Последнее обновление Февраль 2019
Имеют ли право отключить свет, газ, воду за неуплату? Действующее законодательство предусматривает такую меру воздействия на должников. Основания отключения строго регламентированы по сроку и органам, правомочным это делать. Рассмотрим основные моменты по принудительному прекращению подачи электроэнергии и других коммунальных ресурсов, как это предотвратить и какие действия предпринять в случае отключения
Что означает «ограничение» оказания услуг ЖКХ?
Такая мера возможна лишь в некоторых домах, в основном, ограничить (то есть включать только в определенные часы) подачу воды, газа или света отдельному жильцу невозможно – отсутствует дорогостоящее техническое оборудование. Поэтому тридцать дней до полного отключения ресурса считают с той даты, которая выпадает на 20-й день со дня первого официального предупреждения.
Таким образом, полностью прекратить подачу коммунальной услуги можно не ранее 53 суток со дня вручения должнику первоначального уведомления (20 дней+30 дней+3 дня).
Если процедура предупреждения не была соблюдена, но свет (а также газ, горячую воду) отключили, то даже при наличии долга вы вправе обжаловать действия Управляющей компании. Некоторые должники, обращаясь в суд, не только просят признать действия незаконными и обязать возобновить подачу, но и компенсировать убытки. В качестве ущерба, исходя из судебной практики, могут быть:
- повреждения, связанные с травмами, полученными в темноте;
- расчет убытков, возникших в результате простоя, если речь идет о надомной работе (к примеру, на компьютере);
- стоимость испорченных вследствие неработающего холодильника продуктов питания.
Кто вправе приостановить подачу коммунальных ресурсов
Наделены таким правом руководители Управляющих компаний, ТСЖ, Жилищных контор, ЖСК. Отдельно регулируется отключение газа за неуплату сотрудники организации, оказывающей услугу по газоснабжению. При этом нужно учесть, что срок неуплаты для такой меры также равен двум месяцам , но есть дополнительные основания для приостановления поставки:
- отказ предоставить показателей потребления газа;
- создание препятствий для инспектора газовой службы, явившегося по месту жительства абонента для проверки предоставленных данных;
- нарушение правил эксплуатации газового оборудования.
Какие услуги ЖКХ отключить не могут
За долги по квартире не могут отключить отопление и подачу холодной воды в многоквартирных домах. В этом случае представители обслуживающих организаций обращаются в судебном порядке и взыскивают неуплату в порядке исполнительного производства.
Действия потребителя после прекращения услуг ЖКХ
Можно ли самом подключить свет, воду, газ?
Самостоятельно подключать услуги нельзя. Это чревато привлечением к административной ответственности по статьям 7.19, 7.20 КОАП РФ, где штраф может быть до 15000 рублей . Судебная практика подобных решений имеется, наказание по таким статьям с каждым годом только ужесточается.
Что делать, если отключили свет за неуплату?
- Оплатить долг - если процедура отключения была соблюдена и долг действительно имеется, то другого пути решения проблемы нет: нужно его оплатить. После предоставления квитанции об уплате в Управляющую компании вам обязаны возобновить услугу в течение двух суток (поставка газа возобновляется в течение 5 суток). Отметим, что включение будет платным – примерно 1500-2000 рублей .
- Соглашение о новом графике внесения платежей - есть вариант составить с организацией, оказывающей услугу потребителю, соглашение о графике внесения платежей частями. Если такое соглашение заключено и исполняется потребителем, то коммунальные услуги возобновляются. Кроме того, если такой документ составлен и исполняется потребителем до фактического отключения, то лишить жильца света, газа или горячей воды никто не вправе.
Если действия по отключению электричества и других услуг незаконны
На практике случаются ситуации, когда гражданин оплачивает счета регулярно и без задержек, но свет ему отключают. При выяснении причины он с удивлением узнает, что подача электричества прекращена в связи с неуплатой. В этом случае, если не поможет предоставление своих квитанций руководителю компании, нужно обратиться с жалобой:
- в прокуратуру;
- в ФАС (Федеральную антимонопольную службу);
- в суд.
В период рассмотрения жалобы важно продолжать оплачивать услуги соответственно показателям или тарифам. В противном случае может образоваться задолженность, которую оплатить придется уже с пеней и штрафами – доводы о том, что текущая оплата не осуществлялась по причине рассматриваемой жалобы, во внимание не примут.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
77 комментариев
В последнее время принадлежащие частным компаниям и государству энергетические компании изобрели новый метод подавления прав человека в России: отключение электричества. Отключают от электроэнергии предприятия, больницы, детские дома, военные части, целые города и регионы страны. Мотив? Неоплата потребителями счетов за электричество. Циничность такой постановки вопроса поражает воображение. В начале ограбили страну с помощью ваучеров, затем месяцами не платят зарплату трудящимся, причем уровень этой зарплаты во многих случаях ниже низшего предела (о пенсиях и пособиях матерям мы уже не говорим). И вот когда довели людей до полной нищеты, говорят: "А мы вам еще и электричество отключим. Ведь вы же не платите". Многим юридически неосведомленным людям такой аргумент кажется неоправданным. И в самом деле: электричество - это товар. Если покупатель не платит деньги, продавец не отдает товар. Абсурдность этой ситуации еще и в том, что финансовые конфликты возникают между энергетиками, с одной стороны, промышленными предприятиями и местными властями, с другой. Электричество же отключают всем - т.е. гражданам, детдомам, больницам, независимо от того, платят они за свет или нет. Однако обратимся к юридической стороне дела. В статье 7 Конституции указано, что государство должно обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека. "В Российской Федерации, - говорится в этой статье, - охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб…" Может ли государство обеспечить выполнение этой статьи Конституции, если оно допускает произвол энергетических компаний? Совершенно ясно, что оно обязано обеспечить электроэнергию для предоставления гражданам важнейших социальных благ. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства, подписавшие его, включая и Россию, принять меры для обеспечения прав человека и его семьи на достаточный жизненный уровень, "включая достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни". Жилище без тепла и света, в условиях зимы, холодной весны и прохладного лета! Так глава РАО "ЕЭС России" г-н Чубайс понимает смысл прав человека? Обратимся теперь к Гражданскому кодексу РФ. С точки зрения этого закона подача электроэнергии регулируется не статьями о договоре купли-продажи, а нормами об особом договоре электроснабжения (ст.ст. 539-548 части II ГК РФ). Это означает, что электричество - не обычный товар и общие принципы торговли здесь неприемлемы. Указанные статьи Гражданского кодекса не предоставляют права электроснабжающей организации прекращать подачу энергии абоненту в случае ее неоплаты. В п.2 ст. 546 ГК РФ сказано: "Перерыв в подаче, прекращение или ограничение энергии допускается по согласованию сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок создает угрозу жизни и безопасности граждан". В этой же статье энергетическая организация обязывается предупреждать абонента об отключении в этих чрезвычайных обстоятельствах и лишь неотложные меры по предотвращению аварии могут быть основанием для отключения энергии без согласия абонента и без его предупреждения (п. 3 ст. 546). Следует отметить правила об энергоснабжении применяются и для снабжению тепловой энергией, газом, нефтью, если иное не установлено законом или иными актами (ст.ст. 548 ГК РФ). Таким образом, прекращение подачи электроэнергии по мотивам ее неоплаты ПРОТИВОЗАКОННО. В этих случаях энергетическая компания для защиты своих прав должна предъявить к потребителям иск в суд о взыскании задолженности, но она не в праве в одностороннем порядке отключать электричество. Государство же (Президент, Правительство, Губернатор) обязано принять все меры для обеспечения граждан электроэнергией. Каким же образом граждане могут защитить свои права в борьбе с энергетическими компаниями и властями? Во-первых, граждане и организации имеют право потребовать от энергетической организации и местных властей (Губернатора), виновных в отключении электричества, возместить им имущественные убытки, причиненные этими действиями. Если они добровольно не выполняют эти требования, то к ним можно предъявить иск в суде (ст. 11 ГК РФ, ст. 17 Закон РФ "О защите прав потребителей"). Иск можно предъявить по месту жительства истца или по месту нахождения ответчика, причем по таким делам истец освобождается от уплаты госпошлины. Если ответчик отказывается от добровольного возмещения имущественного вреда, то суд взыскивает дополнительно с него штраф в федеральный бюджет (50% его взыскивается в пользу Союза потребителей, если он участвует в деле). Разумеется, иск можно предъявить сразу и без предварительного требования об оплате имущественного ущерба. Во-вторых, кроме претензии о возмещении имущественного ущерба в иск можно включить требование о компенсации морального ущерба (ст.ст. 12, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона "О защите прав потребителей"). В-третьих, граждане и организации также в праве обратиться с заявлением в прокуратуру о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц, виновных в умышленном отключении электроэнергии, за злоупотребление полномочиями (ст. 201 КК РФ). Она предусматривает ответственность от штрафа в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда до 5 лет лишения свободы. В-четвертых, по Закону "О защите прав потребителей" потребители могут обращаться с жалобами по поводу нарушения их потребительских прав в местный или Федеральный антимонопольный государственный орган, и эта служба в праве налагать штрафы на виновных лиц (ст. 43 этого Закона). Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления, а также на добровольной основе объединяться в объединения потребителей и защищать свои права на электроэнергию и коллективно (ст. 44, 45 того же Закона). В пятых, на основании ст. 33 Конституции РФ граждане в праве направлять индивидуальные и коллективные обращения к Президенту, Правительству и к местным властям с требованиями защитить их права и интересы, связанные с пользованием электроэнергией. Наконец, в соответствии со ст. 31 Конституции РФ они могут поводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, в ходе которых выразить совой протест против преступной политики энергетических компаний и властей, посягающих на элементарные права человека. В целях усиления ответственности за указанные преступления предлагаю внести в Уголовный Кодекс дополнительную статью об ответственности за противозаконное отключение подачи электроэнергии. Предлагается следующий текст статьи: "умышленное противозаконное отключение подачи электроэнергии, совершенное должностными лицами энергетических компаний, государственных или муниципальных органов и повлекшее нарушения жилищных прав граждан, остановку деятельности предприятий и учреждений, - наказывается лишением свободы на срок до двух лет. Те же действия, повлекшие причинение вреда деятельности детским, лечебным учреждениям, а также воинским частям, объектам атомной энергетики и другим предмиятиям, обеспечивающим безопасность государства, - наказывается лишением свободы до трех лет. Те же действия, повлекшие смерть человека и другие тяжелые последствия, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет".
Мы все иногда попадаем в неприятные ситуации, одной из которых вполне может быть нехватка денег на оплату коммунальных услуг. Как правило, при задолженности в несколько месяцев приходят электрики из управляющей компании и отключают электричество, опломбировав счетчик. Попали в такую ситуацию и не знаете, что делать, если отключили свет за неуплату? Для начала выясните, правомерно ли Вам обесточили квартиру либо частный дом. Ниже мы предоставили порядок действий, которые должна выполнить управляющая компания (в дальнейшем, УК), чтобы по закону отключить Вас от действующей электросети. Ознакомьтесь с предоставленной информацией, чтобы узнать, куда обращаться при возникновении проблемы и как временно (незаконно и законно) подключить электроэнергию.
На каком основании могут выключить электроэнергию?
Согласно действующим законам отключить свет у Вас дома могут в том случае, если неуплата составляет 3 и более нормативных месячных платы за электричество. Помимо этого УК обязана за 30 дней перед отключением электроэнергии обязательно известить неплательщика о своих намерениях. Если по истечению этого срока Вы не оплатили задолженность, должно прийти еще одно уведомление, которое обязательно выдается под расписку. Последнее извещение, которое выдается Вам на руки, гласит о том, что если Вы в течение 3 дней не погасите долг за квартплату, управляющая компания на законном основании отключит электричество.
Данная информация является правдивой и взята из Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Если в Вашем случае порядок действий был не такой, к примеру, свет отключили за неуплату без предупреждения и без решения суда, можете пожаловаться в соответствующие органы – прокуратуру либо ФАС (Федеральная антимонопольная служба). Также, когда Вы обнаружите, что электричества нет, наверняка зададитесь вопросом – «куда звонить?». Первым делом позвоните в Вашу управляющую компанию, ЖКХ либо ТСЖ, которые наверняка расскажут, почему это случилось.
Полезные советы
Как самостоятельно решить проблему?
Для начала Вы должны узнать, на каком основании отключили свет и имели ли вообще право электрики трогать Ваш счетчик. Конечно, если письменно извещение на руки Вы не получали, это говорит о том, что отключение произошло без предупреждения. В этом случае Вам нужно жаловаться в указанные выше органы. Можете также сказать, что незаконное обесточивание квартиры вызвало у Вас ряд проблем, а именно:
- Пропала еда в холодильнике, который перестал работать.
- Из-за темноты Вы споткнулись и повредили что-либо.
Если еще прикрепить к этому доказательства – справку о получении травмы и судиться с управляющей компанией на основании самоуправства, можно добиться неплохой компенсации, которая покроет часть неуплаты, за которую Вам отключили свет в доме либо квартире. Также существует много нюансов, о которых лучше поговорить с юристом, к примеру, что делать, если неуплата есть долго но никто не проживает в квартире.
Если же процедура отключения электроэнергии за неуплату была выполнена законным путем, и УК действовала по решению суда, Вам придется для начала оплатить задолженность, получить соответствующую квитанцию и навестить управляющую компанию. Там придется оплатить подключение, стоимость которого скажет сама организация (обычно требуют оплатить 1000-1500 рублей). После оплаты всех долгов электрик обязан включить Вам свет не позже, чем через сутки (24 часа), время, установленное законом,
Что можно сделать, пока нет электричества?
Существует несколько способов, которые позволят включить свет, пока его отключили за неуплату. Некоторые, как Вы понимаете, нелегальные и грозят приличными штрафами, а некоторые вполне законны и помогут решить кратковременные трудности. Итак, по порядку перечислим все возможные пути решения проблемы:
Обращаем Ваше внимание на то, что лезть в этажный электрощиток и подключать провода к опломбированному счетчику обратно очень опасно и противозаконно. Во-первых, это расценивается как воровство и наказывается высокими штрафами. Во-вторых, без навыков в электрике работать с проводкой под напряжением очень опасно, поэтому лучше решить проблему с долгами, обратиться в управляющую компанию и заполнить документы, после чего Вам и так подключат свет!
Видео о том, как работает генератор на даче.
