В течение четырех лет зарплата военнослужащим РФ не повышалась и не проводилась индексация. Однако за это время уровень цен в среднем по стране поднялся также, как и минимальный продуктовый набор. Поэтому в 2018 году было решено произвести повышение денежного довольствия военнослужащих. Предполагается, что их финансовое содержание будет повышаться и дальше.
Денежное довольствие – что это?
Средства, которые ежемесячно государством выплачиваются военнослужащим, называется денежным довольствием (ДД). Оно состоит из оклада по воинскому званию, а также воинской должности и дополнительных выплат различных категорий. Размер средств, получаемых военнослужащими, устанавливается государством. Средний размер денежного довольствия в рублях сегодня составляет:
- Прапорщики – 30 тысяч;
- Лейтенанты – 60 тысяч;
- Капитаны – 65 тысяч;
- Подполковники – 80 тысяч;
- Полковники – 95 тысяч;
- Высшее командование – свыше 100 тысяч.
Что влияет на размер выплат
На зарплату военнослужащих в 2018 году в России влияет одновременно множество факторов, согласно действующей системе материального обеспечения. Так, на размер денежного довольствия влияют следующие постоянные и переменные факторы:
- Оклад по званию, а также должности военнослужащего;
- Территория, на которой находится воинская часть. Для северных и отдельных регионов есть существенные надбавки;
- Наличие секретности в некоторых случаях добавляет бонусы к зарплате полковника;
- Результаты квалификационной аттестации позволяют увеличить выплаты на треть оклада;
- При несении службы в зоне, где существует риск здоровью, размер надбавок достигает 100% ;
- Премии, выплачиваемые за хорошее несение воинской службы;
- Компенсация поднайма жилья, выплаты страховой помощи при переезде на другое место службы;
- Размер (пенсионеров).
Будет ли повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году
По данным министерства финансов, на ближайшие 3 года в бюджет страны было заложено постепенное повышение зарплаты военным с 1 января 2018. Размер выплат будет увеличиваться ежегодно, в зависимости от темпов инфляции экономики.
До 2020 года государство увеличит траты на зарплаты военнослужащим на 300 миллиардов рублей, а размер всех годовых выплат этой категории госслужащих составит 14% государственного бюджета.
На сколько вырастет довольствие военных?
По данным министерства финансов, рост зарплат этой категории бюджетников составит 4% от окладной части. Таким образом, этот показатель превысит уровень прогнозируемой инфляции в 3% на 2018 год на 1%.
Как изменится зарплата военнослужащих в 2018 году в России по воинским званиям
Даже учитывая законодательно утвержденное повышение зарплаты военнослужащим в 2018 году, изменения будут незначительными. Это обусловлено повышением размера денежного довольствия в реальном выражении лишь на несколько тысяч рублей. Поэтому окладная часть по воинским званиям будет иметь следующий вид:
- Рядовой было 5 т. руб., стало 5,2;
- Прапорщик было 8 т. руб., стало 8,32;
- Лейтенант было 10 т. руб., стало 10,4;
- Генерал-майор было 20 т. руб., стало 20,8;
Изменение по воинским должностям
Уровень зарплат военным с 1 января 2018 по воинским должностям также повышается, что можно увидеть на конкретных примерах:
- Солдатские должности с 10 до 10,4 т. руб.;
- Старшина с 18 до 18,72 т. руб.;
- Командир взвода с 20 до 20,8 т. руб.;
- Общевойсковой офицер с 24,5 до 25,48 т. руб.;
- Заместитель командующего армией повышение с 35 до 36,4 т. руб.;
Предполагается, что вместе с увеличением размера окладной части на 4% будет сокращена премиальная часть на 2-3%, однако это не оглашается.
Будет ли повышение в 2018 году
Если реально исходить из цифр и практики увеличения зарплат, ожидать большого повышения зарплаты военнослужащим в 2018 году не приходится. В среднем рост будет составлять от 1 до 4 тысяч рублей, исходя из должности и звания.
Бюджет РФ на 2018 год для военнослужащих обещает повышение оклада каждому бюджетнику. По словам правительства, напряженные отношения с соседними государствами и стремительный рост цен обяжет правительство повысить зарплаты.
Повышение оклада доступно только благодаря индексации денежного довольствия. Благодаря индексации денежного довольствия станет возможным сгладить влияние и поможет обеспечить нормальную жизнь для каждого военного и их семей.
Обратите внимание, что индексация для военных недоступна последние 4 года и данная заморозка является временной для того, чтобы уменьшить ряд финансовых трудностей страны. На данный момент, военнослужащие имеют оклад, который не превышает среднюю сумму заработка в России.
Военным доступна дополнительные и материальная поддержка в виде жилья и питания. А благодаря отказу от индексации страна экономит практически 90 миллиардов рублей. Из чего же состоят заработные платы военных?
Для начала, следует отметить, что по уровню доходов у военнослужащего составляет:
- Сам оклад, что напрямую зависит от звания служащего и должностных обязанностей.
- Премии, которые является поощрительными выплатами. Руководитель организации может выписать наилучшему сотруднику за хорошие показатели в работе около 25 процентов от основного оклада.
- Небольшие надбавки – от 10 процентов до 40, что будут предоставлены военнослужащему за особо опасную работу или за заслугу в труде, за различные награды.
Смотрите также:
Как вступить в программу «Молодая семья» в 2018 году
Зарплата военных срочной и контрактной службы в Российской армии в 2018
Также, такая заработная плата является средней, ведь к ней будут входить ряд надбавок и премий, что значительно сможет увеличить данные показатели и сделать военную специальность одной из самых привлекательных для молодежи.
Военные надеются на индексацию заработной платы и пенсии
Следует учесть сложные финансово-экономические ситуации страны, из-за которых правительству пришлось отменить индексацию. Данная отмена является значимой проблемой, так как для представителей различных сфер бюджета государства это означает расчет на прибавку к доходу в местном бюджете.
Таким образом, зарплата военнослужащего будет финансироваться за счет государственного бюджета. Недавние новости порадовали многих, ведь начиная с 2017 года индексацию опять вводят, а курс ее порадует совершенно всех.
Смотрите также:
Новая электронная система "Меркурий" - сертификация продукции животного происхождения
В планы властей не входил отказ от своего прямого социального обязательства, вот почему кризис, который продлился на несколько лет, не является проблемой для того чтобы повысить доходы военных.
Следует отметить, что инфляция существенно низкая – около пяти процентов, а коэффициенты индексации будут составлять около 5,5 процентов. Таким образом, это позволит покрыть подорожание продуктов. Данная ситуация не может существенно увеличить явные доходы, но все же зарплата для военнослужащих увеличится.
Одна из наиболее значимых статей расхода национального – оборонная отрасль, традиционно, вызывает повышенный интерес в контексте вопроса об оплате труда . В последние годы зарплаты военных в России существенно возросли, вдобавок ко всему, в правительстве заговорили о выделении дополнительных льгот для данной категории – расширении социальных гарантий, предоставлении жилья и других благ. Вместе с тем, макроэкономические тенденции, зафиксированные в конце 2015 года, на доходах силовиков отразились не самым благоприятным образом: социальные инициативы приостановили, при этом, отменили и индексацию зарплат до 2018 года. Какие же перспективы сулят военнослужащим в следующем году?
Сколько получают военнослужащие в России
На фоне большинства категорий российских бюджетников, зарплата военнослужащих граждан, действительно, на порядок выше. Повышенные риски для здоровья и жизни, высокая интенсивность работ и необходимость постоянного нахождения в служебных командировках – все эти факторы влияют на уровень соответствующего материального обеспечения.
Для понимания того, как определяется ежемесячная зарплата работника на военной службе, представим ее основные слагающие элементы. Итак, из чего состоит зарплата силовиков?
в первую очередь, это сам оклад – на его величину влияет звание военнослужащего;
во-вторых, это доплата за риск в несении службы (иногда – до 100% суммы оклада);
в-третьих, это доплаты до 100% оклада за сложность условий несения службы (актуально для северных регионов РФ);
надбавки до 60% за секретность выполнения служебных задач;
регулярное повышение квалификации военнослужащего прибавляет к зарплате еще до 30%;
за особые достижения и отличную службу силовики могут получить отдельное премиальное вознаграждение (до 100% оклада);
дополнительно могут выделяться средства на оплату аренды жилья, а также другие издержки, связанные с проживанием членов семьи.
Конкретные и актуальные в 2017 году суммы месячных зарплат можно привести в привязке к военному званию:
30 тыс. рублей – такой оклад полагается военным в самых «младших» званиях сержанта и прапорщика;
60 тыс. рублей – составляет зарплата лейтенанта;
65 тыс. рублей в месяц получают военные в звании капитана;
80 тыс. рублей в месяц полагается подполковнику;
95 тыс. рублей получают военные – полковники.
Высшее командование подразделений вознаграждается ежемесячной зарплатой от 100 тыс. рублей.
Стоит ли ожидать повышения зарплаты военным в 2018 году
Исходя из того, что в 2018 году планируется восстановить возможность перерасчета зарплат по индексации, ожидается, что военнослужащие смогут рассчитывать на повышение своих должностных окладов максимально – на 6%. А вот премии и прочие статьи доплат увеличивать гарантированно не будут.
Конкретные суммы, на которые поднимутся зарплаты военных в следующем году, эксперты озвучивать пока не берутся. Экономисты сходятся во мнении, что оклады военных, как и других бюджетников, в 2018-м возрастут примерно на 5,5% – то есть, на инфляционный процент. С учетом общей обстановки повышения цен на продукты, транспорт, коммунальные тарифы, сумма увеличения вряд ли будет заметно ощутимой.
Бытуют также и еще менее оптимистичные мысли касательно возможного повышения – 3-4% от суммы оклада. По мнению некоторых экспертов, достичь таких показателей будет возможно лишь при параллельном проведении правительством балансировки доходов и расходов федерального бюджета, иными словами, лишь в том случае, если в российском бюджете найдутся деньги на данные нужды.
Что говорят в правительстве о повышении денежного довольствия в российской армии
А вот чиновники российского правительства более оптимистичны в своих заявлениях касательно повышения зарплат военнослужащих. Планируется, что кадровые служащие будут получать минимально уже 50 тыс. рублей, при этом, содействовать улучшению качества жизни призвана активизация социальных инициатив для военных:
дополнительная дотация расходов на жилье;
оформление надбавок за стаж работы по определенному коэффициенту;
пересмотр процентных ставок доплат за работу в северных регионах РФ.
При всем скептицизме, экономисты отрасли отмечают, что вышеперечисленные новации вполне возможно реализовать, если учитывать тот факт, что в 2018 году в российской армии ожидаются крупные сокращения. Так что, судя по всему, воспользоваться материальными улучшениями от чиновников смогут далеко не все кадровые военные.
Как известно, в России за последние пять лет индексация окладов военнослужащих не проводилась. На зарплату российских военных, приравненных к ним силовиков и прочих категорий граждан, уходит немалая часть бюджета, поэтому не удивительно, что на фоне экономического кризиса денег на индексацию нет. Однако в этом году возможно долгожданная индексация все-таки состоится. О том, как изменится зарплата военнослужащих в 2018 году, и будет рассказано в статье.
Когда произойдет долгожданное повышение и на какую сумму?
С 1 января 2018 года в РФ произойдет индексация окладов военнослужащих на 4%. Это повышение уже заложили в российский бюджет 2018 года, а процент являлся плановым для инфляции в прошедшем 2017 году. Многим покажется это удивительным, но, действительно, официальная статистика говорит о том, что инфляция была низкой, и при подведении итогов года будет еще ниже, возможно даже, что эта цифра упадет до 3%.
Однако, несмотря на столь позитивную статистику, не стоит рассчитывать, что реальные зарплаты военных с учетом инфляции будут прежними.
Вообще оборонный комитет Госдумы, разрабатывая проект бюджета на 2018 год, настаивал на еще большей индексации, обосновывая свои требования заморозкой окладов в предыдущие, довольно сложные годы. И если до 2017 года инфляция была высокой, то только в прошлом году она снизилась. Но все равно за прошедший период цены выросли чуть ли не на 50%, а стоимость минимального продуктового набора возросла на целых 60%. Да, безусловно, российских военных нельзя назвать бедствующими, но вряд ли это означает, что они готовы к снижению уровня жизни.
Кроме этого, нельзя не отметить, что в российской армии, как и в обществе в целом, наблюдается довольно значительное расслоение. И если для генерала армии инфляция не имеет особого значения, то сержантский состав сразу ощутит произошедшие изменения. В армии и сейчас существуют определенные трудности с кадрами, а в случае ухудшения уровня жизни, желающих служить по контракту и вовсе не будет.
И все же, несмотря на довольно весомые доводы, бюджет не позволяет повысить зарплаты военнослужащим на больший процент. Таким образом, военным и их семьям придется на какое-то время забыть о достатке и привыкать к текущему уровню жизни. Максимум, на что готово сейчас государство, это поддерживать сегодняшнюю жизнь.
Как отразится на бюджете индексация зарплат военнослужащих?
Повышение окладов военным обойдется российскому бюджету ни много ни мало, дополнительно в 67 млрд. рублей. А всего на индексацию денежных довольствий военнослужащим и категориям, приравненным к ним, уйдет 2,27 триллиона рублей. Это сумма составит около 14% всех расходов бюджета.
Представленные статистические данные принадлежат открытым статья бюджета. При этом стоит отметить, что в бюджете имеется и закрытая часть, вся информация о которой строго засекречена. Вполне вероятно, что и в ней заложены расходы на индексацию денежного довольствия на определенные категории граждан, связанных с обороной государства. Но так как официально эти сведения нигде не подтверждены, данные являются скорее предположением и не могут считаться весомыми.
В целом увеличение зарплаты ждет свыше 2,7 миллиона военнослужащих и около 1 миллиона гражданского состава. В частности, под индексацию попадут:
- служащие Вооруженных Сил РФ – чуть более 1 миллиона человек;
- полицейские – 904 тысячи человек;
- сотрудники федеральной службы исполнения наказаний – 225 тысяч человек;
- сотрудники Росгвардии – свыше 340 тысяч человек;
- сотрудники противопожарной службы – немного выше 250 тысяч человек.
На сегодняшний день нет информации о действующей средней заработной плате в армии, однако известно, что в 2015 году эта сумма составляла 62 тысячи рублей и выше.
Вряд ли оклады военнослужащих перетерпели с тех пор значительные изменения, ведь не было ни повышений, ни снижений, да и численность военных осталась практически неизменной. Но все-таки относиться к статистическим данным следует с определенной долей скептицизма. Не стоит забывать, что в статистке учитывается и старший офицерский состав, и прапорщики с сержантами, получающие совсем уж небольшое денежное довольствие.
Что в планах на 2019-2020 года?
Так как бюджет строится на основе развития экономики за последние три года, уже известно, что именно планируется государством в отношении повышения зарплаты военнослужащих в 2018 году. Конкретно можно сказать, что если в этом году финансирование индексации обошлось в 67 млрд. рублей, то в следующем эта сумма увеличивается почти на одну четвертую и достигает уже 84 млрд. рублей, а к 2020 году вырастет практически вдвое и станет свыше 148 млрд. рублей. В итоге повышение зарплаты военным и силовикам за три года будет стоить более 300 млрд. рублей. И хотя эта сумма кажется внушительной, на деле она вовсе не является гарантом финансового благополучия российских военных.
Индексация денежного довольствия военных, которая не проводилась пять лет, в следующие три года обойдется федеральному бюджету в 300 млрд руб. К 2020 году государство будет тратить на выплаты жалованья военным около 14% бюджета
Фото: Максим Шеметов / Reuters
Первая за шесть лет индексация денежного довольствия военных и силовиков обойдется бюджету в 2018 году в 67 млрд руб., а в последующие два года, когда индексация будет продолжена, дополнительные расходы бюджета на эти цели возрастут до 83,9 млрд и 148,4 млрд руб. соответственно, следует из поправок правительства ко второму чтению проекта бюджета. Таким образом, повышение окладов военных в 2018-2020 годах потребует от государства в общей сложности почти 300 млрд руб.
В 2018 году бюджет потратит на выплаты денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам 2,27 трлн руб. (13,8% общих расходов бюджета), и это только в открытой части. Не подлежащая оценке доля расходов на выплаты военным и силовикам проходит по секретным статьям бюджета, следует из поправок. К 2020 году открытые расходы на выплаты довольствия военным достигнут 2,39 трлн руб. (13,9% всего бюджета), следует из проекта бюджета и предложенных поправок к нему.
Деньги на индексацию выделены из «президентского резерва» — 847 млрд руб., изначально зарезервированных в проекте бюджета в разделе «Национальная экономика» под «отдельные решения президента».
Кому проиндексируют
О том, что денежное довольствие военных и приравненных к ним категорий начнет индексироваться на 4% (прогнозный уровень инфляции), говорилось в материалах к проекту бюджета, представленных в начале октября, но цена этого решения для казны не раскрывалась. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и государственной противопожарной службы. К военнослужащим также относятся сотрудники ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки, пояснил РБК представитель Минфина.
Выплаты военным и силовикам будут расти , что и зарплаты работников бюджетной сферы, не охваченных майскими указами президента, федеральных госслужащих и парламентариев, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета — всем им запланирована индексация по 4% в год, не проводившаяся несколько лет.
Заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин поддерживает повышение денежного содержания как военных, так и госслужащих. «Уровень жизни у нас остановился, а некоторые считают, что и упал. Возможно, до заморозки индексации зарплаты генералов выросли в десять раз, но у рядового сержантского состава мало что изменилось, с чем могут быть связаны текущие проблемы с комплектованием так называемых контрактников», — отметил он. Качество бюджетного планирования может вырасти, если экономике удастся перейти в режим ежегодной автоматической индексации зарплат. «Для этого нам предстоит притереться к фактору снижения инфляции, пока новому для нас», — считает он.
Эксперт ЦСР Илья Соколов, напротив, считает нецелесообразным одинаково индексировать содержание бюджетников и военных в условиях перехода последних на контрактную систему оплаты. «Когда-то военнослужащие получали меньше средней зарплаты по экономике, но после того как в 2010-2011 годах провели реформу армии и существенно повысили им денежное довольствие, дополнительная индексация потеряла смысл. То же касается и льготной ипотеки, которой нет у бюджетников», — говорит он.
На 2019 и 2020 годы индексация не фиксирована
Затраты на индексацию окладов военных и всех остальных были бы еще выше, если бы правительство не решило сдвинуть срок индексации в 2019 и 2020 годах на 1 октября (ближайшее повышение окладов запланировано на 1 января 2018 года).
В законе о денежном довольствии военнослужащих прописано, что их оклады подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в соответствии с законом о федеральном бюджете, но эта норма была приостановлена с 1 января 2014 года. Приостановка истекает 1 января 2018 года — соответственно, правительство возвращается к выполнению соответствующей нормы из закона о довольствии военных (никакого отдельного закона не нужно).
Поскольку в законе о денежном довольствии записано, что индексация проводится в соответствии с законом о бюджете, значит, в следующем году, когда правительство будет принимать новый «скользящий» бюджет на три года, цифры по индексации в 2019 и 2020 годах могут поменяться в зависимости от актуальных данных по инфляции. А прогноз роста цен вполне может измениться: например, по 2017 году Минэкономразвития теперь ожидает показатель 2,5-2,8%, хотя изначально прогнозировало 3,8%.
Военным мало
Ранее источник РБК в Госдуме и источник в Минобороны говорили, что обсуждается возможность индексации жалованья военных на более высокий уровень. На недостаточное увеличение довольствия оборонный комитет Госдумы в своем заключении на проект бюджета. Депутаты комитета подчеркивали, что за то время, пока оклады не индексировались, цены в стране выросли на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания поднялась почти на 60%.
Для того чтобы жалованье военнослужащих не опускалось ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, сообщалось в заключении оборонного комитета, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится.
«Профильный комитет Госдумы по обороне рассмотрит поправки ко второму чтению на заседании 9 ноября, после чего будет можно комментировать предложения Минфина», — сказал РБК глава комитета Владимир Шаманов. По его словам, внутри комитета очень сложно идут процессы согласования общей позиции. «Сложно идет процесс. У нас представлены все четыре фракции, и единого понимания пока нет», — добавил Шаманов.
Всего индексация затронет как минимум 2,7 млн человек: сейчас предельная численность Вооруженных сил в России — 1,9 млн человек (из них 1,03 млн — военнослужащие), сотрудников органов внутренних дел установлена на уровне 904 тыс. человек, сотрудников ФСИН — 225 тыс., противопожарной службы — 251 тыс. Численность Росгвардии, как говорил «Интерфаксу» ее главком Виктор Золотов, превышает 340 тыс. человек. С учетом гражданского персонала Вооруженных сил, оплата труда которого тоже будет индексироваться на 4%, количество охваченных лиц превысит 3,5 млн.
В Минфине не пояснили, каков средний размер довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, переадресовав запрос в соответствующие ведомства. В январе 2016 года в интервью изданию «Красная звезда» замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщала , что в 2015 году средний уровень довольствия военнослужащих составил 62,2 тыс. руб.
На что пойдут деньги
Больше всего из дополнительных расходов в следующие три года получат военнослужащие — 73,3 млрд руб., следует из поправок к открытой части расходов по разделу «Национальная оборона».
Порядка 6 млрд руб. предлагается направить на повышение окладов следователям МВД и СК, ведущим предварительное следствие (такие полномочия есть еще и у ФСБ), еще столько же — тем, кто занимается оперативно-служебной деятельностью в МВД и ФСИН. На повышение зарплат сотрудников Росгвардии предусмотрено 27 млрд руб. за три года, а служащих ФСИН — 20,4 млрд руб. На индексацию в подразделениях МЧС в поправках закладывается 11,4 млрд руб., в Следственном комитете — почти 8 млрд руб. Около 59 млрд руб., связанных с индексацией денежных довольствий, проходит по закрытым статьям расходов, отследить которые не представляется возможным. Увеличение расходов на содержание военнослужащих на 300 млрд руб., или 0,3% ВВП, создает риски неправильной структуры госрасходов, говорит Илья Соколов.
При участии: Инна Сидоркова
