Как правильно называется бти. Что такое бти и чем оно занимается

Май 12, 2019 Нет комментариев

Любой владелец объекта недвижимости вынужден хоть один раз в жизни, но обращаться за услугами БТИ! Данное учреждение выполняет сбор и хранение технической информации о всей недвижимости на подотчетной территории.

Какие функции имеет данная организация?

В настоящее время с недвижимостью проводятся самые различные операции. Объект недвижимости может быть продан, подарен, завещан, оставлен в наследство или передан в залог и т.д.

Однако для совершения любой сделки потребуется посетить орган БТИ, а также подготовить полный комплект необходимой документации.

Архив бюро технической инвентаризации содержит исчерпывающие данные о всех объектах недвижимости, включая земельные участки, на территории определенного отделения БТИ, при этом в базе данных хранится информация об изменениях, которые претерпели указанные объекты.

Бюро принимает во внимание все произведенные изменения объекта (например, перепланировку, реконструкция), и выполняет оценку состояния недвижимого имущества после выполнения таких изменений.

Эта информация, в дальнейшем, заносится в техническую документацию БТИ.

Прежде функции бюро заключались в следующем:

1. Изготовление технических документов.
2. Осуществление кадастровой деятельности.
3. Регистрация права на объекты недвижимости.

Но после формирования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, функции по подготовке кадастровых документов и регистрации собственности, были переданы ей.

БТИ сейчас проводит исключительно инвентаризацию недвижимости, а после обследования состояния объектов, вносит изменения в техническую документацию.

Бюро является государственной организацией, имеющей аккредитацию, и функционирующей в указанной сфере от имени государства.

В БТИ хранится следующие данные о недвижимости на территории отдельного отделения:

Бюро технической инвентаризации имеет полномочия на выдачу большого количества выписок и справок, действие которых ограничено по времени.

Таким образом, приобретая квартиру или частный дом, или получая собственность другим способом, следует проверить у продавца (контрагента) наличие технической документации соответствующего образца.

Всегда существует вероятность обнаружения самовольной перепланировки, которая не была должным образом узаконена.

В этом случае от нового собственника потребуется узаконение произведенных работ по перепланировке. При принятии судом решения об отказе в сохранении помещений квартиры в перепланированном состоянии, необходимость возвращать помещения в прежнее состояние ляжет на плечи собственника.

Законодательное регулирование

В своей деятельности бюро основывается на нормах законодательства, которые регулируют правила осуществления учета и инвентаризации объектом недвижимости.

Важнейшим нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность БТИ, является Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства».

На основе правил данного постановления бюро осуществляет свои функции.

Ведение кадастрового учета и государственная регистрация собственности были переданы службе Росреестра.

Полномочия по осуществления кадастрового учёта, а также регистрации права собственности были переданы Росреестру.

Инструкция о технической инвентаризации БТИ 2019 года не принята, поэтому сотрудники учреждения основываются на положениях имеющихся должностных инструкций.

Зачем необходимо бюро?

Такая структура, как БТИ реализует оценку, учет технического состояния недвижимого имущества до того как ввести его в эксплуатацию, либо же по факту произведенных перепланировок, изменений.

До того как провести любую сделку с недвижимостью, рекомендуется посетить данное учреждение для перепроверки актуальности документов по объекту.

Перечень полномочий бюро

На любой объект недвижимости в обязательном порядке необходимо оформлять свою документацию. И для нежилых, и для жилых помещений таким документом является техпаспорт, где представлены все параметры конкретного объекта.

В случае, если сторона сделки, передающая право владения имуществом, уже имеет на руках актуальный технический паспорт на недвижимость, данный момент подтверждает, что со стороны закона к объекту нет никаких «нареканий», в том числе, со стороны Жилищного Кодекса.

И все же, срок действия техпаспорта ограничен - не более пяти лет. Соответственно именно на сроки изготовления документации стоит особенно обращать свое внимание.

Рассмотрение вопросов от граждан

БТИ работает и с юридическими лицами, и с обыкновенными гражданами.

Прием реализуется по таким ключевым проблемам, которые относятся:

Выполнение инвентаризации

Работники Бюро Технической Инвентаризации обязуются выполнить инвентаризацию технического состояния недвижимости в таких ситуациях:

• если объект предназначается к сносу либо к реконструкции;
• если наниматель или владелец принял решение узаконить планируемую либо проведенную перепланировку;
• если объект только был введен в эксплуатацию.

В дальнейшем на основании выполненной инвентаризации объекта специалист бюро оформляет техпаспорт на данное помещение. Данный документ должен содержать только актуальные сведения на дату выполнения инвентаризации.

Права БТИ

По факту, бюро является государственной структурой, которая имеет определенный функционал, полномочия.

Фундаментальными правами и функциями БТИ являются:

По факту, структура БТИ построена так, что каждый департамент ответственен за определенные работы.

Оказание услуг

Бюро не случайно носит соответствующее название! Прежде всего, организация предоставляет услуги юридическим особам, гражданам в сфере инвентаризационной оценки фактического технического состояния помещений нежилого и жилого характера, участков земли.

На основе выполненной оценки, работники БТИ оформляют различные справки, документы, без которых реализация сделок с недвижимостью считается невозможной.

При этом именно техпаспорт является основным документом на недвижимое имущество. Факт наличия действующего технического паспорта подтверждает то, что владелец объекта позаботился о юридической законности имущества.

Иначе говоря, если в таком помещении проводилась перепланировка, пристройка, она согласована, узаконена уполномоченными структурами.

Для оформления техпаспорта на недвижимое имущество, нужно организовать выезд работника БТИ на объект.

Он осуществит его обследование, сравнит фактические сведения с той информацией, которая указана в документации, имеется в бюро (в основном, этот тот техпаспорт объекта, который составлялся на этапе ввода недвижимости в эксплуатацию).

В случае наличия разбежностей , их нужно дополнительно согласовать, а также узаконить. Такая процедура выполняется собственником за свои средства.

В ситуации, если изменения минимальные, процедура согласования не занимает много времени - около трех месяцев в сумме, со собором всех требуемых документов.

Если была реализована капитальная перепланировка, которая распространяется на инженерные конструкции объекта, такие изменения в БТИ могут не принять.

Для оспаривания данного решения доведется обратится в суд. И все же крайне редко суд встаёт на сторону владельца имущества.

Однако если судебное заключение будет отрицательным, владелец обязуется вернуть недвижимость к своему первозданному виду за счет своих средств.

В случае одобрения перепланировки, пристройки, дальнейшего получения разрешения уполномоченной структуры либо судебным органом, работник бюро оформляет новый технический документ на объект, принимая во внимание преобразования.

К тому же, кроме техпаспорта, БТИ выполняет оформление прочей документации, которая может понадобиться владельцу при определенных обстоятельствах.

Разновидности документов

Оформить заказ на получение справки, прочих документов в бюро вправе наниматель объекта, его собственник или же уполномоченный представитель в случае наличия доверенности, заверенной нотариусом.

Кроме техпаспорта, Бюро Технической Инвентаризации выполняет оформление для граждан разнообразных выписок, справок.

Владелец имущества либо же его арендатор могут заказать в бюро оформление таких важных документов:

— Экспликация и техпаспорт - поэтажный плана объекта, в котором размещается нежилое либо жилое помещение;

— Справка об инвентаризационной цене объекта – документ, которые требуется в случае, к примеру, вступления в наследство;

— Поэтажная планировка здания, план земельного надела;

— Выписка из технического паспорта на недвижимое имущество, прочие выписки и справки, которые могут потребоваться для таких целей:

• для оформления кредитного соглашения на приобретение нового недвижимого имущества, в качестве залога для покупки по такому соглашению будет выступать имеющееся имущество;
• выполнение приватизации – безоплатной передачи недвижимого объекта, которым владеет государство, в гражданскую собственность особе, которая получила на это право;
• создание дополнительных пристроек к возведенному объекту;
• реализация перепланировки недвижимости;
• вступления в права наследования;
• принятие либо отчуждение права собственности на участок земли или на недвижимое имущество.

При этом оформление таких документов выполняется в заявительном порядке, иначе говоря доведется посетить территориальную структуру БТИ, в ведомстве которого пребывает адрес, по которому размещен земельный участок либо недвижимое имущество.

Допустимо передавать заявку совместно с пакетом документов посредством работников МФЦ .

Средний срок оформления выписки либо справки составляет около 10-ти дней, тогда как на оформление экспликации, техпаспорта уйдет больше двух недель. Обратите внимание, услуги бюро оплачиваются в дополнительном порядке.

Цены устанавливаются местными властями, в целом, зависит от объёмов работы, который доведется выполнить техникам.

Для реализации сделки с земельным участков, недвижимым имуществом обязательно необходимо посещение собственником территориального отделения БТИ.

Дабы не затягивать сроки проведения сделки, стоит предварительно подумать о том, чтобы вся документация на объект недвижимости была оформлена корректно.

Видео: Функции БТИ в России в 2020 году:

БТИ – это аббревиатура. Ее расшифровка: Бюро технической инвентаризации. Организация может быть как государственной (например, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ»), так и муниципальной, а также иметь статус АНО (автономная некоммерческая организация). БТИ продолжают существовать не только в РФ, но и сопредельных странах.

В Беларуси, например, называется БРТИ (расшифровывается как Бюро регистрации и техинвентаризации). Встречаются необычные аббревиатуры и в России. Например, ДТИ (расшифровать достаточно легко – «Дагтехинвентаризация», республиканское БТИ).

Как сообщает сайт «Википедия», в РСФСР изначально контроль за недвижимостью находился в компетенции НКВД, при котором с 1921 года функционировало Главное управление коммунального хозяйства (ГУКХ). Полномочия ГУКХ в 1930-м взяла на себя одноименная структура при Совнаркоме.

Чем занимается БТИ

Функции БТИ сводятся, прежде всего, к ведению реестра недвижимости и оформлению технических паспортов на здания (частные дома, нежилые строения и т.д.) и квартиры.

Без этой информации невозможно заключить официальный договор купли-продажи или осуществить дарение, сделать перевод в жилой фонд или исключить объект из такового.

Также БТИ делает адресную регистрацию объектов, проводит геодезические работы, согласовывает план переустройства помещений, собирает, систематизирует и предоставляет информацию статистического и аналитического характера (ею запрашивают, как правило, органы власти).

Какую информацию содержит технический паспорт

Технический паспорт на здание или отдельное помещение, выдаваемый БТИ, содержит следующую информацию:

• общую площадь дома или квартиры, а также информацию о размерах отдельных помещений (комнат, коридоров, кухни, кладовки и т.д.) ;
• оценочную стоимость объекта;
• год введения объекта в эксплуатацию;
• фактический адрес нахождения объекта;
• сведения о времени последнего капитального ремонта;
• есть ли коммуникации, и какие именно;
• из какого материала созданы стены и перекрытия объекта, а также что использовалось для внутренней отделки помещений.

Зачем нужен технический паспорт

Допустим, некий гражданин вознамерился купить квартиру. Хозяева недвижимости расписывают ее как великолепную: дом, в котором она расположена, якобы новый, стены в нем кирпичные, а цена на данное жилье – ниже рыночной.

Такое предложение кого угодно заинтересует. А где найти действительно правдивую информацию о недвижимости? Только в техпаспорте. При его изучении может оказаться, что износ здания – 50 процентов.

А выглядит оно таким «свежим» лишь потому, что его совсем недавно капитально отремонтировали. Более того, выясняется, что стен отнюдь не кирпичные, а шлакоблочные. Фасад же оштукатурен, поэтому «на глаз» определить материал стен не представляется возможным.

Помощь в «коммунальных» спорах

У нас до сих не перевелись коммунальные квартиры, с присущими только им специфическими спорами.

Например, человек унаследовал в такой склочной квартире комнату от бабушки, а новоявленные соседи ему заявляют, что старушка демонтировала у себя встроенный шкаф, после чего вынесла его стену в коридор, захватив, таким образом, площадь общего пользования.

Настаивают: верните стенку назад! Нужно ли спешить выполнять требования соседей? Нет. Сначала надо сделать запрос в БТИ, которое и разрешит этот спор. Специалист Бюро проверяет, соответствует ли нынешняя планировка первоначальной, и выносит свой вердикт.

Помимо технических сведений о времени возведения объекта, материале, из которого он построен, архивов о перепланировках помещений, в БТИ ведется учет арестов, обременений и сервитутов домов и квартир.

Как получить технический паспорт

Для того, чтобы получить технический паспорт в БТИ, необходимо совершить следующие действия:

1. Обратиться непосредственно в само БТИ с имеющимися на недвижимость документами.
2. Написать заявление на имя руководителя Бюро с просьбой выдать технический паспорт.
3. Оплатить госпошлину.
4. После оплаты необходимо будет некоторое время подождать: сотрудникам БТИ необходимо изучить документы и заявление. Они назовут дату выдачи техпаспорта. Если документ необходим для последующей перепланировки, то указанное помещение посетит работник БТИ.
5. Прийти в назначенный день и забрать готовый техпаспорт. При себе иметь ранее выданную сотрудником БТИ расписку о принятии документов и удостоверение личности (паспорт).

Кто может получить технический паспорт

За получением технического паспорта необязательно самому идти в Бюро технической инвентаризации.

Документ может получить как владелец недвижимости, так и доверенное лицо. Во втором случае пришедшему за документом необходимо иметь нотариально заверенную доверенность от собственника жилья.

Такая возможность открывает широкие перспективы для работы разнообразных посредников, готовых на себя взять все хлопоты по получению техпаспорта. Они, как правило, отлично знают, какой пакет документов подать и как грамотно составить заявление на имя начальника БТИ.

Зачем БТИ оценивает недвижимость

Оценочная стоимость объекта, вносимая в технический паспорт, почти всегда значительно отличается от рыночной цены. Зачем же тогда она нужна? Ответ на этот вопрос многогранен.

Во-первых, именно от оценочной стоимости отталкиваются органы опеки, сравнивая два жилья (бывают случаи, когда несовершеннолетних владельцев квартиры пытаются пересилить в худшие условия, чтобы освободить площадь). В данном случае, информация от БТИ считается объективной.

Во-вторых, она дает возможность оценить условия проживания в жилище.

В-третьих, исходя из нее, можно в целом понять, есть ли острая необходимость в улучшении жилищных условий владельца квартиры, или нет.

В-четвертых, именно из нее исходят при аресте жилья.

Кому подчиняется БТИ

БТИ являются коммерческими организациями, которые подчиняются своему учредителю (органам власти). Существуют БТИ федерального, регионального и муниципального подчинения.

Последнее время часто можно услышать, что БТИ вот-вот ликвидируют. Можно уверенно сказать, что это вряд ли когда-нибудь произойдет. Государственный учет недвижимости необходим – это подтвердит любой нотариус, риэлтер, да и просто потенциальный собственник жилья.

Без такого учета перестали бы функционировать многие механизмы, и рынок недвижимости не просто стал бы диким – он попросту бы исчез.

О том, что такое технический паспорт, который выдается БТИ, смотрите в следующем видео:

Работа осуществляется в формате «одного окна», что значительно упрощает взаимодействие организации с гражданами и юридическими лицами.

Предприятия функционируют во многом благодаря необходимости проведения инвентаризации.

Процедура осуществляется в отношении:

• новостроек;
• самовольно возведенных зданий и сооружений;
• объектов незаконченного строительства.

БТИ работает на возмездной основе. Стоимость услуг зависит от региона расположения и специфики услуги.

Расшифровка аббревиатуры

БТИ расшифровывается как бюро технической инвентаризации:

1. Предприятие занимается не только кадастром недвижимости, но и техническими работами.
2. «Бюро» означает организацию с различной формой управления, в данном случае БТИ зависит от государства. Именно оно остается его учредителем, отвечает за его долги и обязательства перед кредиторами.
3. «Технический» – означает, что организация занимается работой, связанной с оформлением проектной документации, проведении комплекса землеустроительных работ и других мероприятий, связанных с мониторингом недвижимости и выдачей справок, документов по определенной форме.
4. Инвентаризация подразумевает проведение учета объектов недвижимости посредством измерений ее параметров, присвоения инвентаризационного и кадастрового номера, и выдачи компетентных заключений.

Законодательство

Правовой статус БТИ определяется «О государственной регистрации недвижимости» от 1997 года.

Порядок осуществления кадастровой оценки и выдачи землеустроительных документов выполняется согласно о «Государственном кадастре недвижимости».

Оценка недвижимости осуществляется с учетом норм «Об оценочной деятельности».

БТИ

Условные обозначения, используемые БТИ, необходимы для проведения кадастровой оценки недвижимости, выполнении работ, связанных с межеванием земель.

В документации указываются:

• границы земельного участка;
• обозначения, связанные с фиксацией параметров других объектов недвижимости.

Чем занимается?

БТИ занимается обследованием объектов недвижимости при вводе их в эксплуатацию. Подобная работа также необходима, если стоит задача выявить незаконные перепланировки в квартире или частном доме.

Организация ответственна за выполнение на жилые и промышленные объекты, выдачу постоянных и временных .

В компетенцию БТИ также входит задача проведения инженерных изысканий, что необходимо для приобретения земельного участка для постройки дома или иного объекта.

Предприятия проводит первичную и дальнейшую инвентаризацию объектов недвижимости, необходимые для составления технической документации на объекты капитального строительства.

Какие услуги предоставляет?

В компетенцию БТИ входит более 12 видов популярных :

• техническая инвентаризация;
• землеустроительные работы;
• проектирование объектов ИЖС другой недвижимости;
• сертификация судебных экспертов.

БТИ также занимается предоставлением услуг маркшейдера – инженера, который осуществляет геологические изыскания.

Предлагаются услуги компетентных юристов по заключению договоров аренды земельных участков, купли-продажи объектов недвижимости.

Оформление перепланировки

Для проведения в квартире крупных ремонтных работ необходимо получить разрешение компетентных специалистов.

Ростехинвентаризация федеральное БТИ выдает разрешение на проведение действий по изменению несущих стен в квартире, инженерных коммуникаций.

осуществляется путем изготовления и согласования проекта в жилищной инспекции:

• после выработки проектной документации осуществляются фактические работы;
• далее специалисты БТИ осуществляет сверку проведенных технических мероприятий – их соответствие установленным стандартам и нормативам;
• сдача-приемка работ выполняется после вызова специалиста из жилищной комиссии по месту нахождения квартиры.

Предприятие также оказывает содействие оформлению самовольной перепланировки.

Регистрация

БТИ может посодействовать оформлению правоустанавливающих документов на различные объекты недвижимости.

Возможно создание кадастровой документации с «нуля» – при покупке частного дома, квартиры, земельного участка.

При регистрации объектов в Росреестре необходимо предъявлять техническую документацию – в том числе паспорт на жилой объект.

БТИ работает с учетом сроков и готово представить необходимые справки при проведении сделок разной сложности.

Оценка недвижимости

БТИ осуществляет инвентаризационную, рыночную оценку. Такие мероприятия необходимы при реализации недвижимости или начисления на нее налога.

Услуга выполняется путем вызова специалиста профильной организации, обладающей необходимой лицензией.

Получение документов

БТИ помогает оформить кадастровый и технический паспорт на объект недвижимости.

Организация компетентна выдавать о техническом состоянии жилого помещения.

Специалисты предприятия участвуют в процедуре признания многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания. Документы выдаются в бумажной и электронной форме.

План

Предприятие предлагает услуги по межеванию земельных участков, определению и выносу границ. План оформляется согласно приложенным методикам и не должен содержать ошибок.

В организации оформляется поэтажный план на квартиры и здания вместе с экспликацией.

Часто недочеты в проекте могут стать причиной того, что заявителю отказывают в выдаче кадастрового паспорта и других документов.

Техпаспорт

Технический паспорт БТИ выдается на квартиру и иные объекты недвижимости.

Документ содержит 4 раздела:

• схемы жилых помещений;
• указание важных параметров: высота потолков, особенности инженерных коммуникаций, материалов постройки.

Техпаспорт будет готов в течение 7-14 дней после обращения заявителя к специалисту.

Выписка

Кадастровая оформляется для выяснения особенностей недвижимости – при совершении с ней различных сделок.

Справка содержит:

• информацию о собственнике;
• инвентаризационную стоимость недвижимости;
• данные о наличии обременений;
• сведения об общем техническом состоянии объектов.

БТИ остается ключевой организацией, осуществляющей большой комплекс работ по учету объектов недвижимости.

Для каждой услуги существует индивидуальный ценовой диапазон, определяемый федеральными актами и местным законодательством.

На видео об обращении в Бюро техинвентаризации

Заявителю следует подготовить объект капитального строительства или другую недвижимость в полную готовность – согласно строительным стандартам и нормативам. Обращению в БТИ также предшествует подготовка кадастровой документации на земельный участок. Специалисты производят необходимую топографическую съемку участка,...

В ряде ситуаций на руках может понадобится пакет технической документации на дом. Это может быть: узаконивание права собственности на здание жилищного фонда; необходимость передачи права владения в случае приобретения, наследования недвижимости или получения ее в дар; оформление проектной части по подключению здания к...

Оценочная стоимость квартиры по БТИ также называется инвентаризационной. Она представлена стоимостью, определяемой в процессе оценки органов БТИ. Для расчета этого параметра учитываются такие сведения, как год постройки дома, площадь квартиры и перечень имеющихся коммуникаций. Обычно оценочная стоимость во много ниже...

Земельные отношения в Российской Федерации регулируются Земельным Кодексом (ЗК), Постановлениями Правительства (ПП) и другими нормативными актами. Учет технического состояния делегирован ФГУП «Ростехинвентаризация». Сделки по оформлению прав на использование земли осуществляются на основании пакета документов,...

Технические характеристики зданий и внутренних помещений содержат разную информацию. Описание сооружений отражается в паспорте объекта, а краткие данные в виде выписки предоставляются заинтересованным лицам в выписке по форме №1а. Технический паспорт – это совокупность документов, содержащих подробное описание здания. К...

Объекты и основы государственного технического учета

Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания и другие объекты недвижимости не относящиеся к жилищному фонду.

Государственный учет жилищного фонда и других объектов недвижимости в Российской Федерации включает в себя технический (оперативный) учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет.

Основу государственного учета объектов недвижимости составляет технический учет, осуществляемый независимо от принадлежности недвижимости по единой для Российской Федерации системе учета путем проведения технической инвентаризации и регистрации документов об обязанностях правообладателей по содержанию строений и помещений.

Технический учет объектов недвижимости возлагается на специализированные государственные и муниципальные органы технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются БТИ), методическое обеспечение которых осуществляет государственная специализированная организация.

Возникновение БТИ началось в советской России принятием Постановления «Об инвентаризации имущества местных Советов». В 1930г. было издано новое Постановление «Об инвентаризации имущества местных Советов», согласно которому инвентаризация распространялась на домовой фонд госбюджетных учреждений, кооперативных организаций и частных лиц.

В этих двух важнейших законодательных актах значение инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства определялось такими народохозяйственными задачами как

Получение данных для составления балансов народного хозяйства;

Обеспечение оценочной базы для правильного воспроизводства основных фондов местных Советов путем амортизационных накоплений и обязательное для налоговых и страховых органов

Пользование оценками и данными инвентаризации земель и строений.

Издание специальных законодательных актов и инструкций инвентаризации строений дало возможность распространить эту работу на все города, рабочие, дачные и курортные поселки, создать финансовую базу для проведения инвентаризации и обеспечить применение в этой работе единой программы и методов.

Основной недостаток инвентаризационно-оценочных данных того времени заключался в том, что они не были сведены к единым ценам и нормам.

В результате страховые и налоговые органы отдельных областей проводили свои операции на разной рыночной базе. Особенно большим недостатком являлось их устарелость, вследствие чего оценочная стоимость строения явно занижалась, что соответственно снижало как размеры страховых платежей, так и страхового возмещения за убытки, причиняемые стихийными бедствиями, в целом снижая размеры налогов со строений.

Очевидно, что все это отрицательно сказывалось на состоянии местных бюджетов. В балансах домоуправлений занижение стоимости строений приводило к занижению амортизационных начислений и средств, выделяемых на капитальный ремонт.

Большие затруднения возникали в случаях приобретения государственными учреждениями домов у отдельных граждан, так как население не соглашалось продавать свои дома государственным органам по заниженной оценке. А по современной стоимости нотариальные конторы не могли фиксировать сделок вследствие того, что по закону приобретение домов частных лиц государственными учреждениями и предприятиями может производиться не выше инвентаризационной или страховой оценки.

Помимо этого, оценкой охватывался не весь городской домовой фонд; были строения, застройки, принадлежащие гражданам на правах личной собственности, которые не инвентаризировались и не оценивались.

Методы оценки по областям не были унифицированы и отсутствовало их обоснование.

Отсутствие единой методологии и программы приводило к невозможности обобщения данных инвентаризации строений как по России в целом, так и по Союзу.

Вследствие этих причин было издано Постановление «Об оценке строений для государственного страхования» от 26.04.1939г. согласно которому была проведена генеральная переоценка строений в городах и поселениях городского типа по всему СССР.

Издание инструкций СССР и инструкций союзных республик способствовало установлению единого организационного плана и единой методологии и программы оценочных работ в целом по Союзу. В результате произведенной на их основе генеральной переоценки строений оценочные данные различных городских поселений приведены к единому уровню цен и норм 1939г.

В военный период была издана инструкция «О проведении в освобожденных от немецкой оккупации городах и поселках технической инвентаризации строений» от 22.07.1943г. Оценка строений по этой инструкции была проведена по этой методике, установленной еще в 1939г.

В дальнейшей истории технической инвентаризации можно выделить следующие этапы:

1-й этап - 1944-1950г.г.- полная инвентаризация строений и правовая регистрация освобожденных городов и поселков, текущая в «тыловых» районах; восстановление и расширение системы БТИ;

2-й этап - 1960-1972г.г. – переоценка, определение износа основных фондов страны;

3-й этап - 1982г. – полная переоценка домового фонда, коммуникаций, земных зон для целей государственного страхования.

Бюро технической инвентаризации (БТИ) является обособленным подразделением Республиканского управления учета, инвентаризации и оценки недвижимости, осуществляющим его функции на территории соответствующей административно-территориальной единицы (района, города) региона - Республики Башкортостан.

БТИ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и РБ, законодательством РФ и РБ, Положением о Республиканском управлении учета, инвентаризации и оценки недвижимости.

БТИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного государственного управления РБ, а именно:

С учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

С комитетами по земельным ресурсам и землеустройству;

С организациями жилищно-коммунального хозяйства;

С органами архитектуры и градостроительства;

С нотариальными конторами, судами и банками;

Со страховыми и пожарными органами;

С другими структурными подразделения органов местного самоуправления.

БТИ на основании технического учета объектов недвижимости заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы государственной статистики в поряд­ке и сроки, установленные Госкомстатом России по согласованию с Госстро­ем России (Минземстроем России).

Показатели технического учета объектов недвижимости должны соответствовать показателям официального статистического учета.

Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности являются:

1) Обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

2) Формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении;

3) Обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

4) Информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) Сбор и предоставление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета.

Рис. 2. Общие положения о государственном техническом учете (ГТУ) и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности

К функциям БТИ согласно Постановлению Правительства РФ от 13.10.97г. за №1301 относят:

Техническую инвентаризацию и паспортизацию жилищного фонда и других объектов недвижимости;

Контроль технического состояния строений и помещений;

Оценку и переоценку строений и помещений, в том числе для целей налогообложения;

Информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным техническим учетом объектов недвижимости.

Результатом технической инвентаризации является составленный на каждый объект недвижимости технический паспорт, в котором фиксируется наличие объекта в натуре, фактическое его местоположение (адрес), собственник (владелец), границы, состав, назначение, использование, технические характеристики, стоимость, состояние, инвентарный номер, реестровый и кадастровый номера, а также отметка о внесении сведений о данном объекте в реестр объектов недвижимости.

На каждый объект учета открывается инвентарное дело с соответствующим номером. Инвентарное дело представляет собой технический паспорт с приложениями к нему, составленными на основании обследования, пополняется инвентаризационно технической документацией по мере проведения обследований в порядке регистрации текущих изменений. Инвентарное дело хранится в архиве БТИ, который является частью единого государственного архива РФ и федеральной собственности. Удостоверение о постановке объектов недвижимости на государственный учет осуществляется путем выдачи копии технического паспорта на объект, с присвоенным инвентарным, кадастровым номерами, заверенной печатью БТИ и подписью директора БТИ.

Функции БТИ направлены на получение оперативной и достоверной информации об объектах недвижимости. Следует иметь в виду, что сведения государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости обязательны для применения в следующих случаях:

1. составление государственной статистической и бухгалтерской отчетности по жилищному фонду;

2. государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3. исчисление и контроль базы налогообложения недвижимости;

4. ввод в эксплуатацию строений и помещений;

5. определение технического состояния и физического износа строений и помещений;

6. регистрация товариществ собственников жилья (кондоминиумов);

7. присвоение кадастровых номеров объектам недвижимости.

Рис. 3. Функции уполномоченного органа государственного регулирования в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации градостроительных объектов

Последующий технический учет производится путем проведения плановых инвентаризаций строений и помещений с периодичностью не реже 1 раза в пять лет, а так же по мере выявления изменений учетных показателей в процессе внеплановых исследований.

Следует различать понятия "государственный учет жилищного фонда и других объектов недвижимости" и "государственная регистрация прав на недвижимое имущество".

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права в соответствии со ст. 130, 131. 132 и 164 ГК РФ. Наряду с правом собственности у субъектов правоотношений в области недвижимости могут быть следующие вещные права:

1. право хозяйственного ведения,

2. право оперативного управления,

3. право пожизненного пользования,

4. ипотека и др.

Учитывая, что все помещения относятся к недвижимости, эти вещные права согласно ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Не подлежат государственной регистрации права на жилые помещения, возникающие из договора найма жилого помещения или членства в жилищных (жилищно-строительных) кооперативах.

Государственная регистрация недвижимого имущества осуществляется на основании Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 122-ФЗ. Указанным ФЗ предусмотрено завершение создания системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним к 2000 г.

Учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация, включающая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве БТИ, а так же в объединенном архиве Государственного комитета РФ по жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой РФ).

Архивы БТИ относятся к государственному архивному фонду РФ, являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов РФ.

Результаты технической инвентаризации используются для формирования и ведения Единого государственного реестра, осуществления государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с нею. Также данные технической инвентаризации необходимы для ведения государственного статистического учета и определения размера налога на имущество.

При ведении земельного и градостроительного кадастров для ведения реестра федерального имущества необходимо проведение технической инвентаризации.

В конечном итоге данные технической инвентаризации объектов необходимы для формирования инвентарных дел, образующих архивный государственный фонд РФ, включающие технические паспорта, оценочную и учетно-техническую документацию по объектам учета, регистрационные книги, реестры, копии административных документов.

Рис. 4. Использование результатов технической инвентаризации градостроительных объектов

Определение стоимости здания, строения ведется БТИ раздельно для целей

Статистического учета (полная балансовая стоимость и остаточная балансовая стоимость) и

Для налогообложения физических и юридических лиц (действительная инвентаризационная стоимость).

В технических паспортах БТИ указывают

Полную балансовую и остаточную (с учетом износа) балансовую стоимость здания, строения - для их статистического учета,

Действительную инвентаризационную стоимость - для целей налогообложения.

Применяемая для статистического учета полная балансовая и остаточная балансовая стоимость объекта недвижимости, находящегося на балансе юридического лица, принимается по данным этого баланса, а стоимость объекта недвижимости, принадлежащего физическим лицам, определяется в соответствии с методологией, утверждаемой Госкомстатом России.

Действительная инвентаризационная стоимость определяется БТИ в соответствии с «Порядком оценки зданий, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», утвержденным приказом Министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.92 г. № 87 (далее - Порядок оценки).

Помимо определения полной и остаточной балансовой и действительной инвентаризационной стоимости зданий, строений в необходимых случаях может осуществляться, если это не противоречит действующим нормативным актам, т.е. определение рыночной стоимости зданий, как наиболее вероятной стоимости их продажи с учетом их реального износа, определяемой организациями БТИ на основе сведения результатов трех методов оценки - затратного, доходного и сравнения продаж, при наличии у работников, осуществляющих такую оценку, документов о прохождении обучения методам рыночной оценки недвижимости.

Исчисление налога на строения производится налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Организации технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговые органы сведения об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, необходимые для исчисления налога.

На основании п. 3.2.1 Порядка оценки инвентаризационная стоимость объекта недвижимости определяется как его восстановительная стоимость с учетом износа и применения повышающих коэффициентов, утверждаемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, следует, что в настоящее время налоговой базой для исчисления налога на имущество юридических лиц является инвентаризационная стоимость строений. Применение порядка определения инвентаризационной стоимости, рекомендованного Госстроем России как установление восстановительной стоимости объекта недвижимости с учетом износа, приводит к следующему:

Инвентаризационная стоимость большей части строений значительно занижена и в редких случаях завышена по сравнению с реальной (рыночной) стоимостью недвижимости, что приводит к искажению налоговой базы для исчисления налога на имущество юридических лиц;

Оценка недвижимости осуществляется органами технической инвентаризации по устаревшим сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости объектов с ее последующим пересчетом в цены 1991 года; в результате этого более старые объекты имеют стоимость большую, чем такие же новые объекты;

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждаются коэффициенты, определяющие уровень цен года для переоценки недвижимости различными методами, что приводит к колебаниям стоимости одинаковых объектов в разных регионах в десятки раз.

Оценка недвижимости и расчет налога на недвижимость являются отдельными, но тесно взаимосвязанными задачами. Условием эффективности налогообложения является равномерное распределение налогового бремени, обеспечивающее его справедливость. В этом случае для налогоплательщиков важно, что объекты оценивались единообразно, по стандартной методике вне зависимости от широты кругозора оценщика и способностей добиться скидок.

Рис. 5. Виды и способы расчета стоимости зданий и сооружений

История Бюро технической инвентаризации началась еще в 1930 году после принятия Постановления «Об инвентаризации имущества». С тех пор организация расширялась, сегодня ее филиалы или отделения есть в любом городе РФ, даже самом небольшом.

БТИ аккредитовано государством на проведение инвентаризационной деятельности, а потому составляет конкуренцию многим частным фирмам и лидирует на рынке предоставления таких услуг.

Что это за организация?

Государственное предприятие Федеральное БТИ – это госструктура, которая осуществляет техучет объектов недвижимого имущества . Сегодня учреждение имеет 83 филиала, свыше тысячи отделений в регионах России.

Структура проводит учет в автоматизированном виде , что позволяет осуществлять быстрый обмен информацией между всеми организациями, ведущими кадастровый учет и техническую инвентаризацию и других объектов недвижимости: домов, сооружений, зданий и так далее.

Основными целями деятельности БТИ можно считать:

Учету в БТИ подлежат:

• объекты незавершенного строительства;
• нежилые и жилые помещения;
• сооружения, здания.

Архивы БТИ представляют собой свод информации обо всех постройках: гаражах, крупных промышленных предприятиях, садовых домиках, автодорогах и прочем. Причем сведения эти собираются уже не одно десятилетие.

Структура организации

Осуществляя свою деятельность, БТИ тесно сотрудничает со многими государственными, муниципальными структурами и органами:

Структура БТИ неоднородна, и за этой аббревиатурой могут скрываться различные учреждения:

• филиал;
• отделение;
• цех коммунального предприятия;
• представительство;
• юрлицо.

Единой административной структуры предприятие сегодня не имеет, к тому же оно зачастую является унитарным предприятием (коммерческим), которое, как и любое другое обеспечивает себя самостоятельно, без дотаций от государства или муниципалитета.

Поэтому и численность персонала, и количество филиалов в регионе или городе разнится:

Иногда БТИ функционирует в виде филиала федерального или государственного предприятия – ФГУП (ГУП).

Такая разрозненность в форме хозяйствования обусловлена тем, что нет необходимости содержать большой филиал с огромным штатом в небольших городах, где количество объектов недвижимости невелико и сделки с ним не так часты.

Самоокупаемость предприятия вынуждает организовывать работу структуры таким образом, чтобы она была экономически выгодной , оправдывала затраты.

Функции

Постановление Правительства №1301 устанавливает для организации такие функции:

Работа БТИ направлена, прежде всего, на сбор достоверной и актуальной базы обо всей недвижимости на территории РФ.

Благодаря этим данным составляется бухгалтерская отчетность, определяется размер налога, здания и строения вводятся в эксплуатацию, определяется степень износа и выносится решение о расселении жильцов ветхих или аварийных домов, присваиваются и выдаются .

После постановки здания на технический учет регулярно (один раз в пять лет или внепланово) проводится осмотр и оценка состояния объекта недвижимости.

Результаты деятельности БТИ по ростехинвентаризации имущества необходимы для формирования ЕГРП – госреестра недвижимости .

На основании имеющихся сведений формируется архив, в котором хранятся такие документы:

• регистрационные книги;
• инвентарные дела – копии документов, прошедших регистрацию.

Какие услуги Бюро оказывает населению и их стоимость?

БТИ прошло аккредитацию, что позволяет выполнять работы по технической инвентаризации :

Также оказываются услуги в таких направлениях:

• выдача технического заключения о капитальности сооружения;
• архивирование данных;
• постановка объектов капстроительства на учет.

В отношении участков земли проводятся следующие работы:

• определение границ;
• подготовка землеустроительных документов для различных целей: объединение участка, и так далее;
• заключение договора аренды.

Стоимость услуг БТИ разнится в зависимости от региона нахождения филиала:

Более точную стоимость и весь перечень услуг можно узнать непосредственно в БТИ города или на официальном сайте организации.

Какая информация об объектах недвижимости может быть получена из БТИ?

Гражданам обращение в БТИ может понадобиться в случае:

• продажи или покупки дома, квартиры или комнаты;
• перепланировки или ее ;
• возведения нового строения;
• или и прочее.

При первичной (после введения в эксплуатацию) инвентаризации на объект составляется техпаспорт. Затем проводится повторная процедура в случае изменений – перепланировки, расширения или объединения.

В БТИ можно получить следующую информацию в бумажном или электронном виде о недвижимом имуществе:

• технический паспорт (и выписку из него);
• адресный план территории;
• отчет, в котором отражена ;
• план участка;
• поэтажный план;
• техплан и экспликацию к нему и многое другое.

Из документов можно узнать следующую информацию:

• размеры участка;
• площадь комнаты, квартиры, дома, строения;
• инвентаризационная и ;
• графические изображения объектов недвижимости и так далее.

Услуги БТИ востребованы постоянно. Любая сделка с недвижимостью, передача прав, перепланировка не может обойтись без получения соответствующих справок в БТИ.

Выдача документов может быть срочной за дополнительную плату или проводится в обычные сроки.

Видео: Реформа Бюро технической инвентаризации в России — оправданы ли ожидания?

В видеосюжете рассказывается о причинах реформирования структуры БТИ в России и адаптации данной госструктуры под рыночным отношениям в стране.

Приводится новый перечень услуг, оказываемых БТИ гражданам РФ и их стандарты, рассказывается об изменениях в процедуру оформления документов на объекты недвижимости и по сделкам с ними. Даются рекомендации, как можно данные процедуры ускорить.