Эксперты о российской платёжной системе
Эксперт ИА REX , правозащитник Ефим Андурский предлагает коллегам-экспертам и читателям обсудить идею введения золотого рубля в ответ на санкции США против России. «Припоминаю, что еще мой покойный отец - бухгалтер-самоучка (умер в 1981 году) выдвигал идею золотого червонца, как средства оздоровления отечественной экономики. Не исключено, что эта идея будет-таки реализована: Владимир Путин собирается нанести удар по США, создав независимую платёжную систему, основанная на золотом рубле. Как этот шаг оценили бы эксперты?», - спрашивает эксперт.
Илья Розенфельд , политолог (Израиль):
На мой взгляд статья о нанесении удара по США - тоже своего рода спекуляция. Даже если она основана на официальных заявлениях России, которые можно трактовать, как "пробный шар", "понт" или просто спекуляцию. Но, вернёмся к истории, ибо, как говорила мадемуазель Бертен: "новое - это хорошо забытое старое".Я уже , что попытка обвала доллара и американской экономики предпринимается Путиным не впервые. И новую "золотую" инициативу можно рассматривать и как скрытый шаг отчаяния, который призван запугать и запутать. Возможно, что долларом Путин уже не в силах наказать Штаты, которые извлекли уроки из мирового кризиса, поэтому российский диктатор решил "наказать Америку рублём", но не простым, а золотым.
Говоря выше об истории я, конечно, не имел в виду одну из моих предыдущих публикаций на сайте ИА REX. Речь пойдет о Бреттон-Вудских соглашениях, которые в 1944 году утвердили «долларовый стандарт». В результате чего валюты 44 стран были жестко привязаны к доллару США, а доллар — к золоту (35 долларов за тройскую унцию). Договора вступили в силу в декабре 1945 года. Таким образом доллар США стал основной резервной валютой. Хотя и это не было прецедентом, ибо в период с 1821 по 1914 фунт стерлингов свободно и без ограничений конвертировался в золото. В это время фунт фактически являлся главной резервной валютой.
30 января 1934 года президент Рузвельт ратифицировал «Золотой резервный акт», которым фиксировался паритет американской валюты к золоту на уровне 35 долларов за тройскую унцию. 15 августа 1971 года президент Никсон объявил о временной приостановке конвертируемости доллара в золото. Причина отмены «золотого стандарта» — несоответствие реальной покупательной способности доллара относительно декларируемого золотого паритета, длительные отрицательные платежный и торговый балансы США. Тем не менее доллар остался основной резервной валютой, несмотря на явный кризис Бреттон-Вудской валютной системы .
Причины кризиса Бреттон-Вудской системы также известны, и их в достаточно доступной форме можно найти даже в Википедии. Причём, в данном случае, эта информация соответствует той, которую я получил в университете. Кризис Бреттон-Вудских соглашений и, как таковой, резервной валюты, известен и Путину и его окружению. Однако, это ещё не значит, что Путин сотоварищи извлекли урок по истории. И в данной связи у меня появилось несколько вопросов: а какой следующий шаг предпримет Путин дабы ослабить Штаты? Возможно идея руаня дает ему уверенность в завтрашнем дне. Но ведь и золото не бесконечно... Да и не факт, что Россия сегодня сможет навязать тому же ЕС "золотой рубль". В конечном итоге и у такой золотовалютной системы, рано или поздно, начнется проблема стабильности или "плавучести" обменного курса.
Учитывая сегодняшнее состояние российской экономики, вероятность создания новой ведущей валюты сомнительна. Хотя бы потому, что экономика ведущих европейских стран, США, Японии и Китая - основных торговых партнёров России - это не сырьевая экономика. Эти страны уже переориентировали свое хозяйство на высокие технологии, которые со временем смогут обойтись и без нефти. А что тогда сможет Россия предложить миру? Нестабильность экономики не может быть гарантирована и компенсирована золотым запасом, который также ограничен. Возможное (в случае реализации "золотой инициативы") введение новых правил и инструментов перерасчета, может повлиять и на удобство простых граждан, которые вряд ли откажутся от кредитных карт, равно как и от доллара или евро, которые если не обеспечены золотом, то хотя бы внушают большее доверие и привлекают инвесторов.
Михаэль Дорфман , писатель (США):
Золотой стандарт никогда не обеспечивал стабильности. История помнит хронические финансовые кризисы и банкротства целых государств в Европе 19-го века. Современная экономика строится на системе по сути спекулятивный или как их официально называют декретных и безэквивалентных денег (fiat money) определяемых центробанками не из-за произвола, а потому, что вся мировая экономика сегодня базируется на спекулятивной основе, где спрос все меньше определяет предложение, а товары и услугикоммодизированы, и их цена определяется на спекулятивных рынках. Золото не исключение, и если взглянуть на долгосрочные графики колебания цен золота, то оно не является ни надежным, ни особенно доходным средством инвестиции. Тем более, что само золото давно коммодизировано, упаковано и переупаковано в различные спекулятивные финансовые продукты, и тоже является предметом спекуляции. Успех золотого стандарта можно себе представить лишь в совершенно иной, утопической модели капиталистической экономики, построенной на совершенно иных принципах, чем строится нынешний олигархический капитализм.
В настоящее время из-за экономических санкций рубль падает по отношению к доллару. При наличии золотого стандарта, Центробанк России не мог бы позволить такого падения, а вместо этого вынужден был бы резко поднять банковские учетные ставки, что вызвало бы резкую регрессию, спад деловой активности и рост безработицы, что сразу бы подняло бы политическое напряжение в российском обществе и обострило бы имеющиеся там социальные конфликты.
Вместе с тем, современная мировая модель финансового капитализма регулярно производит финансовые пузыри и нетрудно представить себе пост-апокалиптический мир, когда политическими мерами не удалось предотвратить последствия очередного взрыва такого пузыря, как было в 2008 году. Когда все обвалится, то людям стоит иметь золото да еще некоторую жилищную недвижимость, с аренды которой можно покупать себе еду и обеспечить относительную безопасность.
Предложение президента Путина однако, может иметь немалый пропагандистский эффект внутри страны (как свидетельствует реакция на него уважаемого эксперта Е. Андурского) и за рубежом среди нового интернационала консервативных, традиционалистских, нативистских, национал-большевистских, христианских фундаменталистких, либертарианских, «семейных ценностей», и других аналогичных движений и сил, которые Кремль выстраивает в последние несколько лет. Статья «Путин - один из нас?» бывшего консервативного кандидата в президенты США Патрика Бьюкенена в «Американском консерваторе» обозначила в США тенденцию, которая еще более явно и сильно проявляется в Европе. Предложение золотого стандарта явится еще одним удачным пропагандистским ходом, способным завоевать и укрепить поддержку Путина и его политики в консервативных кругах Западного мира.
Александр Хуршудов , эксперт по нефтегазовой политике, кандидат технических наук: Здесь больше слухов и домыслов, чем реальной информации.
1. Да, Россия намерена создать свою собственную платежную систему, которая будет обслуживать кредитные карточки. По ним будет идти 90 % всех российских платежей. Остальные 10 % (международные) останутся в ведении систем Visa и Mastercard.
2. Это не имеет никакого отношения к вопросу конвертируемости рубля. Рубль сейчас практически находится в свободном плавании, он обеспечен, преимущественно, иностранной валютой, которая находится в распоряжении Центробанка. Ее впролне достаточно для поддержания стабильности курса.
3. Создание "новой валюты", золотого рубля - это абсолютная утопия. Российские запасы золота оцениваются примерно в $50 млрд., ими можно обеспечить всего лишь 7-10 % рублевой массы. Если даже собрать в одну кучу все золото мира, включая ювелирные изделия, то им также невозможно обеспечить даже четверти эмитированных в мире денег.
4. Борьба с гегемонией доллара нарастает, но совершенно иным способом. Она состоит в том, что другие валюты (прежде всего, юань, затем иена, рубль, рупия и бразильский реал) вливаются в мировой денежный оборот, вытесняя доллар. Когда расчеты в долларах сократятся до 25-30 % мирового оборота, США уже не смогут беспрепятственно печатать свою валюту, потому что это мгновенно вызовет снижение ее курса. В этой области есть серьезные подвижки. в частности, проходила информация, что доля долларовых активов в резервов центробанков сократилась до 39 %.
Константин Смирнов , политолог:
О необходимости такого шага уже много лет твердят светлые умы (у нас Михаил Леонтьев, например). Это было бы поистине Прометеевым деянием и не только открыло бы блестящие перспективы для нашей экономики, но и способствовало бы созданию более сбалансированной и устойчивой мировой экономической системы, ну, и, само собой, явилось бы гвоздём в крышку гроба нынешней "виртуальной" экономики, созданной Западом. Пресловутый печатный станок ФРС, мировой биржевой рынок, экономика кредитов, МВФ, пузыри в разных сферах, стомиллионные бонусы руководству транснациональных корпораций, - всё это и многое другое суть звенья одной системы, выстроенной Западом как мощнейший инструмент контроля над всей планетой и обворовывания её населения. Все эти вещи требовали и одновременно делали возможным отмену золотого стандарта доллара (и других ведущих мировых валют). Всё это вкупе позволяет бесконечно виртуально завышать стоимость любого актива и всей экономики, в целом, бесконечно печатать деньги для раздачи политически ангажированных кредитов, вгонять все слои населения "золотого миллиарда" в иллюзию нескончаемого наращивания уровня потребления с целью обеспечить его лояльность и людские ресурсы для контроля надо остальными миллиардами. Но на этом пути Запад загнал себя в ловушку, выход из которой возможен только через катастрофу тектонических масштабов. Естественно, эти издержки планируется, по возможности, переложить на плечи "прочих". Чтобы оказаться в числе этих прочих, для России было бы крайне своевременно нацелиться на решение озвученной задачи. Надо только осознавать, что сопротивление будет чудовищным, и спланировать меры по его преодолению.
Александр Хохулин , журналист:
Средства массовой информации обсуждают тему уменьшения зависимости России от доллара по-разному - в разговорах и болтовне. Предложенный материал относится ко второй категории. Длительный, сложный и небезопасный процесс трансформации мировой финансовой системы предлагается решить лихим кавалерийским наскоком с размахиванием рублевой шашкой. Разглагольствования об "экономической ядерной бомбе в руках Путина, которую он может привести в действие в любой момент" хороши в солдатской курилке. Авторы обзора не понимают разницы между платежной системой в виде нормальной кредитки и мировой финансовой системой, путают божье с праведным, забавно торжествуя - Рубикон перейден! Легкомысленные шапкозакидательские тексты на серьезные темы дезинформируют читателя и в целом вредны.
Создание в России национальной платежной системы и переход на использование национальной валюты во внутренних и внешних операциях российских банков и компаний из области дискуссий перемещаются в сферу практики. В то же время ряд вопросов, связанных с таким переходом, остаётся дискуссионным.
Идеи для Витте
Мысль о том, что России следует продавать свои энергоносители и другое сырье не только за доллары, но также за рубли, высказывалась ещё в прошлом десятилетии. Была даже создана товарная биржа для торговли нефтью за рубли, хотя раскрутить эту торговлю не удалось. Критики идеи перехода к использованию рубля во внешней торговле России справедливо обращали внимание на то, что национальные валюты стран-экспортеров сырья и энергоносителей (а Россия относится к таковым) неустойчивы, поэтому отношение со стороны участников рынков к таким валютам настороженное. В этой связи сторонники замены доллара рублем предлагали сделать рубль золотым, утверждая, что тогда, мол, рубль превратится в твёрдую валюту, не подверженную никаким рыночным ветрам. При этом подразумевается, что единый золотой рубль будет использоваться как внутри страны, так и во внешних расчетах. Кто-то из сторонников данного проекта ностальгически вспоминает золотой рубль С.Ю. Витте, который появился на свет в 1897 году, кто-то – золотой червонец Г. Сокольникова середины 1920-х гг.
К сожалению, в литературе крайне редко можно найти серьезный анализ последствий введения золотого рубля российским министром финансов С.Ю. Витте. Известно, что российский рубль во второй половине XIX века гулял по европейским биржам и был любимой игрушкой для валютных спекулянтов в Берлине, Париже и других европейских финансовых столицах. Еще предшественники Витте министры финансов Бунге и Вышнеградский предлагали укрепить рубль, сделав его золотым. Однако для этого нужен был солидный золотой запас, которого у России не было. Хотя Россия и была золотодобывающей страной, но для создания необходимого запаса надо было копать и промывать драгоценный металл в течение нескольких десятков лет.
Другим источником пополнения золотого запаса мог стать экспорт зерна. Вышнеградский бросил клич: «Не доедим, но вывезем». Так и стали делать, но и этого не хватало, чтобы превратить рубль в устойчивую валюту. Третьим и самым главным источником пополнения золотой казны Российской империи стали золотые кредиты. Золото на возвратной и платной основе могли предоставить Ротшильды, которые после наполеоновских войн сосредоточили в своих руках большие запасы желтого металла. А чтобы этот металл работал, то есть, приносил проценты, необходимо было насадить в мире золотой стандарт.
Первой золотой стандарт приняла Великобритания (1821 г.), а после того, как Бисмарк в 1873 году ввел золотую марку в Германии, процесс введения золотых стандартов пошел лавинообразно. Кстати, именно с 1873 года в Европе началась Великая депрессия, которая продолжалась 23 года. Связь между введением золотых валют и экономическим спадом была очевидна.
Золотая удавка экономики
Россию втянули в «золотой клуб» в конце XIX века, и для неё это оказалось особенно неподъемной ношей, поскольку покрытие рубля золотом приближалось в России к 100% (выше, чем в других странах Европы). Российская империя постоянно задыхалась от нехватки денег, золотой стандарт превратился для неё в золотую удавку. Чтобы хоть немного ослабить удавку, проводилась политика привлечения иностранного капитала (фактически привлечения в страну валют стран золотого стандарта). Промышленность и банковский сектор оказались под контролем иностранцев. По объемам производства многих видов промышленной и сельскохозяйственной продукции Россия перед Первой мировой войной занимала 4-5 места, а вот по величине внешнего долга вышла на первое место в мире.
Золотой рубль считался твердой валютой, но обеспечен он был долгами, а не золотом, так как золото в хранилищах Государственного банка было заемным. Страна стремительно теряла свой суверенитет, превращалась в колонию Запада. Именно такой была цена золотого рубля Витте.
Да и во всем мире золотой стандарт оказался недолговечным. В начале Первой мировой войны европейские страны вынуждены были приостановить действие золотого стандарта (был прекращен размен бумажных денежных знаков на металл). После войны он был восстановлен лишь в некоторых странах (Великобритании и Франции), причем в усеченном виде (так называемый золотослитковый стандарт). Валюты разных стран сохраняли свою связь с золотом опосредованно – через размен на доллар США, британский фунт, французский франк. К середине 1930-х гг. в условиях экономического кризиса золотой стандарт был полностью демонтирован.
Самая последняя версия золотого стандарта – золотодолларовый стандарт, который был установлен 70 лет назад на Бреттон-Вудской конференции. Связь мира денег с золотом обеспечивалась через размен доллара США на желтый металл, запасы которого в Америке после войны достигали 70% мировых резервов (без СССР). Однако менее чем через три десятилетия золотодолларовый стандарт прекратил свое существование, связь мира денег с золотом прервалась, оно превратилось в обыкновенный биржевой товар.
Мировой опыт показывает, что золото является крайне неважным средством поддержания стабильности денежного обращения. Кроме того, прирост золотых запасов всегда отстает от роста экономики, поэтому золото как деньги быстро начинает действовать в качестве тормоза экономического развития. Золотой стандарт нужен лишь тем, у кого много желтого металла и кто готов давать его взаймы. Хозяева золота богатеют, весь остальной мир беднеет и приходит в упадок.
Новые планы «золотого удушения» человечества
С момента краха валютной системы Бреттон-Вудса прошло уже четыре десятка лет. Все эти годы цена на золото была искусственно занижена. Оно было скуплено очень узкой горсткой мировых банкиров (их условно принято называть «группой Ротшильдов»). Судя по всему, опустошена большая часть золотых подвалов центральных банков и хранилище Форт-Нокс, где в конце 1930-х гг. было складировано золото казначейства США. И сейчас наступил момент, когда мировые банкиры готовы еще раз сыграть с остальным миром в золотую рулетку. Все чаще в разных странах звучат голоса, повторяющие, что нужен новый Бреттон-Вудс с золотой валютой и фиксированными валютными курсами. Это – вариант реинкарнации золотого стандарта в мировом масштабе.
Предлагается вводить золотые деньги в отдельных странах, не дожидаясь нового Бреттон-Вудса. Уже несколько лет в СМИ навязчиво муссируется тема золотого юаня. А теперь популярной становится и идея золотого рубля. По сути, это предложения экономического самоубийства.
Во-первых, стране, решившей ввести золотую валюту, придется накапливать желтый металл по принципу «недоедим, но вывезем». Во времена Вышнеградского и Витте вывозили хлеб, теперь России предлагается усиленно вывозить нефть и природный газ. Российские запасы золота оцениваются примерно в 50 млрд. долл., ими можно обеспечить всего 7-10% нынешнего объема рублевой массы. Можно себе представить, сколько ещё понадобится «недоесть», чтобы доказать миру, что у России может быть самая твердая валюта.
Во-вторых, после введения золотой валюты она, как уже сказано, превращается в тормоз и удавку. Облегчить удавку можно будет только с помощью золотых кредитов, но кредиты дают лишь временное облегчение, а потом, как показывает ряд исторических примеров, может следовать летальный исход.
Золотой рубль не нужен для индустриализации
В середине 1920-х гг. в СССР также витала идея сделать советский червонец золотым. Он был золотым лишь номинально, то есть обеспечивался золотом (а также другими ценностями), но на металл бумажный знак червонца не разменивался. Тогдашний нарком финансов Г. Сокольников заявлял, что советский золотой червонец будет обращаться на всех валютных биржах мира. В партии и правительстве в те времена шла острая борьба вокруг проблемы конвертируемости бумажного червонца в золото.
Размен червонца на золото, однако, так не наступил, стала формироваться принципиально иного типа денежная система. Внутри страны обращались бумажные денежные знаки – банкноты и казначейские билеты. Бумажные деньги дополнялись безналичными деньгами, которые обслуживали сферу производства. В сфере внешних расчетов действовала государственная валютная монополия, а рубль для внешних операций не использовался.
Благодаря той денежно-кредитной системе, которая сложилась в СССР к началу 1930-х гг., стране удалось провести индустриализацию. До начала Великой Отечественной войны было построено почти 10 тысяч новых предприятий. И, кстати, Запад в 1930-е годы экономических санкций против СССР не отменял. В условиях санкций СССР использовал для закупок машин и оборудования продажу золота на мировом рынке, при этом страна наращивала запас золота как стратегического ресурса ввиду надвигавшейся угрозы войны. Согласно некоторым источникам, советский золотой запас накануне войны превысил 2 тысячи тонн.
Одно дело – накопление и использование драгоценного металла как стратегического ресурса, другое дело – введение золотой валюты и привязка национальной денежной единицы к запасу жёлтого металла. Если первое необходимо для обеспечения экономической независимости, то второе неизбежно сопряжено с риском финансового закабаления страны…
Еще при императоре Александре III была предрешена реформа российских денег, однако проведена она была только при его сыне Николае II усилиями министра финансов Сергея Витте и имея многочисленных врагов и противников.
Денежная система России того времени была основана на кредитных билетах. И никакого другого денежного обращения Россия не знала уже много лет (со времен Екатерины II), и финансисты того времени, упрочившись в бумажной валюте, даже не рассматривали идею привязки денежной валюты к металлическому обращению. Как пишет Витте в своих воспоминаниях: «Бунге (член Государственного совета) мне сказал следующее: - Сергей Юльевич, вам будет очень трудно проводить эту реформу, потому что в финансовом комитете нет ни одного человека, который бы это дело знал». Так оно и было, но Витте, пользуясь своим постом и доверием государя, все же настоял на своем, и было решено денежную реформу провести, а кредитную массу привязать к драгоценному металлу.
Тогда возник вопрос - к золоту привязывать деньги или к серебру, либо совместно - на золоте и серебре? Так как Россия входила в мировую финансовую систему, то министр финансов Витте вел переговоры с финансистами европейских стран по этому поводу и, приняв для себя, что российский рубль должен быть обеспечен золотом, ему пришлось спорить по этому поводу с финансовыми воротилами того времени Альфонсом Ротшильдом и Леоном Се, которые настаивали, чтобы денежное обращение России было основано на серебре. Дело в том, что Франция была страной, которя имела в обращении наибольшее количества серебра (около трех миллиардов франков). Таким образом, если бы Россия решила ввести серебреное обращение рубля, то это было бы выгодно Франции и Европе. Франк и другие валюты, которые базировались на более дешевом серебре, можно было подогнать по стоимости к российскому рублю, и скупать за дешевую цену российские товары и сырье для европейских заводов. Валюта Великобритании ценилась более и была привязана к золоту. И Витте твердо решил - российская валюта должна быть только золотой.
Это решение было настолько неприятно и неудобно Европе, что Николая II заваливали записками и депешами из царственных домов и министерств Европы, предостерегая русского государя от золотого обращения и склоняя его к обращению серебряному. Однако император безгранично доверял своему министру и предоставил Витте решать самому - какой металл выбрать, и министр финансов, поставивший на золото, не прогадал.
Витте поставил на золото, потому что цена на серебро неудержимо и стабильно падала, и серебряный рубль не стал бы надежным платежным средством Российской империи, а постоянно падал бы в цене.
Как пишет сам Витте: «Одна из крупнейших реформ, которую мне пришлось сделать во время моего нахождения у власти, была денежная реформа, окончательно упрочившая кредит России и поставившая Россию в финансовом отношении наряду с другими великими европейскими державами. Благодаря этой реформе, мы выдержали несчастную японскую войну, смуты, разыгравшиеся после войны, и все то тревожное положение, в котором доныне находится Россия. Против этой реформы была почти вся мыслящая Россия: во-первых, по невежеству в этом деле, во-вторых, по привычке и, в третьих, по личному, хотя мнимому интересу некоторых классов населения».
И этому было объяснение этих сопротивляющихся классов: «Так как все лица, заинтересованные в экспорте наших продуктов , считали, что им выгодно бумажно-кредитное обращение, так как с понижением цены нашей денежной валюты они как бы более получают за свои продукты именно знаками этой расстроенной денежной валюты. Это мнение, конечно, ошибочно, потому что в зависимости от понижения рубля, этот же землевладелец, получая например, за хлеб больше рублей, зато и платил большее количество рублей за большинство того, что он потребляет и чем он пользуется. Но это последнее обстоятельство землевладелец не принимал в расчет, так как, не будучи финансистом и экономистом, он не мог соображать зависимость одной цены от другой.»
Это была самая безболезненная реформа в России за все время ее существования. Витте девальвировал рубль, на том основании, что цена рубля против его номинальной стоимости была понижена. дореформенный рубль на самом деле не стоил заявленной ценности и его следовало бы привести к более усточивому индикатору, которым являлось золото. Денежная реформа не ударила по населению, оно даже не заметило ее, ведь цена на все предметы и товары осталась той же, вот только рубль изменился в лучшую сторону.
Мало кто знает, что в процессе проработки финансовой золотой реформы, Витте рассматривал и вариант введения золотой финансовой единицы «Русь», которая бы представляла собой цену меньше рубля, и соаствляла бы 100 копеек, также сниженных в цене. Были уже отчеканены первые золотые образцы этой монеты. 15 русов (Русей) составляли бы 1 Империал.
Но Витте не стал запускать в ход эту валюту по одной причине, смена платежной валюты вызвала бы в населении тысячи жалоб и недоразумений, связанных с обменом старого Рубля на Русь, а мошенники и спекулянты не преминули бы на этом погреть руки.
Монета, выпущенная к памяти покойнаго Императора Александра III , 1886г.
Законом от 8 мая 1895 было разрешено заключать сделки на золото, тогда же всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право покупать золотую монету, а 8 конторам и 25 отделениям также производить платежи этой монетой. В июне 1895 Государственному банку был разрешён приём золотой монеты на текущий счёт (этому примеру последовали частные петербургские банки); в ноябре 1895 был допущен приём золотой монеты кассами всех правительственных учреждений и казённых железных дорог. В декабре 1895 был установлен курс кредитного (бумажного) рубля в размере 7 руб. 40 коп. за золотой полуимпериал номиналом 5 руб. (с 1896 — 7 руб. 50 коп.).
К 1897 Госбанк значительно увеличил золотую наличность - с 300 млн. до 1095 млн. руб., что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов (1121 млн руб.).
29 августа 1897 года был издан указ об эмиссионных операциях Госбанка, получившего право выпуска банкнот, обеспеченных золотом. Обеспеченные золотой наличностью кредитные билеты обменивались на золото без ограничений. В целом чеканились 5-рублёвые (полу-Империал) и 10-рублёвые золотые монеты (Империал).
Некоторое число золотых монет было отчеканено с 15-рублевым номиналом.
Интересно, но в 1902 году были также выпущены золотые монеты в 37 рублей - 100 франков, которые вовсе не соответствовали курсу того времени (на 37 золотых руб можно было скупить в разы больше франков).
Но, как считают нумизматы, эта царская монета была выпущена не для обращения, а либо для игры в казино, либо в виде оригинльной, подарочной монеты.
Реформа укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению в экономику отечественных и иностранных капиталов.
С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег на золото был прекращён; все 629 миллионов золотых рублей исчезли из обращения. Но к тому времени Витте уже не состоял в правительстве, не владел ситуацией и не мог повлиять на нее. В силу интриг недоброжелателей он был в 1906 году полностью удален со двора императора и уволен государственной службы. Новый министр финансов, не являвшийся грамотным финансистом, а попавший на высокую должность лишь по протежированию, тут же напечатал ворох бумажных денег, не подкрепленных золотым запасом страны. Рубль стремительно обесценивался, и население попрятало все золотые монеты.
Так бездарно провалилось одно из самых величайших финансовых начинаний, которые привели экономику России к высшему мировому положению в экономике. Провал экономики России вкупе с бездарной войной с немцами, не замедлил сказаться и на значительном ухудшении жизни крестьянства и рабочих, что и привело в дальнейшем к крушению Российской империи.
России сейчас очень тяжело. Сократились валютные поступления от продажи углеводородов, мировой финансовый кризис сам по себе не обошел стороной страну, в связи с украинскими событиями введены санкции, национальная валюта девальвируется. На фоне всех этих неприятных явлений возникают различные варианты действий государства по нивелированию их последствий. Некоторые из мер приносят пользу, другие оказываются низкоэффективными. Ситуация настолько сложна и запутана, что нередко раздаются, как обычно бывает в таких случаях, мнения о том, что на самом деле все проблемы можно решить очень просто. Например, ввести золотой стандарт. К чему это может привести?
Бреттон-Вудс и Ямайка
В начале семидесятых годов от этой меры отказались в США. До этого американский доллар был жестко привязан к своему золотому содержанию, а федеральное казначейство гарантировало свободный обмен в любое время и неограниченных количествах бумажных денег, печатавшихся в эмиссионных центрах, на желтый металл. Последней реально удавшейся попыткой сделать это был демарш президента Де Голля, которому это стоило поста главы Французской республики. И хотя желающих больше не было, они могли появиться, что привело бы к коллапсу всей финансовой системы США, поэтому с подачи ведущего игрока мировых рынков от золотого содержания перешли к плавающим курсам валют, разделенных на несколько категорий по степени твердости. С тех пор, собственно, и началось царствование бумажного доллара, реально ничем не обеспеченного, но традиционно считающегося международным платежным средством. Все прекрасно понимают, что США как государство не может гарантировать платежеспособность и ценность своей денежной единицы, но к ней привыкли, и потому все ее используют.
Виртуальность рынков
К экономической реальности сегодняшние биржевые процессы имеют весьма отдаленное отношение. Мыслящий логически человек не может даже допустить, что от действий спекулянтов и маклеров может возникать прибавочная стоимость и создаваться продукт, но это каким-то образом происходит. Золото с начала семидесятых перестало быть всеобщим эквивалентом и стало обычным товаром, таким же, как кукуруза или соевый шрот, цена на него может подниматься или падать, и при этом новым мерилом цены, по всеобщему соглашению, не закрепленному, кстати, никакими официальными договорами, считается резаная бумага с напечатанными на ней портретами американских президентов. Нет ничего удивительного, что процессы на мировых биржах и в целом на глобальном рынке становятся непредсказуемыми, хаотичными, иными словами, крайне нестабильными. От этого «управляемого хаоса» может быть в выигрыше только одна страна, и долго гадать не нужно, какая именно. Возможность безответственно в неограниченных количествах печатать деньги для всего мира выгодна только США. За доллары сегодня можно купить любой товар.
Что такое золото?
В принципе, принятие в свое время этого элемента таблицы Менделеева в качестве всеобщего товарного эквивалента стало также результатом определенного общественного договора, а потому тоже условно. Когда-то и Маркс, и Ленин указывали на определенные условия, при которых золото потеряет свою ценность, и вождь мирового пролетариата предсказывал строительство (после победы мирового коммунизма, конечно) из презренного металла отхожих мест в крупнейших городах мира, в чем видел определенный символизм. Металлистическая денежная система, разумеется, имела множество пороков. Монеты имеют свойство истираться при обращении, и от этого теряют вес. Представить себе современного человека, достающего возле кассы супермаркета мешочек с золотым песком вместо кредитной карточки, невозможно. Золото помимо платежных свойств обладает и физическими свойствами, придающими ему технологическое значение. Наконец, имеет место несправедливость, связанная с неравномерностью запасов у разных стран. Все это, однако, не мешало вводить золотое обеспечение национальных валют совсем недавно (в историческом смысле), буквально несколько десятилетий назад. А что, собственно, с тех пор изменилось?
«Золотая» реформа
В России золотое содержание было введено в 1896 году законодательно. Чем больше был запас драгметалла в хранилищах, тем больше бумажных ассигнаций и кредитных билетов могло выпустить (эмитировать) государственное казначейство. В особых, кризисных случаях Государственный банк мог нарастить объем денежной массы на 300 миллионов рублей, но, кстати, он ни разу этим правом не пользовался, нужды не было. Наряду с бумажными знаками ходили и монеты, червонцы из золота, серебряные полтинники и рубли. Ими обыватели пользоваться не очень любили - тяжело и неудобно. Каждый рубль, независимо от внешнего облика, приравнивался к 0,7 г золота, причем чистого, без учета примесей. Именно поэтому российская валюта охотно принималась всеми участниками торговых соглашений без ограничений, как на частном, так и на государственном уровне.
Составляющие процветания
Разумеется, залогом процветания Российской империи на рубеже девятнадцатого и двадцатого веков были, помимо «золотой реформы», и другие меры макроэкономического характера. Равновесная фискальная политика, экспортная экспансия (в частности хлебная, нефть тогда не имела такого значения, как теперь) и таможенно-тарифное законодательство, разработанное Д. И. Менделеевым, способствовали огромным успехам, пополнению казны и усилению государства. Но была и база, согласно которой становилось невозможным обесценивание сбережений населения, недоверие к национальной валюте и зависимость России от внешних обстоятельств. Могли падать или расти цены на любые товары, но рубль оставался рублем. До 1917 года.
Привязка к нефти
Нельзя утверждать, что в настоящее время отсутствует привязка рубля к какому-то конкретному физически осязаемому материалу. Просто теперь эталоном его стоимости стало не золото, а нефть и газ. Все очень просто, углеводороды дорожают, а с ними и российская национальная валюта. Подешевела нефть - и рубль с ней вместе. Таким образом, имеет место своеобразное «нефтяное содержание». Почему так произошло - разговор особый, но это факт, и его сегодня ощущает на своем кошельке каждый гражданин России, от миллионера до менеджера среднего звена. Регулируются эти котировки не внутри страны, а за ее пределами, причем опять же достаточно виртуально.
От чего зависят цены и котировки?
Сегодняшние рынки существеннее зависят от спекулятивных действий представителей крупных торгово-промышленных групп, чем от реальных параметров спроса и предложения, характерных для классического рынка, существовавшего до начала постиндустриального периода. В чистом виде капитализм «по Марксу» теперь мертв, и он смертельно заболел после отмены золотого содержания валют, а скончался в результате долларовой монополизации международных расчетов.
Что будет, если ввести золотой стандарт рубля?
Ожидать, что в этом случае мгновенно наступит всеобщее благоденствие, не стоит. Как любая резкая мера, введение золотого стандарта приведет к шоковому потрясению и вызовет самые непредсказуемые последствия. Однако в мировой экономике, уставшей от нестабильности, уже идут процессы, красноречиво свидетельствующие о стремлении к единому мерилу ценности. Происходит достаточно плавное и пока малозаметное изменение структуры золотовалютных запасов России и КНР в пользу увеличения металлистической составляющей. Очевидно, руководители резервных систем других стран также осознают, что бумаги много, а запасы золота («варварской реликвии», как его назвал Кейнс) ограничены. На фасаде банка «Россия» символический рубль в 2014 году покрасили в золотистый цвет. К чему бы это?
Какой была страна, которую мы потеряли навсегда? На что опиралась её экономика тогда, когда нефть не была основной статьёй российского экспорта и главным источником доходов казны? В распоряжении редакции «АиФ» оказалась уникальная брошюра, впервые изданная в 1958 г. в Нью-Йорке в количестве 8 тыс. экземпляров. В ней под редакцией Б. Бразоля собраны статистические данные, свидетельствующие о том, что за последние 15-20 лет до Первой мировой войны Россия делала гигантские шаги вперёд как в экономике, так и в развитии общественного устройства, просвещении.
«АиФ» начинает цикл публикаций, в котором мы расскажем о том, как развивалась наша страна в начале XX века. В этом номере речь пойдёт о золотом рубле и золотом запасе, доходах и расходах государственного бюджета, налогах и накоплениях граждан.
Сильная валюта
В царствование императора Николая II законом 1896 г. в России введена золотая валюта. То есть выпуск каждого рубля был привязан к объёму золотого запаса страны. В экстренных случаях Госбанку было предоставлено право выпускать 300 млн бумажных рублей, не обеспеченных золотом, но он ни разу этим правом не воспользовался. Рубль приравнивался к 0,7 грамма чистого золота. Это касалось как бумажных денег (ассигнаций), так и золотых монет — они были равноценными. По содержанию драгметалла золотой рубль превосходил золотые монеты других стран. Рубль как денежная единица пользовался устойчивым спросом внутри страны и в мире.
В тот период финансовые системы всех развитых стран были также основаны на золотом стандарте — количество денег должно было соответствовать размеру золотого запаса страны. Сегодня же курс валюты определяется её соотношением с долларом, а золото является обычным рыночным товаром.
Доходный бюджет
Россия того времени строила свою политику не только на бездефицитных бюджетах, но и на прин-ципе значительного накопления золотого запаса. Несмотря на это и без малейшего увеличения налогового бремени государственные доходы с 1,410 млрд руб. в 1897 г. неуклонно росли, тогда как расходы государст-ва оставались более или менее на одном и том же уровне. За последние десять лет до Первой мировой войны превышение государственных доходов над расходами составило 2,4 млрд руб. Эта сумма представляется тем более внушительной, что в царствование Николая II были понижены железнодорожные тарифы и отменены выкупные платежи за земли, отошедшие в 1861 г. к крестьянам от их бывших помещиков, а также некоторые налоги.
Низкие налоги
Общая сумма налогов на одного жителя в России была более чем вдвое ниже, нежели в Австрии, Франции и Германии, а по сравнению с Англией — меньше более чем в четыре раза.
Благосостояние граждан
В 1914 г. в Государственной сберегательной кассе было вкладов на 2,236 млрд руб. С 1904 г. накопления россиян на сберегательных счетах постоянно увеличивались — за исключением 1905 г., на который пришлись Русско-японская война и революция.
Хлеб и тариф
Казна Российской империи — мечта любого минфина: минимум социальных расходов, — считает Сергей Беспалов, историк, ведущий научный сотрудник РАНХиГС
.
— России на рубеже XIX-XX вв. повезло больше, чем в начале XXI в. — её Министерство финансов последовательно возглавляли несколько талантливых администраторов. Сначала Н. Бунге , затем И. Вышнеградский и, наконец, С. Витте . Они занимались пополнением золотого запаса, а Вышнеградский начал подготовку денежной реформы, которую провёл Витте. Реформа сделала рубль не только конвертируемым — он ценился и внутри страны, что было важнее. Кроме того, Витте умело кредитовался у иностранных банков — под низкий процент. Перезанимая, он умудрился уменьшить платежи по предыдущим долгам.
Вышнеградскому приписывают фразу: «Недоедим, но вывезем», которая относилась к экс-порту хлеба. Но сказать он это вполне мог, потому что экспорт хлеба для Российской империи был важнейшей статьёй дохода казны — почти как сегодня нефть. И объёмы хлебного экспорта нужно было поддерживать на высоком уровне. Экспортёрами хлеба были в основном не кресть-яне, а крупные помещичьи хозяйства — как сегодня агрофирмы.
Расцвет экономики России в начале XX в. был тщательно подготовлен. А основным достижением Министерства финансов, помимо золотого рубля, может и должен считаться Таможенный тариф 1891 г., разработанный Дмитрием Менделеевым . Есть предание, что именно Таможенный тариф, а не периодическую систему химических элементов, учёный считал своим основным достижением. Менделеев был ближайшим соратником Сергея Витте. Таможенный тариф помог защитить рынок от дешёвого импорта и развивать отечественную промышленность. В то же время высокие пошлины привели к росту цен на импорт, из-за чего у тарифа было немало противников.
Серьёзным источником доходов казны были налоги. Считается, что они были ниже, чем в других странах. Однако и уровень жизни в России начала XX в. был ниже. С учётом этого выясняется, что налоговая нагрузка была сопоставима с другими странами — не было отличия «в разы». Помимо налогов в казну шли «выкупные платежи» — крестьяне до 1905 г. платили за выкуп земли у помещиков в ходе отмены крепостного права.
Расходы государства были несопоставимо ниже — почти не было социальных статей, пенсии платили узким группам населения. Но уж когда платили... На пенсию после смерти директора народных училищ Симбирской губернии Ильи Ульянова не один год жила вся его многочисленная семья, в том числе будущий вождь пролетариата.
Благодарим за помощь Григория Есаяна.
Продолжение читайте в следующем номере «АиФ».
