Обязательство налогоплательщиков по регулярной и своевременной сдаче отчетности по налогам, сборам и взносам закреплено в Налоговом кодексе. Документы могут быть поданы в электронной форме через ТКС или на бумажных носителях. При невозможности налогоплательщика лично принести в ФНС отчетные формы, он вправе делегировать свои полномочия третьим лицам. Для этого надо оформить доверенность в налоговую на сдачу отчетности, образец такого бланка должен соответствовать требованиям ГК РФ.
Действующими законодательными нормами разрешено представлять декларации и другие формы отчетности таким лицам:
- законному представителю – в его роли выступает руководитель компании или индивидуальный предприниматель (указания на эту норму содержатся в п. 1 ст. 27 НК РФ);
- уполномоченному представителю – им является человек или предприятие, которым делегирована часть полномочий законного представителя для подачи отчетности (обоснование – п. 1 ст. 29 НК РФ).
Как составить доверенность
Ст. 185 ГК РФ предъявляются требования по письменному оформлению доверенности в ФНС. В бланке должны быть прописаны такие сведения:
- дата составления доверенности;
- место ее подписания;
- данные о налогоплательщике (реквизиты компании или ИП, по которым сотрудники ФНС могут быстро идентифицировать плательщика);
- адресные данные фирмы, чьи интересы выражает представитель;
- наименование предприятия;
- характеристика уполномоченного представителя – применительно к юридическим лицам прописывается их наименование, адрес регистрации, код ИНН, по отношению к физическим лицам надо указать Ф.И.О. без сокращений, паспортные данные и адрес, по которому человек зарегистрирован и проживает;
- в доверенность для налоговой для сдачи отчетности вносится перечень прав и обязательств, которые передаются уполномоченному лицу;
- срок актуальности документа и полномочий;
- подпись руководителя компании, интересы которой будут представляться третьими лицами.
Кто подписывает декларацию
Вариантов заверения бумажной отчетности по налоговым платежам несколько:
- подпись проставлена руководителем компании-налогоплательщика;
- в декларации стоит подпись уполномоченного представителя.
Во второй ситуации реквизиты бланка доверенности на сдачу отчетности в налоговую должны быть прописаны в специальном поле в самой декларации. С доверенности надо снять копию, которая прикладывается ко всем подаваемым через посредника отчетам. Норма регламентирована ст. 80 НК РФ.
Возможны ситуации, когда у налогоплательщика отсутствует возможность сдачи декларационной формы, а уполномоченный представитель может реализовать делегированные ему права только в электронном виде. При сдаче отчета в электронном формате через третьих лиц документ визируется доверенным лицом (физическим или юридическим). Вместе с отчетом в ФНС отправляется электронное сообщение о наличии доверенности, которой представителю делегированы конкретные полномочия.
В уведомлении, направляемом в ФНС, должны быть отражены реквизиты бумажного варианта доверенности. Такая позиция озвучена налоговиками в Письме от 10.08.2016 г. № ГД-4-11/ Накануне даты сдачи отчета уполномоченный представитель должен организовать передачу в налоговую инспекцию бумажной копии доверенности. Она подлежит хранению в номенклатурных делах ФНС. Срок обязательного хранения бланков доверенностей равен 3 годам, отсчитываемым от даты утраты документом актуальности (обоснование – Приказ ФНС от 31.07.2014 г. № ММВ-7-6/
Доверенность в налоговую инспекцию (на представление интересов в отношениях с налоговыми органами). В разделе представлен образец доверенности в налоговую и даны рекомендации по заполнению.
На представление интересов
В доверенности обязательно должна быть дата ее выдачи, иначе она считается недействительной (по сложившемуся обычаю дату пишут словами, а не цифрами).
Также в доверенности стоит подробно перечислить объем полномочий представителя. Можно сделать разовую доверенность, например, на получение акта по результатам налоговой проверки или требования по уплате налога.
Доверенность может быть и генеральной — она дает право совершать любые действия, связанные с представление интересов компании в налоговой инспекции. Как правило, такую доверенность оформляют на главного бухгалтера. Здесь есть важная тонкость: в такой доверенности общей формулировки «доверяю представлять интересы компании в отношениях с налоговой инспекцией» недостаточно — права представителя стоит конкретизировать, чтобы предупредить лишние вопросы инспекторов.
Но при этом приведенный перечень полномочий лучше оставить открытым, то есть в последнем пункте привести общую формулировку. Например, «совершать иные законные действия, связанные с выполнением данного поручения».
Доверенность от имени компании должна быть подписана ее руководителем и скреплена печатью (п.5 ст.185 ГК РФ).
На получение документов
Доверенность на получение документов составляется в произвольной форме (не предусмотрено унифицированной). Тем не менее существуют определенные требования к ее составлению, которые необходимо знать и учитывать при оформлении доверенности
— Указать сведения о доверителе (кто выдает) –
для физического лица необходимы ФИО и конечно же паспортные данные,
для организации – ее полное наименование и реквизиты.— Сведения о представителе (кому предназначена доверенность) – может быть выдана
физическому лицу (например, бухгалтер, юрист и т.д.) – указать ФИО и нужны паспортные данные,
организации (например, консалтинговая фирма и т.д.) – указать полное наименование и реквизиты юридического лица.
На сдачу отчетности
Статус законного представителя организации имеет ее директор, а статус представителя индивидуального предпринимателя (ИП) - лично ИП. Если отчетность сдает бухгалтер, курьер или другой сотрудник организации, на его имя должна быть оформлена доверенность на сдачу отчетности.
Если при сдаче электронной отчетности электронная цифровая подпись (ЭЦП) получена директором или ИП, то он должен лично сдавать отчетность. Если же ЭЦП была получена бухгалтером, он должен иметь доверенность от законного представителя. Поэтому при сдаче электронной отчетности бухгалтер должен прикреплять к письму доверенность. Для этого необходимо сдать в налоговую доверенность (принести или прислать отсканированную, в электронном виде), а затем в электронной системе для отправки отчетности заполнить сообщение о доверенности. В современных системах это сообщение заполняется единожды, а затем при каждом отправлении отчетности автоматически прикрепляется к письму.
От юридического лица
Обязательно должны быть указаны место оформления и дата составления доверенности.
Обязательно пишутся реквизиты сторон. Юридические лица должны прописать наименование организации, ФИО и должность руководителя. Для физических лиц нужно указать должность, ФИО, паспортные данные.
Еще один обязательный реквизит документа – это перечень полномочий, которые доверитель передает своему доверенному лицу. Приводится конкретный список того, что сможет сделать представитель в налоговом органе, представляя интересы своего доверителя.
Срок действия может быть указан от одного дня до нескольких лет. В настоящее время данный срок ничем не ограничивается. Если же его не прописывать в бланке, то документ будет по умолчанию действовать в течение одного года.
Если доверенность выписывается физическим лицом, то ее необходимо заверить в присутствии работника налоговой, который удостоверит подпись доверителя и доверенного лица.
Если доверенность выписывается юридическим лицом, то достаточно подписи руководителя и печати организации.
Доверенность для налоговой представляет собой документ, дающий право доверенному лицу представлять интересы другого человека или организации. Доверенный обладает правом получать необходимые документы, выполнять любые действия, связанные с поручением. В самой бумаге прописываются все полномочия, которыми наделяется представитель.
Ранее в законодательстве указывалось ограничение на срок действия доверенности. Она могла действовать в течение не более трех лет. Теперь данное ограничение снято, и срок больше не имеет значения. Для того чтобы документ обладал юридической силой и предоставлял все необходимые права доверенному лицу, он должен быть составлен соответствующим образом.
Зачем она нужна?
Доверенность необходима для передачи прав на представление интересов в налоговой инспекции другому лицу . Доверенным либо доверителем при этом может быть группа лиц. Цели при этом могут быть различные: для сдачи и получения документации, на регистрацию ККМ, для замены ЭКЛЗ, для подачи пакета документов от ИП или фирмы для регистрации и т. п.
Подавать документы в налоговую от имени юридического лица имеет право только руководитель компании либо доверенное лицо.
Если документы подает не сам налогоплательщик, то для предоставления в ФНС бухгалтерской отчетности и деклараций у его представителя обязана быть соответствующая доверенность. Без данного документа отчетность не принимается и не рассматривается.
Представитель уполномочен , но при этом он обязан уведомить об этом доверителя. Исключением может быть только запрет на такое действие в самом документе.
Доверенность может быть оформлена в одностороннем порядке , то есть согласие самого доверенного при этом не обязательно. Данный документ может быть оформлен только на гражданина, признанного полностью дееспособным.
На кого и кем формируется?
Доверенность может быть оформлена на любого сотрудника компании, выбранного представлять интересы организации:
- На основании Налогового кодекса (ст. 29) представлять юридическое лицо при урегулировании вопросов, связанных с налоговыми сборами, имеет право лишь представитель, имеющий при себе соответствующую доверенность. При этом данный документ в обязательном порядке должен быть оформлен соответствующим образом.
- Представитель физического лица либо индивидуального предпринимателя при урегулировании налоговых вопросов также обязан быть наделен соответствующей бумагой.
Порядок сдачи отчетности в ФНС через интернет по доверенности разобран на следующем видео:
В каких случаях необходимо заверять у нотариуса?
В 2013 году порядок оформления доверенности юридическими лицами был значительно упрощен. В соответствии с этими изменениями, возможность представлять компанию имеет право даже человек без надлежащей пометки в учредительной документации организации.
В Налоговом кодексе не указано, что на доверенности обязательно должна стоять печать фирмы.
Ранее при оформлении документа на нем обязана была стоять подпись главного бухгалтера. Теперь данный пункт также упразднен.
Следует уточнить, что если у представителя юридического лица, в соответствии с новым порядком, при себе может быть лишь документ, подписанный руководителем организации, то доверенный физического лица обязан представить бумагу, заверенную у нотариуса . Данный момент прописан в статье 29 НК РФ.
Какие сведения нужно указать?
Доверенность для ИФНС должна обязательно быть составлена в письменной форме на специальном бланке либо в бухгалтерском программном обеспечении. При этом сам вид бланка никакого значения не имеет.
Текст должен в себе содержать:
- Название документа.
- Дату и место выдачи. Эти данные должны быть написаны прописью, без них документ будет считаться недействительным.
- Полное название организации, передающей права.
- ФИО доверителя.
- ФИО представителя.
- Список переданных прав.
- Период, в течение которого действует данный документ.
- Подпись представителя.
- Подпись доверителя с расшифровкой.
Доверенность от юридического лица остается действительной в течение одного года , если срок не прописан в самом документе.
При оформлении представителем передоверия на третье лицо данный факт должен быть заверен у нотариуса в обязательном порядке. Этот документ по сроку действия не может превышать период первоначальной договоренности.
На предпринимательскую доверенность ставится специальная печать и подпись нотариуса для заверения, в то время как на документе от организации присутствие печати не обязательно.
Все дело в том, что в НК сказано только о заверении подписью, а вот про печать ничего не упомянуто. Однако во многих других нормативных источниках, которые, правда, не относятся к Налоговому кодексу, четко сказано, что печать необходимо поставить. Например, в Арбитражном процессуальном своде и в законе «Об исполнительном производстве».
В НК РФ (29 статья) уточняется, что посредник налогоплательщика вынужден действовать, основываясь на доверенности, которая утверждается с учетом положений гражданского законодательства. Правда, именно в гражданском своде про печать ничего не сказано. Возникает вопрос, что в таком случае делать? Лучше будет все же поставить печать на документ , чтобы в дальнейшем избежать возможных несостыковок. Присутствие печати — это личное право доверителя, но если у компании она все же имеется, то ее оттиск в любом случае не помешает.
Представление отчетной документации в контролирующие органы может быть организовано через ТКС или путем личной подачи бумажного варианта заполненных бланков. Во втором случае без доверенности отчет будет принят только от индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица. Если передача документов осуществляется через третьих лиц, то у них должны быть на руках оригинал доверенности и паспорта.
Доверенность в ИФНС на сдачу отчетов: образец
Декларации по разным типам налогов может подать в обслуживающее подразделение налогового органа законный или уполномоченный представитель. Роль законного представителя выполняет директор фирмы, уполномоченными могут быть:
- другие юридические лица;
- физические лица (из числа сотрудников предприятия, родственников или знакомых).
В п. 2 ст. 29 НК РФ установлено, что доверенность для налоговой для сдачи отчетности не может быть оформлена на лиц, официально трудоустроенных в ФНС, таможенных структурах, относящихся к судебной, следственной деятельности. Нельзя делегировать полномочия по передаче отчетной документации в контролирующие органы прокурорам, судьям, служащим органов внутренних дел.
Доверенность на сдачу отчета в налоговую составляется в письменном формате по произвольному шаблону. Обязательными элементами бланка являются:
- дата, которой был оформлен документ;
- место составления;
- краткий информационный блок, в котором прописаны данные компании, от имени которой производится подача отчетных форм;
- данные, идентифицирующие представителя и место его нахождения (для категории физических лиц – место фактического проживания);
- предмет регулирования – на совершение каких действий получает право представитель.
В завершающей части доверенности рекомендуется сделать отметку о сроке действия бланка. Если этот элемент пропустить, то период актуальности будет определяться по нормам п. 1 ст. 186 ГК РФ – законодательством установлен годовой интервал с момента составления документа. Доверенность должна быть заверена законным представителем юридического лица.
Доверенность для сдачи отчетов в фонды
Оформление доверенностей для представления интересов субъекта предпринимательства в ПФР и ФСС осуществляется по правилам, которые действуют в отношении бланков для ФНС. Ключевые особенности заполнения доверенности:
- недопустимы сокращения;
- все имеющиеся на странице подписи дублируются расшифровками;
- наименования юридических лиц сопровождаются присвоенными им кодами ИНН и КПП ;
- применительно к физическим лицам обязательно надо прописывать их паспортные данные;
- весь спектр передаваемых полномочий указывается в конкретизированной форме.
Если доверенность на сдачу отчетности в ПФР и другие контролирующие органы составляется налогоплательщиком-ИП, то она должна быть заверена в нотариальном порядке. Для физических лиц законодательно введена норма обязательного подтверждения нотариусом текста доверенности и подписей в ней.
Возможность представления отчетных бланков в бумажном виде зависит от численности наемного персонала. Страховые фонды принимают доверенности, составленные произвольном порядке. Документ должен иметь письменную форму и содержать полный набор обязательных реквизитов, включая дату составления (без этого элемента бланк будет считаться недействительным).
Доверенность на сдачу отчетности в ФСС может содержать запрет или разрешение на реализацию действий по передоверию. Если процедура передоверия допускается, то уполномоченный представитель при возникновении форс-мажорных обстоятельств в интересах поручителя может делегировать свои временные полномочия по сдаче отчетности другому лицу. Для доверенностей по факту передоверия ГК РФ в 3 ст. 187 предусмотрена обязательная процедура нотариального визирования.
Для представления в налоговые органы бухгалтерской отчетности или налоговых деклараций, наличие у уполномоченного представителя налогоплательщика определенной доверенности на предоставление в соответствующие налоговые органы бухгалтерской отчетности и деклараций является обязательным.
В отношении Гражданского кодекса РФ под доверенностью подразумевается письменное уполномочие, которое выдается одним физическим лицом другому для его предоставления перед третьими лицами. Совершение сделки представителем письменное уполномочие можно представить непосредственно третьему лицу.
Оформление доверенности в налоговую на сдачу документов, образец заполнения
Форма доверенности может быть нотариально удостоверенной или простой письменной. Это зависит от правового статуса доверителя. Но, в любом варианте, необходимо указать дату ее выдачи, так как при ее отсутствии документ считается недействительным.
В основном дата указывается словами. Обозначим, что срок действия документа не должен превышать три года. В случае отсутствия срока в самой доверенности, документ действителен только в течение одного года.
Доверителями могут выступать индивидуальные предприниматели и организации, но за исключением физических лиц, указанных в законе. Например, таможенные органы, должностные граждане налоговых органов, судьи, органы внутренних дел, следователи, а также прокуроры.
По сравнению с общей доверенностью на представление интересов в соответствующих налоговых органах, в этом виде доверенности налогоплательщик уполномочивает представителя совершить лишь на одно определенное действие. Другими словами представление в налоговую деклараций и бухгалтерские отчетности.
Правила наделения полномочиями по доверенности
Разрешается сделать разовую доверенность, к примеру, оформить документ на сдачу отчетности за полугодие конкретного года или же на получение акта по итогам налоговой проверки. У руководителя имеется право выдать данную доверенность на совершение лишь однородных действий.
Обозначим, что доверенность на сдачу или представление в налоговые органы определенных деклараций и бухгалтерской отчетности, включая другие документы от имени организации, обязательно должна подписываться руководителем предприятия, а также быть скрепленной печатью.
В настоящее время бухгалтера все чаще используют электронный вариант для сдачи отчётности. В таких случаях доверенность следует отвезти в ИФНС. После чего там ее зарегистрировать и в дальнейшем остается только прикреплять ее к отправляемому документу.
Ниже расположена типовая доверенность в налоговую на сдачу документов, образец и бланк, вариант которого можно скачать бесплатно.
