Сегодня парикмахерские, аптеки и даже банки размещаются в многоквартирных домах (далее – МКД). Вход – отдельно, с улицы, свой дворик, регулярная его уборка своими силами. Кажется, ничего и не связывает собственника такого помещения с его соседями-жильцами. Вот почему так многочисленны обращения со стороны хозяев таких помещений:
-Я – хозяин магазина, который располагается в жилом доме. УК проводит ремонт дома и заставляет меня заключить договор и оплатить часть работ. Если я не хочу, могут ли меня через суд привлечь к обязательной оплате этих работ?
-Мне принадлежит нежилое помещение в МКД. Мы не пользуемся двором (вход со стороны улицы), территорию свою мы убираем сами, сантехник, электрик у нас свой. Поскольку мы сами оплачиваем обслуживание своего помещения, должны ли мы платить ТСЖ за содержание и ремонт общего имущества по утвержденному тарифу?
Давайте разберемся, из чего же состоит плата за нежилое помещение в МКД.
Равенство перед законом
Оказывается закон * прописывает: владельцам как квартир, так и нежилых помещений в МКД по праву общей долевой собственности принадлежат общие помещения дома, несущие конструкции, оборудование МКД, земельный участок, на котором он расположен. Как такая формулировка влияет на плату? Опять же соразмерно своей доле каждый собственник обязан участвовать в уплате различных родов платежей по общему имуществу ** .
Специалист ОАО «Центр муниципальной экономики» Н.В.Габрусь объясняет справедливость такого подхода так: «Нежилые помещения находятся в жилых домах, т.е. не могут существовать отдельно от этих домов, а их собственник не может не пользоваться такими элементами дома, как крыша, фундамент, коммуникации и др.»
Состав платы за нежилое помещение
Письмо Минрегиона России «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» разъясняет, что собственники как жилых, так и нежилых помещений на 1 кв.м общей площади помещения вносят одинаковую плату за содержание и ремонт общего имущества.
Таким образом, состав платы за помещение МКД одинаков для всех и не зависит от того, жилое оно или нет. Что же в нее включается?
1. Плата за услуги и работы по управлению МКД;
2. Содержание общего имущества # в нем:
2.1. Освещение, уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
2.2. Текущий и капитальный ремонт;
2.3. Поготовка к сезонной эксплуатации;
2.4. Содержание общего имущества и элементов благоустройства, расположенных на земельном участке, входящего в состав общего имущества дома.
Итак, если Вы – собственник нежилого помещения – пусть даже Вы и не являетесь членом ТСЖ или не заключали договора с УК – Вы по закону обязаны оплачивать расходы, касающиеся общего имущества дома. Причем поблажек в размере платы или же наоборот ее увеличения для собственников таких помещений быть не может: она одинакова для всех.
* Гражданский Кодекс РФ ст.290, Жилищный Кодекс РФ ст.36.
** Гражданский Кодекс РФ ст.249, Жилищный Кодекс РФ ст.158.
# Правила №491 п.11.
Источник фотоматериала: http://images.yandex.ru
Наш офис находится на первом этаже многоквартирного дома. Управляющая компания выставила нам за начало 2017 г. счета на оплату содержания и ремонта общедомового имущества, а также общедомовых нужд по электроэнергии, водоснабжению и водоотведению.
Нежилое помещение под офис нам в безвозмездное пользование передал Комитет по управлению собственностью Минземимущества на десять лет. Офис имеет отдельные вход, центральное отопление, водопровод, канализацию, освещение (установлены индивидуальные приборы учета). Для содержания данного помещения ежегодно заключаются договоры на отопление, электроэнергию, водоснабжение и водоотведение, очистку сточных вод непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. С управляющей компанией договор мы не заключали.
Из общедомового имущества, которое мы сами не содержим, к нам относится только подвальное помещение под нашим офисом и крыша четырехэтажного дома, частью которого мы являемся.
Управляющая компания пригрозила в случае неисполнения нами обязательств по оплате услуг обратиться в суд. Правомерны ли их требования?
У управляющей компании (УК) нет права предъявлять требования к пользователю нежилого помещения в многоквартирном доме - такие требования следует предъявлять собственнику.
Согласно ст. 39 ЖК РФ бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники жилых и нежилых помещений. В соответствии с п. 1 ст. 37 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника и пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему имущества.
Согласно ч. 2 ст. 153 и ч. 1 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате коммунальных услуг для обеспечения содержания помещения (в том числе нежилого) в многоквартирном доме возлагается на собственника этого помещения. Ни гражданское, ни жилищное законодательство не содержат положений о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на пользователей нежилых помещений, в том числе находящихся в многоквартирных жилых домах. Порядок возмещения пользователем расходов на оплату коммунальных услуг или иных услуг, связанных с содержанием имущества в многоквартирном доме, может быть урегулирован соглашением между пользователем и собственником. Управляющая компания или ресурсоснабжающая организация, не будучи стороной договора безвозмездного пользования, не вправе предъявлять требование об оплате коммунальных услуг пользователю помещения. Обязанным перед такими субъектами лицом является собственник.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Согласно п. 16 Правил № 354 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Применительно к арендаторам нежилых помещений в многоквартирном доме высшими судебными инстанциями была сформулирована четкая правовая позиция, согласно которой такие субъекты не отвечают перед управляющей компанией за содержание и ремонт общедомового имущества, выплату коммунальный платежей.
Еще в 2011 г. Президиум ВАС РФ в постановлении от 12.04.2011 № 16646/10 по делу № А55-11329/2009 разъяснил, что арендатор не может неосновательно обогатиться за счет управляющей компании в результате отказа от оплаты понесенных ею расходов на содержание общего имущества, поскольку оплачивать такие затраты обязан собственник недвижимости.
В другом деле о взыскании задолженности на ремонт и содержание общего имущества в доме Президиум ВАС РФ постановил взыскать спорную сумму только с собственника, пояснив, что возлагать обязанность по внесению таких платежей на арендатора собственник не вправе (постановление Президиума ВАС РФ от 17.04.2012 № 15222/11 по делу № А40-99124/10‑37‑796).
В Определении от 10.11.2014 № 305-ЭС14-1452 по делу № А40-59220/2013 Коллегия по экономическим спорам ВС РФ указала, что ни ст. 210 ГК РФ, ни ч. 3 ст. 154 ЖК РФ не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов нежилых помещений, в том числе расположенных в многоквартирных жилых домах. Положение договора аренды, которым была закреплена обязанность арендатора заключать договоры на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг, не является само по себе основанием для взыскания платы за коммунальные услуги с арендатора.
ВС РФ отметил, что договор аренды, регулируя отношения собственника и арендатора недвижимости, не содержит условий об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по несению коммунальных расходов. Нет такого требования и в п. 2 ст. 616 ГК РФ, предусматривающем обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на его содержание. В соответствии со ст. 36 и 39 ЖК РФ именно собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Аналогичные выводы суды неоднократно делали и применительно к договорам безвозмездного пользования имуществом (см., например, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 № 06АП-702/2015 по делу № А73-10268/2014). Так, АС Вологодской области в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с управлением и содержанием многоквартирных домов, за 1-е полугодие 2012 г. констатировал, что обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома не может быть возложена на ссудополучателя недвижимого имущества, владеющего помещениями на праве безвозмездного пользования, - отвечать перед управляющей компанией должен собственник имущества.
А вот собственникам помещений необходимо иметь в виду, что с 1 января 2017 г. поставка холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. При этом собственники нежилых помещений обязаны оплатить энергоресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома. С начала 2017 г. данные расходы включаются в расходы за содержание помещения (п. 29, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
Как было отмечено еще Президиумом ВАС РФ в постановлении от 09.11.2010 № 4910/10 по делу № А71-9485/2009-ГЗ, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Несение обществом самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям ст. 249 ГК РФ (см. также решения АС Орловской области от 27.07.2016 по делу № А48-2747/2016, Волгоградской области от 20.02.2016 по делу № А12-59613/2015).
Каждый месяц каждая семья оплачивает коммунальные услуги по квитанциям, которые обслуживающая компания раскладывает по почтовым ящикам.
И далеко не все знают, за что они платят, какие суммы, есть переплаты или недостачи! А рассчитать расходы на оплату коммуналки не так сложно!
Составляющие размера квартплаты
Квартплата — эта ежемесячная сумма платежей за предоставленные и потреблённые услуги.
Жилым признаётся помещение, которое отвечает техническим и санитарно-гигиеническим требованиям.
То есть, в жилом помещении должны нормально функционировать все инженерные коммуникации, обеспечивающие быт граждан.
К нежилым помещениям требования не такие жёсткие, но коммуникации должны быть.
Собственники и наниматели жилых помещений оплачивают потребление:
| , если многоквартирный дом газифицирован | если же нет, то и оплачивать эту услугу не нужно. Речь идёт о высотных домах, в которых стоят электрические плиты. Эти дома не подключены к центральному газу, поэтому оплачивать этот ресурс не нужно |
| Горячая вода | она есть практически во всех домах. Оплачивается она по показаниям индивидуальных счётчиков. Но до сих пор есть такие многоквартирные дома, в которых стоит газовая колонка, а горячего водоснабжения нет. В таких квартирах платят за газ и потребление холодной воды. Поставить счётчики на воду в таких домах проблематично из-за технической возможности самого строения |
| Холодная | есть во всех жилых и нежилых помещения. Оплачивается по показаниям приборов учёта |
| эта услуга предоставляется во все жилые помещения. Оплачивается она пропорционально площади отапливаемого помещения, то есть потреблённого тепла | |
| Общее водоотведение, то есть | должна быть во всех жилых и нежилых помещениях |
| также должна быть во всех жилых и нежилых помещения. Оплачивается по фактически потреблённому ресурсу по установленным тарифам |
Наниматели жилых помещений дополнительно оплачивают плату за наём помещения, а собственники — капитальный ремонт многоквартирного дома.
Также в коммунальные платежи входит:
- Обслуживание лифтов, если дом ими оснащён.
- Оплата услуг охраны.
- Домофон или другие средства связи.
- Общедомовые нужды — потребление воды для мытья подъездов и межлестничных холлов, электроэнергия для освещения подъезда и территории около него, другие услуги.
Правовое регулирование
Всё, что касается оплаты коммунальных услуг, порядка проживания в жилых и нежилых помещениях, а также ответственности за неуплату — регулируется по .
Обязанность по установке счётчиков в квартире отражена в Федеральном законе от 23. 11. 2009 года .
Видео: алгоритмы расчета по постановлениям 354, 344, 614
Предоставление коммунальных услуг и порядок начисления регулируется Постановлением Правительства от .
Существующие тарифы
Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются властями регионов. Самая дорогая коммуналка — в Москве и Московской области. Затем идёт Санкт-Петербург и Ленобласть.
Кроме того, тарифы постоянно растут, быстрее доходов граждан. Очередное повышение цен на коммунальные услуги произошло в середине текущего, 2019 года.
В среднем по стране они выросли на 5-7% по сравнению с теми же тарифами в прошлом году.
Дороже всех россиянам обходится электроэнергия — она выросла в некоторых регионах почти на 15%.
Плата для жителей городских квартир, оснащённых газовыми плитами, составляет 5, 38 рублей за каждый потреблённый Квт.
Для жителей домов, оснащённых электрическими плитами, плата за электроэнергию несколько ниже — 3, 77 рублей за 1 Квт электроэнергии.
Аналогичная ситуация и с другими коммунальными услугами.
Вот их стоимость в Москве и области с 01. 07. 2019 года:
| Наём жилых помещений | такие как:
|
| Плата за содержание | жилых помещений:
|
| Капитальный ремонт | 15,5 руб/кв. м |
| Коммунальные услуги | сюда входит:
|
Начисление коммунальных платежей
Как уже упоминалось, расчёт коммунальных платежей регулируется Постановлением № 354.
В этом документе приведены формулы для расчёта следующих коммунальных услуг:
- потребление горячей и холодной воды;
- отопление;
- водоотведение, то есть канализация.
Кто контролирует оплату и возникновение долгов по коммуналке? или ТСЖ должны отслеживать неплательщиков и проводить с ними профилактические мероприятия.
За отопление
В Постановлении № 354 в п. 42 (1) указаны правила начисления платы за отопление.
Оплата коммунальных платежей по этому ресурсу может осуществляться 2-мя способами:
- Только в течение отопительного сезона.
- Равномерными платежами в течение всего календарного года.
Если в доме нет общедомового прибора учёта потреблённого тепла, то расчёт производится по формуле S * N * T, где S — общая площадь отапливаемого жилого или нежилого помещения, N — это норма потребления тепла, а T — это установленный властями тариф на данный ресурс.
Расчёт на каждую квартиру производится пропорционально площади.
По такой формуле рассчитывается плата, которая взимается с проживающих в отопительный сезон.
Сейчас многие стали ставить счётчики на отопление в квартиры.
Если в многоквартирном доме есть техническая возможность для установки коллективного прибора учёта потребляемого тепла, то расчёт платы производится с учётом повышающего коэффициента по вышеприведенной формуле.
Величина этого коэффициента в 2019 году составляет 1,4, а с 01. 01. 2019 года будет равна — 1,5.
Пример расчёта. В доме нет коллективного счётчика на отопление. Площадь квартиры 69 кв. м, норма потребления на кВ. м — 0,03 гКкал, тариф — 2 101, 52 рубля за 1 гКкал.
Таким образом, в квитанции будет отражена сумма к уплате — 0,03 * 69 * 2 101,52 = 4 350, 14 рублей.
Другой пример. В доме есть коллективный прибор учёта отопления, и в каждом помещении он также установлен.
Показания по общедомовому прибору — 220 ГКкал на весь дом, а потребление в одной индивидуальной квартире — 2 ГКкал, потребление тепла всеми жилыми и нежилыми помещениями в доме — 180 ГКкал.
На подогрев горячей воды ушло 30 Гкал, площадь квартиры — 69 кв. м, общая площадь многоквартирного дома — 7 752 кв. м, тариф на оплату — 2 101,52 рубля за 1 ГКкал. (2 + (220 – 180 – 30) * 69 / 7 752) * 2 101, 52 = 4 390, 1 рубля будет указано в квитанции.
За воду
Горячая и холодная вода оплачивается проживающими согласно показаниям счётчиков за текущий месяц.
Так как расчётный период для коммунальных платежей — это месяц, то каждый месяц эти показания нужно передавать в обслуживающую компанию.
Передавать показания, как правило, нужно с 18 по 25 число текущего месяца. То есть, показания по счётчика за воду за сентябрь нужно передать до 25 сентября.
Показания можно передать несколькими способами:
До конца месяца сотрудники обслуживающей компании производят необходимые расчёты, формируют и рассылают её проживающим для оплаты.
Оплатить воду, так же как и другие коммунальные услуги, нужно до 10 числа следующего месяца.
Для арендаторов
Если есть несовпадение по количеству прописанных и постоянно проживающих, то можно добиться перерасчёта по коммунальным услугам от обслуживающей компании.
Для этого необходимо написать и предъявить доказательства того, что кто-то из прописанных проживает или находится в другом месте.
Например, в командировке или на в санатории. Но это нужно подтвердить документами.
Также можно сделать, если в помещении никто не прописан и не проживает.
От количества прописанных и проживающих зависит водоотведение, а также газ и вода, если в квартире нет приборов учёта.
Если счётчики не стоят, то плата взимается, исходя из нормы потребления данного ресурса на 1 человека.
В новостройке
Обязанность по оплате коммунальных услуг возникает с того момента, когда будет зарегистрировано или право владения в законном порядке.
Поэтому пока право собственности или договор соцнайма не будет зарегистрировано в этом государственном органе, собственник или наниматель не платят коммунальные платежи.
Если это новостройка, то все услуги оплачивает застройщик до тех пор, пока право собственности на жилое или нежилое помещение не будет зарегистрировано.
Без счетчиков
Тогда будет однозначно ясно, кто не платит по счетам.
И именно к этому гражданину будут применяться штрафные санкции от обслуживающей компании, а не ко всей семье.
Информация в квитанции
Каждый месяц обслуживающая компания должна рассылать потребителям услуг квитанции на оплату.
Унифицированной формы квитанции нет, но она должна содержать следующую подробную информацию:
| О поставщике коммунальных услуг | его полное наименование, адрес, банковские реквизиты и контактные данные |
| Адрес | по которому предоставлялись эти услуги |
| Расчётный период | за который подготовлена |
| ФИО собственника или нанимателя | и номер |
| Информацию о многоквартирном доме и квартире | общая площадь дома, площадь жилых и нежилых помещений, площадь квартиры и количество зарегистрированных и |
| Информация о наличии | или или переплаты |
| Подробная расшифровка счёта | здесь указывается, какие платежи входят.
А именно:
|
