Порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги. Какой порядок взыскания задолженности по ЖКХ судебным приставом

Каждый собственник квартиры обязан вносить платежи на содержание жилья. В их число входит квартплата, расходы на свет, газ, воду, тепло. Однако если перечисленные выше суммы долгое время не отчисляются, то возникает необходимость взыскания задолженности по коммунальным платежам в принудительном порядке.

В связи с этим стоит отметить, что летом 2016 года в законодательство были внесены изменения, благодаря которым долги по ЖКХ можно взыскать в суде по упрощенной процедуре.

Учитывая, что для коммунальных служб борьба с задолженностью является проблемой, то в данном материале мы расскажем о том, как и каким образом, бороться с должниками и получить деньги за ЖКУ.

В этой статье:

Как взыскать долг по коммунальным платежам

Многие ресурсоснабжающие организации, управляющие компании и ТСЖ предпочитают и используют досудебный порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам.

В этом случае экономятся время, а также деньги, которые могут быть потрачены на судебные издержки. В рамках указанной процедуры должнику направляются уведомления о долге по ЖКХ, а так же осуществляется телефонные звонки напоминания.

Однако получить таким способом долг удаётся далеко не всегда. Тогда необходимо обращаться в суд. В настоящее время существует новый порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам, который можно осуществить в порядке приказного производства.

При этом стоит обратить внимание на то, что в отличие от других категорий дел, на взыскание задолженности по коммунальным платежам судебный приказ выдаётся независимо от суммы обязательств.

Чтобы его получить, организация-кредитор должна обратиться в суд по месту прописки (регистрации) должника.

Статус суда будет зависеть от того кем является должник, если физическое лицо, то обращаться нужно в мировой суд, а если юридическое лицо, в то в арбитражный.

Для этого достаточно подать заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за коммунальные платежи, и суд вынесет соответствующий судебный приказ. При таком подходе к решению вопроса размер госпошлины будет вдвое меньше, по сравнению с обычным иском.

Процедура рассмотрения дела о выдаче приказа за ЖКУ

Упрощённое взыскание задолженности по коммунальным платежам характеризуется тем, что ни заявитель, ни противоположная сторона, имеющая долги за коммунальные услуги, не вызываются в судебное заседание.

Просто арбитражный суд или мировой судья в течение 5 дней принимают соответствующий документ и направляют его участникам процесса по почте.

В приказе фигурирует не только сумма основной задолженности, но и пеня, начисленная за просрочку внесения коммунальных платежей. Поэтому не забудьте указать размер пени в заявлении о выдаче приказа.

В отличие от искового заявления должник незнаком с содержанием заявления на судебный приказ. Его ставят перед фактом о взыскании долга и его размере. Дальше уже лицо должно решить самостоятельно, платить по коммунальным счетам, или попытаться оспорить судебный приказ.

Однако следует помнить, что для этого предусмотрен специальный механизм. В отличие от взыскания задолженности в рамках иска, для отмены судебного приказа существует другая последовательность действий. В частности, на приказ апелляция или кассация не подаются.

Что делать с судебным приказом

На то, чтобы должник смог его оспорить отводиться 10 дней с момента получения текста документа. Суд может рассмотреть заявление по отмене судебного приказа как в присутствии сторон, так и без них. По результатам принимается определение.

Если приказ отменён, то коммунальной службе следует подготовить иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам. Он подлежит рассмотрению по общим правилам гражданского процесса.

Если же приказ вступил в силу, то его необходимо подать в службу судебных приставов по месту регистрации должника. Далее будет возбуждена процедура исполнительного производства.

Важные моменты при подаче иска о взыскании долга по ЖКХ

Чтобы решить для себя проблему, как взыскать долги по коммунальным платежам, организации важно правильно подойти к подготовке иска.

В частности, в нём должны быть указаны:

1. Сумма задолженности с разбивкой по периодам.
2. Данные о поступивших от ответчика платежах.
3. Размер начисленных пени за нарушение сроков оплаты коммунальных услуг.

Исходя из общей суммы требований рассчитывается госпошлина.

К иску прикладывается обоснованный расчёт задолженности по ЖКХ, а также иные доказательства, подтверждающие существование долга. В их число может, входит претензия и досудебная переписка с получателем коммунальных услуг.

Обязательно нужно учесть, что срок взыскания задолженности по коммунальным платежам составляет 3 года, что входит в пределы общих сроков исковой давности. Вполне может быть, что по части сумм он уже истёк. Поэтому об этом обстоятельстве нельзя забывать в ходе предстоящего судебного процесса.

Как только решение по иску вступает в законную силу, то на долги по коммунальным платежам следует получить исполнительный лист.

Он передаётся приставам, которые займутся взысканием присуждённых сумм за счёт дохода или имущества должника.

Организация работы по взысканию задолженности по ЖКХ

Нынешняя редакция ГПК РФ позволяет взыскать коммунальные долги, как на основании судебного приказа, так и на основании решения суда о взыскании задолженности по ЖКХ. Кстати, то же самое касается неоплаченных счетов за телефон или мобильную связь.

Судебный приказ выносится без приглашения сторон в суд и вскоре может стать поводом для работы приставов. Что же касается искового производства, то оно может затянуться до двух месяцев. Плюс ко всему, определённое время может уйти на исполнительное производство.

Поэтому в ряде случаев важно грамотно построить работу с должником. Можно его пригласить в коммунальную службу для того чтобы сверить текущую задолженность, и определить порядок её погашения. Вполне возможно, что в результате переговоров удастся добиться рассрочки платежа.

Немаловажно также постоянно проводить инвентаризацию коммунальных долгов. Так можно обезопасить себя от риска пропустить исковую давность.

Для этого в организации должны быть соответствующее подразделение и специально разработанные инструкции, такие как .

При обнаружении долга по ЖКХ необходимо свериться по квитанциям. В первую очередь оплачивается пеня, затем – основной долг. Если должнику приходит оповещение, он обязан оплатить по нему в течение 5 дней.

Обязанность по уплате коммунальных услуг

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В жилищном законодательстве сказано, что оплачивать коммунальные платежи необходимо до 10 числа месяца, который идет за прожитым. В противном случае образуется задолженность.

Законодательная база

Жилищный кодекс – основной документ, регулирующий порядок оплаты коммунальных платежей, сроки внесения средств и ответственность за неуплату:

• обязанность уплаты коммунальных платежей регулируется Жилищного кодекса;
• сроки оплаты – ЖК;
• согласно Гражданско-процессуального кодекса, нельзя выселить из квартиры, которая является единственным жильем, пригодным для обитания;
• в соответствии с ГК, суд вправе снизить размер пени или отменить ее.

Срок давности по задолженности

Сроки исковой давности по долгам равен 3 годам. То есть, если гражданину в текущем году пришла квитанция с долгом за 2010 год, то можно игнорировать ее и не оплачивать задолженность.

Если коммунальная служба подаст иск в суд, правда будет на стороне ответчика.

Взыскание долгов по ЖКХ

Если собственник квартиры не оплачивает коммуналку в течение 2 или 3 месяцев, коммунальная организация оповещает его или квартиросъемщика о наличии долга. Если оплата не осуществлялась в течение 1 года, отключает должника от коммунальных услуг (после оповещения).

Если задолженность образовалась за полтора года, управляющая компания вправе обратиться в суд. Если неплательщиком является неблагополучная семья и у нее нет средств для оплаты долга, оформляется субсидия.

Действия управляющей компании

Имеется немало способов воздействия на должников. Наиболее распространенные в 2019 году:

• Штраф или неустойка. За каждый просроченный день начисляется пеня размером 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка. Размер пени не может быть больше – он установлен законодательством.
• Расклейка перечня либо фото должников на доске объявлений или в средствах массовой информации. Если плательщик попал в список ошибочно, он имеет право подать на коммунальную службу в суд.
• Ограничение или полное отключение коммунальных услуг. Управляющая организация часто отключает неплательщикам электричество или воду. Если задолженность огромная, вовсе отключают. В соответствии с законодательством, приостановить подачу электроэнергии разрешено тогда, когда размер долга превышает норму за 3 месяца. Перед этим неплательщика необходимо оповестить в письменном виде. Отключение не должно мешать другим жильцам.
• Передача задолженности коллекторской фирме. Применяется тогда, когда должник агрессивно ведет себя с управляющей коммунальной компанией.
• Выселение из недвижимости. Применяется к тем неплательщикам, которые снимают жилье по договору социального найма и не являются его собственником.

В обязанности суда входит выяснение причины образования долга. Уважительными считаются увольнение, серьезное заболевание или потеря дееспособности.

Списки должников

Список должников формирует управляющая компания. Ознакомиться с ним можно либо в офисе УК, либо в средствах массовой информации. Также можно найти себя в списке через интернет – на сайте Банка Москвы.

Пени

После образования долга обслуживающая организация вправе взыскать пеню за просрочку платежа ЖКХ. Разрешено делать это с 11 числа – если плата не произведена до этого момента. Информация о начисленной пене выводится в отдельной строке платежной квитанции.

Отключение от услуг

Отключить от коммунальных услуг могут в том случае, если размер задолженности достиг трех оплат за каждый месяц. Должнику заранее высылают оповещение о возможном отключении услуг. После оплаты долга услуги возобновляются.

Обращение к коллекторам

Такой способ менее распространенный, но случаи имеются. Арбитражный суд доказал, что обращение к коллекторам перечит Конституции, их деятельность не связана с оплатой коммунальных платежей.

Выселение

Согласно Жилищному кодексу, выселить за задолженность могут нанимателей, если они не оплачивали коммунальные услуги в течение полугода. Сумма долга значения не имеет. Если в течение этого периода сумма вносилась хотя бы частями, выселение противозаконно.

Досудебное решение вопроса

В текущее время направление претензии не является обязательным документом, чтобы инициировать судебный процесс. Претензия позволяет решить проблему до момента обращения в суд. На этот документ реагирует около 30% должников, и сразу выплачивают всю сумму.

Реагируют и по-другому:

• не обращают внимание – большая часть;
• гасят задолженность частями;
• просят реструктурировать долг;
• оспаривают.

Претензию следует составлять таким образом, чтобы должник понимал, что в случае подачи на него в суд:

• он вынужден будет оплачивать все затраты и пеню;
• будет возбуждено исполнительное производство;
• недвижимое имущество будет арестовано;
• сумма задолженности принудительно будет списана с заработной платы;
• имущество в квартире будет описано;
• должник не сможет выехать заграницу.

Реструктуризация задолженности

После направления претензии малая часть неплательщиков просит реструктурировать долг. Отказывать им нельзя.

При рассмотрении просьбы учитывается период просрочки, сумма задолженности, положение должника, решение органа управления ТСЖ о возможности рассрочки.

Обращение в суд

Обращение в суд – крайняя мера. Порядок действий таков:

• Представительное лицо управляющей компании подает в мировой суд заявление.
• В продолжение 5 суток принимается решение.
• При положительном решении приказ судьи направляется должнику.
• В течение 10 суток с момента получения приказа неплательщик обязан направить возражения, иначе приказ утратит силу, и в суд нужно будет обращаться снова.
• Если гражданин не отправит возражение либо приказ до него не дойдет, то он вступит в силу автоматически.

При отмене судебного приказа управляющая фирма обращается в суд и начинается взыскание.

Исполнительное производство

Исполнительный лист по оплате долга вправе предъявлять к исполнению в течение 3 лет с момента вступления приказа судьи в действие.

Можно ли оспорить?

Приказ можно оспорить. Причины оспаривания:

• должник не согласен с размером задолженности;
• нет акта сверки, подтверждающего согласованность долга.

Основания могут быть и другими, если они расходятся с решением коммунальной службы.

Судебная практика

Каждую просрочку суд рассматривает как индивидуальное дело. Если верить судебной практике, имеются и отказы в одобрении искового заявления.

Если у проживающего гражданина отсутствует регистрация в квартире, по которой образовался долг, управляющая компания должна доказать, что он в ней проживает. При отсутствии аргументов иск отклоняют.

Если ответчик не пришел на судебное заседание, дело рассматривается без него.

Нередко сразу несколько лиц несут определенные денежные обязательства, т. е. фактически отвечают друг за друга и согласны обеспечить полное погашение долга.

Но иногда солидарный долг становится необходимо разделить, например, при разводе. Закон не запрещает подобных действий, но придется соблюдать ряд нюансов.

Что это такое

Солидарная задолженность представляет собой обязательства группы физических или юридических лиц погасить ее полностью в соответствии с условиями договора.

У кредитора есть возможность требовать оплаты долга, как с конкретного должника, так и со всех сразу.

Большое распространение солидарный долг получил с приходом в жизнь россиян крупных кредитов.

Применялся он и ранее в плане долгов по коммунальным услугам или при взаимоотношениях между организациями.

Важно! Нужно строго разграничивать солидарную и долевую ответственность.

В последнем случае заемщик ответственность несет лишь за уплату своей части долга, а в первом он ответственен за выплату всей суммы задолженности.

Правовые нормы

Вопросы солидарной ответственности (долга) регулируются Гражданским кодексом РФ (ст. 322, 323 и др.).

Этот документ нужно обязательно изучить перед тем, как предпринимать любые действия, связанные с разделением солидарного долга через судебные органы или путем заключения соответствующего соглашения.

В некоторых случаях потребуется изучение и других законодательных актов, например, если долг связан с долгами ЖКХ, то придется также обратиться к нормам Жилищного кодекса РФ.

Когда возникает

Солидарный долг может возникнуть по закону.

В этом случае должно вступить в силу решение суда, обязывающее выплатить конкретных должников определенную сумму солидарного долга. Чаще всего именно так возникает солидарный долг по ЖКХ.

Но может образоваться и в результате заключения договора. В этом случае должники сами изъявляют соответствующую волю и подписывают соглашение с описанием подробных условий.

Например, банковские кредиты нередко предусматривают солидарную ответственность супругов.

Какие есть формы

На текущий момент существует три основных формы солидарного долга. Каждая из них имеет определенные особенности.

Рассмотрим, какие формы солидарного долга существуют:

Как разделить солидарный долг в суде

Действующее в России законодательство указывает на то, что в некоторых ситуациях раздел солидарного долга возможен по решению суда.

Например, это может возникнуть при разводе супругов и разделе имущества, ведь в данном случае долги будут делиться тоже в соответствии с долями, получаемыми в собственности.

Замечание. Обратиться в суд для раздела солидарного долга можно и в других ситуациях, но чаще всего итогом разбирательства станет отказ в удовлетворении требований.

Обязательно к участию в судебном процессе будет привлечен кредитор. Это необходимо для обеспечения защиты его прав и законных интересов, которые могут быть нарушены при разделе солидарного долга.

У кредитора есть право согласиться с разделом долга или нет. Его никто не может заставить изменить условия первоначального соглашения.

Не стоит надеяться, что кредитор легко согласится с разделом долга. Обычно им выступает банк, а для него крайне важно поддерживать надежность выданных кредитов, а не снижать ее.

Нюансы процедуры

Процедура разделения солидарного долга через суд будет иметь огромное число нюансов.

Рассмотрим основные из них, о которых знать надо обязательно:

По оплате коммунальных услуг

Граждане, проживающие в одном помещении, несут ответственность за оплату коммунальных услуг.

В большинстве случаев по ЖКХ все платится одной платежкой, даже при условии оформления квартиры в долевую собственность.

Но при накоплении долга сразу возникают вопрос: «Солидарный долг по ЖКХ можно ли разделить».

На практике уже накопленную задолженность разделить не удастся. Фактически такое положение дел дает возможность управляющим компаниям требовать оплаты всего долга с того, у кого в настоящий момент имеются денежные средства и доходы.

Когда долг будет полностью оплачен, то можно подать иск в порядке регресса, но вероятность такого поступка мала, т.к. обычно в квартире живут родственники.

Избежать этой ситуации можно, оформив квартиру в долевую собственность и разделив в УК лицевые счета, т.е. оплачивая только свою часть услуг.

Замечание. Супруги при разводе могут попробовать поделить уже накопленные долги по ЖКХ, например, оформив нотариальное соглашение, или заключив до развода брачный договор.

По исполнительному листу

Иногда судом выдается исполнительный лист о взыскании сразу с нескольких человек определенной суммы.

По желанию взыскателя листов может быть выдано по числу должников. В любом случае с ними могут обратиться к судебным приставам для взыскания денежных средств.

Они не будут обязаны добиваться того, чтобы с каждого должника были взысканы равные доли долга.

Обычно приставы производят взыскание по принципу — у кого быстрее найдется имущество или деньги с того и взыщем. Кредитору не принципиально, кто выступит плательщиком долга, суду и приставам – тоже.

После полного погашения задолженности должники могут между собой решить вопрос с размерами выплат путем подачи исков в порядке регресса. Это не самый простой вариант, но из реальных — наиболее возможный.

Возмещение понесенных убытков путем регресса

Если один из должников оказался вынужден выполнить все обязательства по договору с кредитором за свой счет из-за нежелания других оплачивать свою часть долга, то у него есть полное право заявить регрессные требования. В этой ситуации нужно будет обратиться с регрессным иском.

Подавать заявление следует в районный (городской) суд по месту жительства ответчика, а если размер требований не превышает 50 тысяч рублей, то к мировому судье.

Нужно ответственно подойти к подготовке самого искового заявления и сбору необходимых доказательств.

Потребуется приложить все договора, квитанции об оплате, различные решения судов по данному вопросу, например, судебный приказ о солидарном взыскании долга и т. д.

Лучше всего, если подготовкой искового заявления будет заниматься профессиональный юрист.

Он сможет подготовить документ с учетом всех действующих норм законодательства и при необходимости окажет поддержку на всех этапах судебного разбирательства и при дальнейшем взыскании долга через приставов.

Важно! За рассмотрение иска нужно будет уплатить госпошлину в размере от 400 до 60000 рублей.

Там же можно будет получить реквизиты для совершения платежа. Квитанцию об оплате нужно обязательно приложить к иску.

Видео: должен ли супруг оплачивать долги супруги. Федеральная служба поддержки заемщиков

По соглашению

Должники, в соответствии с действующим законодательством, имеют возможность самостоятельно заключить соглашение.

В нем они определяют порядок выплаты солидарного долга. Такой документ могут заключить как супруги, так и не состоящие в браке должники. Его обязательно нужно будет заверить у нотариуса.

Но при этом не должен пострадать кредитор, т.е. подобное соглашение должно обеспечивать выполнение всех обязательств перед ним в полном объеме и в установленные сроки.

Еще одним вариантом раздела солидарного долга по соглашению должников является брачный договор.

Его можно составить как до заключения брака, так и в любой момент, пока он не был расторгнут.

В нем супруги могут определить порядок раздела не только существующих и будущих долгов, но и имущества.

Это соглашение обязательно надо будет заверить у нотариуса. Иначе оно не будет иметь никакой юридической силы.

Достаточно часто простым гражданам приходится сталкиваться с различными видами солидарных долгов. Нередко возникают ситуации, когда их требуется разделить.

Но самостоятельно это возможно сделать не всегда и чаще всего придется искать вариант решения проблемы через суд. В этом случае помощь профессионального юриста будет совсем не лишней.

Последнее обновление Март 2019

Коммунальный долг с каждым годом только растет, особенно в последние два года экономического кризиса. Примерно 33% россиян не справляется с оплатой воды, тепла и света в полном объеме, в результате чего долг начинает копиться и начисляются штрафы. Учитывая прогрессирующие масштабы общей задолженности по стране, в последнее время взыскание долгов за коммунальные услуги все чаще становится предметом разбирательства в судах.

Если еще несколько лет назад должники становились ответчиками лишь в крайних случаях, при явном нежелании погасить существенный долг, накопленный годами, то сейчас коммунальные службы все чаще обращаются в суд уже после полугода отсутствия платежей, а в некоторых случаях достаточно трех месяцев. О способах взыскания платы за услуги ЖКХ вы можете прочитать здесь.

Досудебные меры по погашению задолженности

Перед тем, как обратиться в суд и добиться взыскания посредством исполнительного производства, практически всегда Управляющей компанией, ТСЖ или поставщиками принимается исчерпывающий объем мер, направленных на погашение:

• направление уведомления (претензии) о необходимости оплаты;
• предупреждение о возможном отключении поставки газа, воды или электричества, с указанием срока, в течение которого необходимо исправить ситуацию;
• предложение о составлении графика оплаты долга частями;
• приостановление услуг.

В большинстве случаев эти меры реально действуют, и собственники действительно погашают долг. Вместе с тем, всегда находятся такие жильцы, которые принципиально не оплачивают свои жилищные расходы, считая, что коммунальные службы работают неэффективно, денежные средства Управляющая компания расходует не по назначению и т.д. В отношении таких граждан применяется судебный порядок взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг - это может быть судебный приказ или решение по исковому заявлению.

Иск о взыскании коммунальной задолженности

Речь идет об обычной процедуре принудительного воздействия на должника. После двух месяцев неуплаты света, воды, газа или тепла УК, ТСЖ или компания-поставщик вправе обратиться в суд с иском. Текст искового заявления обычно составляется юристом организации, стоимость юридических услуг будет включена в цену иска. Кроме того, в перечень требований могут быть включены и другие расходы:

• пени и штрафы, начисляемые по прогрессивной шкале в зависимости от периода неоплаты;
• услуги по отключению/переподключению оборудования предоставления коммунальной услуги, если из-за долга по оплате пришлось приостанавливать подачу;
• расходы, причиненные общедомовому имуществу из-за неоплаты одним из жильцом определенного вида услуги.

При получении иска судом будет направлена его копия ответчику, назначено предварительное заседание (в форме беседы), а затем и судебное заседание по существу.

Мы рекомендует ответчикам по таким гражданским делам не игнорировать повестки в суд и являться на судебные заседания, по возможности предоставлять возражения. Во многих случаях, при отсутствии возможности единовременного погашения, между сторонами заключается мировое соглашение о рассрочке уплаты с составлением графика. Кроме того, сумма заявленного к погашению долга может быть частично уменьшена путем снижения размера пени. В таких случаях суд принимает во внимание особые жизненные обстоятельства, повлиявшие на образование задолженности.

Если ответчик-должник не будет являться в судебное заседание, иск все равно будет рассмотрен при наличии подтверждающей документации о надлежащем извещении. Кстати, неполучение почтовой корреспонденции ответчиком не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие .

После оглашения решения в полном виде у должника есть один месяц на обжалование, где он может еще раз попробовать изложить свои доводы о несогласии с самим взысканием или с суммой.

Исход рассмотрения таких дел практически всегда выражен в удовлетворении иска, часто - в полном объеме. Организации редко обращаются в судебные органы с непроверенными данными, тем более что подача иска является, безусловно, крайней мерой по урегулированию вопросов оплаты.

После вступления в законную силу решения суда исполнительный лист предоставляется приставам, которые возбуждают производство и начинают работать в стандартном режиме:

• выявляют имущество, реализуя которое, можно было бы оплатить долг;
• выявляют банковские счета, на которые впоследствии накладывается арест;
• устанавливают источник дохода, при наличии которого необходимые документы для удержания направляются работодателю;
• принимают решение о запрете выезда за границу и т.д.

Разумным решением для обеих сторон (при отсутствии, конечно, оснований для категорического несогласия с исковым заявлением о взыскании) всегда является составление соглашения о постепенной выплате задолженности за коммунальные услуги. Отметим, что такое соглашение можно составить, даже когда решение суда уже вынесено и вступило в законную силу. Если должник на этой стадии пожелает добровольно возместить задолженность, при согласии УК можно подписать соответствующий график (например, рассчитанный на год) и тем самым избежать дополнительных неприятностей в лице судебных приставов и, что немаловажно, дополнительных расходов в виде 7% исполнительного сбора.

Напомним, что с момента подписания такого соглашения должник обязан тщательно соблюдать своевременность платежей не только по утвержденному графику, но и текущих расходов – от их уплаты никакое соглашение не освобождает.

Судебный приказ: упрощенный порядок взыскания задолженности за коммунальные услуги

Такой порядок действует со второго полугодия 2016 года, в настоящее время его применяют все чаще.

Речь идет о судебно-приказном производстве, которое стало возможно, наряду с делами об алиментах, о взыскании заработной платы и другими бесспорными случаями принуждения к оплате, и по долгам за услуги ЖКХ.

Итак, судья вправе вынести судебный приказ о взыскании задолженности за коммунальные услуги, если:

1. Сумма долга составляет не более 500000 рублей . Имеется ввиду наличие такой задолженности только за «коммуналку», без учета других долгов. Так, если у ответчика есть иные обязательства, сумма которых превышает полмиллиона, это не влияет на возможность вынесения приказа о долгах по квартире.
2. Имеется задолженность за любой вид коммунальной услуги или за телефонную связь . Также изменениями в Гражданско-процессуальный кодекс РФ предусмотрено, что такой порядок может быть применен и в случае принудительной оплаты обязательных взносов членов ТСЖ.
3. Сумма, указанная в заявлении, должна быть подтверждена необходимыми документами , сомнения в бесспорности и обоснованности требований (в том числе и касательно указанного размера) не допустимы.
4. О выдаче судебного приказа просит уполномоченное лицо : в случае с коммунальными долгами, таким лицом может быть юрист, который представил доверенность от УК.
5. Достоверно установлено местожительство должника .

Если указанные требования не выполнены, судья возвращает взыскателю заявление о выдаче приказа, что не лишает права заявителя обращаться в суд в обычном порядке.

В целом, для взыскателя подача заявления о выдаче приказа существенно выгоднее, чем иск. Так, стоимость государственной пошлины, подлежащей уплате, в два раза ниже той суммы, которая предусмотрена при подаче иска о взыскании задолженности за ЖКУ с собственника. С учетом этого, а также поскольку большинство требований по коммунальной оплате как раз не превышают «лимит» в 500000, указанный законодателем, аналитики уверены, что в ближайшее время количество заявлений о выдаче приказов, направленных мировым судьям, многократно увеличится.

Для должника, который не отказывается оплачивать услуги, но в силу определенных причин не может этого сделать, судебный приказ, вероятно, несколько желательнее, чем участие в рассмотрении иска.

• Во-первых, стоимость юридических услуг и госпошлина будут взысканы с него – в приказном порядке эта сумма меньше.
• Во-вторых, нет необходимости участия в судебном заседании – при согласии с требованиями это лишняя трата времени и нервов.

При несогласии с взысканием долга за жилищно-коммунальные услуги в приказном порядке должнику следует направить в адрес суда заявление об отмене судебного приказа в течение 10-дневного срока со дня получения копии. В таком случае слушание дела будет происходить в обычном (исковом) порядке.

Если судебный приказ не был отменен, он имеет силу исполнительного листа и при предъявлении приставам начнется обычная исполнительная процедура, о которой мы писали ранее.

Как узнать размер долга

В основном, собственники всегда осведомлены о размере задолженности, поскольку УК или ТСЖ периодически напоминают им об этом письменными уведомлениями и предупреждением об отключении газа, воды или электричества. Если сообщения от управляющей компании не получены, как узнать долги за коммунальные услуги? Это можно сделать следующими способами:

• в личном кабинете сайта Управляющей компании. В настоящее время такая возможность активно используется собственниками – используя адресные данные, можно узнать полную информацию о размере и периоде задолженности, пени, штрафах и т.д.;
• если вы оплачиваете услуги ЖКХ в режиме он-лайн в кредитной организации, то информация может быть получена зарегистрированным пользователем на личной странице в интернет-банке или в банкоматах;
• на официальном сайте организации-поставщика (Водоканал, Лукойл и т.д.) путем ввода в специальную форму номера лицевого счета. На этих же сайтах есть контактные телефоны компаний, позвонив по которым и продиктовав лицевой счет, можно получить необходимые сведения. Также можно воспользоваться терминалами, где предусмотрена возможность оплаты «коммуналки»;
• в некоторых городах есть специальные сайты недвижимости, на которых можно получить сведения о долгах по конкретному объекту недвижимости (в Москве - сайт www.is.mos.ru , где есть функция расчета платежа).

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

144 комментария

Основные причины образования у ресурсоснабжающих предприятий и организаций коммунального комплекса дебиторской и кредиторской задолженности - низкая платежная дисциплина населения и безынициативность предприятий по взысканию долгов. Например, в 2015 г. общая задолженность населения перед ресурсоснабжающими организациями составляла больше 248 млрд руб. .

Граждане и организации имеют долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Исходя из ст. 210 ГК РФ, ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания своего имущества, а также бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. В соответствии с ч. 1. ст. 155 ЖК РФ, ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Договоры ресурсоснабжения заключаются с учетом правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями . На практике зачастую возникает ситуация, когда исполнитель услуг или собственник жилого помещения уклоняются от заключения договора с ресурсоснабжающей организацией. При оценке похожей ситуации Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2012 г. N ВАС-14586/12. было признано, что между сторонами сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии, которую обязан приобретать у ресурсоснабжающей организации и оплачивать ответчик, несмотря на то, что не было письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, отпускавшей тепловую энергию на нужды жилых домов, находящихся на обслуживании ответчика - управляющей организации .

В соответствии со ст. 151 Жилищного кодекса Российской Федерации финансирование ТСЖ осуществляется за счет взносов членов товарищества. Согласно ч. 3 ст. 123.12 ГК РФ товарищество и члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по обязательствам друг друга. Таким образом, товарищество собственников жилья отвечает только принадлежащим ему имуществом и денежными средствами, получаемыми в процессе коммерческой деятельности, если таковая ведется.

На практике чаще всего источниками дополнительных доходов выступают сдача в аренду нежилых помещений, передача в аренду площади для размещения оборудования интернет-провайдеров, размещение рекламных конструкций и прочее. Указанное положение зачастую игнорируется при правоприменении. ТСЖ, как и любое другое лицо, имеет лицевой расчетный счет в банковских учреждениях. На данный счет поступают все платежи, т.е. производится сбор денежных средств населения в счет оплаты коммунальных услуг, после поступления которых оно обязано перечислять на расчетные счета соответствующих ресурсопоставляющих организаций в определенные в договорах сроки. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что денежные средства, аккумулируемые на счетах товариществ, имеют строго целевое назначение - часть средств перечисляется ресурсоснабжающим организациям на основании заключенных договоров, средства, собираемые по строке "Ремонт и содержание жилья", расходуются в соответствии с утвержденной общим собранием собственников жилья сметой. Фактически расчетный счет товарищества выступает транзитным, передаточным звеном между собственниками и ресурсоснабжающими организациями .

Товарищество собственников жилья как некоммерческая организация имеет сложную структуру внутренних и внешних связей. ТСЖ является надлежащим обязанным субъектом по договорам, заключенным с ресурсоснабжающими организациями, но в то же время и получателем платы за коммунальные услуги от собственников жилых помещений, если члены товарищества не заключили прямых договоров для оплаты коммунальных услуг непосредственно ресурсоснабжающим организациям. Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что товарищества собственников жилья в исполнительном производстве выступают и в качестве должников, и в качестве взыскателей. Поэтому в случае неоплаты коммунальных услуг собственниками жилых помещений ТСЖ не может произвести взаиморасчеты с ресурсоснабжающими организациями, в силу чего товарищества стали чаще обращаться за судебной защитой по взысканию коммунальных платежей. До настоящего времени не выработан единый механизм привлечения собственников, имеющих задолженности, к ответу в рамках взыскания задолженностей товарищества. При этом необходимо иметь в виду, что при взыскании убытков суды не принимают во внимание то обстоятельство, что население, являющееся конечным потребителем коммунального ресурса, имеет задолженность перед ответчиком. Отсутствие у граждан необходимых денежных средств не может служить основанием для освобождения поставщика услуг от обязанности перед ресурсоснабжающими организациями .

К основным причинам отказа жильцов от оплаты обязательных платежей за коммунальные услуги можно отнести: невозможность граждан оплатить услуги вовремя по причине длительного отсутствия (командировки), временных финансовых трудностей, а также в связи с забывчивостью граждан.

В случае несвоевременного или неполного внесения платы за жилищно-коммунальные услуги к должникам применяются определённые меры. Это может быть ограничение или приостановление предоставления коммунальных услуг. Исходя из ст.117 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления).

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг может осуществляться до ликвидации задолженности. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента полного погашения потребителем задолженности.

Также к должникам применяется такая мера, как начисление пени. В ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрена мера гражданско-правового воздействия на лиц, которые нарушают платежную дисциплину в жилищных правоотношениях. Максимально допустимый размер неустойки в виде пени установлен в императивной норме. Так, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Неустойка в виде пени является мерой гражданско-правовой (имущественной) ответственности и наиболее распространенным способом обеспечения исполнения обязательств. Следует отметить, что такая ответственность возможна при наличии вины гражданина. Размер пеней может быть уменьшен в судебном порядке. Необходимо иметь в виду, что размер пеней может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащие уплате пени явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства.

В случае неисполнения гражданином решения суда о взыскании задолженности по коммунальным услугам задолженность будет взыскана с должника в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии с п.1 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве» на имущество должника в целях дальнейшего обращения взыскания судебным приставом-исполнителем может быть наложен арест. Кроме того, исходя из п. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. Также в соответствии с п. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель имеет возможность ограничить должнику выезд из Российской Федерации.

Имея расчетный счет, ТСЖ производит сбор денежных средств населения в счет оплаты коммунальных услуг, после поступления которых обязано перечислять на расчетные счета соответствующих ресурсопоставляющих организаций в определенные в договорах сроки. При практическом принудительном исполнении судебных решений указанные особенности не учитываются. Служба судебных приставов обращает взыскание на расчетный счет, принадлежащий ТСЖ, не учитывая адресности платежей, поступающих на него, и фактически обращает взыскание на денежные средства, принадлежащие ресурсоснабжающим организациям, а не ТСЖ.

Существенным недостатком законодательства об исполнительном производстве является отсутствие отдельных правовых норм, регулирующих принудительное взыскание с товариществ собственников жилья. В связи с этим некоторые ученые предлагают дополнить главу 10 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отдельной нормой, посвященной особенностям исполнения судебных решений в отношении товариществ собственников жилья. Необходимо закрепить законодательно невозможность обращения взыскания на текущие платежи ТСЖ во избежание образования новых задолженностей. В первом квартале 2015 г. на исполнении в структурных подразделениях УФССП России по Самарской области находилось свыше 36 тыс. исполнительных производств о взыскании задолженности за неуплату коммунальных услуг на сумму около 968 млн руб. Окончено фактическим исполнением более 5 тыс. исполнительных производств по взысканию задолженности за услуги ЖКХ на общую сумму свыше 116 млн руб.

В нынешней ситуации действия службы судебных приставов порождают «замкнутый круг», взыскивая имеющиеся задолженности, фактически блокируя счет, автоматически накапливаются новые задолженности. Указанные действия приводят к нарушению правил ч. 3 ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ, согласно которой товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам. В случае выступления ТСЖ в качестве должника при неоплате за потребленные ресурсы фактически в любом случае отсутствует вина данной некоммерческой организации.

Причины неоплаты возможны две:

1) неоплата потребленных ресурсов собственниками жилых помещений, как следствие - невозможность произвести взаиморасчеты за потребленные ресурсы;

2) при достаточном количестве денежных средств умышленная неоплата потребленных ресурсов, т. е. фактически совершение экономических преступлений председателем правления товарищества и бухгалтером - мошенничества либо присвоения и растраты.

В обоих случаях не разработан отдельный механизм привлечения виновных лиц к ответственности. Гражданские дела о взыскании задолженностей с ТСЖ рассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства. С ТСЖ взыскиваются судебные расходы, юридические лица привлекаются к ответственности за пользование чужими денежными средствами. При взыскании с ТСЖ понесенных ресурсоснабжающими организациями судебных расходов складывается ситуация, при которой добросовестные плательщики коммунальных услуг - члены товарищества должны произвести взносы для оплаты судебных издержек, т. е. фактически несут расходы вместо недобросовестных плательщиков. Соглашаюсь с точкой зрения Е.С. Шаховой и считаю, что было бы правильным надлежащим ответчиком в случае взыскания задолженностей с ТСЖ признавать тех собственников - членов ТСЖ, по вине которых данная задолженность образовалась.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что участие товариществ собственников жилья в исполнительном производстве имеет свои особенности, которые зачастую игнорируются при правоприменении. Зачастую граждане игнорируют связь долгов населения по жилищно-коммунальным услугам со значительным ухудшением качества обслуживания жилищного фонда. Вопросы участия товариществ собственников жилья в исполнительном производстве достаточно актуальны. В данной сфере имеются проблемы как теоретического, так и практического характера, отсутствует четкая законодательная урегулированность процедурных вопросов.

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» // СПС «КонсультантПлюс».

Хусяйнова С.Г . Ресурсоснабжающие организации как объекты прокурорского надзора за исполнением законов в сфере ЖКХ // СПС «КонсультантПлюс».

Шахова Е.С. Реформа гражданского законодательства: товарищества собственников жилья или товарищества собственников недвижимости. Требуются ли изменения? // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия «История и право». - 2014. - № 3. - С. 48-52.

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2012 г. по делу № А12-17433/2012 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2012 г. по делу № А41-31653/12 // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2013 г. по делу № А26-6137/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

Шахова Е.С. Особенности исполнения решений суда в отношении товариществ собственников жилья // Исполнительное право. 2015. № 2. СПС «КонсультантПлюс».

Шахова Е.С . Реформа гражданского законодательства: товарищества собственников жилья или товарищества собственников недвижимости. Требуются ли изменения? // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия «История и право». 2014. № 3. С. 48-52.

Шахова Е.С . К вопросу о правой природе отношений между товариществом собственников жилья, его председателем и членами правления: теория и практика применения действующего законодательства // Семейное и жилищное право. 2015. № 4. С. 45-48.