Руководство по получению санитарно-эпидемиологического заключения
1. Для открытия предприятий торговли, общепита, предприятий малой мощности необходимо получение санитарно – эпидемиологического заключения на услуги торговли, питания в территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и защиты человека по _________________. Для этого:
1.1 Подается заявление определенного образца в ТУ «Роспотребнадзора» для получения
санитарно – эпидемиологического заключения о возможности размещения того или иного предприятия, или отводу земельного участка под строительство.
К данному заявлению прилагается следующий пакет документов:
– Свидетельство юр. лица или ИП;
– Договор аренды земли или свидетельство на право собственности;
– Тех. паспорт;
– Планировка земельного участка.
1.2 После получения санитарно – эпидемиологического заключения на возможность
размещения разрабатывается проектно – сметная документация
(ПСД) на размещение,реконструкцию или строительство того или иного объекта.
1.3 ПСД по заявке сдается в ТУ «Роспотребнадзора в ____».
ФГУЗ «ЦГиЭ в ___» проводит экспертизу проекта с выдачей санитарно -эпидемиологической экспертизы на основании поручения ТУ «Роспотребнадзора в ____».
На основании санитарно – эпидемиологической экспертизы, утвержденной главным врачом ФГУЗ «ЦГиЭ в _____», ТУ «Роспотребнадзора в __________» выдает санитарно -эпидемиологическое заключение на ПСД.
1.4. Согласно согласованной со всеми службами, в установленном законом порядке ПСД ведется строительство или реконструкция предприятия.
2. Для получения санитарно – эпидемиологического заключения на вид деятельности
(открытие объекта) в ТУ «Роспотребнадзора в ________» оформляется заявка определенного
образца.
После чего, на основании поручения, специалистами сан. службы проводится санитарно – эпидемиологическое обследование объекта на соответствие его санитарным нормам и правилам с оформлением санитарно – эпидемиологической экспертизы.
3. При выработке продукции вне предприятия, необходимо получение санитарно-эпидемиологической экспертизы на продукцию.
В органах сертификации получают лицензию на вид деятельности, а далее сертификат соответствия на вырабатываемую продукцию.
3. При открытии на объекте должен быть следующий пакет документов:
1) санитарно – эпидемиологическое заключение о возможности размещения;
2) санитарно – эпидемиологическое заключение на проектную документацию;
3) договор аренды или свидетельство на право собственности;
4) договор на централизованный вывоз мусора;
5) договор с проф. отделом дезостанции на проведение дератизационных и
дезенсекционных мероприятий (по борьбе с грызунами и летающими
насекомыми);
6) при получении продукции с другого предприятия иметь договора на поставку
продукции;
7) журнал учета контролирующих организаций;
8) бракеражный журнал;
9) журнал гнойничковых заболеваний;
10) журнал учета качества фритюрных жиров по бальной системе;
11) журнал учета работы холодильного оборудования;
12) журнал учета работы холодильного оборудования;
13) список работников с указанием должности;
14) согласованная руководителем ТУ «Роспотребнадзора в _____» программа производственного контроля;
15) договор с ФГУЗ «ЦГиЭ в ______» на проведение инструментальных замеров
микроклимата, освещенности на рабочих местах, шума; проведение лабораторных
испытаний продовольственного сырья и пищевых продуктов. К договору
прилагается график инструментальных замеров и лабораторных испытаний.
16) замеры микроклимата и освещенности на рабочих местах;
17) паспорт на систему вентиляции с замерами на эффективность её работы;
18) медицинские книжки с отметками прохождения мед. осмотров;
19) проведение гигиенического обучения с аттестацией уровня знаний на базе
учебного комбината ФГУЗ «ЦГиЭ в _____________»;
20) санитарный паспорт на автотранспорт для перевозки продуктов питания;
4. При вводе объекта в эксплуатацию должны быть выполнены следующие мероприятия:
1) промаркирован и укомплектован весь производственный и уборочный инвентарь;
2) приобретены моющие и дезинфицирующие средства;
3) вывешены инструкции по мойке столовой и кухонной посуды, инструкция по
обработке сырых яиц, приготовления дез. растворов.
4) приобретены предметы личной гигиены, сан. и спец. одежда.
5) в каждом производственном помещении устанавливаются кассеты для хранения разделочных досок и ножей;
6) весь разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) маркируется согласно назначения;
7) в санузлах устанавливается ведро для сбора мусора с педальным устройством,
квача с насыщенным дез. раствором, мыло, электрополотенце;
8) над раковинами для мытья рук устанавливаются смесители с устройствами
исключающими повторное загрязнение рук после мытья;
9) производственные и моечные ванны присоединяются к канализации с
соблюдением 20 мм. воздушного разрыва;
10) приобрести посуду с крышками, для хранения заготовок в холодильниках;
11) в кремовом производстве устанавливать перед входами дезбарьеры (коврики
пропитанные дез. растворами);
12) приобрести термометры для определения температуры 1 и 2-х блюд на раздаче;
13) приобрести «аптечку оказания первой медицинской помощи»;
14) при авариях на водопроводной и канализационной сети приостановить
эксплуатацию предприятия и оповестить об этом ТУ «Роспотребнадзора в ________»;
15) требования к внутренней отделке:
– в производственных помещениях и коридорах – брекча;
– стены в производственных помещениях – кафель,
– В остальных случаях отделка выбирается руководителем в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
Как открыть свое кафе с нуля , вы узнаете, ознакомившись с рекомендациями данной статьи. Здесь раскрываются юридические аспекты оформления предприятия общественного питания, которые необходимо предусмотреть, чтобы начать работать правильно.
Сколько стоит открыть кафе и как это сделать без денег?
Все расчеты по открытию заведения привязаны к количеству посадочных мест. Так, в соответствии с п. 5.35 СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения» минимальная площадь обеденного зала в кафе рассчитывается из показателя от 1,6 кв. м на 1 посадочное место для посетителя. От этих показателей рассчитываются:
- цена проектирования;
- стоимость реконструкции;
- затраты на мебель, посуду и технологическое оборудование.
Результаты составят конечную цену открытия кафе.
Если стартовой суммы нет, то это не повод отказываться от идеи. В таком случае единственным выходом будет составление очень подробного, грамотного и убедительного бизнес-плана. С ним можно обращаться к частным инвесторам (это могут быть родственники, друзья, знакомые), разместить свое предложение на специализированных интернет-площадках или взять кредит в банке.
Как открыть кафе: с чего начать?
Необходимо подобрать помещение. Здесь может быть 2 пути:
- Самый простой — если вам удастся найти вариант бывшего кафе. Тогда можно взять его в аренду или выкупить, сделать косметический ремонт, перезаключить договоры со всеми снабжающими организациями (на электро-, тепло- и водоснабжение, канализацию), завозить свое оборудование и работать.
- Если помещение другого назначения, то придется обращаться в проектную компанию. Она обязательно должна быть членом саморегулируемой организации (СРО) по изыскательским и проектным работам. Обычные дизайнерские фирмы с такой работой не справятся. Это важно. Совместно с проектной и строительной (тоже членом СРО, но уже на строительные работы) организациями вы проходите все стадии, в числе которых:
- проектирование;
- получение разрешения на реконструкцию;
- непосредственно реконструкция;
- получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Затем в БТИ нужно получить новый технический план на помещение.
Естественно, перед всей этой долгой процедурой необходимо заключить договор аренды на срок более 1 года и зарегистрировать его в Росреестре. Это то, что нужно для открытия кафе, если вы собираетесь торговать алкогольными напитками. Без документов на недвижимость нельзя получить лицензию.
Что надо сделать для открытия кафе (учреждение организации и постановка на налоговый учет)
Этап 1
Для кафе лучше регистрировать юридическое лицо, потому что только организация имеет право торговать алкоголем (за некоторыми исключениями). Однако некоторые владельцы хитрят и само кафе регистрируют как ИП (с целью упрощения бухгалтерской и налоговой отчетности), а бар — как ООО (См. Что лучше - ИП или ООО (отличия) ?).
Этап 2
Для регистрации надо подготовить и подать в налоговую инспекцию или многофункциональный центр пакет документов:
- заявление (если подает лично заявитель, то удостоверять у нотариуса не надо);
- устав и протокол об учреждении ООО в 2 экземплярах (для организации);
- квитанция об уплате госпошлины (ИП — 800 руб., ООО — 4 000 руб.);
- паспорт (если подает представитель, то нотариально удостоверенная копия паспорта);
- нотариальная доверенность для представителя.
Этап 3
При составлении документов заполняется вид деятельности по ОКВЭД. В данном случае это:
- 56.10 — деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Это общий блок, из него организация выбирает конкретный код (коды), например:
- 56.10.1 — деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания;
- 56.10.21 — деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос.
Этап 4
Определитесь с налогообложением. Это могут быть:
- основной налоговый режим (ОСН);
- специальные режимы: УСН, ЕНВД, ЕСХН и патент (только для ИП).
Советовать здесь приемлемую систему без конкретных показателей нет смысла. Однако есть некоторые общие тенденции:
- Если бизнес приносит большие доходы, то проще уйти на фиксированные режимы — ЕНВД или патент. Так как ЕНВД рассчитывается от площади зала обслуживания (определяется по паспорту БТИ), а патент — от вида деятельности. И показатели не зависят от заработанных сумм.
- Если прибыль невелика, то выгоднее быть на УСН, потому что налог рассчитывается от доходов.
Заявление об установлении выбранного режима подается вместе с документами на регистрацию. Иначе поменять его получится только через год.
Этап 5
При оказании услуг общественного питания кафе-организации и ИП могут не пользоваться кассовыми аппаратами (п. 2 ст. 2 закона «О применении ККТ» от 22.05.2003 № 54-ФЗ), но по требованию посетителя выдается квитанция (бланк строгой отчетности) или чек, изготовленный с помощью чекопечатающей машины (ЧПМ). Ее не надо регистрировать и обслуживать.
Однако если кафе торгует алкоголем, то применение ККТ обязательно.
Этап 6
После получения всех документов следует обратиться в орган Росстата и получить уведомление о кодах статистики. Оно понадобится для открытия расчетного счета.
Специально ходить во внебюджетные фонды не требуется. Налоговая сама передаст сведения, а вам придут от них уведомления.
И наконец, изготавливается печать (по желанию) и открывается расчетный счет.
Какие еще нужны документы для открытия кафе?
Помимо указанных выше общих требований по государственной регистрации организации, определению системы налогообложения, постановки на налоговый учет, существуют специальные вопросы, связанные с открытием предприятия общепита.
Как правило, в кафе осуществляется торговля алкоголем. Для этого нужна лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, которую получают в администрации субъекта РФ (край, область, республика и др.), подав следующие документы:
- заявление;
- копии учредительных документов и оригиналы для сличения;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица;
- копия ИНН;
- квитанция об уплате госпошлины;
- документ, подтверждающий наличие и полную оплату уставного капитала;
- документ на помещение о праве собственности или договор аренды на год и более, зарегистрированные в Росреестре.
Лицензия выдается не более чем на 5 лет. Размер госпошлины — 65 000 руб. за 1 год.
В соответствии со ст. 8 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ организации, предоставляющие услуги общественного питания, обязаны уведомить Роспотребнадзор о начале своей деятельности. Уведомление направляется в орган лично либо ценным письмом с уведомлением и описью вложения.
Кроме того, кафе обязано заключить:
- договор на вывоз мусора;
- договоры на дератизацию и дезинсекцию;
- договор на обслуживание с организацией, обеспечивающей противопожарную безопасность.
Перечисленные документы предъявляются по требованию проверяющих из Роспотребнадзора и Государственного пожарного надзора.
Таким образом, открыть кафе с нуля — это достаточно сложная процедура. Основная особенность состоит в том, чтобы привести помещение в соответствие санитарным нормам и правилам. Однако это оправданные требования, потому что качество услуг общественного питания влияет на здоровье граждан, что возлагает большую ответственность на владельца кафе.
Также следует отметить, что в интернете часто встречается информация о необходимости получать другие документы, заключения, разрешения или лицензии, не перечисленные в нашем материале. Эти данные либо устарели, либо не подтверждаются действующим законодательством, либо носят диспозитивный характер, т. е. прямой обязанности получать лишние бумаги не предусмотрено.
Если в вашу голову давным-давно закралась идея об открытии собственного кафе, ресторана, то пора реализовывать ее в жизнь.
Конечно же, первым делом стоит задуматься о подготовке необходимых документов для претворения этой идеи в жизнь, чтобы все было сделано официально, грамотно и никто не смог к вам придраться.
Поиск помещения и договор аренды
До начала каких-либо активных действий по открытию кафе первым делом необходимо найти подходящее помещение. Это отправная точка. Когда у вас уже есть рабочая площадь, вы можете более точно сформулировать концепцию будущего заведения. При этом все помещения, которые вы можете выбрать, делятся на 2 типа, имеющие собственную специфику.
Помещения, которые адаптированы для открытия в них заведений общественного питания
Из названия понятно, что данные площади представляют собой точки, где ранее находились ресторан, бар, кафетерий. То есть внутри этих помещений все обустроено, оборудовано для создания кафе: есть залы, кухня, туалет, центральный и запасной вход, туалеты, склад и прочее.
Преимущества выбора данного варианта неоценимы, они заключаются в следующем:
- экономия денежных средств,
- сокращение времени на получении технических условий и других документов от различных органов, которые предоставляют услуги по снабжению водой, электричеством кафе (пожарная служба, СЭС, энергосбыт, водоканал и многие другие).
Если вы решитесь открыть кафе, найдете подобное помещение, где в прошлом было кафе, то для начала работы вам потребуются лишь небольшая организационная работа. А именно взять разрешительные документы у собственника и сходить по всем необходимым инстанциям уже со своим договором аренды.
Следует перезаключить со всеми службами договор на себя.Но здесь есть и один минус, который для кого-то может показаться и вовсе незначительным, а для других просто огромным.
Отрицательный момент заключается в том, что, взяв в аренду готовое помещение, вы будете ограничены в выборе концепции заведения.
Что это значит? Представим, что вашей мечтой было открыть заведение по типу кафе-бара, где вы хотели готовить первые, вторые блюда, а при съеме помещения выясняется, что кухня там очень маленькая, и по нормам СЭС вы не можете готовить здесь супы, разделывать мясо.
Помещения, которые не адаптированы для открытия кафе
С этим типом площадей так же все ясно – в них никогда не было заведений общественного питания. Этот вариант отнимет у вас много денег, сил, времени и нервов. В этом случае вам придется собрать необходимые документы для открытия кафе, а их, предупреждаем вас заранее, немало. Как вы прекрасно, понимаете, за каждую бумажку вам придется платить, то есть подготовить немалую сумму денег также придется.
Перед тем, как вы откроетесь, вам потребуется:
- получить разрешительную документацию от различных инстанций (пожарников, энергоучета и т.д.),
- оплатить подключение к коммунальным системам,
- сделать ремонт в соответствии с задуманной концепцией заведения.
Само собой этот вариант наиболее трудоемкий, чем первый, но все же мечта требует жертв.
Итак, рассмотрим более подробно какие документы необходимы для открытия тех или иных видов заведений общественного питания.
Летнее кафе, пивной бар
Для открытия летнего кафе, пивного бара необходимо найти место, договорится с собственником о краткосрочной аренде. Далее потребуется:
- получить разрешение пожарников,
- выполнить требования СЭС,
- разработать меню и прописать перечень продуктов, которые составят ассортимент кафе.
Помимо всего прочего, потребуются товаросопроводительные документы и бумага с характеристикой сферы торговли.Собрав все необходимые бумаги, можете смело отправляться в администрацию.
Естественно, в конкурсе на лакомый кусочек выигрывают не все. Остается надеяться лишь на то, что чиновники окажут вам посильную в этом деле помощь. Или же подключить все имеющиеся связи для положительного решения вопроса.
Кроме получения разрешения на открытие такого кафе, вам потребуется приобрести специальное оборудование. В это столы, столики, зонтики, шатры, холодильники. Пивоваренные компании предложат вам воспользоваться их оборудованием, конечно, с условием, что вы будете реализовывать их продукцию конкретного бренда.
Заведение фаст-фуда
Если вы решили открывать заведение быстрого питания, то вам придется тесно общаться с Роспотребнадзором, который проверит соответствие помещения всем нормам.
Наиболее важные документы для ресторана фаст-фуд:
- Несколько санитарно-эпидемиологических заключений.
- Разрешение на размещение.
Само собой, чтобы начинать полноценную деятельность, одних только документов от Роспотребнадзора заведению быстрого питания не хватит, так как придется заключать договоры с профильными организациями.
Вам потребуется получить следующие виды документов:
- Договоры о проведении дезинфекции, дератизации и дезинсекции. Программу санитарного производственного контроля.
- Договор на оказание услуг прачечной и химчистки по стирке формы работников.
- Договоры о проведении вывоза твердых бытовых отходов.
- Договор на утилизацию люминесцентных (ртутных) ламп
- Договор на выполнение санитарно-профилактической очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования и многие другие документы для общепита.
Видео об открытии кафе
Мини кафе
Для открытия мини-кафе лучше выбирать помещения, которые в прошлом использовались в качестве заведений общественного питания. Дабы не мучиться с оформлением целого пакета документов, поскольку такой вариант уже будет соответствовать всем предъявляемым к кафе требованиям (пожарные, СЭС). Такой подход сэкономит вам деньги.
Здесь очень важен вопрос с заключением договора аренды. Лучше заключать его на длительный срок и чем дольше, тем лучше, в идеале – не менее 5 лет. Ведь в течение первых 2 лет вы будете отбивать потраченные на открытие средства. Договора, заключенные на срок менее 12 месяцев вообще не стоит рассматривать, так как вы лишаете себя возможности получить лицензию на алкоголь.
Детская кондитерская
Для открытия детской кондитерской нужно стандартно заключить договор аренды помещения, составить технологические и архитектурный проекты, которые следует завизировать в пожарной службе, СЭС, получить патент, а также разрешение администрации района, в котором вы открываете кафе на начало работы. Сбор документов может отнять примерно 3 месяца.
Плюс детского кафе в том, что не нужны лицензии на алкоголь и табачную продукцию, поскольку их априори нет в ассортименте.
Придорожная закусочная
Чтобы деятельность придорожной закусочной, которую вы решили открыть, была максимальной спокойной, лучше далеко заранее обратиться в СЭС и пожарную. Следует выяснить, какие именно документы вам необходимо предоставить для функционирования данного вида заведения, какие требования к ним предъявляются.
Стандартно достаточно будет для полноценного функционирования наличия водоснабжения, системы вентиляции, системы пожарной сигнализации и прочее. Данные службы очень тщательно проверяют соответствие помещения заявленным требованиям, могут нагрянуть к вам с неожиданным визитом, с проверкой: правильно ли у вас хранятся продукты, чисто ли на кухне, как происходит процесс приготовления еды и т.д. Эти инстанции помимо проверок, выдают заключения на ввод в эксплуатацию помещения.
В жилом доме
Открытие кафе в жилом даме – не самый легкий вариант, так как жители могут начать протестовать. Но все же сделать это возможно.
Здесь существует лимит в режиме работы – до 23:00. С согласия жильцов заведение может работать до полуночи.
Вам потребуются следующие документы:
- Согласование в Управе и разрешение Префекта
- Заключение СЭС и ОГПС
- Если в кафе продается алкоголь, то нужна лицензия на его торговлю.
Регистрация юридического лица: ИП или ООО?
Регистрация юридического лица – обязательный шаг в открытие кафе. Но загвоздка заключается в том, какую именно правовую форму выбрать: ИП или ООО. Для небольшой кофейни лучше выбирать ИП.
Но все же большинство подобного рода заведений регистрируют ООО. Причина банальна – индивидуальным предпринимателем нельзя получить лицензию на торговлю алкоголем, а ООО можно.
Порядок подачи документов
Перед тем, как открыть кафе нужно собрать и оформить все документы и разрешения:
- В Роспотребнадзоре нужно получить разрешение на размещение кафе в помещении, которое вы выбрали.
- Разрешение у пожарников.
- Документ, который говорит о соответствии здания санитарным нормам (получается в СЭС), а для этого необходимо оформить договор аренды, предоставить результаты медосмотра персонала, свидетельство о государственной регистрации, а также заключение на торговую продукцию и сырье.
- Лицензия на розничную торговлю на 1 год.
- Лицензия на продажу сигарет и алкоголя.
- Патент (выдается органами местного самоуправления) на торговую деятельность.
- Оформить правовую форму и вид налогообложения.
Какую правовую форму выбрать для вашего бизнеса, решать только вам. Читайте, какие существуют
Больничный лист не вправе исправлять в медицинском учреждении. Что делать, если увидели ошибку? Читайте в этой
Когда получить долг не представляется возможным, его можно продать по договору цессии. Что это, и как правильно его оформлять? Подробнее
Сроки
В зависимости от того, снимаете вы помещение, специально оборудованное для кафе или не предназначенное для этих целей, сроки открытия заведения общественного питания будут колебаться в разных диапазонах.
Если вы выбрали уже готовую площадь, то открытие кафе не отнимет у вас более 1 месяца. Нужно будет провести косметический ремонт, оформить интерьер, закупить оборудование.
Если все надо делать с нуля: собирать все документы, разрешения, делать ремонт, то процесс может затянуться на 6 и более месяцев. Ведь масштаб работ в этом случае ограничивается только вашей фантазией и соответствием заданного помещения санитарным нормам.
Разрешительная документация для кафе с нуля
Для открытия кафе с нуля вам придется тесно общаться с различными инстанциями:
- СЭС предъявляет жесткие требования к нормам освещения, размеру кафе, влажности, общей структуре помещения и т.д.
- Пожарная инспекция будет требовать от вас определенного уровня вентиляции, противопожарной защиты, наличия пожарной сигнализации и т.п.
- Остальные инстанции – водоканал, энергосбыт будет предъявлять к вам свои требования, которые не перечислить все за раз, так как с каждым годом выходят все новые законы в этой сфере.
Лицензии
Лицензия для открытия кафе не нужна, так как данный вид деятельности не требует ее получения.
Она потребуется только, если вы собираетесь продавать алкоголь в вашем заведении. Это зависит от выбора формата вашего бизнеса или ваших личных убеждений насчёт спиртного
Цена документального оформления своего кафе
На вопрос стоимости оформления кафе очень сложно ответить, так как в разных регионах действует своя ценовая политика. Если вы планируете делать все с нуля, то придется выложить круглую сумму на документы, а помимо этого не стоит еще забывать об аренде, покупке оборудования, выдаче заработной платы сотрудникам и прочее. Открытие кафе – удовольствие не из дешевых.
Так, к примеру,
- для регистрации правовой формы вам потребуется потратить от 2500 рублей ,
- лицензия на алкоголь стоит 50 000 рублей ,
- договор аренды – от 30000 – 700000 рублей (минимально-допустимая площадь для кафе в 50 кв. м.).
В целом стоимость сбора полного пакета документов будет колебаться от 250 000 рублей. Это в случае, если вы собираетесь открывать заведение там, где никогда раньше не было подобных помещений.
Открытие и дальнейшая работа вашего бизнеса в сфере общепита во многом зависит от правильности и полноты собранных документов. Не пожалейте время на изучение законодательных норм, консультаций в соответствующих инстанциях, чтобы впоследствии не получить неприятный сюрприз.
