которых присутствует подсистема подготовки регламентированной отчетности:
- "Бухгалтерия предприятия", редакция 1.6 - начиная с релиза 1.6.26;
- "Бухгалтерия предприятия", редакция 2.0 - начиная с релиза 2.0.14;
- "Бухгалтерия предприятия КОРП" - начиная с релиза 2.0.14;
- "Бухгалтерия автономного учреждения КОРП" - начиная с релиза 2.0.14;
- "Бухгалтерия автономного учреждения" - начиная с релиза 2.0.14;
- "Управление производственным предприятием", редакция 1.2 - начиная с релиза 1.2.31 (выпущен 05.07.2010);
- "Управление производственным предприятием", редакция 1.3 - начиная с релиза 1.3.5;
- "Комплексная автоматизация", редакция 1.0 - начиная с релиза 1.0.9;
- "Комплексная автоматизация, редакция 1.1 - начиная с релиза 1.1.2;
- "Зарплата и управление персоналом" - начиная с релиза 2.5.26;
- "Налогоплательщик" - начиная с релиза 3.0.18 (выпущен 05.07.2010);
- "Бухгалтерия бюджетного учреждения" - начиная с релиза 1.0.17;
- "Зарплата и кадры бюджетного учреждения" - начиная с релиза 1.0.14.
В этом разделе статьи мы расскажем, как воспользоваться данным механизмом.
1. Средство криптографической защиты информации
Прежде всего, на компьютере должно быть установлено средство криптографической защиты информации (СКЗИ), например: "КриптоПРО". Приобрести СКЗИ можно у специализированного оператора связи или в Удостоверяющем центре, в котором вы будете приобретать сертификаты ключей электронной цифровой подписи (СКП) для представления отчетности в ФСС РФ. Там же можно получить консультации по порядку установки и использования СКЗИ и СКП.
2. Сертификаты ЭЦП страхователя, "понимаемые" шлюзом ФСС РФ
Пользователь программы "1С:Предприятие" должен иметь сертификаты ключей подписи (СКП), выданные Удостоверяющим центром ФСС РФ или любым другим Удостоверяющим центром, имеющим доверенные отношения с УЦ ФСС РФ. Открытый сертификат должен быть установлен на компьютере. Закрытый сертификат предоставляется либо на дискете или флеш-диске, либо на защищенном носителе информации (типа eToken, ruToken и др.) и должен быть привязан к открытому сертификату. Консультации по порядку установки открытого сертификата и привязке к нему закрытого сертификата и можно получить в Удостоверяющем центре.
3. Сертификаты электронной цифровой подписи ФСС РФ
Страхователь должен установить на компьютер корневой сертификат УЦ ФСС РФ http://www.fss.ru/uc/CA_FSS_RF_2010.crt и сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ http://www.fss.ru/uc/F4_FSS_RF_2010.cer .
Для установки сертификатов следует скачать указанные файлы на жесткий диск компьютера, на каждом файле по очереди следует щелкнуть правой кнопкой мыши и из выпадающего меню выбрать пункт "Установить сертификат" и далее следовать указаниям Помощника установки сертификатов.
Корневой сертификат УЦ ФСС РФ - файл CA_FSS_RF_2010.crt - должен быть установлен в хранилище "Доверенные корневые сертификаты".
Сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ - файл F4_FSS_RF_2010.cer должен быть установлен в хранилище "Другие пользователи".
4. Настройка обмена с ФСС РФ в справочнике Организации
Возможность обмена с ФСС РФ для конкретной организации должна быть включена в справочнике Организации. Для этого следует открыть форму настройки сведений об организации, перейти на закладку Документооборот и нажать кнопку Настроить параметры отправки отчетности в ФСС .
После нажатия этой кнопки будет открыта форма настройки параметров:
В этой форме необходимо:
- установить флажок Использовать электронный документооборот с органами ФСС и таким образом включить возможность использования обмена с ФСС РФ;
- в поле Сертификат страхователя указать сертификат открытого ключа подписи ответственного лица организации, имеющего право подписи отчетности в ФСС РФ;
- в поле Сертификат ФСС указать сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица ФСС РФ (он находится в файле F4_FSS_RF_2010.cer и должен быть установлен на компьютере).
После установки параметров следует нажатием кнопок ОК закрыть форму настойки параметров обмена с ФСС РФ и форму сведений об организации.
5. Подготовка отчета "Форма-4 ФСС РФ"
Подготовка отчета Форма-4 ФСС РФ выполняется обычным для регламентированной отчетности в "1С:Предприятии 8" образом. Порядок работы с регламентированной отчетностью приведен в описании конфигурации, входящем в комплект поставки программы системы "1С:Предприятие 8".
6. Отправка отчета "Форма-4 ФСС РФ" в ФСС РФ
После того, как отчет подготовлен и готов к представлению ФСС, следует установить статус Подготовлен в нижней части формы отчета.
Когда для организации, от имени которой составляется отчет по форме 4 ФСС РФ, включена возможность обмена с ФСС РФ по каналам связи, в верхней командной панели формы, наряду с ранее присутствовавшими командами, добавляется подменю Отправка , а в верней части формы появляется панель, на который будет выводится текущее состояние отправленного отчета:
Для отправки отчета необходимо в подменю Отправка Отправить в ФСС .
После этого будет выполнятся выгрузка отчета в файл установленного формата, его подписание ЭЦП ответственного лица и шифрование. При отправке отчета в дисковод или USB-порт компьютера должен быть помещен носитель ключевой информации (дискета, eToken и т. д.).
Если в процессе выгрузки будут обнаружены ошибки заполнения отчета, препятствующие корректной выгрузке, выгрузка будет прекращена, будет выдано предупреждающее сообщение, а список ошибок будет выдан в служебном окне в нижней части экрана. В этом случае ошибки выгрузки следует устранить и повторить процесс отправки.
В случае успешной выгрузки, подписании и шифровании отчета, подготовленный файл будет отправлен на портал ФСС РФ. В случае успешной отправки в служебное окно сообщений в нижней части экрана будет выведено сообщение Транспортный пакет сформирован и отправлен , а в верхней части формы отчета появится сообщение о дате и времени отправки отчета.
7. Получение результатов отправки
После успешной отправки отчета программа системы "1С:Предпритие 8" будет пытаться в автоматическом режиме получить от портала ФСС РФ результат обработки отчета. Это сопровождается появлением на экране формы, иллюстрирующей процесс обмена с порталом ФСС:
Механизм обмена будет с периодичностью в 60 секунд связываться с порталом для получения результата. Обычно результат обработки отправленного отчета приходит достаточно быстро - в течение 2-3 минут, но в отчетный период, особенного ближе к сроку представления, процесс может затягиваться. Поэтому после 3 попыток автоматическое получение результатов будет прекращено а форма Автообмен с сервером ФСС закрыта. В этом случае результат обработки отчета порталом ФСС РФ необходимо получить вручную, для этого в подменю Отправка верхней командной панели формы отчета выберите пункт Получить результат отправки .
Результат обработки отчета порталом ФСС РФ будет выдан в виде текста с описанием результатов:
Последовательность цифр, разделенных дефисами, в строке Информация по отчету - это идентификатор отчета, присваиваемый порталом ФСС РФ при приеме отчета. По этому идентификатору результат отправки можно получить самостоятельно на странице проверки статуса портала ФСС РФ http://f4.fss.ru/index.php?service=3 .
8. Просмотр результатов отправки
Если результат обработки отчета порталом ФСС РФ был получен автоматически, то в этом случае на форме Автообмен с сервером ФСС будет выдана строка с описанием результата обработки. Это будет либо строка , либо , например:
Такая же надпись появится на панели в верхней части формы отчета.
В случае успешной сдачи отчета от портала ФСС РФ приходит квитанция - файл с именем, например, 7710-1040-8740.p7e. Квитанция является юридически значимым документом, подтверждающим факт приема ФСС РФ расчета страхователя по форме 4 ФСС РФ. Полученный файл квитанции сохраняется информационной базе программы системы "1С:Предприятие 8".
При щелчке по надписи Отчет сдан, получена квитанция показывается текст квитанции:
При щелчке по надписи Отчет не принят, получен протокол ошибок
можно вызвать на экран протокол обработки отчета порталом ФСС РФ:
В последующем результаты отправки отчета можно просмотреть, если в подменю Отправка верхней командной панели формы отчета выбрать пункт Показать результат отправки :
В зависимости от результата отправки будет показан либо протокол с описанием ошибок в отчете, либо квитанция.
9. Просмотр истории отправок
При представлении отчета в ФСС РФ через портал фонда теоретически допускается отправлять отчет несколько раз. Так как в самой форме 4 ФСС РФ и в формате выгрузки отсутствует понятия первичного и исправительного отчета, последний по времени отправленный отчет заменяет собой предыдущие и считается "правильным" отчетом. Если отправка отчета была выполнена с соблюдением сроков представления и отчет принят, то этот последний отчет и будет считаться сданным отчетом.
Соответственно, после получения отрицательного протокола можно, не создавая нового экземпляра регламентированного отчета "4-ФСС", внести изменения в уже созданный экземпляр отчета и повторно отправить откорректированный отчет. Таких отправок может быть выполнено несколько до тех пор, пока отчет не будет принят.
Посмотреть историю отправок отчета можно, если в подменю Отправка верхней командной панели формы отчета выбрать пункт История отправок . Вызванное на экран окно будет содержать список выполненных отправок с обозначением результатов каждой отправки.
Щелчок мышью по строке открывает окно с описанием выбранной отправки.
При щелчке по надписи Зашифрованный пакет отправлен будет открыт диалог выбора каталога, указав который можно сохранить на диске подписанный и зашифрованный файл отчета, отправленный на портал ФСС РФ.
При щелчке по надписи Квитанция об успешной сдаче отчета получена открывается окно с текстом квитанции. При необходимости текст квитанции можно распечатать или сохранить, для этого следует использовать соответствующие команды меню Файл .
При помощи команд подменю Выгрузить верхней командной панели формы можно сохранить на жестком диске компьютера, соответственно, отправленный пакет или файл квитанции. Файлы отправленного пакета и квитанции могут быть полезны, например, при разрешении конфликтных ситуаций.
Который меняет порядок приема электронной отчетности. Приказ содержит два основных новшества. Одно из них ухудшает положение страхователей, второе - улучшает.
Вдвое увеличено время обработки отчета
Как и прежде, для сдачи отчета страхователь должен будет загрузить зашифрованный и подписанный ЭЦП файл с отчетом на приемный шлюз ФСС. Дату и время отправки расчета зафиксирует ФСС. В отчете будут проверены не только ЭЦП и соответствие форматам, но и правильность заполнения формы. Однако если раньше на обработку отчета ФСС отводил себе 24 часа, то теперь это срок увеличен вдвое — до 48 часов. Это означает следующее.
Если в файле будет обнаружена одна из пяти ошибок (перечень см. ниже*), файл не будет считаться принятым. В этом случае время сдачи отчета будет устанавливаться по дате поступления нового, исправленного отчета на шлюз Фонда. Но если ФСС потратит на обработку отчета максимально возможное время (48 часов), то о том, что надо выслать исправленный отчет, страхователь узнает только спустя двое суток после отправки первого отчета.
То есть если раньше электронный отчет в ФСС следовало отправлять минимум за двое суток до крайнего срока (первые сутки — на ожидание результатов обработки отчета, вторые - на подготовку и отправку нового отчета), то теперь начинать отправку отчета лучше минимум за трое суток до окончания срока.
Впрочем, ошибки, из-за которых файл считается непринятым, а страхователь теряет трое суток и рискует получить большой штраф, можно «отловить» до отправки электронного расчета. Это возможно при использовании специального сервиса для отправки отчета в ФСС. В данный момент на рынке представлен только один такой сервис (разработан федеральной IT-компанией СКБ Контур). Он автоматически загружает отчетность в приемный шлюз ФСС. Это происходит так.
Страхователь входит в систему «Контур-Экстерн», формирует отчет (либо прикрепляет отчет, подготовленный в другой программе) и загружает готовый отчет на сервер «Контур-Экстерна».
Далее отчет проходит проверку по тем же критериям, которые используются в ФСС (при этом проверяются не только форматы и ЭЦП, но и содержание самого расчета), и система «Контур-Экстерн» автоматически начинает загружать отчет страхователя в приемный шлюз ФСС. Если шлюз из-за повышенной нагрузки работает медленно, то отправленные отчеты не пропадают, а хранятся на сервере «Контур-Экстерна» и ждут своей очереди. Потом, когда очередь доходит до выложенных на сервер «Контур-Экстерн» отчетов, они передаются в приемный шлюз ФСС без каких-либо действий со стороны страхователя.
При этом «Контур-Экстерн» сообщает абоненту о получении квитанции из ФСС (зашифрованная квитанция хранится в системе «Контур-Экстерн», где ее можно посмотреть или скачать). Либо оперативно уведомляет абонента об ошибках, выявленных при обработке отчета.
Сервисом по отправке могут воспользоваться все абоненты системы «Контур-Экстерн».
Появилась «Квитанция о получении расчета с ошибками»
Раньше по итогам обработки электронной формы 4-ФСС страхователь получал либо протокол о том, что отчет не принят, либо квитанцию о приеме. Протокол высылался в случае, если обнаруживались ошибки двух типов:
1) ошибки в форматах и ЭЦП;
2) ошибки в содержании расчета (не выполнялись контрольные соотношения).
В любом случае страхователь получал протокол проверки, отчет считался непринятым, а дата представления отчета устанавливалась по дате формирования квитанции о приеме отчета (формировалась если в отчете не было ошибок ни первого, ни второго типа).
Теперь специалисты Фонда будут отличать ошибки первого типа от ошибок второго. Как мы писали выше, ошибки первого типа приводят к тому, что отчет считается непринятым, а время сдачи отчета будет устанавливаться по дате поступления нового, исправленного отчета на шлюз Фонда.
Если ошибок первого типа не обнаружено, то страхователь может получить одну из двух квитанций. Это будет либо квитанция о приеме отчета (высылается в случае, когда ошибок в содержании отчета не обнаружено), либо квитанция о получении расчета с ошибками (высылается, когда не выполняются контрольные соотношения). Дата сдачи отчета устанавливается по времени формирования любой из квитанций. То есть отчет, который прошел контроль, связанный с ЭЦП и форматами, но в содержании которого есть ошибки, будет считаться сданным.
Однако если на приемном шлюзе ФСС возникнут проблемы с обработкой отчетов, как это случилось в январе, данное нововведение страхователю не поможет - ведь при прямой отправке никто из сторонних наблюдателей не фиксирует время, когда страхователь пытался загрузить отчет на неработающий шлюз. Это лишний аргумент в пользу того, чтоб воспользоваться описанным выше сервисом по отправке отчета.
Во-первых, бухгалтер будет избавлен от необходимости самостоятельно «стучаться» на приемный шлюз ФСС для загрузки отчета или получения документа о его приеме. Во-вторых, сервис по отправке отчетности зафиксирует время прохождения отчета через сервер «Контур-Экстерн». А это может помочь, если вдруг возникнет спор о времени отправки отчета. В-третьих, сервис проверит отчет перед отправкой и гарантированно «отловит» ошибки как первого (форматы и ЭЦП), так и второго (содержание отчета) типа. Кстати, избежать ошибок в содержании можно с помощью веб-сервиса для подготовки отчета, который также реализован в рамках системы «Контур-Экстерн» (доступен абоненту только после входа в систему).
*Исчерпывающий перечень ошибок, при которых файл не считается принятым:
1. Файл расчета не соответствует формату наименования и размера файла расчета в электронном виде;
2. Отсутствует или не соответствует требованиям по совместимости к процедурам формирования ЭЦП, встраивания ЭЦП в документ и шифрования;
3. На момент проверки ЭЦП сертификат ключа подписи страхователя утратил силу (не действует, находится в списке отозванных сертификатов, выдан УЦ, не прошедшим кросс-сертификацию с УЦ Фонда);
4. Файл Расчета подписан ЭЦП лица, не имеющего право на подписание данного Расчета;
5. Файл Расчета не соответствует структуре утвержденного формата.
