Можно ли приватизировать служебное жилье и как. Служебная квартира

Служебное жилье, приватизация служебного жилья - тема, затрагивающая тех, кто получил заветные метры, работая на предприятии или занимая чиновничью должность. Возможно ли получение права собственности, каким образом, и ограничено ли время на принятие решения на данный счет?

Что имеется в виду под служебным жильем

Служебное жилье, приватизация служебного жилья - фразы, часто появляющиеся в разговорах, в СМИ. Что же это такое?

В законе говорится об объектах, которые передаются работнику или государственному служащему в связи с его деятельностью в организации или на предприятии. Это относится и к военнослужащим, и к лицам, которые получили должность путем выборов.

Если искать именноЗакон о приватизации служебного жилья, то такого не существует. В стране действует общий Закон о приватизации жилья и перечень нормативных актов.

В разделе, посвященном статусу военных, в ст. 15, приводится перечень лиц, которые имеют право на служебное жилье, и вдобавок Минобороны утверждены дополнительные нормативные акты на этот счет. Правда, они по смыслу воспроизводят акты в отношении гражданских лиц и содержат частности, относящиеся к статусу военных.

Положения законодательства о данном виде жилья распространяются на государственные и муниципальные органы и организации, располагающие возможностью выделить жилую площадь.

Частные компании из сферы действия законодательных актов в этой части исключаются. Если же жилье ранее находилось на балансе государственной организации, которая затем была передана в частную собственность, жильцы сохраняют свое право на приватизацию на общих основаниях. Но жилье при этом не должно изначально иметь служебного статуса.

Именно по такой схеме в значительной части обеспечивается приватизация служебного жилья бюджетниками.

Оформление найма

ДЛя получения права вселения в служебное жилье, в первую очередь, выносится решение органа государственной или муниципальной власти о передаче его в пользование сотруднику организации или предприятия. Акт органа власти - ключевой документ, без него дальнейшие шаги не имеют смысла. Его отсутствие в процессе оформления приведет к тому, что вселение в квартиру или дом признают незаконным.

Перед этим подаются:

  • заявление;
  • выписка из Росреестра об отсутствии недвижимости;
  • документы, подтверждающие наличие членов семьи, проживающих с заявителем.

С жильцом заключается договор найма служебного жилья. Лишь после этого наниматель считается получившим законное право на служебное жилье. Приватизация служебного жилья - следующий шаг.

Длительность найма определяется временем нахождения на службе или трудовой деятельности. Предусмотрены случаи, когда жилье остается у прежнего владельца:

  • получение инвалидности (I, II группы) по вине работодателя;
  • квартиру или дом занимают человека, погибшего или пропавшего на военной или приравненной к ней службе (сотрудники МВД, МЧС, ФСБ);
  • в квартире или доме проживают члены семьи работника, который после заключения договора найма умер;
  • работник - наймодатель вышел на пенсию;
  • право проживания остается за детьми-сиротами или оставшимися без места проживания.

Для них также остается возможной и приватизация служебного жилья.

Проверка статуса квартиры

Известно, что часто документы на объекты или не оформлялись, или в процессе их оформления делались ошибки. Вдобавок, дома неоднократно передавались от одной организации к другой, возникла путаница.

Поэтому надо, в первую очередь, разобраться со статусом жилья - действительно ли оно является служебным. Может оказаться так, что оно на деле и не относится к таковому. Согласно сложившейся судебной практике, основным доказательством данного статуса является внесение в реестр прав на недвижимость записи о служебном статусе жилплощади.

Внесение отметки после того, как жилье предоставили, невозможно. Это связано еще и с необходимостью прекратить договор социального найма, что без согласия жильца без законных оснований сделать сложно.

Реальна ли приватизация

Закон о передаче в собственность граждан жилья исключает из перечня объектов, которые передаются гражданам в общем порядке, служебное жилье. Приватизация служебного жилья, казалось бы, невозможна.

Почему так происходит? Формально, такие объекты не принадлежат государству. Ему не принадлежит имущество предприятий и органов власти, и оно не отвечает по их долгам, если иное не предусмотрено законом. Запрет на получение права частной собственности при этом не является абсолютным.

Статьей 4, ч. 2 Закона, предприятия, отвечающие за объекты, вправе с согласия контролирующего органа, передать жильцу дом или квартиру. Насколько реализуемо данное положение?

Организации стараются привлечь специалистов на работу в те местности, где их остро не хватает, предлагая, в частности, предоставление жилья. Через какой-то отрезок времени данной трудовой деятельности разрешается и приватизация служебного жилья.

Алгоритм действий и перечень документов

Что при этом должно происходить:

  • жилье передается на баланс муниципалитета;
  • жилец с пакетом документов обращается в органы власти;
  • составляется договор или квартиры;
  • регистрируется право собственности.

Пакет документов стандартный:

  • копия паспорта;
  • акт органа власти, дающий право вселиться, или копия договора найма, подписанного при вселении.
  • техпаспорт на квартиру или дом;
  • справка о составе семьи;
  • заявление на приватизацию от каждого члена семьи;
  • отказ от приватизации кого-то из проживающих лиц, если он не желает принимать участие в ней.

Бумаги сдаются через МФЦ. Приватизация на сегодня уже бессрочная, поэтому, получив отказ, гражданин имеет право снова подать документы, устранив недостатки. Приватизация служебного жилья бюджетниками - не исключение.

Иногда первичные документы о выделении жилья отсутствуют. Из-за этого люди вынуждены отправляться в суд за признанием права пользования жильем на условиях социального или служебного найма.

Некоторые нюансы

Обращение в суд с целью добиться согласия на передачу в собственность жильца служебного жилья вряд ли будет успешным. Имеет смысл обжаловать отказ, если только квартиру незаконно внесли в категорию служебного жилья. Недоступна приватизация тем, кто ранее использовал это право.

Интересно, что ранее вносился и не единожды законопроект о приватизации служебного жилья. Попытки остались безуспешными. Все же государство не хочет полностью выводить фонд из своего подчинения. Будет ли подниматься вопрос об этом снова, зависит от депутатов и точки зрения государства. Последняя время от времени меняется, но точно ничего нельзя сказать.

Представим, что вам предложили хорошую работу. У вас вырисовываются радужные перспективы. Да вот только наряду с этими самыми радужными перспективами столь же отчетливо вырисовываются и связанные с ними проблемы. Главная: где жить? Вдвойне трудно ответить на этот вопрос, если у вас семья и дети, а вы, скажем, иногородний.

Как правило, служебное жилье становится палочкой-выручалочкой для человека , поскольку платить немалые деньги за аренду квартиры или проживаниея в гостинице по карману далеко не каждому. В то же время, искренне радуясь тому факту, что ему предоставляют служебное жилье, гражданин должен отчетливо понимать, что это такое - и, прежде всего, с точки зрения юридической. Ибо не исключено, что скоро вас попросят покинуть обжитую квартирку.

Как быть в этом случае? Ответ на эти и многие другие вопросы, имеющие отношение к служебному жилью, необходимо знать заранее.

Что такое «служебное жилье»

Если ссылаться на закон, то у термина «служебное жилье» существует однозначное толкование. Статья 93 Жилищного кодекса РФ дает определение служебного жилья . Это помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением.

И проживание в них возможно в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или местного самоуправления.

При этом необходимо подчеркнуть, что по закону такие служебные жилые помещения необходимо относить к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Они предоставляются кому-либо в пользование, если на то есть решение собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Здесь необходимо вспомнить и о том, что не так уж редко для получения служебного жилья кое-кому придется постоять в очереди . Чаще всего это касается . По долгу службы им нередко приходится переезжать из одного гарнизона в другой. Этим людям необходимо знать, что очередь на получение служебного жилья определяется по единым спискам, а именно - по дате постановки военнослужащего в очередь (дате подачи или отправки заявления и приложений к нему). Поэтому очень важно вопрос с написанием заявления и заблаговременным сбором документов решить оперативно, по-военному.

Служебное жилье - только в найм

Чтобы человек мог получить служебное жиль е, ему необходимо решение администрации предприятия, в ведении которого находятся эти помещения. Аналогичное решение может принять также администрация учреждения, организации, органа управления кооперативной или иной общественной организации, в которых вам предстоит работать. Если есть такое решение, то администрация выдает ордер. А тот, кто получил ордер, заключает письменный договор найма помещения. Он заключается на все время работы нанимателя.

Конечно, договор найма - очень важный документ, в котором должны быть определены права и обязанности обеих сторон . Так, например, наниматель имеет право вселить в это служебное помещение, где он проживает, супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудовых иждивенцев и прочих лиц. Здесь необходимо уточнить, что указанная процедура предполагает письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Что касается прав нанимателя в отношении самого служебного жилья, то закон их ограничивает. Это означает, что наниматель не имеет права занимаемое служебное жилье обменивать или сдавать в поднаем (не говоря уже о продаже) . А как только трудовые отношения прекращаются, пребывание на выборной должности заканчивается или подошел к концу срок службы, появляются все основания для того, что договор найма служебного жилого помещения прекратил свое существование.

Перспективы для нанимателей служебного жилья

Тем, кто обустроился в служебной квартире, необходимо знать: когда вы живете в служебном жилом помещении, ничто не мешает вам улучшать свои жилищные условия . По закону нет никаких оснований отказать вам в этом. Вы по-прежнему считаетесь нуждающемся в жилье, если, конечно, кроме служебной квартиры, у вас нет другой. А значит, вы можете встать в очередь на .

Если во время работы на предприятии кто-то приобрел в собственность жилье или право пользования другим жилым помещением, то никто не может его просить выехать со служебной жилплощади. Даже если он приобрел жилье в одном и том же населенном пункте.

Есть также резон поинтересоваться: а можно ли служебное ? Если коротко сказать об этом, то служебные жилые помещения не подлежат приватизации . Однако идея с получением на служебное жилье все же не совсем безнадежная. Дело в том, что собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, у которых в оперативном управлении есть жилищный фонд, имеют право самостоятельно принимать решение о приватизации служебных жилых помещений. Есть ли для приватизации основания или условия, определяется законодательством субъектов РФ.

Наряду с возможной приватизацией служебного жилья наниматель должен сразу же хорошо усвоить и то, в каких случаях из него могут . Такое возможно лишь в случае прекращения трудовых отношений. Выселение по каким-либо другим причинам следует считать незаконным .

Не допускается прекращение договора найма в той части, которая касается выселения бывшего члена семьи работника, если он не прекратил трудовые отношения с предприятием. Если же работник прекратил трудовые отношения, то прекращается и договор найма . Тогда выселяется не только наниматель, но и все члены семьи. Даже если они бывшие. Без прекращения договора найма бывший член семьи может быть выселен лишь по иску нанимателя такого жилья о расторжении договора найма.

В старые советские времена практически любой молодой специалист, приехавший работать на завод или крупный комбинат в другой город, мог гарантировано рассчитывать, что уже через пару лет ему точно дадут квартиру. Да, «хрущевку», да, небольшую, но зато отдельную и вполне благоустроенную, а главное — совершенно бесплатно.

Виктор Буркулай. Общежитие. 1968

Практика предоставления так называемых служебных квартир сохранилась и сегодня. Только количество их стало значительно меньше, чтобы получить такое бесплатное жилье приходится годами стоять в очереди, а состояние квартир обычно оставляет желать лучшего.

Попробуем разобраться — кому положены служебные квартиры, кто может рассчитывать на получение такого жилья, остались ли в нашей стране предприятия, за свой счет обеспечивающие сотрудников квартирами и, наконец, можно ли приватизировать служебное жилье, сделав его по-настоящему своим?

Что такое служебное жилье

Таким образом, чтобы получить служебное жилье вовсе не нужно стоять в очереди или являться малоимущим, многодетным и социально незащищенным, иметь какие-то льготы — достаточно удачно устроиться на работу.

Зачастую служебные квартиры предоставляются даже тем сотрудникам, у кого уже есть свое жилье. Правда, в другом городе, откуда ежедневно ездить на службу никак не получится. В таком случае организация или предприятие, где работает человек, выделяет ему служебное жилье.

Главным условием для предоставления служебной квартиры является невозможность выполнять должностные обязанности из-за отсутствия жилья в непосредственной близости от места работы.

В то же время статья 93 Жилищного кодекса России ограничила значение термина «служебное жилье» и определила, что к таковому могут относиться только те квартиры, которые предоставляются «гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, государственным унитарным предприятием, органом местного самоуправления, муниципальным или государственным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или же государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления или органы государственной власти».

То есть, согласно статье, претендовать на служебное жилье могут только государственные и муниципальные служащие, рабочие частных предприятий такие квартиры получать не могут. Однако до сих пор существует практика, когда негосударственная компания или организация обеспечивают своих особо ценных сотрудников жильем и иначе, чем служебными такие помещения назвать никак нельзя. Многие эксперты отмечают, что статья 93 Жилого кодекса не отражает действительного положения, сложившего в сфере предоставления служебных квартир, а также оставляет широкий простор для толкований.

Кем пойти работать, чтобы получить служебное жилье

М.Г. Соколов. В.И. Ленин в Разливе. 1969

Итак, чтобы получит шанс, зачастую весьма реальный, на заселение в служебную квартиру, стоит выбрать такие специальности, профессии и сферы деятельности, как:

  1. Народные избранники. Депутаты любых уровней, будь то скромный городской совет в глубинке или Государственная Дума, получают право на служебное жилье на время исполнения своих обязанностей. Если депутат представляет интересы, например, Красноярского края или Хабаровска и приехал в столицу, где его ожидает место в Госдуме, он и его семья обеспечиваются благоустроенной квартирой с мебелью и телефоном в Москве. На наличии телефона почему-то настаивает федеральный закон «О статусе депутатов Государственной Думы и членов Совета Федераций», который и определяет порядок выделения квартир для депутатов и сенаторов из государственного служебного фонда.
  2. Чиновники. Сотрудники многочисленных министерств, ведомств и государственных учреждений также могут претендовать на служебное жилье, если не имеют его в городе, куда прибыли на работу. Министерства и ведомства зачастую решают «квартирный вопрос» своих служащих путем предоставления субсидий на покупку жилья, но это уже вариант льготного кредитования, не относящийся к практике предоставления служебных квартир.
  3. Военнослужащие. Как известно, военные — люди подневольные и за годы службы могут сменить несколько городов и поселков. И если одинокий служивый может пожить и в общежитии, деля комнату с коллегой, то семейным в обязательном порядке полагается служебное жилье. Тема предоставления и служебных квартир, и постоянного жилья тем военнослужащим, кто уже увольняется из рядов Российской армии, достаточно острая. Министерство обороны регулярно докладывает о планах возведения новых жилых домов, квартиры в которых будут выделяться военнослужащим, однако в улучшении жилищных условий все еще нуждаются очень многие семьи военных.
  4. Сотрудники правоохранительных органов, в частности участковые, следователи, полицейские и так далее, которые отправляются на место службы в другой населенный пункт. В таком случае также в первую очередь обеспечиваются служебным жильем сотрудники с семьями.
  5. Дворники. Традиционно, чтобы привлечь людей на эту не самую престижную должность, им предоставляют служебные квартиры по месту работы. Связана такая практика и с производственной необходимостью — работать дворники начинают обычно с 6, а то и с 5 утра, а добираться в такое время из другого района города весьма проблематично. Также получить служебные квартиры могут другие сотрудники системы ЖКХ, например, слесари или мастера участков.
  6. Сотрудники аварийно-спасательных служб, например, пожарные.
  7. Лесники, егеря, работники рыболовных хозяйств. Работа представителей данной категории специалистов часто связана с поездками в труднодоступные районы, в удаленные от больших городов области, потому на время выполнения служебных обязанностей такие работники обеспечиваются служебным жильем.
  8. Таможенники, налоговики, судьи.
  9. Учителя и врачи. В идеале после нескольких лет работы служебное жилье должно предоставляться всем медицинским сотрудникам и педагогам, которые являются бюджетниками, то есть работают в обычных больницах и школах, а не в частных гимназиях и элитных клиниках. Рассказывать, как дело обстоит на самом деле, нет смысла — хорошо известно, что получить служебные квартиры учителя и врачи могут практически только в том случае, если согласятся поехать на работу в сельскую местность, причем за жилье придется отработать определенный срок.

Понятно, что лучше быть депутатом, чем дворником — шансов получить служебное жилье у народных избранников куда больше, но в принципе претендовать на бесплатные квартиры на время работы в конкретной организации могут все вышеперечисленные категории.

Можно также с уверенностью сказать, что многие крупные предприятия, например, заводы и металлургические комбинаты, предоставляют своим особо ценным специалистам, например, управляющим или приглашенным из-за рубежа инженерам, квартиры по месту службы или же оплачивают аренду жилья, что тоже можно считать одной из разновидностей получения служебной жилой площади.

Порядок предоставления служебного жилья

Как гласит Жилищный кодекс России, чтобы получить служебное жилье, человек, нуждающийся в жилой площади по месту новой работы, должен написать соответствующее заявление о предоставлении квартиры из местного специализированного жилищного фонда.

В заявлении обязательно нужно указать, сколько членов семьи будет проживать вместе с заявителем, так как существуют утвержденные нормы о минимальной жилой площади на одного обитателя служебной квартиры. Например, если в семье двое детей — мальчик и девочка в возрасте более 9 лет, то заявитель может претендовать на получение трехкомнатной квартиры. Кроме того, на каждого члена семьи должно приходиться не менее 6 квадратных метров жилой площади, но не более 15 — это уже считается непозволительной роскошью.

Vincent van Gogh. Ward in the Hospital in Arles. 1889

Однако такие нормы действуют далеко не везде, во многих городах служебное жилье предоставляется по принципу — берите, что дают, другого ничего нет. И с таким утверждением не поспоришь, так как в Жилищном кодексе относительно служебных квартир указывается, что они должны быть «жилыми» — и все, больше никаких уточнений и норм.

Кроме того, муниципальный специализированный жилищный фонд часто состоит из так называемого «выморочного» жилья, то есть квартир, которые были приватизированы, а у скончавшихся владельцев не нашлось наследников. Такие квартиры обычно долго стоят заброшенными, пока ведутся поиски возможных наследников, находятся в запущенном состоянии, а у местных бюджетов не находится средств на их ремонт, хотя бы косметический. Нередки случаи, когда прибывший на место службы в районный центр, например, новый участковый получал служебное жилье «без окон, без дверей» и не мог поверить своему «счастью», отказываясь заселяться в такую квартиру.

После того, как заявление на получение служебного жилья написано и получено полномочным должностным лицом, между организацией, выделяющей жилье, и работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который считается действительным на период прохождения военной службы, трудовых отношений или исполнения должностных обязанностей. Нанимателю предоставляется ордер, который дает ему право на заселение в указанную квартиру.

Обитатели служебной квартиры оплачивают коммунальные услуги точно так же и в таком же размере, как и владельцы приватизированных квартир. При этом они обязаны поддерживать помещение в должном порядке, не задерживать коммунальные платежи и так далее.

Права жителей служебных помещений ограничены — они не могут сдать предоставленную квартиру в аренду, бронировать или обменять на другое жилье. Наниматель может вселить в служебную квартиру всех своих домочадцев, иждивенцев и родственников, если остальные совершеннолетние жильцы не против и дали свое письменное согласие.

Александр Бенуа. Иллюстрация к «Пиковой даме». 1910

Договор найма служебного помещения расторгается в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока пребывания на выборной должности или увольнения с поста.

Возможно ли приватизировать служебную квартиру?

В перечне жилых помещений, которые не подлежат приватизации, установленном частью первой статьи четвертой Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», есть и служебное жилье.

То есть, приватизировать его согласно закону нельзя, однако, в ряде случаев нанимателям служебного жилья все же удается оформить все необходимые документы и добиться положительного решения властей и руководителей компании или организации.

Важный нюанс — в каждом регионе России приватизацией служебных помещений ведают местные органы власти, потому условия и порядок приватизации могут весьма отличаться.

Например, в Москве действует постановление правительства, согласно которому приватизировать служебную квартиру могут наниматели, прожившие на данной жилой площади и, соответственно, проработавшие в предоставившей жилую площадь организации более 10 лет.

Такие сотрудники могут написать заявление, на основании которого будет расторгнут договор служебного найма и заключен договор социального найма квартиры. Таким образом, прежде чем начать процесс приватизации служебной жилой площади, ее необходимо предварительно вывести из состава специализированного служебного жилого фонда и ввести в состав государственного или муниципального социального фонда жилых помещений.

Что для этого понадобится? В первую очередь согласие организации, предприятия или учреждения, которым принадлежит квартира.

В отдельных, особо оговоренных случаях могут приватизировать служебное жилье также наниматели, которые еще не проработали 10 лет в организации. К таким особым случаям относятся:

  • выход на пенсию нанимателя, которому было предоставлено служебное жилье, если он увольняется в связи с достижением пенсионного возраста именно из организации, предоставившей квартиру;
  • получение инвалидности 1 и 2 группы, которая наступила в связи с получением увечья по вине организации-работодателя или профессионального заболевания, полученного во время службы. В таком случае «искупить свою вину» организация может, разрешив приватизацию служебной квартиры;
  • в случае смерти нанимателя служебного жилья его семья также может в дальнейшем приватизировать квартиру, предоставленную ему на месте работы;
  • реструктуризация или ликвидация предприятия, которые привели к увольнению нанимателя с места работы.

Перечень документов, которые необходимы для приватизации служебной квартиры, включает:

  • разрешение владельца служебного жилого фонда — важнейший документ, без которого приватизировать служебное жилье практически невозможно;
  • оригинал ордера на квартиру или же оригинал выписки из решения с договором социального найма;
  • выписка из всех без исключения домовых книг, со всех адресов, где ранее проживал и был зарегистрирован наниматель, начиная с 1 июля 1991 года;
  • экспликация, выданная БТИ, и кадастровый паспорт;
  • оригиналы и копии паспортов всех членов семьи нанимателя, зарегистрированных на данной жилой площади;
  • если паспорт был выдан уже после 1 июля 1991 года, необходима также справка о замене паспортов;
  • заверенная нотариально доверенность на сотрудника службы единого окна;
  • заявления от всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, а также их личное присутствие во время оформления документов;
  • квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.

Стоит отметить, что перевод служебного жилья из специализированного фонда в муниципальный или государственный социальный фонд, что даст право приватизировать квартиру, может занять несколько месяцев и даже лет. Чтобы ускорить данный процесс и приватизировать служебную квартиру, можно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором будет содержаться требование признать право нанимателя на приватизацию жилья. Также стоит обратиться в суд, если работодатель, организация, которой принадлежит квартира, не дает своего согласия на приватизацию, несмотря на наличие десятилетнего стажа. К сожалению, судебное разбирательство также может продлиться долго, а положительное решение по таким делам — редкость.

Таким образом, чтобы приватизировать служебную квартиру необходимо любыми путями договариваться с работодателем и все-таки получить разрешение организации, предоставившей жилье. В таком случае приватизировать служебное помещение вполне возможно, хотя процесс сбора документов, особенно выписок со всех домовых книг по местам предыдущего проживания, может затянуться.

Единственным утешением для тех нанимателей служебных помещений, которым, несмотря на десятилетний стаж работы в одной организации, отказали в праве приватизировать квартиру и собственник, и судебная инстанция, может служить тот факт, что выселить такие семьи без предоставления другого жилья нельзя.

Анна Седых, рмнт.ру

В служебных жилых помещениях нуждаются лица, которые обязаны проживать вблизи от места службы или работы. Служебное жильё чаще представляет собой отдельную квартиру, реже комнату в общежитии.

Квартира предоставляется работникам (сотрудникам) и их семьям по решению администрации предприятия или учреждения. Городской администрацией обязательно выдаётся ордер на это помещение, позволяющий пользоваться жильём в течение всего срока работы или службы. Получение ордера даёт право заключить с предприятием или учреждением договор о служебном найме.

Пользоваться служебным жильём могут лица, находящиеся на военной или государственной службе (сюда относятся все выборные должности и назначение на государственный пост), а также некоторые категории работников предприятий, учреждений, организаций – перечень лиц утверждён правительством РФ.

Основное условие отнесения к этой категории – необходимость круглосуточного присутствия сотрудника или служащего вблизи места работы (велика вероятность вызова в любое время суток). В основном жильё предоставляется гражданам, не имеющим собственной квартиры.

Где может быть выдана служебная квартира

В список служебных квартир помещение включается решением городской или районной администрации. Преимущественно все помещения такого типа относятся к .

К основным признакам жилья служебного типа относится:

  • работа или служба, дающая право гражданам на пользование помещением;
  • вхождение жилья в список служебных помещений (составляется городской администраций);
  • специфический режим для заселения и выселения, применяемый к нанимателю и его семье.

Пользование помещением имеет некоторые специфические особенности. Квартиру нельзя обменивать, сдавать в поднаём, разделять или менять договор о найме.

Переход права собственности

Передача жилья в хозяйственное ведение другому наймодателю (предприятию, организации) влечёт за собой выселение всех жильцов.

По закону проживание людей, не связанных трудовыми отношениями с наймодателем, на служебных жилых площадях недопустимо. В этой особенности и заключается основное отличие служебного найма жилья от социального.

Исключение из общего для всех правила может быть только в случае подписания договора между нанимателем и новым владельцем (наймодателем).

Социальный найм и служебное жильё

После прекращения работы на предприятии или окончания службы договор по найму расторгается. Одной из возможностей оставить за собой право на пользование квартирой является обращение к администрации предприятия или организации с просьбой разрешить . Как правило, просьбы такого рода удовлетворяются крайне редко. При положительном решении квартира переходит в категорию муниципального жилья и у наёмщика появляется возможность заключить договор о социальном найме с городской администрацией.

Признание семьи относящейся к категории малоимущих и постановка на учёт в Управлении социальной защиты также даёт право на получение муниципального жилья. В некоторых случаях выселение из служебной квартиры производится только с предоставлением другого жилья.

Выселение без согласия наёмщика невозможно, если:

  • Военнослужащий уволился по состоянию здоровья (срок службы должен быть больше 10 лет) или достижению предельного возраста, допустимого для нахождения на службе.
  • Стаж работы на предприятии составляет 10 лет.
  • Наёмщик вышел на пенсию и перешёл в категорию малоимущих граждан.
  • Наёмщик умер. В этом случае нельзя выселять его семью. Договор заключается с совершеннолетним членом семьи сроком минимум на три года.
  • Работником получена инвалидность в связи с его трудовой деятельностью (учитывается инвалидность первой или второй группы).
  • В квартире проживает одинокий человек с несовершеннолетними детьми.

Не могут быть выселены семьи сотрудников ФСБ, ОВД, таможни, службы наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы. Всем упомянутым категориям обязательно предоставляется другое жильё (ст. 103 ЖК РФ).

Порядок предоставления в найм

Для получения ордера на жильё, необходимо подать следующие документы в городскую либо районную администрацию (список необходимо уточнить в конкретной администрации):

  1. документы, удостоверяющие личность (на каждого из членов семьи);
  2. заявление, подписанное всеми членами семьи, достигшими совершеннолетия;
  3. трудовая книга;
  4. трудовой договор, заверенный организацией или предприятием;
  5. документы, подтверждающие состав семьи: свидетельства о рождении, заключении брака, усыновлении;
  6. справка об отсутствии собственности (выдаётся учреждением юстиции по государственной регистрации);
  7. ходатайство от имени администрации предприятия, с которой заключён договор, о предоставлении жилья.
Предъявляются копии, которые после сверки с оригиналами заверяются человеком, принимающим документы.

Ходатайство рассматривается комиссией по жилищным вопросам. На основании решения выдаётся ордер. Как правило, он действителен в течение месяца.

Полученный ордер даёт право на подписание договора о найме служебного помещения с администрацией предприятия (наймодателем).

Как узнать кадастровую стоимость квартиры по адресу, вы узнаете из статьи по ссылке.

Порядок приватизации

Получить служебное жильё в собственность, то есть, его в России практически невозможно – об этом чётко указано в четвёртой статье ЖК «О приватизации жилищного фонда» (часть первая). Но этой же статьёй во второй её части наймодателю разрешается передавать право собственности по своему усмотрению.

Положительное решение владельца жилья – едва ли не единственная возможность для работника приватизировать жилое помещение.

Сотрудник подаёт соответствующую просьбу, оформленную в письменном виде, администрации предприятия. На рассмотрение просьбы по закону даётся не более двух месяцев. Обязательное условие – наличие десятилетнего стажа работы на этом предприятии или в учреждении. В случае положительного решения заключается договор о передаче в собственность.

Самый простой способ – придание жилью статуса муниципального (осуществляется по просьбе руководства предприятия). После этого можно произвести социальный найм, а затем и приватизацию. Но и в этом случае сотрудник будет целиком зависеть от доброй воли работодателя, который вовсе не обязан изменять статус жилья.

Специалисты рекомендуют периодически отслеживать статус квартиры и не слишком торопиться с её приватизацией. Иногда жильё переходит в муниципальный фонд по не зависящим от сотрудников обстоятельствам, что позволяет произвести приватизацию без хлопот и лишних переживаний.

Нет похожих статей.

В связи с продлением срока приватизации до 1 марта 2010 года участились случаи обращений граждан по вопросам приватизации служебных жилых помещений. Оксана Лявинец, младший юрист ATC group, ответила на наиболее популярные вопросы в этой области, основываясь на действующем законодательстве и практике.

Что означает термин "служебное жилье"?

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ под служебным помещением понимается помещения, которые, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным предприятием либо государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Как можно получить служебное жилье: кто его может получить, на каких условиях?

В ст. 99 Жилищного кодекса РФ указано, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной, иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения местная администрация выдает ордер на служебное жилое помещение установленной формы. Исходя из ст. 100 Жилищного кодекса РФ, с лицом, получившим ордер на служебное жилье, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В договоре найма определяются права и обязанности сторон по пользованию служебным жилым помещением. Члены семьи нанимателя служебного жилья, проживающие совместно с ним, пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма, наравне с нанимателем. В установленном порядке наниматель вправе вселить в занимаемое им служебное жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Права нанимателя служебного жилья ограничены законодательством. Так, он не вправе бронировать, сдавать в поднаем, а также обменивать занимаемое служебное жилое помещение.

Служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства, состоящим на учете в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ либо не обеспеченным жилыми помещениями в городе Москве по 18 кв.м. На одного из членов семьи общей площади жилого помещения, в том числе иногородним гражданам, не имеющим жилого помещения в городе Москве, если они:

  • подали заявление о предоставлении им служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы;
  • имеют гражданство Российской Федерации;
  • работают в органах государственной власти города Москвы или организациях (предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы;
  • не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий или гражданско-правовых сделок, повлекших ухудшение их жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещений.

На какой срок выдается служебное помещение?

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности. Прекращение трудовых отношений или пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Подлежит ли служебное жилье приватизации? От чего это зависит?

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г. ""О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"" установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения.

Частью второй данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия приватизации данных помещений могут быть предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации.

Если жилье подлежит приватизации, то какова процедура (кому и какие документы необходимо предоставить)?

Согласно ст. 1 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991г. под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. При этом жилое помещение может быть оформлено как в общую совместную собственность, в общую долевую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих. Процесс приватизации жилого помещения начинается со сбора необходимых документов. Если жилое помещение находится в служебном пользовании одним из главных документов является разрешение собственника служебного жилого фонда. К нему прилагаются следующие документы:

  • Оригинал ордера или оригинал выписки из решения с договором социального найма.
  • Выписка из домовых книг со всех адресов Вашего проживания, начиная с 01.07.1991г., на всех зарегистрированных местах жительства.
  • Кадастровый паспорт и экспликация.
  • Копии и оригиналы паспортов всех зарегистрированных на данной жилой площади всех членов семьи.
  • Справка о замене паспортов(если паспорт был выдан после 01.07.1991г.)
  • Нотариальная доверенность на сотрудника службы одного окна.
  • Заявление и личное присутствие всех зарегистрированных членов семьи.
  • Квитанция об оплате госпошлины (500 руб.)

Далее сформированный пакет документов необходимо подать на государственную регистрацию. Жители Москвы могут обратиться в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда Российской Федерации, где чаще всего и располагаются приемные по приватизации.

Окончательным результатом будет получение свидетельства на собственность. Государственная регистрация длится от 1 до 2 месяцев.

Как влияют друг на друга наличие служебного жилья и очередь на улучшение жилищных условий для нуждающихся в жилье?

Наличие служебного жилого помещения не является основанием для отказа в улучшении жилищных условий.

март 2019
пн вт ср чт пт сб вс
1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31