Аварийное или ветхое состояние жилого дома, так или иначе, несет угрозу человеческому здоровью и жизни, поэтому государственные органы обязаны своевременно и действенно реагировать на заявления населения касательно признания таких недвижимых объектов непригодными для проживания или требующими капитальных ремонтных работ. Процесс утверждения многоквартирных домов аварийными не столь прост и требует определённых затрат времени, которого порой может попросту не быть. Поскольку местные органы самоуправления не могут одновременно контролировать все объекты самостоятельно, населению не стоит ждать, когда на них обратят внимание. Его необходимо активно привлекать посредством заявлений и жалоб на состояние недвижимых объектов.
Государственная комиссия, которая уполномочена признавать жилые здания аварийными или ветхими, по итогам своей проверки выносит одно из двух решений – снести здание и расселить его жильцов или реконструировать дом и провести капитальный ремонт, если это возможно.
В целом же, чтобы дом признали аварийным, нужны весомые основания. В данном случае это подтверждение того, что несущие конструкции утратили прочность. Такое происходит под воздействием времени, природных явлений или по техническим причинам, которые также должна выявить специальная комиссия.
Критерии и обязанности
Следует отметить, что аварийный дом признаётся таковым не только из-за своего технического состояния. Непригодным для проживания он может быть из-за расположения коммуникационного обеспечения, то есть, если по каким-либо причинам невозможно подвести к дому, электричество или водоснабжение. Также непригодным для жизни его делает расположение в небезопасной зоне, когда есть угроза взрывов или природных катастроф. Достаточно часто здание признаётся непригодным для проживания из-за неблагоприятной экологической обстановки, которую необходимо обязательно подтвердить официально, проведя соответствующие исследования санитарно-эпидемиологической комиссией.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Право признавать здание ветхим или аварийным имеется у каждой городской и районной межведомственной комиссии. Для этого нет необходимости обращаться куда-либо выше, что значительно упрощает и ускоряет процедуру. При этом межведомственная комиссия в принятии решений в большей степени руководствуется не датами ввода зданий в эксплуатацию, а наличием угрозы обвала стен, фундамента, перекрытий. Если восстановить неисправности можно путём проведения капитального ремонта, дом реконструируют и жильцы останутся на прежнем месте.
Законодательство о расселении
Важно отметить, что в современном российском законодательстве существует понятие только аварийного здания. Термин ветхого жилья из всех нормативных актов был изъят. Однако, поскольку многим он остался привычен, в некоторых методических рекомендациях и инструкциях он всё же продолжает упоминаться и использоваться, что не является грубым нарушением. В частности в таких документах указывается, что жильё может быть официально признано ветхим при износе выше 70-и процентов для каменных сооружений и выше 65-и процентов для зданий из местных материалов (в частности из дерева). Даже если внешне здание выглядит прочным, указанный выше процент износа делает его не отвечающим требованиям жилищной эксплуатации. Впрочем, износ не становится причиной сноса жилья, поскольку оно не обрушивается.
Аварийным же признают дом, в котором больше половины здания, а также несущие конструкции повреждены и создают угрозу обрушения. Обычно такую опасность можно выявить даже визуально, поскольку здание существенно деформируется.
По закону, граждане подлежат расселению в том случае, когда их жилой дом комиссия признаёт подлежащим сносу и для проживания непригодным. В тех случаях, если объект требует существенного капитального ремонта, жильцов могут временно расселить в другие помещения, с последующим возвращением.
Об официальном признании
Правительственные постановления фиксируют в себе описания ситуаций, при которых аварийные дома могут быть утверждены как непригодные для проживания в них. В целом, это происходит при двух основных факторах:
- Ухудшилось состояние недвижимого объекта по причине временного износа, дающего зданию статус утратившего надёжность и прочность конструкционных элементов;
- Изменились показатели окружающей экологической обстановки, микроклимат, что сделало невозможным обеспечение важных санитарно-гигиенических норм и требований.
Эти два пункта в свою очередь существенно расширяют перечень объектов, которые межведомственной комиссией могут быть зафиксированы, как непригодные.
Дома, которым даётся статус аварийного без условий для проживания:
С чего начинать действовать
Расселение граждан в любом случае происходит после признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания. Сама же процедура такого признания начинается с заявлений владельцев жилья или актов соответствующих органов, контролирующих состояние данного здания. Проводятся проверки и экспертизы специально созданной для этого государственной межведомственной комиссией. Именно по её решению недвижимость получает статус подлежащего сносу или реконструкции.
В частности комиссия занимается следующим:
- Проверяет заявления и прилагаемые к нему документы;
- Устанавливает, необходимо ли подавать какие-либо ещё бумаги;
- Определяет состав специалистов, которые займутся исследованием дома;
- Оценивают полученный результат;
- Составляют акт обследования с принятым решением.
Для того чтобы комиссия начала действовать по инициативе граждан, им понадобиться приложить к заявлению:
- Копии правоустанавливающих документов на жильё в указанном доме;
- Заключение специализированного учреждения (необходимо, если заявители требуют признать дом аварийным и подлежащим сносу);
- Заключение проектной организации относительно несоответствия несущих конструкций установленным требованиям;
- Прочие бумаги на усмотрение заявителя.
Полномочия комиссии
Обращаясь с заявлением, следует чётко понимать, чего ожидать от деятельности комиссии и какие решения она вправе принимать. Решение же может быть одним из следующих:
При этом комиссия не занимается проведением необходимых работ и непосредственно расселением жильцов. Она составляет в трёх экземплярах акт, оставляя один себе, второй передавая заявителям и третий – владельцу дома. Кроме того, комиссия может принять решение о повторной или дополнительной проверке, о чём обязательно указывается в акте.
После того, как акт будет готов, уполномоченные органы подписывают распоряжение о дальнейшей судьбе указанного дома, вместе с порядком расселения граждан, если это необходимо. В этом же документе должны указываться сроки проводимых работ и их полный перечень. Все дома признанные аварийными, обязательно ставятся на учёт в местном органе самоуправления.
Каковы последствия
Когда все решения относительно расселения жильцов из дома, признанного аварийным, будут приняты, крайне важно внимательно прочесть акты и тексты распоряжений. Это необходимо, чтобы понимать, что, для чего и когда будет происходить в дальнейшем, поскольку по невнимательности многие сами себе устраивают неожиданные трудности. Если в распоряжении какой-либо пункт останется неясным, необходимо обратиться в уполномоченный орган, издавший и подписавший данный документ, чтобы получить пояснения.
Важно понимать, что после признания дома аварийным и подлежащим сносу, абсолютно все договора найма жилья в судебном порядке или добровольно должны быть расторгнуты.
В 57-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации расселение жильцов из аварийных домов признаётся вынужденной мерой, но никоим образом не улучшением условий проживания граждан. Это значит, что если кто-либо из жильцов откажется от расселения, этого человека выселят принудительно в соответствии с законом.
Взамен гражданам должны предоставить жильё аналогичное тому, которое было, в том же населённым пункте, а не далеко за его пределами, с такой же площадью и таким же количеством комнат.
Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Как в 2020 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.
Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2020 году?
Общие аспекты
В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.
В соответствии с условиями программы переселение происходит так:
- Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
- Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
- Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
- В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.
Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.
Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.
Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.
Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.
Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.
И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.
Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.
Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.
Основные понятия
Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».
Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.
Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.
То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.
Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.
Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.
Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.
Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.
Критерии оценки здания
Основания для признания жилья аварийным приведены в . Это:
| Расположение объекта на территории с предрасположенностью | К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам |
| Нахождение здания в местности | Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях |
| Размещение дома в чрезмерной близости | К линиям электропередачи переменного тока |
| Повреждение строения в результате | Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта |
| Расположение здания вблизи магистрали | Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел) |
| Нарушение гигиенических требований | И санитарно-эпидемиологических норм |
| Основательная деформация фундамента | Или несущих элементов конструкции |
Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.
Правовые нормы
Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.
Если жильцы подобной квартиры выбирают выкуп жилья, то полагающаяся сумма распределяется пропорционально принадлежащей доле.
Несколько сложная ситуация возникает при отличном выборе владельцев долевой собственности. Например, один выбрал переселение, а другой выкуп.
В этом случае все зависит от размера принадлежащей доли. Если площадь, принадлежащая гражданину, позволяет предоставить ему равноценное жилье, то он его получит.
В ином случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех совладельцев.
Можно ли приватизировать землю, если деревянный дом непригоден для проживания
Постановка земельного участка на кадастровый учет фактически означает, что земля находится в собственности.
Но если требуются дополнительные документы, то можно обратиться в ФРС с соглашение о распределении долей меж всеми собственниками.
В свидетельство о праве на квартиру будет внесено изменение с указанием доли в .
Таким образом, если земля под аварийным деревянным домом является частной собственностью, а не предоставлена в аренду, то приватизировать ее не потребуется.
Если же участок принадлежит государству или муниципалитету, то его вполне возможно.
Но прежде чем обратиться за приватизацией участка, необходимо приватизировать сам частный дом, если до сих пор этого не сделано.
Тогда появится основание для . И вот тут возникает основная проблема.
Согласно не подлежат приватизации аварийные помещения. Но есть и другой важный момент.
Согласно признание дома аварийным осуществляется на основании заявления собственника либо на основании заключения органов госконтроля и надзора.
Межведомственная комиссия не вправе самостоятельно проводить оценку дома. То есть необходимо приватизировать дом, затем обратиться за приватизацией участка. При этом может потребоваться его выкуп.
Возможно ли получить квартиру
Как уже упоминалось, квартиру получить можно, но и здесь есть нюансы. Житель аварийного дома должен в обязательном порядке заключить договор с местной администрацией о предоставлении жилья взамен изымаемого.
В противном случае ему будет предоставлена только денежная компенсация. В соответствии со выкупная цена равна рыночной стоимости сносимого жилья.
Утвержденной схемы, по которой эта рыночная стоимость определяется попросту нет. Обычно сравниваются цены на подобное жилье и, исходя из этого, определяется стоимость квадратного метра.
В Российской Федерации осуществляется сразу несколько программ, направленных на обновление жилого фонда страны. Дома, состояние которых признано ветхим или аварийным, сносят. Проблема не решается в должном масштабе из-за отсутствия достаточных средств, но расселение все же происходит. Собственники квартир в МКД активно интересуются, как узнать попадет ли их дом под снос.
Содержимое страницы
Какие дома подлежат сносу
Существует ряд факторов, который позволяет определить необходимость демонтажа здания многоквартирного дома. В основной массе это касается старых «хрущевок», которые были построены в 50-60-е годы прошлого столетия. Послевоенное время требовало быстрого наращивания государственного жилого фонда, было разработано несколько проектных типов многоэтажек, которые возводились в считанные дни:
- П-32;
- 1-464;
- П-35;
- 1-4681;
- МГ-300;
- 1-335.
Эти дома строились в рекордные сроки, а качественные характеристики используемых материалов не отличались высокими показателями. Срок полезной эксплуатации таких зданий устанавливался в пределах 25 лет. По факту они стоят уже в 2 раза больше задуманного, поэтому в первую очередь подлежат сносу.
Решение о том, сносить ли конкретный дом, принимает специальная комиссия, которая обратит внимание на ряд определяющих аварийное и ветхое жилье факторов:
- фиксируется ли деформация и разрушение несущих, внутренних стен;
- присутствуют ли коммуникационные и инженерные системы: электросеть, водопровод, в каком состоянии они находятся;
- качественно ли работает вентиляционная система;
- насколько соответствуют нормам показатели температуры, влажности воздуха внутри;
- не превышен ли уровень токсичности в помещении;
- какие еще угрозы жизни или здоровью жильцов присутствуют.
Инициировать проверку дома комиссией может муниципалитет или живущие в аварийном доме граждане. Проверяющие осматривают здание, делают необходимые замеры, прочие действия, дающие возможность сформировать объективную оценку уровня износа. Все полученные данные и сделанные выводы заносятся в протокол.
На основании собранной информации принимается решение, попадает ли данный конкретный дом под признаки аварийного, ветхого жилья. Если это так – составляется акт о сносе.
Как узнать попадает ли ваш дом под снос
Среди многоквартирных домов, построенных 50-60 лет назад, есть и такие, которые вполне соответствуют нормативам безопасного проживания жильцов. Эти здания были построены по другим стандартам, с применением более прочных материалов. Такие дома вполне пригодны для жизни, и решение об их сносе не принимается. К таким «хрущевкам» относятся следующие проектные типы:
- 1-515;
- 1-442;
- 1-511;
- 1-510.
Эти здания относятся к категории не сносимых и их жильцам не стоит проявлять беспокойство о возможном демонтаже.
Снос жилого дома всегда доставляет массу хлопот проживающим в нем людям. Необходимо иметь определенный запас времени, чтобы решить вопросы с переездом и утрясти прочие проблемы. Снесут мой дом или нет? Получить ответ на этот вопрос можно разными способами.
Получение уведомления от муниципалитета
При инициировании осмотра дома межведомственной комиссией самими жильцами и принятии решения о сносе здания, проживающие в нем люди должны быть уведомлены за 1 месяц до планируемого демонтажа. Если ваш дом попал в федеральную или муниципальную программу реновации, расселения граждан из ветхих, аварийных домов по инициативе властей, жители должны получить уведомление о будущем сносе не менее, чем за 1 год до его проведения. Уведомляют жителей под подпись, так что каждый из них будет осведомлен.
Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!
Данные интернет-ресурсов
Ответить для себя на вопрос, когда снесут мой дом, каждый житель может и самостоятельно. Существует несколько способов узнать это в сети интернет, информация о планируемых действиях по демонтажу ветхих жилых домов, расселению по программе реновации может содержаться на следующих интернет-порталах:
- Сайт городской администрации города. Найдите соответствующий раздел на сайте мэрии и проверьте списки домов под снос.
- Портал Департамента жилищной политики. На этом ресурсе можно посмотреть карту, на которой отмечены дома, подлежащие демонтажу, с указанием планируемых сроков проведения работ.
- Интернет-представительства риелторских агентств. При покупке жилья важно проверить, не пойдет ли этот дом в ближайшем будущем. Многие риелторы предоставляют такую информацию своим клиентам.
- Специализированные сайты. Узнавать о планах муниципальных властей можно и на других ресурсах, посвященных данной тематике. Существуют интерактивные карты, обновление которых идет на постоянной основе.
Запрос в органы самоуправления
Собственники квартир могут составить и направить заявление-запрос в Департамент жилищной политики или Администрацию города. В установленный срок чиновники обязаны ответить на ваше обращение. Задать интересующий вопрос можно двумя способами:
- составить коллективное письмо, подписанное группой владельцев квартир;
- разместить запрос в соответствующем разделе сайта органов самоуправления, если такая опция присутствует.
Письменный запрос можно направить по почте заказным письмом или зарегистрировать в приемной мэрии департамента жилищного хозяйства, органов землеустройства и т.п. Срок рассмотрения обращений граждан с обязательным письменным ответом на запрос составляет 1 месяц. На сайте учреждения могут ответить быстрее, но стандартный срок рассмотрения обращений распространяется и на обработку запросов, оставленных онлайн.
На что могут рассчитывать собственники квартир при сносе их дома
Государственные программы расселения предполагают обязательное выселение граждан из домов, попавших в программу реновации или признанных непригодными для жизни. В данном случае право собственности на имущество не станет поводом не выселяться из квартиры. Всем выселяемым гражданам городские и поселковые власти обязаны предоставить материальную компенсацию в виде денежных средств или равноценного жилья.
Деньги выплачиваются собственникам приватизированных или приобретенных квартир. Выплачиваемая сумма не может быть меньше рыночной стоимости квартиры выселяемых жильцов. Как вариант городские власти могут предоставить выселяемым более комфортное жилье в этом или другом районе при условии, что граждане доплатят разницу в стоимости квартир.
Для проживающих в квартире по договору социального найма предусмотрено предоставление аналогичного жилья в этом же районе. Эта норма содержится в Законе «Об обеспечении прав граждан на жилье при переселении». Учитывается, что граждане имеют определенную привязку к районной инфраструктуре, поэтому и новое жилье должно находиться там же. Другим важным моментом является то, что площадь предоставляемой квартиры не должна быть меньше квадратуры старой квартиры.
Существуют варианты, когда вместо одной квартиры в сносимом доме граждане имеют возможность получить две и более новых. Эта ситуация касается проживающих на одной жилплощади нескольких семей: взрослых детей вместе с родителями и т.п. Прежде чем выделить новое жилье, специальная комиссия проведет тщательную проверку на предмет ложной прописки жильцов.
После того как дом признан аварийным у хозяев должна начаться основная напряженная деятельность для получения нового жилья, однако многие не полностью понимают, что делать и куда обращаться, если дом признается аварийным. На самом деле все не так сложно, как кажется на первый взгляд.
Аварийный дом – многоквартирное строение, которое имеет износ более 75% и в котором проживать опасно. К категории аварийного жилища так же относятся:
- строения, у которых произошла деформация фундамента;
- строения, в которых нет централизованной системы отопления и водоразведения, то есть дома у которых нет в квартирах водопровода и сантехнического узла и, которые нагревают помещения от печки;
- строение или его часть, в которой не предусмотрены окна;
- зараженные помещения.
Официальное признание дома аварийным
В соответствии с законодательными нормами и актами России, дом может быть признан аварийным и подлежащим расселению только после официального признания его опасным для жизни и здоровья жителей.
Многоквартирные жилые строения официально признаются невозможными для проживания и направляются под снос при наличии следующих условий:
- ветхие строения, у которых каркасная конструкция может самопроизвольно развалиться;
- строения, которые располагаются на свалках или рядом с ними;
- строения, находящиеся в опасных зонах;
- строения, находящиеся в зоне ЛЭП;
- разрушенные полностью или частично;
- строения, у которых превышен уровень шума, например, дома с выходом окон на трассу;
- строения, над которыми расположен мусоропровод.
Данные категории домов признаются непригодными для проживания официально, о чем составляется государственный акт. После составления акта собственники или социальные наниматели помещений могут начинать процедуру, направленную на получение комфортабельной жилой площади.
Начало
Комиссия не производит выезд к дому, в ее обязанности входит:
- проверка документов и актов о признании дома аварийным;
- установление полноты предоставленных документов;
- определение специалистов, которые будут проводить исследование строения;
- оценка результатов исследования;
- принятие решения.
Для того что бы комиссия работала максимально быстро собственнику необходимо собрать весь пакет документов заранее:
- заверенные копии свидетельства о праве собственности;
- заключение о признании строения ветхим или аварийным;
- заключение о ветхости несущих конструкций. Данное заключение можно получить в проектных организациях;
- описание дома и фотографии его состояния.
После вынесения комиссией положительного решения о расселении начинается основная часть, направленная на получение новой жилплощади.
Расселение социального найма
В зависимости от того на каких именно основаниях человек проживает в квартире зависит расселение.
В случаях, когда проживающий человек является социальным нанимателем, то есть его квартира находится в собственности у государства, и он не имеет на нее правоустанавливающих документов, процесс расселения из ветхого жилья происходит намного проще, чем у собственников.
После того как государственная комиссия официально признала дом непригодным для жизни социальным нанимателям предлагается определенный вариант расселения.
Новое жилье по договору найма. В данном случае государство должно предложить человеку жилое помещение, которое будет иметь ту же площадь, что и аварийное. Кроме того оно должно быть благоустроенным, то есть, вне зависимости от наличия в старом доме коммуникаций, новый должен быть с водой, сантехникой и центральным отоплением. Так же важным условием является то, что новая квартира должна находиться в том же городе, что и старая;
Важно: если наниматели стояли на очереди для улучшения жилищных условий, при переселении из аварийного дома, за ними сохраняется очередь, вне зависимости от того, в какие жилищные условия их переселят.
Основным условием для социальных нанимателей является то, что они не могут отказаться от предложенного государством варианта. В случае отказа, если дом подлежит сносу, наниматели окажутся на улице, так как государственный найм не подразумевает выбор из нескольких помещений.
Расселение собственников
Для собственников вопрос о том, что нужно делать, если дом признали аварийным стоит очень остро. Данный тип граждан не может получить социальное жилье даже на время, поэтому им приходится сразу готовиться к переселению на постоянной основе.
Чаще всего дома, подлежащие сносу, расселяют только после того, как на земельный участок, на котором они стоят, находится покупатель, который вместе с покупкой земли берет на себя ответственность за расселение.
Собственником в данном случае, новый владелец земли, может сделать несколько предложений:
- денежную компенсацию, равную стоимости квартиры. При данном варианте хозяин, получая деньги, лишается права собственности и должен самостоятельно найти себе новое жилье;
- новую квартиру. В соответствии с законами России новый собственник земли не может предложить квартиру с меньшими квадратными метрами, а вот с большими может. Большинство покупателей территории, для того чтобы не затягивать процесс выселения, предлагают собственникам квартиры с большими квадратными метрами в новых домах.
В случаях если собственника не устраивает ни один из предложенных инвестором вариантов, инвестор имеет право обратиться в суд. В судебном процессе будет установлен порядок выселения собственника или его оставления в жилье.
Бывают ситуации, когда из-за одного хозяина, которого не устраивают предложенные условия, все собственники квартир в доме могут остаться без компенсации и нового жилья. Долгие уговоры, которые ни к чему не приводят, могут вызвать у инвестора желание отказаться от земельного надела.
Если земли выкупались из-под нескольких домов, то новый хозяин может отказаться от проблемного дома, расселить соседние здания, построить на их месте многоэтажки, а жильцы проблемного здания так и останутся жить в непригодных условиях.
Второй способ расселения собственников, является выкуп их квартир государством. В данном случае цена квадратного метра ниже и не подлежит оспариванию.
Кроме выкупа площадей, государство может предложить владельцам квартир аналогичное по квадратным метрам жилье в социальных домах. В случае отказа собственника, спор решается через суд.
В любом случае стоит помнить, что признание дома аварийным не означает быстрое и удачное расселение.
Что такое "ветхое жилье"? Наш дом является ветхим, как мне пояснили в связи с тем, что износ его конструкций составляет более 70%, но сносить его пока не собираются. В чем же отличие ветхого жилья от аварийного? Может ли ветхое жилье быть пригодным для проживания?
Понятие "ветхое жилье" в законодательстве РФ не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ , ни положение "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденное не содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вмете с тем данное понятие широко используется как в названии различных федеральных и местных программ "по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья", расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.
Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия
Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции, основание (здание в целом) в результате высокого физического износа перестают удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям ("Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности" (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)
Определение понятия "ветхое состояние здания" также содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004 (утв. Госстроем России; официально не публиковалось).
В указанном пособии ветхость определяется следующим образом:
Ветхое состояние здания - состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов - свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард - свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.
При этом, несущие конструкции здания - строительные конструкции, образующие заданную проектом схему здания, обеспечивающие его пространственную устойчивость при расчетных внешних воздействиях.
Аварийное жилье
Аварийное состояние здания , согласно указанному выше Методическому пособию МКД 2-04.2004, - состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих.
При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания - состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.
Отдельная несущая конструкция здания, находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.
Не сложно заметить, что если ветхое жилье (ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций и проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.
Таким образом, сам по себе факт износа здания (выше 70%) не является достаточным основанием для вывода о том, что здание является аварийным или непригодным для проживания по иным основаниям. Кроме того, законодательством предусмотрен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания. Согласно пункту 7 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 , "Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно п. 42. указанного положения, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Ветхое жилье - жилье непригодное для проживания. Судебная практика
В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье - это, по определению, - жилье непригодное для проживания. Например:
"..Юридическое понятие ветхого жилья - это жилье именно непригодное к проживанию , что подтверждается рядом правовых документов" (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14 )
По другому делу суд указал:
Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием "ветхие жилые дома" следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012 ).
Ветхое жилье по ранее действующему законодательству
В ныне действующем жилищном законодательстве, как указывалось выше отсутствует понятие ветхие жилые дома, которое заменено на непригодные для проживания.
Ранее, до принятия Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, действовало Положение "О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003г. № 552. Данное Положение содержало понятие "ветхое состояние жилья ".
Так, согласно п. 2. Положения (утв. Постановлением № 552), непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения):
а) находящиеся в ветхом состоянии;
б) находящиеся в аварийном состоянии;
в) в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания.
Согласно п. 3 Положения, критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
Критерии отнесения жилья к ветхому
Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.
В разделе II «Критериев» указывалось, в частности:
1. К непригодным для проживания относятся:
а) жилые дома в аварийном состоянии;
б) ветхие жилые дома;
в) жилые дома, расположенные в пределах санитарно-защитных, пожаро-взрывоопасных зон промышленных предприятий, транспорта, инженерных сетей и других зонах с особыми условиями, запрещенных к застройке;
г) жилые дома, расположенные в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик; в зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин; на территориях, ежегодно затапливаемых паводковыми водами;
д) жилые дома, расположенные в местах экологического неблагополучия (при обнаружении нарушений природного равновесия местности или территории либо ухудшении геологических, морфологических, физических и других показателей почвы);
е) жилые дома, в которых невозможно предоставить жителям коммунальные услуги, соответствующие по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, и организовать техническую эксплуатацию жилого дома.
2. Жилой дом в аварийном состоянии - жилой дом, состояние которого угрожает безопасности проживания граждан.
3. Аварийное состояние жилого дома наступает в результате:
а) деформации, повреждения, снижения прочности и несущей способности одного или группы несущих конструктивных элементов (фундаменты, стены, несущие перегородки, колонны, перекрытия, балконы, лоджии, крыши, лестницы и другие несущие конструктивные элементы);
б) деформации основания здания;
в) получения повреждений во время землетрясений, просадок, неравномерных осадков, стихийных бедствий и т.п., если эти повреждения не могут быть устранены с одновременным конструктивным обеспечением требований строительных норм и правил к жилым зданиям для особых условий строительства и эксплуатации;
г) аварии, пожара, в случае если проведение восстановительных работ технически невозможно или нецелесообразно с экономической точки зрения.
4. Ветхий жилой дом - жилой дом с физическим износом <*>, при котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже предельно допустимых характеристик, установленных нормативными документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.
<*> Физический износ жилого здания (элемента) - величина, характеризующая степень постепенного или одномоментного ухудшения первоначальных технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей жилого здания (элемента): прочности, надежности, устойчивости и т.п. в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.
5. К ветхим жилым домам относятся:
а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;
б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.
Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
6. Для отнесения жилого дома к категории непригодного для проживания по основаниям, предусмотренным настоящими критериями, достаточно одного из указанных в пункте 2.1.
