Социальное жилье как получить? Предоставление социального жилья. Как снять социальное жилье

На вопросы читателей журнала отвечает юрист Алексей Абрамов.

Стою вместе с матерью и братом с 1998 г. в очереди на улучшение жилищных условий. Нам на троих положено (за вычетом имеющейся жилплощади) 32 кв. м. Недавно в районном жилищном департаменте рассчитали метры по-новому: с учетом квартиры, собственником которой является моя жена. В итоге получилось всего 24 кв. м. Разве это правильно? Почему учитывается недвижимость, которая принадлежала жене и до нашего брака?

В соответствии с Законом г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жилья уполномоченными органами исполнительной власти города осуществляется проверка сведений о наличии у заявителей и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности (п. 5 ст. 21 Закона).

Так как квартира вашей жены является ее единоличной собственностью (приобретена до брака), то никто из вас троих не имеет в отношении данного жилого помещения права пользования и тем более права собственности.

Таким образом, я считаю, что в департаменте брали в расчет жилое помещение вашей супруги, не имея на то законных оснований.

Пятиэтажка под снос, в двухкомнатной квартире прописаны пять человек по договору соцнайма. Расселять дом начали в 2008 г. Знакомые дали совет срочно сниматься с очереди. Дескать, если вы не очередники, то расселение будет по социальной норме - 18 кв. м на человека. Звучит как-то сомнительно, может, вы что-то знаете об этом?

В соответствии со ст. 13 Закона «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» гражданам, освобождающим помещения, занимаемые по договорам социального найма, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При этом учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отказе граждан от улучшения жилищных условий им предоставляется жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому. Такие граждане продолжают состоять на жилищном учете до подхода очереди.

Мой муж и его дочь от первого брака зарегистрированы в Подмосковье в неприватизированной квартире. Я жду ребенка, которого планируем прописать туда же. Подскажите, пожалуйста, можем ли мы встать в очередь на расширение площади или это только для Москвы? Сейчас квартира 45 кв. м, будут прописаны трое.

Для того чтобы встать на жилищный учет, необходимо быть признанным малоимущим, а также иметь площадь жилья менее учетной нормы.

Размеры учетной нормы в каждом районе Московской области устанавливаются органом местного самоуправления. Например, в Пущино или Юбилейном норма - не более 10 кв. м. Поэтому если в одном из таких городов в квартире площадью 45 кв. м проживают три человека, они не могут рассчитывать на улучшение жилищных условий.

Я совершеннолетний. Проживаю вместе с родителями и семьей сестры (она, муж, ребенок) в коммунальной квартире. Занимаем две комнаты из трех. Стоим в очереди на улучшение жилищных условий с 1990 г. Должны ли нам предоставить квартиру в нашем районе? Какие варианты возможны? Можем мы получить три однокомнатные квартиры или двухкомнатную и однушку?

Сохранение района проживания действует только для тех граждан, которых переселяют из домов, подлежащих сносу. Всем остальным жилье предоставляют в пределах Москвы.

Вашей семье выделят жилье по норме предоставления не менее 18 кв. м на каждого члена семьи (когда подойдет очередь). В законе сказано, что требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.

Семья стояла в очереди на улучшение жилищных условий. Недавно жилье предоставили, но на каждого человека приходится меньше установленного норматива. Снимут ли семью с очереди?

Вообще норма предоставления составляет 18 кв. м на одного члена семьи.

Основания для снятия с жилищного учета указаны в ст. 15 Закона Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»:

В случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;

- при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений (так как дали меньше положенного, я считаю, что вас не могут снять с жилищного учета);

- при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

- при перечислении в установленном порядке субсидии;

- при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы сведений, не соответствующих указанным в заявлении, а также в представленных заявителем документах;

- при выявлении уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;

- при подаче в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

В связи с расселением нашего дома дают квартиру по договору соцнайма. Собрали все справки, как и требовалось, ждем. Но дело в том, что я скоро выхожу замуж, регистрация брака запланирована на тот период, когда договор соцнайма еще не будет готов. Если я вступлю в брак и поменяю фамилию, то придется переделывать все справки и ждать опять другого договора? Как поступить лучше? Может, отложить регистрацию?

Я думаю, что откладывать регистрацию брака не стоит. Ведь даже если вы поменяете фамилию, то в свидетельстве о браке будет указана ваша девичья фамилия. Вы можете предъявить копию и оригинал данного свидетельства. Таким образом, ваше замужество никак не повлияет на получение квартиры.

Я сирота, стою в очереди на получение жилья, уже включена в сводный список. Дальняя родственница хочет прописать меня в своей квартире. Не потеряю ли я в этом случае право на социальное жилье? Я мать-одиночка, это может как-то повлиять на площадь предоставляемого помещения?

Право на жилое помещение для сирот закреплено в ст. 8 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», оно не зависит от наличия регистрации. Если вы все верно изложили в своем вопросе, то прописка не будет основанием для снятия вас с очереди.

Статус матери-одиночки никак не повлияет на площадь жилья.

Имеет ли право малоимущая семья (у которой в собственности квартира в аварийном доме) на предоставление жилья вне очереди? Администрация города отказала на основании наличия жилья в собственности. Стоит ли обращаться в суд?

Думаю, что подавать в суд не имеет смысла.

В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди квартиры предоставляются по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Вы не относитесь к нанимателям, так как являетесь собственниками жилья.

Государственные программы для молодых семей

В далеком Советском Союзе гражданам, желающим получить отдельное жилье, не нужно было его покупать. Обычно квартиры раздавались безвозмездно, и в порядке живой очереди, выстаивать которую порой приходилось целыми поколениями. Основными требованиями, предъявляемыми к претендентам на государственную жилплощадь, было служение Родине, и упорный, добросовестный труд. На сегодняшний момент россияне, хоть и имеющие конституционное право на жилье, должны реализовывать его своими силами. Обычно это делается двумя путями: накапливается нужная сумма средств, или же оформляется банковский заем. Но есть и еще один вариант.

В послании президента России, обнародованном в 2004 году, значится следующая позиция государства: нужно перестать заставлять нуждающихся годами выстаивать мифические очереди на получение социального жилья. Этот процесс нужно максимально упростить и ускорить.

Сказано-сделано. Уже через год в стране существовало четыре категории жилья: специализированное, приватизированное, частное и социальное. Была пересмотрена существующая очередь на улучшение жилищных условий за счет государства. Чиновники выбрали «настоящих малоимущих» людей, и четко определили, кому положены заветные квадратные метры, и что нужно делать для ускорения самого процесса оформления недвижимости.

Кто имеет право на получение социального жилья?

Итак, получить в распоряжение государственную жилплощадь можно только в том случае, если вы принадлежите к одной из следующих категорий граждан:

военнослужащие;
дети, оставшиеся без родителей;
жильцы аварийных или ветхих строений;
пострадавшие от природных катаклизмов и стихийных бедствий;
ветераны ВОВ;
чернобыльцы;
больные хроническими болезнями или патологиями, опасными для окружения;
вынужденные переселенцы;
граждане, покидающие сложные для обитания районы Крайнего Севера.

Стоит заметить, что никто не будет навязывать вам право получить социальное жилье. Нужно самому активно изучать всю существующую информацию, собирать необходимые документы, обивать пороги чиновников и требовать постановки в очередь на квадратные метры.

Каким требованиям нужно соответствовать, дабы получить возможность быть признанным малоимущим?

Программа предоставления социального жилья четко определяет параметры человека, который действительно нуждается в улучшении своего жилищного положения. Чтобы стать обладателем статуса гражданина, нуждающегося в отдельной жилплощади, нужно соответствовать одному из следующих критериев отбора:

Семья обитает в квартире/доме, которая была получена по договору социального найма или находится в собственности, а на каждого человека приходится норма жилой площади, меньше 10 кв. м.
Имеющаяся жилплощадь не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
В одной квартире проживает семья с человеком, который имеет заболевание, несущее с собой угрозу для жизни или здоровья остальных членов семейства, делая существование невозможным;
Полностью отсутствует собственное жилье в любом виде.

Как получается статус малоимущего?

Перед тем, как получить социальное жилье, человеку изначально нужно обрести звание малоимущего. Причем в каждом отдельном регионе страны к претендентам предъявляются разные требования, касающиеся их уровня доходов. Обеспеченность человека рассчитывается исходя из совокупного дохода всего семейства и общей рыночной стоимости семейного имущества, которое может подлежать обложению налогами. Стоит заметить, что чиновники посчитают доход каждого члена семьи, даже того, который не живет с вами на одной жилой площади.

Закон о предоставлении социального жилья не предписывает никаких конкретных сроков получения квадратных метров, и в очереди на них можно стоять годами.

Как получают квартиры дети-сироты?

Такие граждане получают договор, который прописывает условия найма специализированного жилого помещения. Делается это на основании соответствующего закона и при достижении претендентом 18-летнего возраста. При всем этом, получение жилплощади возможно только после выхода из стен приюта, окончания профессионального учебного заведения или военной службы, отбывания наказания в колонии и прочее. Жилье предоставляет не общий, а социальный жилой фонд, а на вновь обретенные квадратные метры налагается пятилетний мораторий. Он запрещает проводить любые операции с недвижимостью.

По завершению этого срока, сирота может заключить с государством соглашение о социальном найме, приватизировать социальное жилье и распоряжаться им по своему усмотрению.

Безвозмездная квартира для военнослужащего

В стране постоянно происходит строительство социального жилья, предназначенного для военнослужащих. Последние получают право на улучшение своих жилищных условий лишь после 20 лет службы, или после 10-летней выслуги на льготных условиях. Помимо этого, если военный вынужден проживать в чужом городе по долгу службы, то ему положена служебная квартира. Также человек, проходящий службу, имеет возможность оформить военную ипотеку, позволяющую через 4 года стать собственником недвижимости, находящейся в любой точке страны. Сам министр обороны заявляет, что в 2015 году очередь, которую образовали военные, претендующие на социальное жилье, исчезнет полностью.

В рамках нашего сайта действует специальное предложение - вы можете быстро получить консультацию профессионального юриста совершенно бесплатно, просто заполнив форму ниже.

На практике же, в 2014 году ситуация только усугубляется, а граждане пытаются ускорить процесс обретения собственного жилья, оформляя социальные выплаты на покупку квартир или домов, погашение кредита на недвижимость и прочее.

Законодатели осенью 2013 года во втором чтение приняли законопроект о некоммерческом найме жилья. Предполагается, что утверждение этих норм сможет решить квартирный вопрос для многих россиян.

Авторы законопроекта советуют гражданам, которым требуется улучшение жилищных условий, прибегнуть к некоммерческому найму жилья, которое находится в распоряжении у города или муниципалитета. Планируется, что ежемесячная плата за подобное жильё будет сравнительно невысокой - от 8 до 15 тысяч рублей в месяц, в зависимости от размеров недвижимости.

Для того, чтобы семья могла принять участие в этой программе, нужно доказать, что членов этой семьи не дает возможности приобрести недвижимость или взять ее в ипотеку. Кроме того, начав снимать жильё у государства, арендатор лишается своего места в очереди на улучшение жилищных условий. К тому же, ни пересдать, ни сменить квартиру арендатор не имеет права. К нарушителям правил создатели намерены применять штрафные санкции. Сейчас минимальный срок найма равен одному году.

Механизм социального найма

Во-первых, нормы договоров социального найма жилья регламентируются региональными законами. Основное изложено в Жилищном кодексе РФ, но региональные власти могут вносить поправки, если они не противоречат федеральным требованиям.

Социальным называют жильё, которое принадлежит государству или муниципалитету и предоставляется ими гражданам по договору бессрочного социального найма.

Для того чтобы получить социальные квадратные метры, нужно соответствовать требованиям, суметь подтвердить документально свои права на улучшение жилищных условий и запастись терпением.

В Москве предъявлять требования на получение социального жилья имеют право лишь малоимущие, а в Санкт-Петербурге также многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, реабилитированные коренные ленинградцы, которые утратили жильё городе во время репрессий.

Претендентам на получение жилья на условиях социального найма, нужно собрать документы:

Заявление по установленному образцу (документ опубликован на сайте Департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы);

Паспорт заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении детей;

ИНН каждого совершеннолетнего члена семьи;

Документы, определяющие состав семьи (свидетельства о заключении брака, рождении детей);

Единый жилищный документ на квартиру, где проживает заявитель;

Документы, подтверждающие виды и размер совокупного дохода семьи (в первую очередь, справки 2-НДФЛ, а также трудовые книжки; полный перечень документов о доходах содержит более 20 пунктов и охватывает все возможные источники получения дохода от стипендий до доходов от акций);

Документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению, кроме помещений, пригодных для проживания (права собственности на земельный участок, дачу, гараж, транспортное средство и т.д.).

На учёт в Москве в качестве нуждающихся в социальном жилье ставятся малоимущие граждане Российской Федерации, имеющие срок проживания на территории Москвы в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшие свои жилищные условия за последние 5 лет. Образцы документов, необходимых для оформления, размещены на сайте Департамента жилищной политики и жилого фонда Москвы.

Основными условиями для того, чтобы семью признали нуждающейся в жилом помещении, являются одна из таких ситуаций:

1. Площадь жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы (в Москве норма составляет 10 кв.метров на человека в отдельной квартире и 15 кв.метров в коммуналке; в Санкт-Петербурге - 9 кв.метров);

При этом надо учитывать, что при нахождении площади, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.

2. Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье;

3. В коммуналке проживает тяжело больной в хронической форме жилец;

4. В доме отсутствует хотя бы одно из жизненно необходимых удобств (электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка);

5. Члены семьи имеют жилья, не являются его собственниками, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать;

Нормы площади жилья по договору социального найма

Размеры жилья, которые предоставляются по договору социального найма, различные в зависимости от региона.

В Москве норма на семью:

Из одного человека - однокомнатная квартира площадью до 36 кв. метров;

Из 2 человек - супругов - однокомнатная квартира площадью от 36 до 44 кв. метров;

Из 2 человек, не являющихся супругами - двухкомнатная квартира площадью от 36 до 50 кв. метров;

Из 3 человек - двухкомнатная квартира площадью от 54 до 62 кв. метров;

Из 3 человек, среди которых нет супругов - трехкомнатная квартира площадью от 54 до 74 кв. метров;

Из четырех и более человек - метраж по 18 кв. метров на человека.

На предоставление дополнительной площади при предоставлении жилья имеют право граждане с определенными заболеваниями.

Обязанности и права жильцов квартир социального найма

Социальное жилье не может быть продано, подарено или передано по наследству. Наниматель должен вовремя вносить плату за квартиру и коммунальные услуги. Если жилец хочет сделать перепланировку, то ее нужно будет согласовать с собственником - городом.

Для того, чтобы получить регистрацию в квартире, занимаемой по соцнайму, обязательно нужно получить согласие города. Муниципалитет вправе отказать в регистрации, если на одного человека будут приходиться менее 10 кв. метров - это считается ухудшением условий проживания остальных жильцов. Но наниматель может зарегистрировать несовершеннолетних детей.

Предлагаемая схема процесса аренды социального жилья не самый доступный путь к желаемым квадратным метрам. Можно ожидать, что новые законопроекты сделают социальное жильё доступнее, а процесс сбора документов проще.

Старение населения в мире и в нашей стране вынуждает искать новые пути решения социальных проблем престарелых граждан. Сравнительно новым направлением можно считать развитие сети специальных жилых домов для одиноких пенсионеров и супружеских пар. Это не просто жилплощадь, а развитая инфраструктура, ориентированная на пожилых жителей. К сожалению, таких домов в России пока еще мало, но они получают все большее распространение.

Что же касается Москвы, для столичных жителей открыты социальные дома в Митино и Марьино, куда попадают по путевке “Моссоцгарантии” лица, отдавшие свои приватизированные квартиры городу. Далеко не всем подходит такой вариант, люди просто не могут понять, что получаемая в социальном доме квартира тоже принадлежит им, но только на время. Многие сомневаются, что смогут спокойно жить и пользоваться всеми удобствами и при этом никто не будет дожидаться их смерти.
Тем не менее, для пожилых москвичей, согласившихся передать свою квартиру в собственность города, открывается возможность переселиться в специально благоустроенные дома с развитой инфраструктурой, расположенные в Митино или Марьино.

Начало проекта было положено в 1995, когда по распоряжению мэра Москвы в Митино появился первый социальный жилой дом. Сегодня в Митино имеется целый комплекс социальных домов :

Основной комплекс
адрес: Пятницкое шоссе, 31К2, тел. 751-69-26, 753-09-01, факс 753-10-01
Филиал № 1
адрес: Митинская улица, 25К3
Филиал № 2 комплекса социальных жилых домов “Митино”
адрес: Ангелов переулок, 2К1, тел. 754-31-10

Социальный жилой дом в Марьино располагается по адресу: ул. Верхние поля, дом 34, корпус 2. Он уже полностью заселен. Из 100 квартир в доме 10 - двухкомнатные, остальные - однокомнатные. Самая маленькая кухня - не менее 7 м 2 , лоджии застекленные. В процессе заселения дома будущие жильцы могли выбрать этаж и другие параметры квартиры. Теперь размещение возможно только в освобождающиеся квартиры.

Организация, которая содержит и обслуживает социальные жилые дома а также обслуживает проживающих в них пенсионеров называется Государственное унитарное предприятие “Московская социальная гарантия “. Вся работа проводится на средства, полученные за счет реализации квартир, переданных городу гражданами, получившими социальное жильё. Помимо этого, Моссоцгарантия оплачивает расходы на оформление необходимых документов, организует процесс переселения и обустройства на новом месте. Если квартира, переданная городу, оценивается выше предоставленной в социальном доме жилплощади, пожилой человек получает ежемесячную денежную компенсацию (размер компенсации определяет комиссия Департамента социальной защиты города Москвы). При этом жильцы социальных домов полностью освобождены от коммунальных платежей и могут пользоваться бесплатными и льготными услугами . Важно подчеркнуть, что основная пенсия неприкосновенна и полностью сохраняется за гражданином.

Социальные жилые дома в Митино и Марьино приспособлены для проживания пожилых людей и даже инвалидов. Организована круглосуточная охрана территории жилого комплекса, дежурство медперсонала. В каждой квартире установлена тревожная кнопка. Сигнал поступает на пульт диспетчера, после чего в квартиру немедленно поднимается дежурный сотрудник или медсестра. Если нужно, немедленно вызывается “Скорая”. Регулярно проводимые медосмотры позволяют вовремя выявить проблемы со здоровьем и снизить риск критических ситуаций.

Для оперативного решения бытовых вопросов при доме имеется круглосуточная диспетчерская по вызову работников ЖКХ. Есть столовая для жильцов с 30% скидкой, продовольственный и промтоварный магазины, где на товары по социальным ценам жители дома также получают дополнительные скидки. Здесь же можно подешевле отремонтировать обувь, воспользоваться услугами прачечной и парикмахерской. В случае приобретения товаров длительного пользования (телевизоры, обогреватели, холодильники т. д.) проживающим в социальных домах предоставляется дополнительная помощь, также возмещаются расходы на операции и лекарства.

Не последнее место отводится организации досуга проживающих в социальных домах. В зале лечебной физкультуры квалифицированные инструкторы проводят зарядку, разминку, помогают пожилым людям выполнять предписанные врачами упражнения. В актовом зале проводятся вечера танцев, приезжают артисты с концертами, коллективно отмечаются праздники. Регулярно работают кружки по интересам. Пенсионеры посещают музеи, спектакли, ездят на экскурсии.

Кто может рассчитывать на квартиру в социальном жилом доме? Категории граждан, имеющих право переехать в социальный жилой дом в обмен на передачу жилья городу, определены в законодательном порядке. В общем случае, если у человека не выявлено психических, онкологических, инфекционных или других трудноизлечимых заболеваний, если он не страдает алкоголизмом или наркоманией, в состоянии полностью или частично себя обслуживать и согласен отдать квартиру городу, он может переехать в социальный жилой дом.
Преимущество отдается инвалидам и участникам ВОВ, реабилитированным жертвам политических репрессий, а также ликвидаторам последствий Чернобыльской катастрофы.
Здесь необходмо уточнить, что решение о предоставлении жилой площади в социальном жилом доме принимает комиссия Департамента социальной защиты населения города Москвы. Основанием является личное заявление гражданина и пакет документов по квартире.
Социальный жилой дом - не интернат, поэтому туда не возьмут человека, полностью утратившего способность к самообслуживанию. Поскольку старость несет с собой именно беспомощность, большинство пожилых людей интересуются, что станет с ними, если они вдруг окажутся прикованными к постели. Если жилец социального дома теряет способность к самообслуживанию, уборку квартиры и доставку продуктов, лекарств производят сотрудники жилого комплекса. К этому стоит добавить, что такой человек будет постоянно находиться под присмотром медиков, а суточные медсестры выполнят все необходимые манипуляции.

Еще раз отметим, что в отличие от пациентов домов-интернатов, за жителями социальных домов полностью сохраняется их государственная пенсия. С другой стороны, полное государственное обеспечение для жильцов соцдомов не предусмотрено - они не платят лишь за жилье и коммунальные услуги. В процессе переезда человек может привезти свою мебель, вещи и т.д. Жители таких домов самостоятельно убираются в квартире и готовят пищу, могут путешествовать или длительное время принимать у себя родственников - все так же, как в собственной квартире.

До принятия в 2005 году нового ЖК РФ на получение жилья от государства (сегодня в ходу термин «социальное жилье») теоретически имели право все граждане, у которых площадь их жилья не соответствовала установленным нормам. Однако в новом ЖК РФ для получения права на бесплатную квартиру, кроме критерия недостаточности жилплощади, добавился и критерий вхождения в малоимущие слои населения.

Малоимущими граждан признают по решению органов местного самоуправления на основании размера дохода, приходящегося на одного члена их семьи, а также величины стоимости имущества, которым владеют члены семьи. Таким образом, общего для страны критерия отнесения гражданина к малоимущим не существует. Эти критерии, как и правила признания за конкретными гражданами права на получение бесплатного жилья, отличаются в разных субъектах федерации.

Кроме малоимущих на социальное жилье имеют право военнослужащие, уволенные в запас, дети-сироты, а также семьи, содержащие больных определенными заболеваниями, например, туберкулез в открытой форме. Также и все те, кто стоял в очереди на получение социального жилья до принятия нового ЖК РФ, так в ней и остались.

Основные законы и условия

Итак, социальным называется жилье в государственной или муниципальной собственности, которое бессрочно и бесплатно дается гражданам. При наличии гарантий получения права на такое жилье в Конституции РФ она не содержит механизма и условий для его получения. Они были разработаны позже и приведены в ГК РФ и ЖК РФ.

В первом из этих кодексов (ст. 672) вводится понятие «социальный наем жилого помещения» в жилфонде, предназначенном для социальных целей. Второй кодекс детально урегулировал эту законодательную норму путем разработки положений про договор социального найма жилья.

По этому договору собственник жилья, находящегося в госжилфонде, обязуется передать нанимателю (гражданину) жилье во владение и пользование для проживания в нем на приведенных в ЖК РФ (ст. 60) условиях.

ЖК РФ устанавливает основные правила и условия для социального найма; содержит перечень требований к тем, кто претендует на получение социального жилья. Всем, кто считает, что у них есть право на социальное жилье, должны для начала внимательно прочитать главу 7 ЖК РФ, так как все другие акты законодательства не должны ему противоречить.

В ряде субъектов РФ приняты отдельные законы, регулирующие получение социального жилья малоимущими гражданами, например, Закон г. Москвы от 14.06. 2006 г. № 29.

В настоящее время правительством РФ реализуется масштабная ФЦП «Жилище», в которую как составная часть входит и программа социальное жилье для ряда категорий граждан. Путем выполнения данной ФЦП власти РФ намерены сократить существующую очередь на социальное жилье.

Нормы площади социального жилья

Социальная норма площади жилья отличается в разных субъектах РФ. Так в в Москве существуют такие нормы:

один человек может претендовать на 1-к квартиру до 36 кв.м.;
бездетным супругам положена 1-к квартира от 36 до 44 кв.м.;
пара не являющихся супругами граждан может получить 2-к квартиру от 36 до 50 кв.м.;
супругам с ребенком положена 2-к квартира от 54 до 62 кв.м.;
семья из 3-х человек без супружеской пары может рассчитывать на 3-к квартиру от 54 до 74 кв.м.;
на семью из 4-х и более человек социальное жилье дается из расчета 18 кв.м. на человека.

Тяжелобольному человеку полагается отдельная комната в квартире.

Условия для признания граждан нуждающимися в жилье

Если семья признана малоимущей в установленном порядке, то она может быть признана нуждающейся в бесплатном жилье. Необходимые условия постановки на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье:

площадь жилья, приходящаяся на одного члена семьи, является меньшей, чем учетная норма, составляющая в разных субъектах РФ от 9 до 18 кв.м.;
жилье, в котором проживает семья, является ветхим и не подлежит ремонту. В каждом субъекте федерации устанавливается свой порядок отнесения жилья к этой категории;
среди жильцов коммунальной квартиры есть больной эпилепсией с частыми припадками, туберкулезом в открытой форме, гангреной конечностей и др.;
отсутствие в жилище хотя бы одного из следующих удобств: электроэнергии, канализации, водопровода, ванны или душа, горячей воды при невозможности установить газовую колонку, отопления, газовой или электроплиты.

Порядок постановки на учет и пакет документов

Итак, первое, что должны сделать граждане, чтобы получить признание нуждающимися в жилье – это добиться признания их семьи малоимущей. Такой считается семья со средним общим доходом, приходящимся на одного ее члена, ниже прожиточного минимума. Это факт устанавливают в районном управлении соцзащиты населения на основании соответствующего заявления. Также нужно подать в районное управление соцзащиты:

справку о составе семьи;
документы, подтверждающие действительные доходы членов семьи;
документ с описанием степени родства между всеми членами семьи.

Состав малоимущей семьи в законодательстве не определен, так что решение принимается по каждому конкретному случаю.

Вторым, и важнейшим этапом, является направление пакета документов для постановки на учет в жилотдел (жилуправление) районной в городе или городской администрации.

Обычно подается следующий перечень документов:

заявление о постановке на учет с подписями всех членов семьи (формуляр с образцами подписей хранится в отделе соцзащиты по месту жительства);
документы, подтверждающие личности членов семьи: паспорта и свидетельства о рождении, а также другие документы граждан РФ;
документы, подтверждающие брачные союзы либо их расторжение: свидетельства о браке и разводе, а также документы о других отношениях родства лиц, указанных в заявлении;
копия решения районного управления соцзащиты населения о признании семьи малоимущей.

В ряде крупных городов этапы признание семьи малоимущей и постановка на учет как нуждающейся в бесплатном жилье, совмещены. Обычно это работает там, где при городских администрациях созданы «службы единого окна» или департаменты жилищной политики.

Если принимается положительное решение, и семья ставится на учет как нуждающаяся в бесплатном жилье, то заявитель извещается об этом, и может в установленный срок получить на руки копию решения о постановке на учет.

Порядок очередности

Вне очереди бесплатное жилье предоставляется:

гражданам, проживающим в аварийных домах, не подлежащих ни ремонту, ни восстановлению;
детям-сиротам и детям без родительского попечения, а также лицам из их числа, окончившим образовательные учреждения и вышедшим из приемных семей и детских домов, а также по окончании ими службы в ВС Российской Федерации или по возвращении из пенитенциарных учреждений;
хронически тяжелобольным гражданам;
реабилитированным гражданам;
судьям;
инвалидам ВОВ I-й группы;
пожилым гражданам и инвалидам, живущим в учреждениях соцобслуживания при их отказе от дальнейшего проживания, если прежнее жилье не может быть им возвращено;
родителям ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей.

Остальным гражданам, стоящим на учете, жилье дается в порядке очереди согласно времени принятия их на учет.

Причины для снятия с учета или отодвигания очереди

Очевидными причинами, влекущими снятие с учета, являются:

изменение места жительства;
получение несоциального жилья,
изменение состава семьи;
выход семьи из категории малоимущей;
получение госсубсидий для выкупа жилья или ипотеки.

Нередки случаи, когда очередники совершают действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий с целью внеочередного получения жилья. Если такие неправомерные действия выявляются, то очередь могут отодвинуть на несколько лет назад.

В конце очереди на следующий год можно оказаться вследствие трех отказов от предложенных квартир.

Возможность приватизации социального жилья

Приватизация социального жилья разрешена для тех граждан, которые не участвовали ранее в приватизации другого жилья. При этом граждане, приватизирующие свое жилье, обязаны предоставлять справки с подтверждением их неучастия ранее в процессах жилищной приватизации.