Изменения по материнскому капиталу. Почему вернули законопроект

Проблемы в функционировании экономической системы привели к серьезному снижению уровня жизни населения, что стало серьезной проблемой для россиян и, что немаловажно, ухудшило и без того не слишком хорошую демографическую ситуацию в государстве. В связи с этим возникает, касающийся того, каким будет размер материнского капитала в 2018 году, ведь на сегодняшний день данная финансовая помощь является серьезной поддержкой для семей с детьми.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, принято называть одну из форм государственной поддержки, предназначенной для российских семей, в которых появляется (рождается или усыновляется) второй и последующий ребенок. Программа начала функционировать в 2006 году и данное нововведение позволило улучшить материальное довольствие более шести миллионов семей. Изначально действие программы должно было быть прекращено в 2016 году, однако сегодня власти решили продлить действие программ до 2018 года включительно.

Причиной принятия подобного решения стало понимание того, что демографическая ситуация в государстве сегодня не достигла еще нормального уровня, а значить семьи, в которых есть дети, нуждаются в дополнительной материальной поддержке от государства.

Кто имеет право на получение материальной помощи и на что ее разрешено тратить?

Обсуждая размер материнского капитала в 2018 году, не стоит игнорировать того факта, что получить его могут не все. Претендовать на получение данной материальной помощи могут только женщины, которые являются гражданами страны и имеющие двух и более детей. Иногда получить сертификат может и отец ребенка, который является его единственным опекуном или усыновителей, а также несовершеннолетний ребенок до достижения 23-летнего возраста (в данном случае есть определенные нюансы, поэтому их необходимо обсуждать с представителями социальных служб РФ).

Власти выдают получателям не денежные средства, а только сертификат установленного образца с прописанной в нем точной суммой.

Отдельно нужно сказать о том, что материнский капитал, размер которого в 2018 году немного измениться, можно потратить только на установленные государством цели:

• погашение кредита за жилье;
• ремонтные работы в доме или строительство, в котором будет жить семья с детьми;
• получение образования для детей (оплата жилья при общежитии и услуг системы получения образования);
• получение платных услуг здравоохранения и оплата дорогостоящий лекарственных препаратов;
• формирование пенсионного фонда матери.

Использовать денежные средства, выплачиваемые по материнскому капиталу, можно только после того, как ребенку исполниться три года, но исключением в данном случае будет погашение ипотеки, строительные работы или постройка нового жилья. Дополнительно нужно сказать о том, что денежные средства по медицинскому капиталу нельзя использовать для открытия банковского депозита или покупки автомобиля, а также погашения долга за жилищно-коммунальные услуги. Власти предотвращают неоправданную растрату денежных средств родителями, поэтому обналичить сумму материнского капитала нельзя (власти разрешают по требованию обналичить только 20 000 рублей, но и за это право придется существенно побороться).

Ориентировочный размер материальной помощи

Отдельное внимание нужно уделить тому, увеличится ли размер материнского капитала в 2018 году, последние новости говорят, что власти запланировали проведение данного события, но слишком большого увеличения размера данной социальной помощи ожидать не стоит. Законодательством РФ предусмотрено проведение ежегодной процедуры индексирования, благодаря чему сумма материальной помощи с 2007 года до сегодняшнего момента была увеличена до практически 500 000 рублей (с 250 тысяч рублей). Индексация не проводилась только в 2016 году, когда страна переживала глубокую фазу , результатом которого стало то, что в бюджете образовался серьёзный бюджетный дефицит.

Точный размер данной выплаты на сегодняшний день не определен, но точно можно сказать, что индексация размера материнского капитала на 2018 год в России предусмотрена на . Соответственно, коэффициент индексации составит 4,5-5%, а значит сумма материнского капитала будет равна 505 тысячам рублей. В бюджете заложена сумма равная 807 тысячам рублей, которую власти и планируют потратить на проведение ежегодной процедуры индексирования, однако на дополнительное увеличение размера социальной помощи россиянам рассчитывать не приходиться, потому что дефицит государственного бюджета РФ все еще не побежден.

Точно узнать о том, какой размер материнского капитала будет в 2018 году, сегодня пока сказать нельзя, но вероятнее всего, сумма данной помощи будет именно такой, которая указана выше.

Что будет с программой дальше?

В завершение нужно рассказать о том, будут ли власти продлевать срок действия программы предоставления материальной помощи семьям с детьми. Дмитрий Медведев делает акцент на том, что сегодня программа по выдаче сертификатов является уникальной и аналогов в других странах она не имеет. Она позволяет существенно нормализовать благосостояние российских семей с детьми и главное, что с ее помощью можно улучшить жилищные проблемы, поэтому отказ от ее дальнейшего проведения был бы не особенно целесообразным.

В дальнейшем власти предполагают несколько вариантов развития ситуации, согласно первому из которых срок действия программы будет продлен еще на несколько лет, потому что ситуация с рождаемостью в стране пусть и немного нормализовалась, но назвать ее оптимальной пока нельзя, следовательно, стимулирование в виде материальной помощи россиянам необходимо.

Однако по второму варианту программу могут закрыть, а причиной этого станет бюджетный дефицит, который сегодня в стране только развивается. И третий вариант предполагает внесение в функционирование программы серьезных изменений, согласно которым получать материальную помощь смогут только отдельные категории населения. Точно сказать о том, какой вариант будет иметь шанс на развитие, сложно, поэтому за новостями по данному вопросу необходимо внимательно следить.

В 2018 году сумма семейной выплаты осталась прежней – 453 026 рубля. Ее ближайшая индексация намечена на 2020 год. Однако действие программы продлили до 2021 года. А денежные средства разрешили тратить на ежемесячные «пособия» малоимущим семьям и на оплату услуг коммерческих детсадов до достижения 3-летия малыша.

Выплата материнского капитала производится больше 10 лет, с января 2007 года. За все время действия закона в него вносились многочисленные правки, а сама сумма периодически индексировалась. Проблемы в экономике, захлестнувшие страну в недавнее время, не позволяют более увеличивать размер выплаты. Поговаривали даже о прекращении действия программы стимулирования рождаемости. Итак, какие нас ждут изменения в материнском капитале в 2018 году, будет ли он отменен, заморожен или расширен?

«Материнская» выплата полагается за рождение/усыновление второго или последующего ребенка после наступления 2007 года. По «умолчанию» ее получает мать малыша, если она подтвердит право на нее соответствующим сертификатом.

Порядок получения

Материнский капитал выдается Пенсионным фондом после предоставления и проверки следующих документов:

• письменного заявления о выдаче сертификата на маткапитал;
• российского паспорта претендента на денежные средства;
• свидетельств о рождении всех кровных или приемных детей;
• документальных подтверждений российского гражданства ребенка, в связи с рождением которого появилось право на материнский капитал.

Подробную инструкцию, где и как оформляется материнский капитал, см. в статье « ».

Материнский капитал бывает двух видов: федеральный и региональный. Федеральная выплата выплачивается за второго (или следующего) малыша в установленном для всех размере – 453 026 рублей. В выдача федерального пособия производится с учетом отдельных особенностей.

Величину субъекты Российской Федерации устанавливают самостоятельно, исходя из финансовых возможностей местного бюджета. Например, он, с учетом индексации, составляет 140,216 тыс. руб., а – 115,206 тыс. руб.

В большинстве краев, областей и республик, где действуют программы о материальной поддержке семей с детьми, она оказывается за рождение или прием в семью третьего ребенка.

Варианты использования маткапитала

Материнский капитал не выдается в виде наличных денег, потратить их произвольно нельзя. Причитающаяся семье сумма может быть направлена только на установленные законом цели (ФЗ № 256 от 29.12.2006). Раньше их было всего четыре:

• улучшение жилищных условий семьи – приобретение жилого помещения, оплата ипотеки;
• накопительная пенсия мамы малыша;
• оплата образования кого-то из детей;
• средства и услуги, помогающие социальной адаптации ребенка-инвалида.

Однако на последней зимней сессии Госдума одобрила изменения в материнском капитале, касающиеся возможностей его использования.

В ФЗ № 256 () была внесена поправка, согласно которой с начала текущего года малоимущие семьи вправе направить маткапитал на ежемесячное пособие. Оно будет регулярно выплачиваться в виде наличных денег до достижения ребенком полутора лет. Данные средства родители смогут тратить на текущие нужды. Такой вариант расходования капитала предусмотрен для семей, где среднедушевой доход не дотягивает до 1,5-кратной величины регионального прожиточного минимума.

Материнский капитал 2018 – другие новшества

Новое в материнском капитале в 2018 году коснулось и других аспектов его выплаты. И прежде всего время действия данной государственной программы.

Обращаем внимание! Материнский капитал будет гарантированно выплачиваться до конца 2021 года. Об этом вначале заявил, а затем подписал соответствующий закон Президент Российской Федерации. Дальнейшая судьба «семейной» выплаты будет зависеть от демографической ситуации в стране, ресурсов государственного бюджета и воли политических лидеров.

Кроме того, родители получили возможность оплачивать средствами маткапитала дошкольное образование ребенка, не дожидаясь, пока ему исполнится 3 года. В частности, это означает, что, не получив место в государственном детском саду или ясельной группе, ребенка можно будет зачислить в частное образовательное учреждение. Плату за его пребывание там родитель вправе погасить за счет средств материнского капитала. Однако воспользоваться им он сможет лишь в том случае, если «приютившая» малыша организация имеет лицензию на подобную деятельность.

Размер семейной выплаты: ожидать ли увеличения?

Несмотря на разговоры и ожидания, новый год никак не повлиял на величину материнского капитала. Она осталась на прежнем уровне – чуть больше 450 тысяч рублей. Эта константа сохраняется с 2015 года, хотя ранее размер «семейных» денежных средств регулярно индексировался, что демонстрирует таблица.

К сожалению, ни один из слухов об увеличении материнской выплаты не обратился в реальный закон. А их было немало. В частности, многие СМИ почти свершившимся фактом называли индексацию в 2018 году маткапитала до 505 тысяч рублей. Но, несмотря на грядущие президентские выборы, ничего подобного не произошло.

По ныне действующему законодательству, индексация семейного капитала заморожена до конца 2019 года. Закон о федеральном бюджете 2018-2020 гг. предусматривает первое повышение только в 2020 году – на 4%. В этом случае размер выплаты возрастет до 471 147 рублей. Иных повышений ни Правительство, ни законодатели пока не обещают. Напомним, что индексируется не только полная сумма капитала, но и его остаток.

Внимание! В прессе периодически обсуждается вопрос о расширении программы маткапитала. Россиян обнадеживают информацией, что за рождение или усыновление 3-го ребенка государство начнет выплачивать 1,5 млн рублей. Подобный законопроект Госдума рассматривала еще в 2015 году, но никаких законов по данной инициативе белгородских депутатов не принято. По ней ведутся дискуссии на различных правительственных заседаниях, но пока чиновники заявляют, что столь масштабные выплаты непосильны для российского бюджета.

Перспективы материнского капитала

Вероятно, государство продолжит поддерживать семьи с детьми и по окончании 2021 года. Изначально министр труда и социальной защиты предлагал продлить его выплату до 2023 г. Не исключено, что это будет сделано в будущем. Назывались и более продолжительные сроки действия – до 2026 года. Эта дата вполне реальна, так как стала бы красивым финалом 20-летней работы программы, по результатам которой можно было бы подвести итоги. Но пока приходится говорить только о намерениях власти, а не о конкретных законодательных шагах.

Возможно и расширение целей, на которые разрешается направить средства. В частности, часть депутатов давно предлагают использовать их для покупки семейного автомобиля. Одним из авторов этого законопроекта стал Олег Нилов. 23 ноября 2017 года он был отклонен в связи с недоработкой некоторых положений, но в будущем к нему могут вернуться.

Материнский капитал выполнил свою задачу, реально улучшив демографическое положение в стране. Тем не менее в ближайшие годы ожидается резкое сокращение населения, способного воспроизвести потомство. Это связано с тяжелой экономической ситуацией 90-х годов, когда семьи больше задумывались о выживании, а не о рождении ребенка. Чтобы минимизировать планируемый спад рождаемости, государству придется и дальше поддерживать родителей, готовых воспитывать более одного ребенка.

Узнать об изменениях, связанных с выплатой материнского капитала в 2018 году, можно из телесюжета:

Как использовать мат капитал на покупку жилья и другие нужды? Каков срок и порядок использования средств материнского капитала? Можно ли воспользоваться семейным капиталом не дожидаясь 3 лет?

Здравствуйте, уважаемые читатели интернет-журнала «ХитёрБобёр». Вас приветствует постоянный эксперт сайта Эдуард Стембольский.

Мы продолжаем серию публикаций о материнском капитале. Тема настоящей статьи – грамотное, эффективное и выгодное использование средств, обеспеченных государственным сертификатом на семейный капитал.

Начнем, друзья!

1. Общий порядок использования материнского капитала – сроки, условия, правила и документы

Программа государственного поощрения семей с двумя и более детьми действует с 2007 года. Первоначально сумма материнского капитала (МК) составляла 250 тыс. руб., в настоящее время её размер (благодаря ежегодной индексации) – 453 тысячи.

Главная цель программы – повышение рождаемости в стране и стимуляция естественного прироста населения. Получить сертификат на семейный капитал можно сразу после рождения (усыновления) второго (или последующего) ребенка, однако воспользоваться средствами (за исключением отдельных ситуаций) можно только после трехлетия малыша.

Сумма не выдаётся на руки родителям или детям после их совершеннолетия: это не наличные деньги, но своего рода финансовый актив, который можно использовать лишь на конкретные нужды . Список таких нужд ограничен законодательством.

Несколько важных фактов относительно использования МК:

• получить пособие одна семья может только один раз (исключение составляют региональные программы, согласно которым можно получить капитал повторно после рождения четвертого или пятого ребенка);
• обратиться в Пенсионный Фонд России (ПФР) можно в любое время после рождения 2-го (или последующего) ребенка;
• изменение размеров капитала в связи с индексацией не является поводом для замены уже полученного сертификата;
• пособие выдаётся в управление родителям, а не ребенку.

Сертификаты выдаются Пенсионным Фондом. Эта структура занимается также всеми решениями относительно целевого использования средств. Точнее, ПФР даёт согласие или отказ на предложения семей об использовании государственных средств.

Семьи, в которых появился второй малыш, могут обратиться сразу после этого события в региональное отделение Фонда по месту пребывания или жительства.

Есть 3 варианта подачи заявления:

1. Лично.
2. Через доверенное лицо.
3. По почте (в том числе – электронной).

Право на владение сертификатом имеют женщины, родившие или усыновившие детей после 1 января 2007 года, мужчины, являющиеся усыновителями или единственными родителями.

Для получения сертификата нужны следующие документы:

• составленное по форме заявление;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей в семье;
• постановление суда об усыновлении.

Заявление рассматривается Фондом в течение месяца (за это время сотрудниками проводится стандартная юридическая проверка), после чего выносится решение о выдаче права на пособие. Если заявитель не может прийти за документом лично, ему пересылают его по почте.

Обратите внимание на некоторые нюансы: капитал выдаётся только на детей, рожденных (усыновленных) после 01.01.2007. Однако в графе «дети» нужно указывать всех детей, включая рожденных до этого срока.

Пример

Мать родила 3 детей – в 2004, 2007 и 2015 годах. Обратившись за выдачей сертификата в 2017 году, ей нужно указать, что пособие следует выдать в связи с рождением второго ребенка. Однако в заявлении следует указать всех детей, включая самого младшего.

В этом случае семья сможет распорядиться средствами сразу после выдачи сертификата, так как 3 года с момента рождения второго малыша давно прошло.

Сам сертификат представляет собой ценную бумагу на предъявителя: он не действителен без документа, подтверждающего личность. Бланк имеет несколько степеней защиты, но сама бумага без подтверждения информации в едином государственном реестре не имеет ценности.

Это я к тому, что подделка документа бессмысленна – получить доступ к средствам, обеспеченным сертификатом, могут лишь те, кто имеет на это законное право. Тем не менее, мошенничества с маткапиталом имеют место быть: я расскажу о них в отдельном разделе нашей статьи.

Важная новость по теме:

Президент Путин предложил продлить действие программы материнского до 2022 года. Дополнительно он предложил ввести ряд изменений в её реализацию.

Теперь семьи, которые в этом нуждаются, смогут получить средства маткапитала уже в первые 1,5 года после рождения ребенка - в виде ежемесячных выплат в размере около 10 000 рублей.

Кроме того, семьи могут использовать маткапитал для ухода за ребенком в дошкольный период, оплачивая им услуги частных детских садов и яслей.

Новостной ролик по это теме:

2. Можно ли воспользоваться мат капиталом до 3 лет?

Действующее законодательство гласит, что получить право на использование средств, обеспеченных сертификатом, можно лишь после достижения малышом трехлетнего возраста.

Поначалу никаких исключений из этого правила не было, но практика показала, что многим семьям нецелесообразно ждать три года, поскольку деньги часто нужны прямо сейчас, а не в ближайшем будущем.

Это особенно актуально для семей, не имеющих собственного жилья или проживающих в тесной квартире с двумя и более детьми. Государственная поддержка особенно важна именно в первые годы жизни второго или следующего ребенка, а не после трех лет.

По этой причине государство пошло навстречу молодым семьям и разрешило в некоторых ситуациях пользоваться маткапиталом до 3 лет.

Досрочное использование денег возможно в следующих случаях:

• если требуется погасить уже имеющийся кредит на жильё;
• если необходимо внести первый взнос по ипотеке;
• если нужно оплатить займ, полученный на строительство жилья или его реконструкцию.

Погасить материнскими деньгами можно как основную сумму займа, так и проценты. А вот пени и штрафы за просрочку платежей оплачивать государственными активами запрещено.

Во всех случаях решение о переводе финансов на банковские счета принимает Пенсионный Фонд. Иногда сотрудники этого учреждения отказывают в досрочном использовании капитала – например, если подозревают обладателей сертификата в нецелевом расходовании средств.

3. Как использовать материнский капитал в 2018 году – ТОП-5 популярных способов

Принимая решение об использовании семейных денег, родителям следует тщательно обдумать все «за» и «против», поскольку второй раз получить государственные дотации не получится.

Семьям, у которых сложилась тяжелая жилищная ситуация – негде жить, теснота, неподобающие условия жилья – особо раздумывать не приходится. Деньги нужно тратить на покупку недвижимости или строительство (реконструкцию) дома.

Если проблем с жилплощадью нет, стоит подумать об образовании детей: инвестиции в развитие ребенка – самый выгодный и перспективный вид вложений.

Рассмотрим подробнее все виды обращения с семейным капиталом.

Способ 1. Покупка квартиры (дома)

Если у семьи уже есть собственные сбережения, но их недостаточно для покупки квартиры, можно дополнить нужную сумму из средств маткапитала.

По данным статистики, приобретение недвижимости – самый популярный и актуальный вариант использования государственных средств. Маткапитал применяется как для единовременной покупки квартиры, так и для приобретения жилья с помощью займа.

Не всякое жильё можно купить на государственные активы.

Требования к объектам недвижимости строго регламентированы:

• квартиры и дома, приобретаемые на средства маткапитала, должны находиться в России;
• жильё не должно быть ветхим и аварийным;
• недвижимость должна обладать статусом полноценного жилого объекта.

Перевод денег на счет продавца происходит только после положительного ответа ПФР о расходовании средств и оформления акта купли-продажи в Росреестре (Федеральной службе государственной регистрации).

Для защиты интересов детей сотрудники ПФР обязаны лично проверять приобретаемое жильё на соответствие установленным законом требованиям. Если им покажется, что дом или квартира для проживания детей непригодны, они могут отказать в финансировании сделки.

Обратите внимание на несколько важных фактов:

1. При покупке жильё оформляется на всех членов семьи (обычно это папа, мама, 2 ребенка).
2. Не обязательно использовать всю сумму капитала – часть средств можно оставить на иные цели.
3. Решение о переводе средств принимается Фондом в течение 2 месяцев – обязательно рассчитывайте сроки покупки жилья заранее, чтобы избежать конфликтов и недоразумений с продавцом.
4. Приобретать на маткапитал земельные участки запрещено – землю придётся покупать на свои средства.

По факту жильё берется либо в рассрочку (если продавец согласен подождать перевода средств), либо покупатель оформляет заём, переводит деньги бывшему владельцу квартиры, а долг банку оплачивает из маткапитала.

Все подробности о приобретении частного жилья на государственное пособие – в статье « ».

Способ 2. Улучшение жилищных условий – реконструкция и строительство

Ещё один способ улучшить условия жизни – построить дом самостоятельно или с помощью подрядчиков. На эти цели тоже можно использовать материнские активы.

Ранее строить дома на семейные деньги можно было только с привлечением профессиональных строительных организаций. Однако практика показала, что многим семьям выгоднее возводить жильё своими силами, рассчитывая сроки работ и приобретая стройматериалы самостоятельно.

Деньги на постройку можно запросить в ПФР заранее либо возместить затраты задним числом (если вы хотите построить дом до достижения малышом трехлетнего возраста). В последнем случае важно сохранить все чеки и документальные свидетельства ваших трат.

Средства на возведение дома выдаются в 2 этапа. Сначала перечисляется 50% запрошенных средств, а через полгода на счет падает вторая половина. Важное условие – за 6 месяцев вы должны заложить фундамент, возвести стены и крышу будущего дома.