Правомерно ли отключить свет. Законно ли отключение электроэнергии и других коммунальных услуг при наличии задолженности? Права управляющей компании

Все коммунальные услуги, такие как свет, газ и вода, поступают в дома не бесплатно. И в ряде случаев поставщики имеет право на отключение электроэнергии и прочих благ при неуплате квартплаты.

Обязанности по оплате коммунальных услуг

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Обязанность жильцов вносить плату за предоставленные коммунальные услуги закреплена в . Там же указано, что вноситься плата должна вовремя и полностью. При этом не имеет значения, является ли квартира частной или же предоставлена проживающим по договору соцнайма.

И собственники, и наниматели оплачивают коммунальные услуги.

При этом срок, с которого такая обязанность возникает, будет зависеть от того, кому и на каком праве передается квартира:

для нанимателей муниципального жилья – с момента заключения договора;
для собственников – с момента госрегистрации права;
для члена ЖСК – с момента фактической передачи жилого помещения;
для участника долевого строительства – с момента подписания передаточного акта.

Последствия неуплаты

Последствия для тех, кто нарушает свои, установленные законом обязанности, также будут различны для нанимателя и для собственника. Точнее, сначала при возникновении просрочки на них будут наложены штрафные санкции – пеня.

Размер пени невелик, всего 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день несвоевременной оплаты. Но если долг копится и не выплачивается уже полгода, то последствия будут более серьезными.

Договор социального найма с такими неплательщиками может быть расторгнут, а сами они из муниципального жилья (п. 4 ). Проделывается эта процедура исключительно в судебном порядке, с предоставлением другого жилья, меньшей площади ().

Выселить собственника из занимаемой им квартиры, даже если он не платит за коммунальные услуги, закон не разрешает.

Но к такому должнику могут быть применены другие меры воздействия. Прежде всего, взыскать долг по квартплате в судебном порядке. А затем, если жилец платить не намерен, поставщики могут прекратить оказание услуг.

Законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты?

Ситуации, вынуждающие людей копить долги по квартплате, могут быть самыми разными. Но поставщики услуг не обязаны входить в положение всех пользователей.

Они действуют в собственных интересах, поэтому ответ на вопрос, законно ли отключение электроэнергии за неуплату квартплаты, будет положительным. Более того, закон предписывает поступать подобным образом.

Законодательство

Обязанность вносить коммунальные платежи, как уже указывалось, закреплена в Жилищном кодексе. Что касается электроэнергии, то отношения по ее поставке регулируются договором энергоснабжения, заключенным между собственником и снабжающей организацией.

Согласно этому договору у потребителя возникает обязанность оплачивать полученную энергию ().

Существует и такой документ, как Правила, касающиеся предоставления коммунальных услуг, в том числе и электроэнергии. Данные Правила утверждены Постановлением Правительства № 354 от 6 мая 2011 г.

В них предусмотрены такие меры, как:

ограничение;
приостановление поставки услуг при неполной ее оплате.

В этом же документе подробно расписан порядок такого временного прекращения оказания услуг.

Уведомление

Для того чтобы поставщиком энергии было ограничено или отключено электричество в квартире должника, просрочка должна быть не менее полугода. Но кроме наличия долга потребуется еще и соблюдение определенной процедуры. В частности, должника требуется уведомить.

Извещение о том, что в случае неоплаты долга за поставленную электроэнергию, ее подача будет ограничена или прекращена, направляется заказным письмом или вручается должнику лично вы руки.

Факт получения фиксируется подписью адресата. Начиная с этого момента, у потребителя есть 20 дней на то, чтобы полностью рассчитаться с поставщиком.

Это и все последующие уведомления должника производятся только письменно. Доставка обязательно должна быть подтверждена личной подписью получателя. Иначе факт ее вручения легко можно оспорить, доказав тем самым, что отключили свет незаконно.

Ограничение режима энергопотребления

Если никаких действий по погашению долга за это время не было предпринято, то должнику направляется второе извещение, в котором он предупреждается об ограничении поставки ему энергии через 3 дня или же ее отключении, если нет такой технической возможности.

Ограничение вводится на срок до месяца.

Более подробно порядок введения ограничений энергоснабжения расписан в Правилах ограничения режима потребления (Постановление Правительства РФ № 442, ред. 28.05.2015 г.). Но требование обязательного уведомления потребителя о введении такого режима остается обязательным.

Эта мера также может оказаться малоэффективной.

В таком случае третье уведомление будет содержать сведения о полном прекращении оказания услуги через 3 дня.

Такие действия не означают односторонний отказ от договора. Как только задолженность будет погашена, поставщик в течение 2 дней восстановит энергоснабжение в полном объеме.

Незаконное отключение коммунальных услуг

Отключение электроэнергии и других коммунальных услуг при возникновении задолженностей по их оплате будет считаться незаконным, если:

нарушена процедура, в частности должника не уведомили должным образом;
после погашения долга энергоснабжение не восстановлено в полном объеме;
нарушены права других пользователей этими услугами в данном доме;
отключение привело к повреждению общедомовых коммуникаций;
дом перестал быть пригодным для проживания (поэтому нельзя отключать должнику отопление и холодную воду).

Недопустимо, чтобы ограничение или приостановление оказания коммунальных услуг привели к нарушению прав их потребителей на определенное качество предоставляемых ресурсов.

В случае возникновения любого из указанных последствий, жильцы дома вправе обратиться в суд для защиты своих прав.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим вопросы, которые часто задают граждане, имеющие долг за коммунальные услуги.

Погашение долга по частям

Неполная оплата коммунальных услуг, в частности энергоснабжения, является основанием для ограничения, а затем и приостановления их оказания.

Определение неполной оплаты содержится в п. 118 Правил о предоставлении коммунальных услуг… (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г.).

Под неполной платой, согласно документу, понимается долг в более чем двух месячных платежей, рассчитанных, исходя из нормативов потребления, а не показаний приборов учета (счетчика).

Такая задолженность является основанием для принятия поставщиком электроэнергии мер по ограничению оказания услуги после уведомления должника о необходимости погасить долг.

Не было предупреждения

Согласно действующим на сегодняшний день Правилам о предоставлении коммунальных услуг и ограничении режима потребления электроэнергии в частности, любые действия, касающиеся ограничения или прекращения поставки энергии производятся только после обязательного уведомления должника.

Насколько законно отключение электроэнергии за неуплату? Как оформить отключение электроэнергии за неуплату? Как можно отключать неплательщиков без выезда бригады при помощи АСКУЭ ? В этой статье разберем нюансы отключения электроэнергии за неуплату в 2017 году.

Насколько законно отключение электроэнергии в многоквартирном доме в 2017 году

Порядок отключения электроэнергии в многоквартирных домах регулируют Постановления №354, №442 и №1498. Существует четыре законных варианта прекращения поставок электроэнергии (из приложения II Постановления №442):

По соглашению сторон.
Если собственник не оплачивает коммуналку или ворует электроэнергию.
При угрозе жизни и здоровья со стороны электротехнического хозяйства.
Необходимость проведения ремонтных работ.

Нам интересен только второй пункт. Вот что говорит законодательство:

а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления;
б) при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 10 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления вводится полное ограничение режима потребления;
Постановление №442 (ред. от 04.02.2017), приложение II, статья 19

Из цитаты следует - отключение должников возможно при неуплате на протяжении 2 месяцев. Ещё месяц отведён на погашение долга.

Обновление 29 сентября 2017 года

С октября 2017 года вступили новые правила отключения электроэнергии за долги. Согласно Постановлению Правительства РФ №624 от 24.05.2017, отключить за неуплату можно даже бюджетные учреждения: школы, детсады и прочее.

По новым правилам, ограничить и отключить электричество можно при задолженности любого размера.

В случае нарушения режима ограничения предусмотрен штраф:

От 10 до 100 тысяч рублей - для должностных лиц.
От 100 до 200 тысяч рублей - для юридических лиц.

Порядок отключения электричества за неуплату

Если собственник не оплачивает два месячных норматива (у каждого региона он свой), то можно начинать предупреждать о грядущем отключении. В 2017 году управляющим компаниями ограничивать неплательщиков стало проще благодаря Постановлению №1498 от 26.12.2016.
Вам необязательно отправлять письмо и добиваться личной подписи. Законно отправить e-mail с уведомлением о неуплате или отправить сообщение через личный кабинет в ГИС ЖКХ.

а) Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
Постановление №1498 (ред. от 26.12.2016), статья 119

После уведомления у неплательщика есть 20 дней на погашение долга.
Если долг не оплачен, то ещё через 10 дней можно отключить поставку электроэнергии. Коммунальные бригады приходят и ставят пломбы, чтобы не допустить самовольного подключения.

Кстати, расходы на отключение и повторное подключение электричества с 2017 года полностью лежат на неплательщике:

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия.
Постановление №1498 (ред. от 26.12.2016), статья 121, подпункт 1

Дистанционное отключение электроэнергии с помощью АСКУЭ

Представьте, что неплательщиков можно отключать в два клика, без затрат на выездную бригаду.
Решения по автоматизированному контролю электроэнергии «СТРИЖ» делают процедуру отключения электричества максимально простой. Ограничивайте поставку электроэнергии неплательщикам удаленно, через личный кабинет.

«СТРИЖ» разработал электросчетчики с возможностью удаленного приема показаний и дистанционным управлением. Сбор данных со счетчиков без проводов и концентраторов с возможностью дистанционного отключения неплательщиков сильно упрощает работу управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций.

Товарищество собственников жилья вправе принимать решения об ограничении поставки гражданам электроэнергии если ТСЖ имеет статус исполнителя коммунальных услуг.

Обязанности и права таких исполнителей прописаны в тексте ПП №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» . Заключение договора о предоставлении комуслуг (в том числе и электроснабжения) наделяет ТСЖ статусом исполнителя.

Вышеуказанное постановление предусматривает право исполнителя ограничивать или приостанавливать обеспечение потребителя электроэнергией при наличии у последнего неполной оплаты за услугу.

Под понятием неполной оплаты подразумевается образование у потребителя долга, превышающего сумму 3-х платежей за месяц. При этом месячный платеж рассчитывается исходя из действующих нормативов потребления электроэнергии.

По закону в случае возникновения у потребителя долга, допускающего принятия мер в виде отключения или ограничения подачи электричества, ТСЖ обязано действовать по следующей схеме:

Уведомить потребителя о возможности отключения в случае непогашения долга не позднее, чем за 30 дней. Предусматривается, что за этот срок должник одумается и оплатит услугу.

Уведомление обязательно должно быть составлено письменно согласно установленному образцу и вручаться потребителю под расписку или, как вариант, заказным письмом. Вставленная в дверь бумажка с предупреждением по нормам закона уведомлением не является.

Повторное уведомление. Если по истечении 30 дней необходимые платежи не поступают, ТСЖ отправляет должнику еще одну «черную метку» в виде второго письменного уведомления, где оповещают о введении ограничений на подачу электроснабжения. Данное уведомление должно быть вручено должнику под расписку за 3 дня до блэкаута.

Внимание! Если ограничение подачи электроэнергии ТСЖ производится не по описанному выше порядку (без вручения должнику соответствующих уведомлений или отключение осуществляется до истечения 30-дневного срока с момента получения первого предупреждения), то такие действия считаются незаконными!

Данный механизм действия ТСЖ предусматривает ограничение, а не полное прекращение подачи электричества должнику. Ограничение предусматривает уменьшение объема подаваемой в течение суток электроэнергии, если это допустимо техническими параметрами сети.

Если же в связи с параметрами сети обеспечить урезанную подачу электричества абоненту невозможно, ТСЖ не имеет права полностью обесточивать жилье должника. Основанием для полного отключения абонента от сетей электроснабжения может быть только решение суда. Теперь вы точно знаете, может ли председатель ТСЖ отключить электричество должнику или нет.

Товарищество и прямые расчеты с энергосбытом

Если абонент оплачивает услуги энергоснабжения напрямую организации-поставщику, без посредничества ТСЖ, последние не могут вмешиваться ни в порядок расчетов, ни принимать какие-либо меры по отношению к получателю услуг.

В этом случае между гражданами и энергоснабжающей организацией действуют прямые отношения, регулируемые ч.1. ст.540 Гражданского Кодекса . Если поставку остальных коммунальных благ осуществляет ТСЖ, то даже при наличии существенных долгов по иным видам услуг, организация не вправе ограничивать энергоснабжение потребителя в качестве устрашающей меры.

Впрочем, законом предусмотрены случаи, в которых ТСЖ имеет право отключать абонентов от электроснабжения без письменных предупреждений:

при возникновении аварийных ситуаций на коммуникационных сетях либо при угрозе их возникновения;
в условиях режима ЧС, стихийного бедствия.

Кому жаловаться?

Если же ТСЖ, минуя долгий судебный процесс, отключает электроснабжение полностью, потребитель вправе добиваться справедливости в Государственной жилищной инспекции . Именно этот орган уполномочен контролировать деятельность товариществ, в т.ч. и налагать на них штрафы.

Жалоба пишется на имя начальника отдела жилинспекции. Стандартный текст жалобы включает 2 раздела:

Описание возникшего с ТСЖ конфликта.
Требования заявителя.

Обратите внимание! К требованиям можно отнести проверку законности действий руководства ТСЖ касательно конкретного случая отключения электричества, а также просьбу инициировать возбуждение судебного дела, связанного с уголовной или административной ответственностью руководителей ТСЖ.

Параллельно можно подать судебный иск об обжаловании незаконных манипуляций исполнителя коммунальных услуг и даже потребовать с ТСЖ моральную компенсацию.

Меры пресечения

Как же найти управу на зарвавшихся представителей ТСЖ? Стоит знать, что незаконное отключение электроэнергии потребителям предусматривает как административную, так и уголовную ответственность.

Согласно ст. 7.23 КоАП РФ эти действия относятся к нарушению норм режима поставки населению коммунальных услуг и караются мерой пресечения в виде штрафов:

для должностных лиц — от 500 до 1000 руб.;
для организаций — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Статья 7.23 КоАП РФ. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами

Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Если незаконное отключение электроэнергии повлекло за собой серьезные последствия (смерть человека, тяжкий вред здоровью или значительный материальный ущерб), действия ТСЖ квалифицируются по нормам уголовного, а не административного права.

Согласно ст. 215.1 УК РФ , к должностному лицу, ответственному за незаконное отключение электроэнергии, будут применены такие меры наказания:

В случае нанесения вреда здоровью потребителя или материального ущерба ему же — лишение свободы сроком до 2-х лет, ограничение свободы до 3-х лет либо штраф в размере до 200 тыс. руб.
Если действия должностного лица по неосторожности обернулись чьей-то смертью — лишение свободы сроком от года до пяти лет.

Если отключение электроэнергии представителями ТСЖ осуществляется с применением насилия к потребителям или в их адрес звучат угрозы, такие действия квалифицируются по статье УК «Самоуправство» и наказываются арестом на срок до 6 мес.

Обобщая вышесказанное, делаем выводы: единственным правовым основанием полного ограничения поставок электричества потребителю является соответствующее решение суда.

Недобросовестные плательщики, наряду с малообеспеченными гражданами, которые испытывают определённые финансовые трудности, рано или поздно задаются вопросом, имеет ли законное право управляющая компания (УК), товарищество собственников жилья (ТСЖ) или жилищное коммунальное хозяйство (ЖКХ) на отключение электроэнергии за неуплату.

Данный аспект находит ответ в действующем законодательстве и правительственных постановлениях, которые регулируют отношения жильцов с учреждениями по предоставлению коммунальных услуг. Можно однозначно отметить, что управляющая компания (УК), ТСЖ или ЖКХ действительно имеет право отключить свет при нарушении условий квартплаты. На сегодняшний день задолженность за электричество перешла границу в несколько сотен миллиардов. Третья часть этой суммы появилась по вине граждан, а не юридических лиц, поэтому необходимость в пресечении злостной не оправдана сполна и может влиять на сложившуюся ситуацию.

Меры наказания за долги могут отличаться в зависимости от степени влияния на должника. Однако все способы направлены сугубо на необходимость добиться от граждан выполнений ими условий оплаты коммунальных услуг, даже если они временно не имеют такой возможности.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно!

Права управляющей компании

Ответственные органы, будь то УК, ЖКХ или ТСЖ, могут предпринимать любые меры против неплательщиков, которым предоставляются коммунальные услуги. При этом управляющая компания руководствуется некоторыми правилами:

Без предупреждения выключить электричество ЖКХ, УК, ТСЖ могут только в том случае, если есть угроза возникновения аварийной ситуации. В остальных случаях должник имеет право пожаловаться, так как подобные действия будут признаны незаконными.

Информирование и лояльные меры пресечения

Поскольку электроэнергия на сегодняшний день является наиболее востребованным видом коммунальных услуг, без которого сложно представить современную жизнь, особенно в условиях города или для предпринимателей, для которых подобные меры станут причиной убытков, направление уведомления за долги это особенно важный пункт процедуры отключения. Получить такое письмо гражданин может при игнорировании квартплаты в срок даже двух целых месяцев, УК, ТСЖ, ЖКХ имеет на это право вполне законно.

В тексте уведомления касательно квартплаты обязательно должно быть указано время, за которое граждане могут повлиять на пока ещё не принятые меры пресечения, а также должно упоминаться, когда и каким образом будет исполнено так называемое наказание. При этом управляющая компания, предоставляющая , может ограничить подачу электроэнергии частично.

Правила уведомлений подразумевают повторную отправку письма. Через три дня после этого УК, ЖКХ, ТСЖ имеют право прислать специалиста, который опломбирует счётчики и отключит свет неплательщику. Пломба будет снята только после того, как долги будут погашены полностью. При этом, если человек не в состоянии погасить долги сразу заплатив всю сумму, он имеет право обратиться в ТСЖ, ЖКХ, УК и попросить о рассрочке.

Структура уведомления и акта

Чтобы процедура отключения света проходила законно, правительственные постановления требуют фиксировать ее специальным актом, который впоследствии можно будет использовать как доказательную базу, если дело дойдёт до суда. Данный документ не имеет установленной формы, но является обязательным. Впрочем, к нему предъявлены некоторые требования, согласно которым в тексте фиксируется:

Составляется акт в трёх экземплярах, каждый из которых должен подписать неплательщик и управляющая компания. При этом, если при опломбировании счётчика сотрудники Энергосбыта акт не составляли или составили его неправильно, это будет значить, что свет отключили не законно. Это позволяет неплательщику подать жалобу на УК в судебный орган, чем можно исправить сложившуюся проблему на некоторое время.

Обязательные пункты письменного уведомления:

Фамилия, имя, отчество и лицевой счёт неплательщика;
Сумма задолженности и указание, за какой период времени;
Когда планируется отключить свет, то есть, сколько времени есть у человека на исправление ситуации;
Реквизиты, подписи должностных лиц и печати УК, ТСЖ, ЖКХ;
Варианты и условия погашения долга.

Незаконное отключение

Главная цель процедуры, при которой отключают свет за неуплату коммунальных услуг, заключается в борьбе с безответственностью населения, существенно влияющей на экономику. Однако, несмотря на то, что управляющая компания имеет право за долги опломбировать счётчики и отключить электроэнергию, нужно знать, что УК не всесильна и подчиняется законодательству, и нарушители имеют юридическую защиту от государства. Это значит, что управляющая компания должна соблюдать чёткие правила осуществления всей процедуры от начала и до конца. При нарушениях можно обернуть дело совсем в иное русло.

Так, например, УК не может отключить свет без письменного предупреждения, о котором говорилось выше. Если же такое произошло, действия УК будут считаться неправомерными и подлежат обжалованию. Ссылаясь на нормативные акты Гражданского кодекса Российской Федерации, полное или частичное отключение электроэнергии происходит только после того, как стороны достигнут соглашения или же по истечению установленного срока после получения уведомления, если никакие меры со стороны неплательщика предприняты так и не были.

Если УК отключает свет без соблюдения правил отправки уведомлений, гражданин имеет право подать жалобу и даже можно потребовать компенсировать моральный ущерб.

Способы исправления ситуации

Если же управляющая компания сделала всё по правилам и отключила свет, есть своя последовательность решения этого вопроса:

Если же жилец уверен в том, что свет отключён незаконно, пишется заявление в прокуратуру, после чего данный орган имеет право произвести проверку УК. Когда обращение в суд неизбежно, не следует пускать дело на самотёк и ждать вынесенного решения. Необходимо подготовить документы, которые будут свидетельствовать в пользу неплательщика коммунальных услуг.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):