Полезная обществу политическая элита должна формироваться при помощи демократических процедур, быть подконтрольной обществу и эффективно вы­полнять возложенные на нее задачи.

4. В политологии выделяются факторы, определяющие сте­пень подконтрольности элиты обществу:

· режим гласности и информационной открытости власти;

· развитое гражданское общество, наличие общественных организаций, контролирующих действия власти;

· организация альтернативных элит (оппозиционных партий, групп давления и т. п.), борющихся за власть;

· профессионализация управления, когда консервативный чиновничий аппарат ограничивает произвол политического де­ятеля;

· такая организация власти, которая заставляет различные сегменты элиты конкурировать между собой (разделение властей, конкуренция центральной и местной власти).

Политическая элита, отвечающая указанным требованиям, представляется полезной для общества.

Важнейшие правовые нормы, регулирующие положение политической элиты в обществе:

· разделение властей заставляет конкурировать между собой раз­личные части элиты;

· избираемость народных представителей и Президента;

· ответственность государственных чинов­ников ограничивает произвол власти.

· законодательство о политических партиях предполагает многопартийность и политическую конкуренцию;

· законодательство о СМИ, закрепляющее сво­боду массовой информации.

Политические партии и движения

1. Политическая партия - это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся с достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении) .

Любая политическая партия обладает целым рядом признаков.

Отличительные признаки политической партии

4. Носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека.

5. Нацеленность на завоевание и осуществления власти .

6. Наличие политической программы , т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии как в плане участия в политической жизни, так и на тот случай, если партия придет к власти.

7. Наличие организации (руководящие органы , членство , наличие устава партии).

8. Наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

В политологии существуют многочисленные классификации, при помощи которых в конечном итоге можно описать любую партию.

Политическая элита – небольшая группа людей, которая благодаря привилегированному положению в обществе, своим особым способностям или качествам занимает командные высоты в управлении обществом или оказывает существенное влияние на политическую власть. К политической элите относят не только лидеров государств и политических партий, не только «первых лиц», но всех, кто играет значительную роль в политике, оказывает на нее существенное влияние, включая бизнес-элиту, видных ученых (научная элита), журналистов, видных представителей культуры (медиаэлита), а также общественных и религиозных деятелей. Политическую элиту иногда называют «правящим политическим классом общества». Один из основоположников элитаризма в политике Г. Моска писал: «Во всех обществах – от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных – обнаруживаются два класса людей – класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, руководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно».

Признаки политической элиты

1. Это более или менее закрытая социальная группа, составляющая меньшинство общества и выполняющая управленческие функции. В западных демократиях, по некоторым оценкам, на каждый миллион жителей приходится примерно 50 представителей высшей политической элиты, а ее ядро в каждой стране составляет примерно 200 – 400 человек. К средней элите относят примерно 5 процентов населения. При этом политическая элита внутренне неоднородна. Вот чем, например, объясняет это обстоятельство известный западный политолог Карл Дойч: «В целом люди, чей образовательный уровень гораздо выше, чем доход, … более критичны к существующим отношениям… и тяготеют к центризму или левому радикализму. Лица, чей доход заметно превышает уровень образования, также зачастую не удовлетворены своим положением, и, как правило, занимают правые политические позиции. Таким образом, взгляды 5% взрослого населения страны, составляющего элиту общества, определяемого соотношением доходов, профессионального статуса и образования, могут многое поведать о том, что политически приемлемо и что не приемлемо для данной страны». Иными словами, только эти 5% способны всесторонне и трезво оценивать ситуацию, и преимущественно их мнением (если согласиться с К. Дойчем) следует руководствоваться обществу и власти при принятии политических решений.

Кроме того, в обществе повсеместно присутствует так называемая маргинальная политическая элита (маргинал, дословно, – находящийся на обочине). Это разобщенные между собой группы, проявляющие высокую политическую активность, но не способные объективно оценить причины своей активности и ее последствия для страны. Представители этой группы обычно занимают, по мнению некоторых политологов, крайние (либо лево-, либо праворадикальные) и поэтому, в отличие от высшей и средней элиты, «неконструктивные» позиции. Остальные – подавляющее большинство населения не относятся к политической элите.

Политическая элита – это особая относительно сплоченная группа людей, не имеющая статуса организации и, соответственно, каких бы то ни было своих публичных официальных органов управления. Образно говоря, люди в элиту не вступают, они к ней относятся благодаря своему привилегированному положению в данном обществе, своим особым качествам и возможностям.

Предметом первостепенного внимания политической элиты

является власть: владение, распоряжение или осознанное и целенаправленное на нее влияние.

Оформление прав на недостроенные объекты недвижимости вызывает у собственников большое количество вопросов. Как зарегистрировать «незавершенку» и сохранить за собой право на арендованную землю? Можно ли поставить на учет сооружение, не переданное в эксплуатацию? Как повлияли на «дачную амнистию» поправки к ЗК РФ? Эксперты постарались дать полные ответы.

Что нужно знать застройщику: базовые принципы

Регистрации в государственном реестре подлежит любое имущество, отнесенное законом к категории недвижимости. Правило распространяется не только на готовые здания, но и неоконченные проекты. Такие объекты должны ставиться на учет в общем порядке. Основанием вывода является ст. 130 ГК РФ. Норма относит к недвижимости все имущество, связанное с землей неразрывно. Характерной чертой признана невозможность перемещения объекта без нанесения ему несоразмерного вреда. Проще говоря, к категории следует причислять все сооружения, созданные на базе капитального фундамента.

Условием внесения данных в единую базу прав является подтверждение законности владения землей и наличия разрешения на проведение работ. Участок может находиться в бессрочном пользовании, собственности, наследуемом владении, аренде. Кроме того, он должен относиться к определенному типу территорий. Регистрировать недострой разрешено на землях со ИЖС и ЛПХ. В первом случае возможность строительства жилых объектов вытекает из наименования категории. Во втором, потребуется определить принадлежность участка к населенному пункту.

Гендиректор «ЮрПартнерЪ» пояснил природу столь жестких требований к параметрам участков. Антон Толмачев напомнил о существовании ст. 222 ГК РФ. Самовольными признают сооружения, расположенные на территориях с нарушением целевого использования. Оформить на них право собственности невозможно.

Как зарегистрировать объект

Порядок постановки незавершенного строительства на учет определяет ст. 25 закона 122-ФЗ от 21.07.1997 года. Подавать заявление необходимо в территориальные подразделения Росреестра. Основаниями внесения записи о правах являются:

• документы, подтверждающие законность владения землей;
• разрешение на возведение объекта, выданное в установленном порядке;
• технический и кадастровые паспорта.

Юристы обращают внимание, что санкционирование строительства органами местной власти вновь стало обязательным с 01.03.2015 года. Одновременно Минэкономразвития РФ утвердил новые формы документов.

Специфика оформления объектов на арендованной земле

Изменения земельного законодательства в июне 2014 года спровоцировали панику в среде застройщиков. После вступления в силу закона 171-ФЗ в ЗК РФ появилась новая статья 239.1. Норма предусматривала возможность изъятия незавершенного капитального строения у собственника после истечения срока договора аренды земли. Механизм разработали с целью предотвращения выбытия территорий из оборота. Ранее организации и физические лица использовали недострой для выкупа муниципальных и государственных участков по минимальной стоимости. Заключив соглашение об аренде на торгах, они возводили временный фундамент. В итоге территория длительное время пустовала, а расторгнуть отношения с недобросовестным застройщиком было нельзя. После появления статьи 239.1 ЗК РФ ситуация изменилась.

Впрочем, на отношения, возникшие до марта 2015 года, действие нормы не распространяется. Арендаторы также получили ряд гарантий. Изымать землю и недострой запрещено, если работы прекращены по вине местного самоуправления или государственных структур. Исключено лишение застройщика прав на участок и объект в случае затягивания сроков технологического присоединения (подведение коммуникаций).

Если договор аренды завершился в марте 2015 года, с собственником недостроенного объекта могут подписать соглашение еще на 3 года. За это время владелец обязан найти организацию, которая закончит проект.

Немного о дачной амнистии

Второй способ регистрации незавершенки юристы связывают с нормами закона 93-ФЗ, изданного в 2006 году. Документ позволяет ставить на учет сооружения, возведенные на участках ЛПХ и ИЖС. Условием является предоставление земли до октября 2001 года. Под действие амнистии попадают жилые дома, сараи, гаражи, бани или иные объекты, построенные на выделенных для этой цели территориях. Воспользоваться юридическим механизмом можно до 01.03.2018.

Специалисты рекомендуют начинать процедуру с оформления земли. В Росреестр необходимо направить правоустанавливающие документы и кадастровый паспорт с указанием точных границ участка. При отсутствии такой информации в реестре придется провести межевание.

• кадастровый паспорт строения (Росреестр);
• декларацию о недвижимом объекте (ЦТИ или интернет-справочники).

По итогам рассмотрения заявления сотрудники регистрирующего органа выдадут документы о праве собственности (свидетельство).

Процедуру прокомментировала юрист-практик Екатерина Штыкова. Специалист «Падва и Эпштейн» предупредила о некоторых нюансах. Положения ст. 25.3 закона 93-ФЗ применяются преимущественно к созданным объектам. При постановке на учет недостроя потребуется предъявить документ, подтверждающий фактическое его существование. Таковым является декларация (приказ Минэкономразвития РФ № 232). Бланк не содержит пункта о сооружениях, относящихся к категории незавершенного строительства. Этот послужило причиной возбуждения производства в ВС РФ 20.05.2015 года. В решении АКПИ15-439 пункт 2 декларации признан действующим. Однако судьи напомнили, что законодатель при издании нормативного акта об амнистии подразумевал уже готовую недвижимость. Позиция ВС РФ вполне может стать препятствием для регистрации незавершенки рассмотренным способом.

Антон Толмачев коллегу не поддерживает. Правозащитник акцентирует внимание на стремлении парламентариев максимально упростить процедуру легализации строений в России. Поскольку срок действия дачной амнистии продлен на 3 года, пользоваться механизмом стоит всем участникам правоотношений.

Инструкция

Объект незавершенного строительства, на который вы претендуете, должен считаться недвижимостью. Закон трактует это понятие как объект, связанный с землей, который не может быть перемещен на другое место без ущерба для назначения. Кроме того, основные этапы его строительства уже должны быть завершены. При соблюдении этих требований недостроенное строение можно идентифицировать как объект недвижимости и вести речь о праве на него.

В том случае, когда вы выступали в роли инвестора, то договор между вами и застройщиком может стать основанием для признания вашего права на недостроенную собственность . Препятствием этому является прописанное в договоре условие о том, что квартира передается в собственность инвестору только после того, как жилой дом будет введен в эксплуатацию. Это условие существенно осложняет признание вашего права собственности на недостроенную квартиру.

Когда вы возводите строение на земельном участке, право собственности возникает только в момент государственной регистрации возведенного здания, как это следует из ст. 219 и 130 Гражданского Кодекса РФ. Чтобы оформить право собственности, подготовьте пакет документов. В него входит: описание объекта строительства и проектная документация на него, надлежащим образом оформленное разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Если документы на землю не оформлены надлежащим образом, объект незавершенного строительства в этом случае будет считаться самовольно возведенным строением. По закону он может подлежать сносу. Чтобы оформить в собственность , необходимо сначала оформить земельный участок и проектно-разрешительную документацию, иначе вы рискуете остаться на руинах.

Чтобы оформить незавершенное строение в собственность , вам также потребуется оформить: технический паспорт в БТИ, документ, подтверждающий факт консервации или приостановления строительства, кадастровый план земельного участка с нанесенными на него контурами строений.

Источники:

• признание права собственности на недострой

Недостроенное здание, как и любой иной объект недвижимости, можно продать, предварительно зарегистрировав право собственности на него. Для продажи такого объекта стороны должны оформить договор купли-продажи объекта незавершенного строительства.

Вам понадобится

• 1. заявление о государственной регистрации объекта;
• 2. квитанция об оплате государственной пошлины;
• 3. документ, устанавливающий наличие права собственности на объект (или иного права - в зависимости от случая);
• 4. кадастровый план земельного участка, на котором возведен объект, с указанием его кадастрового номера;
• 5. технический паспорт на объект - из органов БТИ;
• 6. документ, подтверждающий личность физического лица (паспорт) либо доверенность от юридического лица и учредительные документы данного юридического лица.

Инструкция

Если вы собираетесь продать недостроенное или совершить какую-либо иную с ним, то ключевым моментом будет государственная регистрация этого как объекта . Такая регистрация выполняет две функции: во-первых, при регистрации объект незавершенного строительства собственностью определенного лица, во-вторых, объект незавершенного строительства признается объектом . Последнее имеет достаточно большое значение, поскольку ведущие юристы до сих пор ведут споры о том, с какого момента можно признавать объект незавершенного строительства недвижимым имуществом, и какие должны быть критерии для этого.

После того как объект незавершенного строительства зарегистрирован, с ним можно совершать любые сделки, в том числе сделку купли-продажи. Продать объект незавершенного строительства можно, заключив договор купли-продажи этого объекта. Он обязательно должен быть заключен в письменной форме. Кроме того, к договору необходимо приложить передаточный акт и документы по объекту незавершенного строительства - документы БТИ. Существенными условиями договора купли-продажи объекта являются предмет договора и цена. Очень важно как можно более подробно описать в договоре объект (указать кадастровый или условный номер, адрес, площадь и т.д.), иначе есть риск признания договора незаключенным.

Следует помнить, что по закону право собственности на любой объект недвижимости переходит только после его государственной регистрации. Поэтому после заключения договора купли-продажи объекта необходимо зарегистрировать переход в соответствующих государственных органах.

Видео по теме

Право собственности на объект недвижимости является неотъемлемым элементом в вопросах владения, пользования и распоряжения. Право собственности на здание иметь разные основания. Это и договор купли-продажи, и дарения, и наследование имущества. В таких случаях оформление является достаточно простой процедурой. Но для того, чтобы оформить собственное здание, построенное самостоятельно, нужно собрать необходимый пакет документов, получению которых предшествуют определенные действия.

Инструкция

Все необходимые документы на оформление собственности предоставляйте в орган регистрации по месту нахождения здания. Право собственности вы получите только после регистрации здания. Документы для оформления включают: разрешение на объекта, акт приемки законченного объекта, разрешение на ввод здания, паспорт по технической инвентаризации, кадастровый паспорт, документы, подтверждающие расходы на строительство.

За разрешением на постройку обратитесь в администрацию населенного пункта (отдел архитектуры). Соберите все необходимые документы и представьте их на рассмотрение. Их перечень установлен в ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса.

Разрешение на ввод в здания выдается территориальным органом министерства регионального развития. Для его получения заполните форму заявления и представьте все необходимые документы. Обычно таких документов вывешивается на стендах во всех органах государственной власти.

Кадастровый паспорт оформляется территориальным подразделением государственной регистрации, кадастра и картографии. Напишите заявление на выдачу такого паспорта. Выдача производится за плату в течение десяти дней.

Совет 4: Как оформить строение в собственность в 2017 году

Приобрести недвижимость – полдела, необходимо правильно оформить документы на нее. Процедура строения в собственность главным образом зависит от того, какое именно строение вы планируете оформлять и на каком типе участка оно расположено.

Инструкция

Для начала рассмотрим схему действий, когда речь идет о приусадебном или садоводческом участке, а строение – дачный дом (рассчитанный на сезонное проживание) либо прочие на участке. В этом случае для оформления строения в собственность вам следует обратиться в орган, занимающийся регистрацией прав собственности, а именно в территориальное управление ФРС (Федеральной регистрационной службы). Пакет документов на регистрацию права собственности должен содержать заполненную вами декларацию установленного , в которой будет описано регистрируемое строение , документ, утверждающий ваше право собственности на земельный участок и кадастровый паспорт на участок, где располагается регистрируемое строение .

Этого пакета документов вполне достаточно для регистрации права собственности на такого рода строения. В случае с дачным также рекомендуется перед заполнением получить точные размеры строения, обратившись к специалистам БТИ. Данная процедура для оформления права собственности обязательной не является, но в дальнейшем позволит избежать спорных моментов относительно вашего строения.
Для оформления дома, который на участке под индивидуальное и предназначен для постоянного проживания, потребуется иной комплект документации.

Для оформления права собственности на строение следует в те же инстанции, что и в описанном выше случае, однако в качестве основного пакета документов вам понадобятся: кадастровый паспорт на участок, где расположено регистрируемое строение ; кадастровый паспорт на само строение (оформить такой паспорт можно, обратившись в БТИ); документ, утверждающий ваше право собственности на участок, где расположено регистрируемое строение . Добавьте к этому перечню разрешение на ввод строения в эксплуатацию и можно направлять документы на регистрацию права собственности в территориальное управление ФРС.

Видео по теме

В соответствии со статьей №25 ФЗ от 21.07.1997 №122, недострой может быть зарегистрирован на основании ряда документов, о наличии которых необходимо позаботиться заблаговременно.

Инструкция

После регистрации в ФРС права собственности на , вам следует обратиться в Департамент архитектуры и градостроительства (или аналогичный в вашем ) для получения разрешения на строительство. Отсутствие этого документа не даст вам в дальнейшем возможности зарегистрировать , и вам придется получать разрешение только по судебному постановлению (при условии, что суд вынесет решение в вашу пользу).

После получения разрешения на строительство вам следует позаботиться о том, чтобы вся проектно-сметная документация на будущий объект была в порядке. Для этого обратитесь за помощью в одну из строительных организаций для разработки проекта или воспользуйтесь типовым. Учтите, что для составления такого проекта, нужно иметь в виду не только конечный результат, но и иметь описание условий для подведения коммуникаций, и разрешение от санитарного и пожарного надзора. Может понадобиться и заключение экологической экспертизы, если строительство дома будет проходить в непосредственной близости от природоохранных зон и . Кроме этого, вам будет необходимо заключить договор не только с архитекторами, но и с компанией, которая будет осуществлять строительство объекта.

Если вы по каким-либо причинам (обычно материального характера) не можете продолжать дальнейшее строительство в полном объеме, обратитесь в БТИ для того чтобы паспорт объекта. В этом документе будут содержаться все основные характеристики объекта незавершенного строительства и указан процент его готовности.

И только тогда, когда все документы будут у вас на руках, вы сможете обратиться в УФРС для регистрации недостроя.

Совет 6: Как оформить жилой дом в собственность на земельном участке

Оформление жилого дома в собственность необходимо в любом случае. Неважно, собираетесь вы продать дом впоследствии или жить в нем. Документы о собственности на дом могут потребоваться для проведения в него коммуникаций и для решения многих других бытовых вопросов.

Вам понадобится

• - удостоверение личности;
• - кадастровый план участка;
• - квитанция об оплате госпошлины;
• - правоустанавливающий документ на участок;
• - техпаспорт дома;
• - заявление.

Инструкция

Соберите пакет документов. Для оформления в собственность жилого дома необходимо: удостоверение личности (паспорт), технический паспорт дома (выдается БТИ), правоустанавливающий документ на участок, кадастровый план участка (его получают в кадастровой палате). Кадастровый план не требуется предоставлять, если право на земельный участок зарегистрировано ранее в порядке, установленном Федеральным законом.

Если ваш участок тоже не оформлен в собственность , потребуется пройти эту процедуру и только потом приступать к оформлению дома . В том случае, если вы займетесь оформлением дома в собственность не самостоятельно, а поручите это своему представителю, нужно составить доверенность на его имя. Доверенность должна быть заверена нотариально.

Оплатите госпошлину за государственную регистрацию права собственности. В настоящее время размер этой пошлины составляет 100 рублей – если жилой дом оформляется в собственность физического лица.

Снимите копии со всех документов и с оплаченной квитанции, для регистрации вы сдаете копии, но оригинал нужно будет предъявить. Для некоторых документов может потребоваться предоставление копий в двух экземплярах.

Напишите заявление о государственной регистрации права собственности. Это заявление заполняется по образцу в присутствии специалиста отдела приема документов в органах Федеральной регистрационной службы.

Сдайте пакет документов в Росреестр. После приема сотрудником Росреестра ваших документов и заявления он выдаст вам расписку. В расписке же будет указана дата, когда вы должны забрать уже готовое свидетельство.

Спустя месяц в указанную дату вы можете идти в Росреестр, где вам выдадут Свидетельство о государственной регистрации права собственности. С момента получения свидетельства (не ранее) вы станете собственником дома и сможете совершать с ним любые сделки и другие действия.

Источники:

• оформление дома на участке

Совет 7: Как оформить право собственности на землю по домом

Оформление права собственности на землю под частным домом - дело довольно хлопотное. Вам необходимо будет запастись терпением и временем, поскольку для реализации задуманного придется походить по инстанциям.

Вам понадобится

• - паспорт,
• - документы, подтверждающие право собственности на дом.

Инструкция

Обратитесь в администрацию муниципального образования по вопросу предоставления земельного участка в собственность. Напишите заявление на имя главы администрации по установленной форме. К заявлению приложите копию паспорта, документы на дом (технический, кадастровый паспорт, документ, подтверждающий право собственности на дом). В администрации работает специальная комиссия по земельным вопросам. Ваше заявление отдают на ее рассмотрение. После этого администрация направит вам письменный ответ, что участок вам может быть предоставлен, для этого необходимо оформить землеустроительное (межевое) дело.

Обратитесь в организацию, занимающуся межеванием земельных участков. Ее можно найти по объявлениям в газетах, можно поинтересоваться у соседей, знакомых. Напишите заявку на проведение межевания земельного участка, приложите к ней письменный ответ администрации; если потребуется, предоставьте другие документы. Затем вам назначают день, когда к вам на участок выедет специалист по межеванию. Лучше, чтобы в этот день при выезде специалиста присутствовали соседи смежных участков и представители администрации населенного пункта, во избежание последующих разногласий по поводу установления границ. Затем в течение срока, назначенного специалистом, составляется межевое дело. Срок составления может быть от двух недель до двух месяцев, в зависимости от толщины вашего кошелька. То есть, чем быстрее вам нужно , тем дороже вам обойдется стоимость услуг по межеванию.

Подпишите акт разграничения земельных участков у владельцев соседних участков, а также в администрации района. Экземпляры этого документа вам выдадут в той же организации, где вы заказали межевание. Акт разграничения земельных участков войдет в межевое дело. Предоставьте один экземпляр оформленного дела в администрацию муниципального образования. В назначенный день вам выдадут постановление администрации о предоставлении вам в собственность земельного участка.

Обратитесь с постановлением администрации и экземпляром межевого дела в территориальный отдел Управления федерального агентства кадастра для составления кадастрового паспорта земельного участка. Кроме этого, вам еще потребуется справка о присвоении вашему частному дому почтового адреса. Она оформляется в администрации муниципального образования на основании вашего заявления и документов, подтверждающих ваше право собственности на дом.

Обратитесь в Комитет по управлению муниципальным имуществом с постановлением администрации о предоставлении вам в собственность земельного участка, кадастровым паспортом земельного участка, экземпляром межевого дела, справкой о присвоении дому почтового адреса. КУМИ обязан заключить с вами договор купли-продажи, так как по действующему законодательству вы должны выкупать у государства. При расчете цены договора кадастровая стоимость земельного участка умножается на утвержденный процент, установленный для данной категории земли на дату заключения договора.

Оплатите стоимость земельного участка, указанную в договоре купли-продажи. После предоставления квитанции об оплате, подпишите передаточный акт на земельный участок, составленный в нескольких экземплярах. Теперь ваше право собственности на землю подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы. Предоставьте регистратору договор купли-продажи земельного участка, один экземпляр передаточного акта, кадастровый , квитанцию об уплате госпошлины. Уточняйте подробный список документов перед их подачей в УФРС. Регистратор выдаст вам расписку за документы, назначит день, когда регистрация будет окончена. Если все оформлено верно, в назначенный срок вы получите, наконец, свидетельство о праве собственности на земельный участок.

Видео по теме

Полезный совет

Процесс оформления земельного участка в собственность может занять несколько месяцев. Если ваши финансовые возможности позволяют, поручите это дело грамотному специалисту, составив доверенность у нотариуса. Это сэкономит вам время и избавит от лишней нервотрепки, неизбежной при хождениях по инстанциям.