Товарищество собственников жилья - это одна из разрешенных законодательством РФ форма управления многоквартирным домом. Это организационное образование по многим причинам является наиболее перспективной, ведь именно в случае создания ТСЖ жильцы имеют возможность самостоятельно управлять и содержать свое имущество. Надо сказать, что для ТСЖ очень важно иметь сплоченных и готовых к взаимному сотрудничеству соседей.
Если жильцы дома решили создать ТСЖ, но не знают с чего начать, как быстро и без проблем зарегистрировать ТСЖ, поможет пошаговая инструкция создания ТСЖ.
1.Шаг первый. Организуем собрание жильцов.
Первым делом необходимо собрать общее собрание собственников многоквартирного дом. На таком собрании обязательно должен быть кворум. Это значит, что в нем должны принять участие не меньше половины плюс один собственников от всех в доме. Ведь решение об избрании формы управления многоквартирным домом может быть принято только общим собранием всех владельцев квартир.
При этом следует обратить внимание, что если в доме есть неприватизированное жилье, то его жильцы не обладают правом голоса и не должны участвовать в собрании. В таком случае голосовать должен владелец таких квартир. Как правило, это муниципалитет. Туда необходимо направить уведомление о дате проведения собрания за 10 дней до его проведения. Других жильцов так же необходимо известить заранее, разместив объявления на видных местах в каждом подъезде. Еще не лишним будет обойти квартиры и сообщить жильцам о собрании под роспись. Это необходимо, чтобы в дальнейшем избежать претензий. Ведь в каждом доме есть такие нерадивые жильцы, которые могут воспользоваться ситуацией и опротестовать результаты собрания. "Я не знал, мне ничего не говорили" – скажут они в суде и если не будет доказательств обратного суд может принять их сторону. Ведь, если хотя бы один собственник не будет извещен о его проведении, собрание его можно считать проведенным с нарушением требований законодательства. Жилищный кодекс РФ вообще требует выполнить адресную рассылку сообщений о собрании всем собственникам квартир, не менее чем за 10 дней до даты мероприятия.
2. Шаг второй. Обсуждаем повестку дня.
Вопросы для обсуждения на общем собрании жильцов должны быть утверждены заранее. Более того, желательно указать повестку дня в сообщениях о дате и времени проведения собрания. Эти вопросы должны быть продуманы очень тщательно. Ведь если очное собрание собственников не состоится из-за отсутствия кворума, закон разрешает провести заочное голосование. Но на таком заочном голосовании не могут быть поставлены для голосования вопросы, не вошедшие в повестку дня заявленного очного собрания. Пренебрежение этим правилом может привести к тому, что результаты заочного голосования могут быть оспорены в суде.
Примерная повестка общего собрания будущего ТСЖ должна включать в себя вопрос о выборе ТСЖ в качестве способа управления домом. Также обязательно должен быть поставлен вопрос об избрании членов правления ТСЖ, о принятии устава и о составе счетной комиссии, которая будет считать голоса после голосования. Председателя правления ТСЖ выберут сами члены правления, уже после принятия решения собственниками. Функции, которые будет исполнять председатель, определены 6 разделом Жилищного кодекса РФ.
3. Шаг третий. Проводим собрание и принимаем решение о создании ТСЖ.
Собрание о выборе способа управления многоквартирным домом является состоявшимся, если в нем примут участие 50% + 1 голос всех собственников в многоквартирном доме. Надо отметить, что голоса не равны количеству номинальных собственников. Каждый собственник обладает голосами, в зависимости от размера жилплощади, которой владеет. Эти голоса рассчитываются от общей площади всего дома, и хозяин трехкомнатной квартиры будет априори иметь больше голосов, чем хозяин однокомнатной квартиры.
На собрании необходимо сперва обсудить все вопросы, потом провести голосование за создание ТСЖ. Только после этого необходимо провести голосование за членов правления. Их должно быть не меньше трех человек. Кроме того, на собрании необходимо провести обсуждение Устава ТСЖ и принять его. Это основной правоустанавливающий документ, в котором должны быть обозначены права и обязанности товарищества собственников жилья. За основу можно взять образец типового устава ТСЖ. Его можно адаптировать под собственные требования.
Выбор способа управления многоквартирным домом определяется большинством голосов собственников жилья, принявших участие в общем собрании. Если собрание не состоялось, то при заочном голосовании. Если проголосовало более 50% голосов всех собственников, а из них более 50% отдали голоса за создание ТСЖ, то остальные жильцы обязаны подчиниться. В том случай если процедура создания ТСЖ была проведена в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.
4. Шаг четвертый. Регистрация ТСЖ.
Регистрацию ТСЖ осуществляет территориальный орган ФНС. Для этой процедуры необходимо предоставить такие документы:
Заявление о регистрации юридического лица по форме №11001;
Оригинал или нотариально заверенную копию протокола общего собрания собственников, на котором было принято решение о создании ТСЖ;
Устав ТСЖ, утвержденный собранием собственников жилья, в двух экземплярах, прошитый и пронумерованный;
Квитанция об оплате государственной пошлины за регистрацию юрлица.
Государственную пошлину должен уплатить заявитель, и его имя должно быть указано в квитанции на уплату. Заявителем может выступать любой избранный на общем собрании член правления, которому поручено провести процедуру регистрации ТСЖ. Его имя и подпись будут указаны в регистрационной форме 11001. Направить в ФНС документы можно четырьмя путями:
Сдать напрямую в территориальный налоговый органом заявителем или его представителем по доверенности;
Сдать в "почтовое" окно при регистрирующем органе;
Направить в ФНС обычной почтой или курьером;
Зарегистрировать ТСЖ через электронный сайт госуслуг в интернете.
В случае дистанционного общения с ФНС регистрационные документы придут обратно по почте. Законом определено, что регистрация должна быть осуществлена в течении 7 рабочих дней после подачи документов в ФНС. В этот срок не входит пересылка документов. Регистрация считается состоявшейся когда регистрирующий орган ФНС внесет запись о новом ТСЖ в единый государственный реестр юридических лиц. При этом ТСЖ получает все права и обязанности юридического лица. Все значимые изменения в деятельности ТСЖ должны будут отражаться в ЕГРЮЛ. Обязанность за их внесения с момента государственной регистрации возлагается на председателя правления ТСЖ. ФНС контролирует деятельность ТСЖ и имеет право исключить его, как юридическое лицо из ЕГРЮЛ, если оно не будет вести соответствующей финансовой деятельности и не будет сдавать обязательную отчетность.
Шаг пятый. Деятельность товариществ собственников жилья (ТСЖ).
При осуществлении своей деятельности ТСЖ сталкивается сразу с двумя видами собственности: общая собственность его участников и собственное имущество ТСЖ. При этом собственное имущество приобретается уже после регистрации за счет взносов его участников или получается в пользование безвозмездно. Согласно нормам Налогового кодекса РФ все юридические лица, владеющие объектами имущества, являются плательщиками налога на имущество предприятий.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ ТСЖ имеет такие права:
Предоставлять в пользование третьих лиц общее имущество;
Приобретать или получать прилегающие к дому земельные участки в собственность для возведения различных хозяйственных строений и прочих видов эксплуатации;
Взыскивать членские взносы в ТСЖ через суд, если собственник-член ТСЖ отказывается оплачивать их добровольно.
Кроме того, ТСЖ имеет ряд обязанностей:
Соблюдать нормы действующего законодательства РФ и своего Устава;
Контролировать своевременное перечисление взносов членами ТСЖ;
Составлять годовые сметы расходов и доходов ТСЖ;
Вести бухгалтерию и своевременно сдавать бухгалтерскую и налоговую отчетность, ежегодно представлять бухгалтерскую отчетность для утверждения общим собранием собственников жилья;
Управлять многоквартирным домом и заключать сопутствующие договоры для осуществления функций управления;
Заключать и расторгать трудовые и гражданско-правовые договоры с работниками в целях управления и обслуживания дома;
Заключать договоры на обслуживание и необходимый ремонт общего имущества ТСЖ;
Вести реестр участников, делопроизводства и бухгалтерии ТСЖ;
Проводить обязательные общие собрания собственников;
Осуществлять остальные обязанности в соответствии с Уставом.
Все собственники, ставшие членами ТСЖ обязаны платить членские взносы. Размер этих взносов определяется общим собранием ТСЖ на основании сметы доходов и расходов. Примечательно, что те собственники, которые не стали членами ТСЖ все равно должны оплачивать все расходы на содержание и управление дома. При этом с каждым из них должен быть заключен индивидуальный договор на обслуживание. Размер таких взносов на содержание имущества, не может превышать членские взносы участников ТСЖ.
Следует понимать некоммерческое образование, в рамках которого осуществляется организация полноценного функционирования жилого комплекса, включая обеспечение дома стандартным набором энергоресурсов и необходимых коммуникаций.
Во главе товарищества стоит правление, из числа которых избирается председатель. Контролирует их работу специально выбранная ревизионная группа, которая периодически осуществляет проверку законности работы объединения. Членом ТСЖ может стать любой гражданин, имеющий в собственности жилье в этом доме и достигший совершеннолетнего возраста. Вступление в объединение является полностью добровольным.
Товарищество может быть организованно еще на этапе постройки здания. Согласно , подобное объединение может быть только одно. Предусматривается .
ТСЖ выполняет ряд обязательных функций:
- Контроль за соблюдением всех правовых норм и положений, которые прописаны в уставном акте объединения.
- Составление смет, отчетов, инвентарных описей, ведение делопроизводства, в рамках финансово-хозяйственной деятельности товарищества.
- Контролирование своевременности оплаты обязательных сборов, а также полное и беспрерывное обеспечение квартир энергоресурсами.
Каждая их функций подробным образом прописывается в уставе товарищества, и любое нарушение этих пунктов может привести к ликвидации ТСЖ .
Основания создания ТСЖ на базе нескольких домов
Согласно п. 2 ст. 136 ЖК РФ , ТСЖ разрешается создать с участием группы многоквартирных домов. Поправка была внесена в жилищный кодекс РФ в 2011 году путем принятия . Действие законопроекта распространяется лишь на те товарищества, которые были созданы после даты внесения поправки.
В качестве основного условия для создания ТСЖ на несколько домов является то, что строения должны находиться на смежных земельных участках и иметь одну инженерно-техническую систему снабжения энергоресурсами. Немаловажно наличие и единой коммуникационной сети.
В качестве объектов, которые будет обслуживать ТСЖ, могут выступать и частные дома, а также дачи с земельными участками, располагающиеся на общей территории.
Порядок создания ТСЖ на несколько домов
В законодательном порядке определен алгоритм создания ТСЖ в нескольких многоквартирных домах. Различаются такие этапы :
- В каждом многоквартирном строении проводится общедомовое собрание жильцов , на котором выясняется желание владельцев квартир относительно способа управления жилым комплексом.
- Производится оформление единой выписки из протоколов собраний о создании единого товарищества, если в пользу такого решения проголосовало более половины от всех голосов .
- Создается ТСЖ по сразу нескольким домам, подготавливаются его уставные документы.
- Объединение регистрируется в качестве юридического лица в налоговой службе.
При осуществлении данной процедуры можно столкнуться с рядом трудностей. Согласно законодательству, новое ТСЖ должно присоединиться к уже существующему, а для этого потребуется составить решение о данном действии и внести соответствующие изменения в устав и объединения.
Кроме того не всегда могут найтись люди, способные организовать деятельность более крупного объединения на должном уровне и выполнять все функции ТСЖ удовлетворительно.
Регистрация ТСЖ на базе нескольких домов
Государственная регистрация ТСЖ на базе нескольких домов является обязательным этапом перед тем как объединение приступит к своей непосредственной деятельности. Для того чтобы провести необходимую процедуру с соблюдением всех формальностей стоит придерживаться ряда советов. Пошаговая инструкция регистрации ТСЖ в 2017 году содержит следующие пункты :
- Решение о создании товарищества оформляется в виде протокола, который подписывается председателем и всеми участниками собрания.
- На следующем этапе составляются такие документы, как Устав и положение, контролирующее деятельность ревизионной группы ТСЖ.
- Заполняется соответствующее заявление, оплачивается госпошлина, и бумаги подаются на регистрации в налоговую инспекцию.
Весь пакет документов подает председатель правления ТСЖ, который имеет право представлять организацию без доверенности либо иное лицо, уполномоченное общим собранием. Срок регистрации ТСЖ, как юридического лица, составляет не более пяти рабочих дней .
Список документов
Чтобы зарегистрировать товарищество как юридическое лицо в налоговой инспекции, потребуются такие :
- Паспорт заявителя и доверенность на его имя (если таковая необходима).
- Заявление на регистрацию юридического лица, установленного образца в письменной форме. Посмотреть и скачать можно здесь: .
- Протокол общего собрания жильцов о создании товарищества.
- Решение о создании ТСЖ.
- Устав организации.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Все документы предоставляются в оригинальном виде.
Преимущества и недостатки ТСЖ на несколько домов
Создание товарищества жильцов сразу нескольких жилых строений имеет массу . Прежде всего себестоимость всех работ, направленных на благоустройство как самих строений, так и прилегающих территорий, значительно снижается за счет увеличения объема. То же самое происходит и с потреблением энергоресурсов. Многодомовое ТСЖ получает скидки и как массовый потребитель.
Также подобное объединение может быстрее накопить необходимую сумму денег на конкретное дело, например такое как замена лифта или ремонт подъезда. Немаловажным плюсом является и то, что из большего числа людей всегда найдется человек способный принять на себя серьезную ответственность и одновременно обладающий необходимыми организаторскими способностями.
В качестве минусов можно отметить сложность в управлении сразу большим объемом имущества и финансов. Подобные действия требуют определенных навыков и экономической подготовки. Руководитель товарищества должен уметь планировать расходы организации. Еще сложнее контролировать поступления и бороться с неплательщиками за коммунальные услуги, потому что это отнимает много времени.
Также в качестве минуса можно отметить, что несмотря на низкую себестоимость работ, постоянно наблюдается недостаток денежных средств за счет того, что потребности сразу нескольких домов, значительно выше, а поступлений из-за неплательщиков намного меньше.
Одним из основных «подводных камней» в управлении несколькими домами является высокое число мошенников. Такие люди создают ТСЖ, пользуются чужими деньгами, доводят дом до плачевного состояния и исчезают. Также можно отметить низкую квалификацию руководящих граждан, многочисленные финансовые и правовые ошибки во время осуществления деятельности товарищества.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по ТСЖ на базе нескольких домов
Вопрос: Добрый день, дайте, пожалуйста, дельный совет. Раньше жильцы нашего дома организовывали свое ТСЖ , однако качественного управления не получилось, потому что этим занялись люди, не имеющие никакого опыта в подобной сфере. В результате мы остались с поломанными подъездными дверями и без горячей воды. Сейчас мы узнали, что в соседнем доме работает товарищество, дела у которого идут хорошо, и претензий жильцы не имеют. Мы переговорили с их председателем, и он не прочь взять нас под свое крыло. Как нашему ТСЖ лучше поступить? Ликвидироваться, а потом путем общего голосования жильцов присоединиться в соседнее товарищество или можно ли создать ТСЖ на несколько домов просто соединив их с нашим? Алексей.
Ответ: Здравствуйте, Алексей. В вашем случае особого выбора нет. Вы действительно можете ликвидировать свое ТСЖ, опять собрать жильцов, проголосовать, запротоколировать решение, выписку отнести председателю соседнего объединения, и он будет обязан переписать все свои уставные документы, а затем внести изменения официальным путем. Если ликвидировать товарищество не будете, то действия придется выполнять те же самые, за исключением процедуры ликвидации объединения .
Самое главное, чтобы ваше решение не противоречило требованиям, которые излагаются в ст. 136 ЖК РФ , согласно которым дома, входящие в товарищество должны располагаться на одной территории, иметь единую коммуникационную систему.
Пример по ТСЖ на базе нескольких домов
После того как дом был построен и запущен в эксплуатацию, Сергей Петрович предложил своим соседям объединиться в одно ТСЖ с соседним домом, аргументируя свое предложение тем, что так управлять общедомовым имуществом будет легче и затраты на содержание дома заметно снизятся. Соседи послушались и почти единогласно поддержали предложение Сергея Петровича.
После этого был составлен протокол, и подписано решение. Когда были поданы документы в налоговую инспекцию, то люди получили отказ, аргументируя тем, что оба дома, несмотря на близкое расположение, имеют различные системы снабжения, а это противоречит требованиям Жилищного кодекса . Когда Сергей Петрович встал вникать в проблему, выяснилось, что если они объединятся в одно ТСЖ, то размер обязательных платежей для них только увеличится, поскольку компании, обеспечивающие строение энергоресурсами, значительно повысили цены, в то время как в соседнем доме этого не произошло.
В результате жильцы объединились в собственное ТСЖ.
Заключение
В заключение следует составить несколько тезисов:
- Товарищество жильцов – это одна из форм управления многоквартирным домом. Решение о выборе вида управления принимается общим числом голосов.
- Руководит объединением правление и председатель.
- Товарищество создается для того, чтобы обеспечить четкую работу всех коммуникационных сетей строения, а также следить за соблюдением всех норм и требований без привлечения посторонних людей.
- В рамках законодательства с 2011 года предусмотрено создание ТСЖ в многоквартирном доме.
- Для объединения в одно товарищества дома должны отвечать основным требованиям, которые предъявляет закон: дома обязаны располагаться на одной территории и иметь общую коммуникационную сеть.
- Принятие решения о создании ТСЖ на базе нескольких домов осуществляется на общем собрании жильцов.
- Если одно товарищество присоединяется к другому, то такие изменения вносятся в устав и регистрируются в налоговом органе.
Жильцы любой «многоэтажки» могут на общем собрании принять решение о выборе той или иной формы управления. Более того, граждане обязаны это сделать, иначе дом останется без обслуживания и без обеспечения необходимыми ресурсами. Владельцы квартир наделены правом самостоятельно выбрать вариант управления из утвержденных законом.
Одной из популярных форм управления МКД считается товарищество собственников жилья (ТСЖ). Сегодня мы предложим читателям изучить пошаговую инструкцию по тому, как создать ТСЖ в многоквартирном доме в 2019 год.
Если говорить простыми словами, то речь идет об объединении собственников жилья в МКД. Что касается законодательной трактовки, то в ЖК РФ товарищество определяется как некоммерческая организация, которая создается специально для распоряжения общедомовым имуществом в рамках закона.
В последнее время негативных отзывов о такой форме управления МКД в сети очень много. По большей части жалобы заключаются в недобросовестности выбранного председателя и в отсутствии полноценной системы расчетов с жильцами. Иногда проблемы возникают еще на стадии организации товарищества.
Если говорить о цели создании ТСЖ, то самой главной является наличие открытого доступа к финансам и последующего расходования денежных средств на благоустройство прилегающей территории и обеспечение гражданам комфортного проживания. При правильной организации негативных последствий не будет, и даже наоборот, люди получат дополнительные возможности и преимущества.
С чего начать организацию товарищества?
Организация ТСЖ может быть сопряжена с некоторыми сложностями. В первую очередь, необходимо урегулировать вопросы юридического и финансового плана. Важно установить, кто будет заниматься оформлением документации, необходимой для регистрации сообщества, а кто оповестит жильцов о проведении общего собрания.
В качестве помощи можно использовать ЖК РФ, где подробно описан порядок организации сообщества с выделением значимых моментов. Все эти положения и требования необходимо соблюдать очень строго, поскольку даже малейшее нарушение может стать причиной признания организации незаконной.
Самым главным требованием при организации ТСЖ является проведение голосования жильцов. Новая организация лишь тогда будет считаться законной, когда в ходе голосования с ее созданием согласится владельцы не меньше 50% жилой площади в доме. Решение о создании товарищества принимается на первичном созыве, а вот для оформления документов инициативная группа граждан составляет и направляет заявление в муниципалитет.
Порядок проведения собрания собственников
Заранее сформированная группа инициативных жильцов берет на себя ответственность по организации общего собрания. Для этого граждане составляют повестку созыва и рассылают приглашения на заседание в установленном законом порядке. Важно, чтобы письма были доставлены жильцам не позднее, чем за 10 дней до назначенной даты.
За это время эти же лица разрабатывают Устав организации и подготавливают специальные бланки для голосования. В ходе мероприятия озвучивается каждый вопрос по отдельности, и по каждому пункту проводится голосование. Все действия участников и результаты голосования фиксируются в специальном документе – протоколе. На первом собрании, как правило, выбирается правление и председатель ТСЖ. Это происходит после того, как решение о создании товарищества было принято.
Несколько слов следует сказать о кворуме. Дело в том, что голосование считается состоявшимся лишь тогда, когда проголосовало больше 50% участников. Голос каждого члена сообщества имеет разный вес в соответствии с размерами жилья, находящегося во владении гражданина. Чем больше квартира, тем весомее голос.
Дальнейшие действия по созданию товарищества
После принятия необходимых организационных решений любой член правления наделен правом передать заявление и документы на регистрацию ТСЖ в налоговую инспекцию. Для этого потребуется предоставить:
- заявление по форме 11001;
- протокол правления;
- квитанция об уплате госпошлины;
- устав сообщества, подготовленный в двух экземплярах.
Регистрация поданного обращения займет до семи рабочих дней. В дальнейшем формируется специальная комиссия из членов правления и представителей муниципалитета, которая осуществляет процедуру приема-передачи дома. Дополнительно оформляется и передается вся необходимая техническая документация.
В завершение руководителям товарищества потребуется подготовить и разослать специальные уведомления в Комитет по управлению имуществом и в Управление городского хозяйства администрации. Дополнительно нужно будет открыть счет в банке для последующего пополнения со стороны жильцов и расходования средств на оплату ресурсов.
Заключение
Создание и регистрация ТСЖ представляет собой сложную процедуру с большим количеством тонкостей и различных нюансов. Чтобы в последующем оформленная документация и само товарищество не были признаны вне закона, необходимо тщательно проработать первичную документацию сообщества и учесть все особенности организации такой формы управления МКД.
