Главная » Выплаты и компенсации

Даты переписи населения в ссср. Перепись населения ссср (1937)

В СССР было проведено несколько переписей местного уровня: в Азербайджане , Новосибирске и других республиках и городах Советского Союза. Первоначально всесоюзная перепись была назначена на декабрь 1933 года , а за год до этого была проведена пробная перепись. Сроки проведения всеобщей переписи несколько раз переносились. В начале 1935 года был подготовлен проект переписи, который позже был сильно переработан правительственной комиссией.

Отличительной особенностью переписи был учёт лишь наличного населения (при переписях 1926 и 1939 годов учитывалось как наличное, так и постоянное население).

Полученные предварительные результаты значительно отличались от опубликованных ранее расчётных данных текущего учёта населения, в связи с чем 16 января 1937 года по поручению СНК СССР была организована группа «содействия и проверки работы ЦУНХУ по Всесоюзной переписи населения», возглавлявшаяся Я. А. Яковлевым которая выявила недоучёт групп населения (отдельные исследователи характеризуют результат её работы как заранее спрогнозированный).

Это, а также другие просчёты в организации переписи, вызванные (по мнению отдельных исследователей) как многократным перенесением её сроков, так и вмешательством высшего руководства СССР в подготовку переписи (по воспоминаниям некоторых из её организаторов, переписной лист редактировал лично И. В. Сталин ), были вменены лицам, ответственным за её проведение. Эти события совпали с началом массовых репрессий в 1937 году.

Предварительные итоги переписи

Предварительные краткие итоги переписи официально не публиковались (известно, что по меньшей мере существовало 6-10 экземпляров (включая сигнальные экземпляры) «кратких итогов», направленных Сталину, Молотову, Н. И. Ежову , К. Я. Бауману и Яковлеву).

21 июня в региональные бюро переписи было разослано директивное письмо заместителя начальника ЦУНХУ Попова о порядке сдачи и хранении всех вспомогательных материалов переписи населения. В нём предписывалось все материалы - таблицы, списки населённых пунктов, телеграммы о количестве населения, переписку, итоги 5-й контрольной выборки и тому подобное сдать в спецсектора ЦУНХУ. 5 июля из ЦУНХУ последовало секретное директивное указание за № 654 во все три МСС (машино-счётные станции) об изменении порядка отчётности и хранения материалов в сторону ужесточения режима секретности.

Позднее СНК СССР в постановлении от 23 сентября признал организацию переписи населения неудовлетворительной, а сами материалы переписи дефектными. Новую перепись назначили на январь 1939 года. Вопросник 1937 года при этом подвергся переработке: вопрос о национальной принадлежности был значительно упрощён, вопрос о грамотности был сформулирован так, чтобы получить максимальное число грамотных, а вопрос о вероисповедании был исключён совсем .

Репрессии в отношении организаторов переписи

Первыми «вредителями», выявленными 31 марта 1937 года, стали ответственные за подготовку и проведение О. А. Квиткин (начальник Бюро переписи населения ЦУНХУ СССР), М. В. Курман (начальник Сектора населения), Л. С. Бранд (Брандгендлер) (заместитель начальника Бюро переписи населения) и И. М. Обломов. Начальник Управления народно-хозяйственного учёта Госплана СССР И. А. Краваль был арестован 31 мая 1937 года и впоследствии расстрелян. Аналогичные «выявления» прошли по всем уровням УНХУ СССР и союзных республик.

В первом издании «Большой советской энциклопедии » о переписи населения 1937 года сообщалось следующее: «6 января 1937 года была проведена новая перепись населения (П. н.) Союза ССР. Однако ввиду того, что пробравшиеся к руководству П. н. враги социализма - троцкистско-бухаринские агенты иностранных разведок - вредительски организовали П. н., СНК СССР в постановлении от 23 сентября 1937 признал организацию П. н. неудовлетворительной, а сами материалы переписи дефектными. СНК СССР указал, что П. н. 1937 была проведена ЦУНХУ Госплана СССР с грубейшим нарушением элементарных основ статистической науки, а также с нарушением утверждённых правительством инструкций. СНК обязал провести новую всесоюзную П. н. в январе 1939 ».

Напишите отзыв о статье "Перепись населения СССР (1937)"

Примечания

Ссылки

  • Ю. А. Поляков, В. Б. Жиромская, И. Н. Киселев: . «Социологические исследования». 1990. № 6. С. 3-25.
  • Ф. Д. Лившиц: . «Демографические процессы в СССР». М. , «Наука» , 1990, с. 174-203
  • Е. М. Андреев, Л.Е. Дарский и Т. Л. Харькова: . «Население Советского Союза. 1922-1991». М.: «Наука». 1993. С. 23-29.
  • А. Г. Волков: . Опубликовано в: «Перепись населения СССР 1937 года. История и материалы». /Экспресс-информация. Серия «История статистики». Выпуск 3-5 (часть II). М., 1990. C. 6-63
  • В. В. Цаплин: . «Вопросы истории», №4, 1989 год, с. 175-181
  • Леонид Юдин: . «Новый век», 15.12.2001 г.
  • В. Б. Жиромская: . «Исторический вестник», №5, январь 2000 г.
  • Ю. Поляков, В. Жиромская, Н. Араловец: . «Война и общество, 1941-1945», книга вторая. - М.: «Наука», 2004. С. 232-264
Просмотр этого шаблона
Российская империя
РСФСР
СССР
Российская Федерация
Региональные переписи

1 Официально признана «дефектной»

Отрывок, характеризующий Перепись населения СССР (1937)

– Почему ты думаешь это я? – спросила я надувшись.
– Ну, привидения у нас вроде бы пока ещё не водятся, – спокойно сказала бабушка.
Я очень любила её за эту её невозмутимость и непоколебимое спокойствие. Казалось, ничего в этом мире не могло по-настоящему «выбить её из колеи». Хотя, естественно, были вещи, которые её огорчали, удивляли или заставляли грустить, но воспринимала она всё это с удивительным спокойствием. И поэтому я всегда с ней чувствовала себя очень уютно и защищённо. Каким-то образом я вдруг почувствовала, что моя последняя «выходка» бабушку заинтересовала… Я буквально «нутром чувствовала», что она за мной наблюдает и ждёт чего-то ещё. Ну и естественно, я не заставила себя долго ждать... Через несколько секунд все «ложки и поварёшки», висевшие над плитой, с шумным грохотом полетели вниз за той же самой сковородой…
– Ну-ну… Ломать – не строить, сделала бы что-то полезное, – спокойно сказала бабушка.
Я аж задохнулась от возмущения! Ну, скажите пожалуйста, как она может относиться к этому «невероятному событию» так хладнокровно?! Ведь это такое... ТАКОЕ!!! Я даже не могла объяснить – какое, но уж точно знала, что нельзя относиться к тому, что происходило, так покойно. К сожалению, на бабушку моё возмущение не произвело ни малейшего впечатления и она опять же спокойно сказала:
– Не стоит тратить столько сил на то, что можно сделать руками. Лучше иди почитай.
Моему возмущению не было границ! Я не могла понять, почему то, что казалось мне таким удивительным, не вызывало у неё никакого восторга?! К сожалению, я тогда ещё была слишком малым ребёнком, чтобы понять, что все эти впечатляющие «внешние эффекты» по-настоящему не дают ничего, кроме тех же самых «внешних эффектов»… И суть всего этого всего лишь в одурманивании «мистикой необъяснимого» доверчивых и впечатлительных людей, коим моя бабушка, естественно не являлась... Но так как до такого понимания я тогда ещё не доросла, мне в тот момент было лишь невероятно интересно, что же такого я смогу сдвинуть ещё. По-этому, я без сожаления покинула «не понимавшую» меня бабушку и двинулась дальше в поисках нового объекта моих «экспериментов»…
В то время у нас жил папин любимец, красивый серый кот – Гришка. Я застала его сладко спящим на тёплой печке и решила, что это как раз очень хороший момент попробовать на нём своё новое «искусство». Я подумала, что было бы лучше, если бы он сидел на окне. Ничего не произошло. Тогда я сосредоточилась и подумала сильнее... Бедный Гришка с диким воплем слетел с печи и грохнулся головой о подоконник… Мне стало так его жалко и так стыдно, что я, вся кругом виноватая, кинулась его поднимать. Но у несчастного кота вся шерсть почему-то вдруг встала дыбом и он, громко мяукая, помчался от меня, будто ошпаренный кипятком.
Для меня это был шок. Я не поняла, что же произошло и почему Гришка вдруг меня невзлюбил, хотя до этого мы были очень хорошими друзьями. Я гонялась за ним почти весь день, но, к сожалению, так и не смогла выпросить себе прощения… Его странное поведение продолжалось четыре дня, а потом наше приключение, вероятнее всего, забылось и опять всё было хорошо. Но меня это заставило задуматься, так как я поняла, что, сама того не желая, теми же самыми своими необычными «способностями» иногда могу нанести кому-то и вред.
После этого случая я стала намного серьёзнее относиться ко всему, что неожиданно во мне проявлялось и «экспериментировала» уже намного осторожнее. Все последующие дни я, естественно же, просто заболела манией «двигания». Я мысленно пробовала сдвинуть всё, что только попадалось мне на глаза... и в некоторых случаях, опять же, получала весьма плачевные результаты...
Так, например, я в ужасе наблюдала, как полки аккуратно сложенных, очень дорогих, папиных книг «организованно» повалились на пол и я трясущимися руками пыталась как можно быстрее собрать всё на место, так как книги были «священным» объектом в нашем доме и перед тем, как их брать – надо было их заслужить. Но, к моему счастью, папы в тот момент дома не оказалось и, как говорится, на этот раз «пронесло»…
Другой весьма смешной и в то же время грустный случай произошёл с папиным аквариумом. Отец, сколько я его помню, всегда очень любил рыбок и мечтал в один прекрасный день соорудить дома большой аквариум (что он позднее и осуществил). Но в тот момент, за не имением лучшего, у нас просто стоял маленький круглый аквариум, который вмещал всего несколько разноцветных рыбок. И так как даже такой маленький «живой уголок» доставлял папе душевную радость, то за ним с удовольствием присматривали в доме все, включая меня.
И вот, в один «злосчастный» день, когда я просто проходила мимо, вся занятая своими «двигающими» мыслями, я нечаянно посмотрела на рыбок и пожалела, что у них, бедненьких, так мало места чтобы вольно жить… Аквариум вдруг задрожал и, к моему великому ужасу, лопнул, разливая воду по комнате. Бедные рыбки не успели опомниться, как были, с большим аппетитом, съедены нашим любимым котом, которому вдруг, прямо с неба, привалило такое неожиданное удовольствие... Мне стало по-настоящему грустно, так как я ни в коем случае не хотела огорчать папу, а уж, тем более, прерывать чью-то, даже очень маленькую, жизнь.
В тот вечер я ждала папу в совершенно разбитом состоянии – было очень обидно и стыдно так глупо оплошать. И хотя я знала, что никто не будет меня за это наказывать, на душе почему-то было очень скверно и, как говорится, в ней очень громко «скребли кошки». Я всё больше и больше понимала, что некоторые из моих «талантов» в определённых обстоятельствах могут быть весьма и весьма небезопасны. Но, к сожалению, я не знала, как можно этим управлять и поэтому мне всё больше и больше становилось тревожно за непредсказуемость некоторых моих действий и за возможные их последствия с совершенно не желаемыми мною результатами...
Но я всё ещё была лишь любопытной девятилетней девочкой и не могла долго переживать из-за трагически погибших, правда полностью по моей вине, рыбок. Я по-прежнему усердно пробовала двигать все попадающееся мне предметы и несказанно радовалась любому необычному проявлению в моей «исследовательской» практике. Так, в одно прекрасное утро во время завтрака моя молочная чашка неожиданно повисла в воздухе прямо передо мной и продолжала себе висеть, а я ни малейшего понятия не имела, как её опустить... Бабушка в тот момент находилась на кухне и я лихорадочно пыталась что-то «сообразить», чтобы не пришлось опять краснеть и объясняться, ожидая услышать полное неодобрение с её стороны. Но несчастная чашка упорно не хотела возвращаться назад. Наоборот, она вдруг плавно двинулась и, как бы дразнясь, начала описывать над столом широкие круги… И что самое смешное – мне никак не удавалось её схватить.
Бабушка вернулась в комнату и буквально застыла на пороге со своей чашкой в руке. Я конечно тут же кинулась объяснять, что «это она просто так летает… и, ведь правда же, это очень красиво?»… Короче говоря, пыталась найти любой выход из положения, только бы не показаться беспомощной. И тут мне вдруг стало очень стыдно… Я видела, что бабушка знает, что я просто-напросто не могу найти ответ на возникшую проблему и пытаюсь «замаскировать» своё незнание какими-то ненужными красивыми словами. Тогда я, возмутившись на саму себя, собрала свою «побитую» гордость в кулак и быстро выпалила:
– Ну, не знаю я, почему она летает! И не знаю, как её опустить!
Бабушка серьёзно на меня посмотрела и вдруг очень весело произнесла:
– Так пробуй! Для того тебе и дан твой ум.
У меня словно гора свалилась с плеч! Я очень не любила казаться неумёхой и уж особенно, когда это касалось моих «странных» способностей. И вот я пробовала... С утра до вечера. Пока не валилась с ног и не начинало казаться, что уже вообще не соображаю, что творю. Какой-то мудрец сказал, что к высшему разуму ведут три пути: путь размышлений – самый благородный, путь подражаний – самый лёгкий и путь опыта на своей шее – самый тяжёлый. Вот я видимо и выбирала всегда почему-то самый тяжёлый путь, так как моя бедная шея по-настоящему сильно страдала от моих, никогда не прекращающихся, бесконечных экспериментов…
Но иногда «игра стоила свеч» и мои упорные труды венчались успехом, как это наконец-то и случилось с тем же самым «двиганием»… Спустя какое-то время, любые желаемые предметы у меня двигались, летали, падали и поднимались, когда я этого желала и уже совершенно не казалось сложным этим управлять… кроме одного весьма обидно упущенного случая, который, к моему великому сожалению, произошёл в школе, чего я всегда честно пыталась избегать. Мне совершенно не нужны были лишние толки о моих «странностях» и уж особенно среди моих школьных товарищей!
Виной того обидного происшествия, видимо, было моё слишком большое расслабление, которое (зная о своих «двигательных» способностях) было совершенно непростительно допускать в подобной ситуации. Но все мы когда-то делаем большие или маленькие ошибки, и как говорится – на них же и учимся. Хотя, честно говоря, я предпочитала бы учиться на чём-нибудь другом...
Моим классным руководителем в то время была учительница Гибиене, мягкая и добрая женщина, которую все школьники искренне обожали. А в нашем классе учился её сын, Реми, который, к сожалению, был очень избалованным и неприятным мальчиком, всегда всех презиравшим, издевавшимся над девчонками и постоянно ябедничавшим на весь класс своей матери. Меня всегда удивляло, что, будучи таким открытым, умным и приятным человеком, его мать в упор не хотела видеть настоящего лица своего любимого «чадушки»… Наверное это правда, что любовь может быть иногда по-настоящему слепа. И уж в этом случае она была слепа неподдельно...
В тот злополучный день Реми пришёл в школу уже изрядно чем-то взвинченный и сразу же начал искать себе «козла отпущения», чтобы излить на него всю свою, откуда-то накопившуюся, злость. Ну и естественно, мне «посчастливилось» оказаться в тот момент именно в радиусе его досягаемости и, так как мы не очень-то любили друг друга изначально, в этот день я оказалась именно тем горячо желанным «буфером», на котором ему не терпелось выместить своё неудовлетворение неизвестно чем.
Не хочу казаться необъективной, но того, что случилось в следующие несколько минут, не порицал позже ни один мой, даже самый пугливый, одноклассник. И даже те, которые не очень-то меня любили, были в душе очень довольны, что наконец-то нашёлся кто-то, кто не побоялся «грозы» возмущённой матери и хорошенько проучил заносчивого баловня. Правда урок получился довольно-таки жестокий и если бы у меня был выбор снова это повторить, я, наверное, не сотворила бы с ним такого никогда. Но, как бы мне не было совестно и жалко, надо отдать должное, что сработал этот урок просто на удивление удачно и неудавшийся «узурпатор» уже никогда больше не высказывал никакого желания терроризировать свой класс...
Выбрав, как он предполагал, свою «жертву», Реми направился прямиком ко мне и я поняла, что, к моему большому сожалению, конфликта никак не удастся избежать. Он, как обычно, начал меня «доставать» и тут меня вдруг просто прорвало... Может быть, это случилось потому, что я уже давно подсознательно этого ждала? Или может быть просто надоело всё время терпеть, оставляя без ответа, чьё-то нахальное поведение? Так или иначе, в следующую секунду он, получив сильный удар в грудь, отлетел от своей парты прямо к доске и, пролетев в воздухе около трёх метров, визжащим мешком шлёпнулся на пол…
Я так никогда и не узнала, как у меня получился этот удар. Дело в том, что Реми я совершенно не касалась – это был чисто энергетический удар, но как я его нанесла, не могу объяснить до сих пор. В классе поднялся неописуемый кавардак – кто-то с перепугу пищал… кто-то кричал, что надо вызвать скорую помощь… а кто-то побежал за учительницей, потому что, какой бы он не был, но это был именно её «искалеченный» сын. А я, совершенно ошалевшая от содеянного, стояла в ступоре и всё ещё не могла понять, как же, в конце концов, всё это произошло…
Реми стонал на полу, изображая чуть ли не умирающую жертву, чем поверг меня в настоящий ужас. Я понятия не имела, насколько сильным был удар, поэтому не могла даже приблизительно знать, играет ли он, чтобы мне отомстить, или ему по-настоящему так плохо. Кто-то вызвал скорую помощь, пришла учительница-мать, а я всё ещё стояла «столбом», не в состоянии говорить, настолько сильным был эмоциональный шок.
– Почему ты это сделала? – спросила учительница.
Я смотрела ей в глаза и не могла произнести ни слова. Не потому, что не знала, что сказать, а просто потому, что всё ещё никак не могла отойти от того жуткого потрясения, которое сама же получила от содеянного. До сих пор не могу сказать, что тогда увидела в моих глазах учительница. Но того буйного возмущения, которого так ожидали все, не произошло или точнее, не произошло вообще ничего... Она, каким-то образом, сумела собрать всё своё возмущение «в кулак» и, как ни в чём не бывало, спокойно велела всем сесть и начала урок. Так же просто, как будто совершенно ничего не случилось, хотя пострадавшим был именно её сын!
Я не могла этого понять (как не мог понять никто) и не могла успокоиться, потому что чувствовала себя очень виноватой. Было бы намного легче, если бы она на меня накричала или просто выгнала бы из класса. Я прекрасно понимала, что ей должно было быть очень обидно за случившееся и неприятно, что сделала это именно я, так как до этого она ко мне всегда очень хорошо относилась, а теперь ей приходилось что-то поспешно (и желательно «безошибочно»!) решать по отношению меня. А также я знала, что она очень тревожится за своего сына, потому что мы всё ещё не имели о нём никаких новостей.

По данным переписи 1920 года в СССР проживало 986.562 немца, из них в Республике немцев Поволжья - 442.362 чел.

Движение населения Республики немцев Поволжья за время с 1897 г. по 1920 г. *)
(По данным "Статистического Ежегодника" за 1918-21 г.; изд. Ц.С.У.)

Этнографический состав населения Области немцев Поволжья
по данным переписи 1920 г.

Численность населения, чел. Удельный вес, %
Немцы 442.362 97,73
Великорусы 7.992 1,77
Киргизы 756 0,17
Татары 494 0,11
Украинцы 271 0,06
Поляки 175 0,04
Евреи 147 0,03
Литовцы 93 0,02
Белорусы 85 0,02
Латыши 72 0,01
Эсты 63 0,01
Армяне 35 0,01
Персы 7 -
Карелы 1 -
Мордва 1 -
Прочие национальности 75 0,02
ИТОГО: 452.629 100,00

б) Первая Всесоюзная перепись населения 1926 года.

Первая Всесоюзная перепись населения была проведена по состоянию на 17 декабря 1926 г. под руководством В. Г. Михайловского и О. А. Квиткина.

По данным переписи 1926 г. в СССР проживало 146.637.530 чел., из них немцев - 1.238.549 чел. (0,84%), в т.ч. в РСФСР - 806.301 чел., из которых на долю АССР НП приходилось 70,89%, или 571.578 чел.


по данным переписи 1926 г.

Все население
муж. пола жен. пола обоего пола удельный вес, %
Немцы 183.140 196.490 379.630 66,42
Русские 54.764 61.797 116.561 20,39
Украинцы 32.881 35.680 68.561 12,00
Татары 1.058 1.051 2.109 0,37
Мордва 725 704 1.429 0,25
Казахи 747 606 1.353 0,24
Эсты 367 386 753 0,13
Поляки 89 127 216 0,04
Цыгане 94 99 193 0,03
Белоруссы 83 76 159 0,03
Евреи 74 78 152 0,03
Мишари 62 54 116 0,02
Латыши 23 25 48 0,01
Литовцы 22 13 35 0,01
Мадьяры 19 14 33 0,01
Черкесы 19 0 19 -
Румыны 6 9 15 -
Чуваши 14 1 15 -
Армяне 8 3 11 -
Чехи и словаки 7 1 8 -
Итальянцы 3 4 7 -
Лезги 6 0 6 -
Китайцы 5 0 5 -
Шведы 3 1 4 -
Башкиры 3 0 3 -
Грузины 1 1 2 -
Сербы 2 0 2 -
Французы 1 1 2 -
Вотяки 1 0 1 -
Калмыки 1 0 1 -
Лаки 1 0 1 -
Осетины 1 0 1 -
Узбеки 1 0 1 -
Прочие 59 62 121 0,02
Итого граждан СССР 274.290 297.288 571.578 100,00
Иностранцы 120 56 176 Х

в) Всесоюзная перепись населения 1937 года.

В связи с тем, что численность населения оказалась меньше оглашенных ранее преувеличенных оценок и не соответствовала тезису о быстром росте населения в условиях социалистического строительства, было объявлено, что перепись проведена с грубыми нарушениями и недоучётом населения. Руководители переписи были репрессированы.

По данным этой переписи в СССР проживало 1.151.602 немцев, из которых на территории РСФСР было зарегистировано 651.429 человека, в т. ч. в АССР НП - 322.652 или 49,53%. Резельтаты ее начали публиковать только начиная с 1990-х годов. См., напр., Жиромская В.Б., Киселев И.Н., Поляков Ю.А. Полвека под грифом секретно. Всесоюзная перепись населения 1937 года. М. 1996.

г) Всесоюзная перепись населения 1939 года.

По данным переписи 1939 г. в СССР проживало 170.557.093 чел., из них немцев - 1.427.232 чел. (0,84%), в т.ч. в РСФСР - 862.504 чел., из которых на долю АССР НП приходилось 42,51%, или 366.685 чел.

Национальный состав населения АССР Немцев Поволжья
по данным переписи 1939 г.

Численность населения, чел. Удельный вес, %
ВСЕГО: 606.532 100,00
немцы 366.685 60,46
русские 156.027 25,72
украинцы 58.248 9,60
казахи 8.988 1,48
татары 4.074 0,67
мордовцы 3.048 0,50
белорусы 1.636 0,27
китайцы 1.284 0,21
евреи 1.216 0,20
поляки 756 0,12
эстонцы 521 0,09
цыгане 440 0,07
чуваши 324 0,05
армяне 301 0,05
грузины 276 0,05
латыши 260 0,04
узбеки 245 0,04
корейцы 156 0,03
литовцы 103 0,02
башкиры 88 0,01
удмурты 87 0,01
туркмены 80 0,01
молдаване 77 0,01
греки 72 0,01
таджики 68 0,01
осетины 68 0,01
финны 68 0,01
марийцы 67 0,01
азербайджанцы 66 0,01
коми 66 0,01
каракалпаки 61 0,01
чеченцы 54 0,01
нанайцы 51 0,01
сербы 49 0,01
карелы 45 0,01
киргизы 44 0,01
ойроты 37 0,01
буряты 35 0,01
лезгины 34 0,01
чехи 34 0,01
болгары 32 0,01
иранцы 29 -
калмыки 26 -
японцы 25 -
нивхи 24 -
кабардинцы 23 -
турки 23 -
адыгейцы 17 -
ассирийцы 17 -
ингуши 14 -
эвенки 14 -
якуты 12 -
авары 11 -
лаки 11 -
хакасы 9 -
кумыки 8 -
абхазы 8 -
шорцы 8 -
латгальцы 8 -
эвены 7 -
прочие народы Севера 6 -
румыны 6 -
ненцы 5 -
даргинцы 4 -
ногайцы 4 -
уйгуры 4 -
шведы 4 -
вепсы 3 -
афганцы 3 -
курды 3 -
прочие народы Дагестана 2 -
карачаевцы 2 -
удэ 2 -
абазины 2 -
талыши 2 -
французы 2 -
селькупы 1 -
ханты 1 -
ижорцы 1 -
итальянцы 1 -
норвежцы 1 -
другие 122 0,02
не указавшие национальность 186 0,03

д) Всесоюзная перепись населения 1959 года.

По данным переписи 1959 г. в СССР проживало 208.826.650 чел., из них немцев - 1.619.655 чел. (0,78%), из которых на долю РСФСР приходилось 50,63%, или 820.016 чел.

е) Всесоюзная перепись населения 1970 года.

Перепись проводилась в период с 15 по 22 января 1970 г. Счет населения производился по состоянию на 12 часов ночи с 14 на 15 января по местному времени.

По данным переписи 1970 г. в СССР проживало 241.720.134 чел., из них немцев - 1.846.317 чел. (0,76%), из которых на долю РСФСР приходилось 41,27%, или 761.888 чел.

ж) Всесоюзная перепись населения 1979 года.

Перепись проведена по состоянию на 17 января 1979 года. Разработка материалов переписи по полной программе была закончена в 1981 году.

По данным переписи 1979 г. в СССР проживало 262.084.654 чел., из них немцев - 1.936.214 чел. (0,74%), из которых на долю РСФСР приходилось 40,84%, или 790.762 чел.

з) Всесоюзная перепись населения 1989 года.

Всесоюзная перепись населения 1989 года была последней переписью населения СССР .

Перепись проводилась с 12 по 19 января 1989 г. Спустя 3 месяца после окончания переписи - в апреле 1989 года - были опубликованы предварительные итоги о численности и размещении населения по отдельным регионам страны. В начале 1990 года получены окончательные итоги о численности и возрастном составе населения, состоянии в браке, числе и размере семей, уровне образования, национальном составе и языках, источниках средств существования.

По данным переписи 1989 г. в СССР проживало 285.742.511 чел., из них немцев - 2.038.603 чел. (0,71%), из которых на долю РСФСР приходилось 41,32%, или 842.295 чел.

III. Всероссийская перепись населения 2002 года

Первая перепись в России после распада СССР была проведена в 2002 г. и проходила она в период с 9 по 16 октября 2002 г.

Всесоюзная перепись населения СССР 1937 года

Плакат 1936 года

Проведённая в январе 1937 года перепись населения была единственной в истории проведения переписей в СССР и России однодневной переписью (перепись 1897 года была таковой лишь формально).

Она также стала единственной известной переписью, предварительные результаты которой были практически сразу (через 10 дней) были поставлены под сомнение. В связи с этим разработка результатов так и не была начата, а предварительные материалы были изъяты и засекречены.

Проведение переписи

Отличительной особенностью был учёт лишь наличного населения (при переписях 1926 и 1939 годов учитывалось как наличное, так и постоянное население).

Согласно Постановлению Совета Народных Комиссаров Союза ССР № 773 от 28 апреля 1936 года «О ВСЕСОЮЗНОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 1937 г.»:

  • 5. Перепись производится в следующем порядке:
  • а) с 1 по 5 января 1937 г. предварительно заполняются переписные листы;
  • б) 6 января 1937 г. с 8 часов утра до 12 часов ночи производится самая перепись, то есть счет населения, проверка и сбор предварительно заполненных переписных листов, а также заполнение переписных листов на тех лиц, на которых они почему-либо не были предварительно заполнены;
  • в) с 7 по 11 января 1937 г. производится проверка правильности счета населения и заполнение переписных листов.

Поскольку перепись 1937 года была однодневной, для её проведения было привлечено 1 млн 250 тыс. счётчиков. Центральное Управление Народно-Хозяйственного Учёта (ЦУНХУ) снабдило каждый переписной лист памяткой счётчика, которая требовала вычёркивать не ночевавших по месту жительства в ночь с 5 на 6 января, то есть на критическую дату переписи. Требование было связано со спецификой однодневной переписи и выдвигалось в расчёте на то, что не ночевавшие дома будут переписаны в другом месте нахождения, что не всегда выполнялось на практике, и не могло не привести к некоторым неувязкам и потерям в счёте населения.

Полученные предварительные результаты значительно отличались от публикуемых ранее расчётных данных текущего учёта населения. В связи с чем, 16 января 1937 года по поручению СНК СССР была организована группа « содействия и проверки работы ЦУНХУ по Бс. Пер. Нас.» возглавляемая Яковлевым которая выявила недоучёт групп населения (отдельные исследователи характеризуют результат её работы как заранее спрогнозированный).

Это, а также другие просчёты в организации переписи, вызванные (по мнению отдельных исследователей) как многократным перенесением её сроков, так и вмешательством в подготовку проведения высшего руководства СССР (по воспоминаниям некоторых из её организаторов переписной лист редактировал лично Сталин) были вменены ответственным за её проведения лицам. Эти события совпали с плановым выявлением врагов народа в органах советской власти в 1937 году .

Первыми выявленными «вредителями» в Центральном Управлении Народно-хозяйственного учёта Госплана СССР (ЦУНХУ СССР) стали ответственные за подготовку и проведение О. А. Квиткин (Начальник Бюро переписи населения ЦУНХУ СССР), М. В. Курман (начальник Сектора населения), Л. С. Бранд (Брандгендлер) (заместитель начальника Бюро переписи населения) - 31 марта 1937 и И. М. Обломов. Начальник Народно-хозяйственного учета Госплана СССР И. А. Краваль был отстранён от работы 22 мая 1937 г. Аналогичные «выявления» прошли по всем уровням УНХУ СССР и союзных республик.

Большая Советская Энциклопедия Первого издания содержит такой текст в отношении П. н. 1937 «6/I 1937 года была проведена новая перепись населения (П. н.) Союза ССР. Однако ввиду того, что пробравшиеся к руководству П. н. враги социализма - троцкистско-бухаринские агенты иностранных разведок - вредительски организовали П. н. СНК СССР в постановлении от 25/IX 1937 признал организацию П. н. неудовлетворительной, а самые материалы переписи дефектными. СНК СССР указал, что П.н. 1937 была проведена ЦУНХУ Госплана СССР с грубейшим нарушением элементарных основ статистической науки, а также с нарушением утвержденным правительством инструкций. СНК обязал провести новую всесоюзную П. н. в январе 1939»

Предварительные итоги переписи

24 января 1937 г. И. А. Краваль сообщил Сталину и Молотову первый известный предварительный результат переписи: без населения, переписанного НКВД и НКО (то есть без спецконтингента НКВД и армии) и без пассажиров поездов и пароходов - 156 млн человек.

В середине марта 1937 года в ЦК ВКП(б) И. В. Сталину и в СНК СССР В. М. Молотову было подготовлено письмо ЦУНХУ СССР «О предварительных итогах Всесоюзной переписи населения».

«На основании постановлений Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 28 и 29 апреля 1936 г. Центральное Управление Народно-Хозяйственного учёта Госплана СССР провело 6.1 1937 года Всесоюзную перепись населения. Ввиду того, что сегодня истекает срок представления предварительных итогов переписи населения, установленный ЦК ВКП(б) и СНК СССР, а работа группы т. Яковлева ещё не закончена, ЦУНХУ представляет итоги в том виде, в каком они имеются к настоящему моменту…»

«При подготовке переписи мы столкнулись с весьма активными попытками классово-враждебных элементов помешать её проведению путём распространения враждебных слухов, особенно по вопросу о религии».

«Имеющиеся у ЦУНХУ частичные материалы показывают, что число заявляющих при опросе, что их не переписали, составляет 0,4-0,5 %. Если учесть, что значительная часть этих заявлений при проверке (там, где она проводилась) не подтверждается, можно считать, что возможный недоучёт населения переписью составляет доли процента».

Руководству страны сообщалось, что «общая численность населения по переписи 6 января 1937 года составила 162 003 225 человек, включая контингенты РККА и НКВД. По сравнению с 1926 годом (перепись 17.XII) численность населения увеличилась т. о. на 15 миллионов человек, или на 10,2 %, или в среднем на 1 % в год. Эти данные показывают, что прирост населения у нас значительно превышает темпы естественного прироста населения передовых капиталистических стран, как то: Англии (0,36 % в среднем за 9 лет с 1927 г. по 1935), Германии (0,58 %). Франции (0,11 %), США (0,66 % в среднем за пятилетие 1830-1934 гг.) равен итальянскому (1,02 %) и уступает лишь Японии (1.37 %).

Установленная переписью численность населения значительно ниже той, которая ожидалась по данным текущего учёта населения. Так на 1/1-1933 г. ЦУНХУ была опубликована численность населения 165,7 млн, послужившая исходным пунктом дальнейших расчётов. Перепись показала, что текущий учёт населения давал неверные, резко завышенные цифры. Совершенно неудовлетворительное состояние текущего учёта населения является главной причиной разрыва между предположениями и фактической численностью населения, установленной переписью.».

Предварительные краткие итоги переписи официально не публиковались (известно что по меньшей существовало 6-10 экземпляров (включая сигнальные экземпляры) «кратких итогов» направленных Сталину, Молотову, Ежову, Бауману и Яковлеву.).

21 июня в региональные бюро переписи было разослано директивное письмо зам. начальника ЦУНХУ Попова о порядке сдачи и хранении всех вспомогательных материалов переписи населения. В нем предписывалось все материалы - таблицы, списки населённых пунктов, телеграммы о количестве населения, переписку, итоги 5-й контрольной выборки и т. п. сдать в спецсектора ЦУНХУ. 5 июля из ЦУНХУ последовало секретное директивное указание за № 654 во все три МСС (машино-счетные станции) об изменении порядка отчётности и хранения материалов в сторону ужесточения режима секретности.

Позднее СНК СССР в постановлении от 25/IX 1937 признал организацию переписи населения неудовлетворительной, а сами материалы переписи дефектными.

Перепись в документах СНК СССР

1932 г. 17.3.881, п. 33\10, N° 97, 23/03/1932, опросом 20/04/1932 О всеобщей переписи населения и жилищ (Молотов) Утвердить слеующие постановление СТО: Признать необходимым произвести в декабре 1933 г. всеобщую населения и перепись жилищную.

1933 г. 17.3.921, п. 56\32 О переписи населения в 1934 г.

О Всесоюзной переписи населения 17.3.947, п. 125\115, N° 9, 26/06/1934, опросом 22/06/1934 a) Отложить всесоюзную перепись населения до января 1936 года. б) Обязать НКТми ЦУНХУ подготовить к перепись населения 1936 года соответствующую техническую базу (счетные машины)

1935 г. О всеобщей переписи населения СССР 17.3.973, п. 176, N° 35, 16/12/1935, опросом 15/12/1935 Предложить ЦУНХУ (т. Кравалю) представить в ЦК к 31 декабря отчетный доклад о принятых и принимаемых мероприятиях по проведению всеобщей переписи населения СССР.

1936 г. 17.3.974, п. I О всеобщей переписи населения СССР (ПБ от 15.12.35 г, пр. Н° 35, п. 176) (Краваль)

17.3.975, п. 272 О всеобщей переписи населения СССР (ПБ от 9.02.36 г, пр. Н° 36, п. 1)

17.3.976, п. I О всеобщей переписи населения СССР (ПБ от 9.02.36 г, пр. Н° 36, п. I) (Межлаук в., Краваль, Ягода, Бубнов, Бауман, Пятаков, Осинский, Гамарник, Яковлев, Попов)

1937 г. О всесоюзной переписи населения (постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР) 17.3.983, п. 42, N° 45 Опросом 31/12/1936 Принять след. … Приложение Н° 45

О Всесоюзной переписи населения 17.3.983, N° ?, п. 129, 16/1/1937 Поручить т. Яковлеву организовать группу для содействия и проверки работы ЦУНХУ по Бс. Пер. Нас. Сообщением результатов проверки Совету НК ССР и ЦК ВКП(б)

О начальнике ЦУНХУ 17.3.987, п. 296 N°?? Опросом 22/5/1937 1.Освободить тов. Краваля от обязанностей нач. ЦУНХУ и зам. Пред. Госплана; 2. Утвердить тов. Верменичева нач. ЦУНХУ и зам. Пред. Госплана СССР 17.3.987, п. 522

О заместителях начальника ЦУНХУ О Попове А. С. (ОБ. От 11/09/1937, пр. Н° 71, п. 1417-гс) 17.3.991, N° 53, p. 37, 21/09/1937 Опросом 14/09/1937 Освободить Попова А. С. от работы зам. Нач. ЦУНХУ Госплана СССР. 17.3.992, п. 13

О Всесоюзной переписи населения N° 54, решения за 23/09-25/10/1937 Опросом 23/9/1937 Утвердить следующий проект пост. СНК СССР Ввиду того что вс. Пер. Нас. 6 января 1937 г. была произведена ЦУНХУ с грубейшим нарушением элементарных основ статисти. Науки, а также с нарушением утвержденных правительством инструкций, СНК СССР постановляет: 1. .Признать организацию переписи неудовлетворительной и самые материалы переписи дефективными. 2. Обязать ЦУНХУ Госплана СССР провести Вс. Пер. Нас. в январе месяце 1939 года

Перепись и современность

В специализированной советской литературе (вышедшей после 1953 и до 1989 года), в которой упоминалась Перепись 1937 года, в качестве её основного дефекта указывалось: «Основной дефект состоял в неполноте учёта населения, явившейся результатом главным образом того, что в краткой памятке для счётчика, вопреки инструкции предусматривалось вычёркивание из предварительно составленных переписных листов всех лиц, не ночевавших на 6 января в каждом данном помещении». О переписи 1937 года опять широко (упоминания о ней до этого присутствовали лишь в БСЭ 1 изд. и специализированной литературе посвящённой истории советской статистики и демографии) заговорили в СССР конце 80-х на волне очередного развенчания культа личности Сталина. Выяснилось, что какая-то часть документов по Переписи хранится в Центральном Государственном Архиве Народного Хозяйства СССР (ЦГАНХ).

Эти противоречивые предварительные и неполные данные Переписи стали одной из доказательных баз в обличении «преступлений сталинского» а позже и «советского» режимов .

Несмотря на противоречивость сохранившихся материалов переписи отдельные показатели ее были широко использованы в публицистике и популярной литературе и прессе конца 80-х начала 90-х годов. С большой долей вероятности можно предположить, что эта перепись стала самой широко-известной и часто упоминаемой переписью за историю СССР.

Наиболее часто Перепись 1937 года упоминалась в работах историков «связанных» с «исчислением» жертв сталинского режима в 1930-е годы («ликвидация кулачества как класса» и голод 1932-33 годов и т. д.), иногда можно встретить и упоминание о том, что ее материалы «важны для исчисления действительных потерь советского народа в Великой Отечественной войне» .

С момента публикации в начале-середине 90-х голов XX века ранее засекреченных данных официальных данных по системе ОГПУ-НКВД и Министерства Обороны СССР её материалы утратили «ценность» для ряда историков. Хотя она все ещё остаётся «популярной» среди историков и политиков ориентированных на тематику намеренности организации голода 1932-33 в особенности в отношении украинцев как нации .

Большинство из исследователей не упоминает о предварительности известных неполных результатов переписи, несмотря на то, что это указано в сохранившихся материалах о ней .

С переписью 1937 года связано и ряд мифов, например, можно встретить упоминание о том, что Краваль был награждён в 1937 орденом Ленина за «успешное проведение переписи» , а вместе с ним «были награждены высокими правительственными наградами и другие руководители переписной компании» .

К другому такому же мифу можно отнести и то, что занимавшихся переписью осудили и ликвидировали исключительно из-за того, что «они дали Сталину не те цифры, что он хотел» . В то же время, как прошедшие лагеря, так и расстрелянные организаторы переписи 1937 года, были осуждены по «стандартным» (так Краваль какое-то время был секретарём Бухарина) для этого периода приговорам со стандартным набором «преступлений» характерных для всех осужденных в то время работников различных учреждений - в порядке «лимитированных» и «сверхплановых» репрессий

В работах ряда историков конца 20-го начала XXI века можно встретить документы сомнительного содержания (с данными которые они не могли содержать и с недопустимо искажёнными для того времени и уровня адресата названиями районов) содержащие цифровые данные аналогичного качества.

В то же время, для демографов и статистиков, сохранившиеся материалы переписи 1937 года неприменимы по указанным выше причинам (противоречивые предварительные и неполные данные) . Так, например, значительная работа проведённая совместно французскими и российскими демографами по оценке демографической ситуации в ряде бывших республик СССР на протяжении XX века (в частности Украины и РФ) не была основана и не учитывала показателей переписи 1937 года именно по этой причине. И на сегодняшний момент Перепись 1937 года и её сохранившиеся материалы популярны среди отдельной категории историков и политиков имеющих направленность на «развенчание тёмного советского прошлого».

Примечания

Ссылки

  • http://ecsocman.edu.ru/images/pubs/2007/06/04/0000308590/3-25.pdf Полвека молчания (Всесоюзная перепись населения 1937 г.)
  • http://demoscope.ru/weekly/2007/0271/arxiv02.php Перепись с особым местом в истории
  • http://demoscope.ru/weekly/2007/0271/arxiv01.php По следам перечеркнутой переписи
  • http://demoscope.ru/weekly/knigi/polka/gold_fund08.html Перепись населения 1937 года: вымыслы и правда
  • http://demoscope.ru/weekly/2003/0103/arxiv02.php В. В. Цаплин Статистика жертв сталинизма в 30-е годы
  • http://www.sedmitza.ru/index.html?sid=775&did=40446&p_comment=history По итогам переписи 37 года был выдан ордер на «арест»

I. Первая всеобщая перепись населения Российской Империи 1897 года.

II. Переписи населения в СССР.

а) Всероссийская перепись населения 1920 года.

б) Первая Всесоюзная перепись населения 1926 года.

в) Всесоюзная перепись населения 1937 года.

г) Всесоюзная перепись населения 1939 года.

д) Всесоюзная перепись населения 1959 года.

е) Всесоюзная перепись населения 1970 года.

ж) Всесоюзная перепись населения 1979 года.

з) Всесоюзная перепись населения 1989 года.

III. Всероссийская перепись населения 2002 года.

Начало учета населения на территории России положили Киевское и Новгородское княжества в IX веке. Учет велся для податного обложения.

Со второй половины XIII века, в период монголо-татарского ига, проводились учеты населения в отдельных русских княжествах для определения размеров дани. Эти же цели преследовали учеты на территории Закавказья в 70-х гг. XIII века.

Учет в то время был хозяйственным: учитывались для обложения данью дома или «дымы». В XIV веке объектом обложения стали земельные участки, производительно используемые в хозяйстве - «соха» (позднее - «четверть», «десятина»). Составлялось так называемое сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги. В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учета - подворные переписи.

В 1718 г. Петр Великий издал указ, которым предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке - «ревизии». С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями податного населения» или просто «ревизиями». Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права.

Всего в России прошло десять ревизий, последняя - в 1857-1860 гг. Эти ревизии длились по несколько лет и были очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписных» из податных сословий, т.е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Помещики не торопились подать очередную ревизскую «сказку», поэтому многие умершие числились живыми.

После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие их них представляли собой казенные полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей. Таких местных переписей было проведено не менее 200, но материалы многих из них не были опубликованы, и о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи.

Данные о населении, получаемые таким образом, не удовлетворяли требованиям статистики, касающиеся тех или иных признаков населения, нужных для государственных обоснований и научных исследований.

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в феврале 1897 г. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый Петр Семенов–Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.

По данным Центрального статистического комитета, в Российской Империи проживали 124 млн 640 тысяч. Причем подавляющее большинство из них, а именно 85% процентов, составляли сельские жители, 15% - городское население.

Первая советская перепись населения проводилась в 1920 г. в условиях гражданской войны и разрухи. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как в ряде районов страны еще велись военные действия. В 1923 г. была проведена перепись населения в городах и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.

Все население страны впервые охватила первая Всесоюзная перепись населения в декабре 1926 г. При ее подготовке выдающиеся статистики Василий Михайловский и Олимпий Квиткин выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения.

Перепись 1926 г. отличалась не только продуманной методикой получения сведений, но и богатством собранных данных, особенно о социальном составе населения и о семьях. Ее итог по общей численности населения - 147 млн человек, сельское население составило 82%, городское - 18%.

Следующая перепись проводилась в январе 1937 г. Подготовка и проведение этой переписи пришлись на время сталинских репрессий. Результаты переписи разошлись с публиковавшимися ранее сильно преувеличенными оценками численности населения страны. Организаторы переписи и многие руководители государственной статистики по всей стране были объявлены врагами народа и репрессированы. Организация переписи была признана неудовлетворительной, материалы ее дефектными, а данные переписи не были обнародованы (в зарубежных источниках называлась цифра в 170,6 млн человек).

В январе 1939 г. была проведена новая Всесоюзная перепись, признанная «удачной». Впервые по всей стране учитывалось постоянное и наличное население, кроме того, были введены контрольные бланки. Численность населения страны составила 190,7 млн человек, в том числе городского - 32%), сельского - 68%. Начавшаяся война помешала завершить полную обработку материалов.

Первая послевоенная перепись была проведена в январе 1959 г. По организации и содержанию собранных данных она практически не отличалась от предыдущей. Данные переписи послужили основой для последующих расчетов численности и состава населения. Общая численность населения СССР составила 208,8 млн человек. Доля городского населения - 48 %, сельского - 52%.

Следующая перепись состоялась в 1970 г. В организационном и методологическом отношении она соответствовала двум предыдущим (1939 и 1959 гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств. Ее данные широко использовались для социально-экономического планирования и разработки долгосрочных экономических прогнозов. Общая численность населения по переписи - 241,7 млн, городское - 56%, сельское - 44%.

Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи населения 1979 г. Впервые в практике советской статистики записи, сделанные при опросе, вводились в электронно-вычислительную машину (ЭВМ) с помощью специальных считывающих устройств и записывались на магнитную ленту. Были добавлены новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые впоследствии широко использовались. Итог переписи - 262,4 млн человек, доля городского населения - 62%, сельского - 38%.

Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. путем опроса по месту фактического проживания граждан. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве.

Программа переписи содержала 25 вопросов, часть которых учитывалась выборочно. По сравнению с предыдущей переписью населения были включены новые вопросы о месте рождения, об окончании профессионально-технического учебного заведения, о жилищных условиях, изменена формулировка некоторых других вопросов. Разработка материалов переписи по полной программе была завершена к концу 1990 г. Население страны в 1989 г. составило 286,7 млн человек, в том числе городское население - 66%, сельское - 34%.

Всероссийская перепись 2002 г. была первой переписью населения в новой России. Она прошла под девизом «Впиши себя в историю России». Проводилась перепись по состоянию на 9 октября, заполнение переписных листов происходило с 9 по 16 октября. Перепись населения впервые была проведена на основе законодательного акта - Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» от 25 января 2002 года №8-ФЗ.

Проводимые ранее переписи финансировались исключительно из федерального бюджета, затраты же на перепись 2002 г. были разделены на бюджеты всех уровней. По-новому пришлось решать вопрос о формировании переписных кадров. В советский период переписные работники выделялись предприятиями по разнарядке партийных органов. В 2002 г. было подготовлено около 670 тысяч внештатных работников из неработающего населения. В крупных городах упор был сделан на студентов, безработных, работников органов социальной защиты, работников коммунального хозяйства. В небольших населенных пунктах - на сельскую интеллигенцию.

В переписи участвовали все граждане Российской Федерации, а также граждане зарубежных государств, которые находились на территории России.

При изучении брачного состояния впервые при проведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов (так называемый гражданский брак).

При переписи 2002 г. население могло указать все имеющиеся у него источники средств к существованию в отличие от прошлой переписи, когда у населения выяснялось не более двух источников.

При переписи 2002 г. численность постоянного населения Российской Федерации составила 145,2 млн человек, из них 106,4 млн человек (или 73%) - городские жители, а 38,8 млн человек (или 27%) проживали в сельской местности. По сравнению с переписью населения 1989 года численность населения уменьшилась на 1,8 млн человек, в том числе проживающих в городских поселениях - на 1,6 млн человек, в сельской местности - на 0,2 млн человек.

В целях регулирования снабжения в период Первой мировой войны были проведены в 1916 г. в сельских хозяйствах, а в 1917 г. - в сельских хозяйствах и городах переписи с ограниченными сведениями о населении; учитывалось число членов хозяйства, отсутствующие, беженцы, пленные и другие, а из демографических характеристик - пол и возраст. Перепись 1920 г. В необычайно трудных условиях не оконченной еще войны с белополяками, Врангелем и интервентами на Дальнем Востоке страна проводит первую в советских условиях перепись населения. Декретом Совнаркома предусматривалось проведение как единой операции демографическо-профессиональной переписи в соединении ее с сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленных предприятий.

Программа демографической переписи была усилена вопросами о профессии и занятиях. В личном листке, который состоял из 18 вопросов, кроме обычных демографических, собирались сведения о занятии в сельском хозяйстве с 5 подвопросами о прочих занятиях, дающих средства к существованию, т.е. сведения, разделенные на две подгруппы, - о главном и второстепенном занятиях. Отдельными вопросами были выяснения участия в войне 1914-1920 гг., способности к труду.

Перепись 1920 г. учитывала только наличное население. Ввиду того, что перепись населения совмещалась с сельскохозяйственной переписью, критическая дата была установлена 28 августа 1920 г. Перепись проводилась 7 дней в городах и 14 дней в селах регистраторами по месту жительства. Руководило переписью ЦСУ. Были получены сведения лишь примерно о трех четвертях жителей страны.

Перепись населения 1923 г. (городская) проводилась в городах и поселениях городского типа по состоянию на 15 марта одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий. Она была проведена путем опроса счетчиками в течение 7 дней. Учитывалось наличное население.


Первая Всесоюзная перепись населения 1926 г.

Была спроектирована на высоком по тому времени уровне и осуществлена опытными специалистами, вышедшими в основном из земской статистики. Среди них такие крупные специалисты, как О. А. Квиткин, В. Г. Михайловский, М. П. Красильников и другие видные статистики-профессионалы.

Подробные материалы этой переписи были опубликованы, и она до сих пор остается образцовой в истории отечественной статистики как по методологии, так и по представлению результатов. Перепись населения 1926 г. проведена по состоянию на 17 декабря. Это была первая Всесоюзная перепись, охватившая все население страны. Проводилась методом опроса (хотя допускалось и самосчисление) в течение 7 дней в городах и 14 - в сельской местности начиная с 17 декабря. Учитывалось наличное население.

Форма личного листка как основного документа счета населения была введена для быстрейшей разработки данных, поскольку в условиях ручной техники списочная форма сводки требовала выписки данных о каждом члене семьи на отдельную карту. В инструкции подробно описывались условия счета наличного населения. В личном листке содержалось 14 вопросов. Они заполнялись счетчиками со слов опрашиваемых. Допускалось и заполнение листков населением с проверкой заполнения счетчиками.

Особенностью программы личного листка была постановка вопросов о народности вместо национальности, чем преследовалась Цель дать более детальную картину этнографического состава населения страны. Термин «народность» подчеркивал, по мнению организаторов переписи, племенное происхождение опрашиваемых как они сами его определяют.

В программе стояли и вопросы о месте рождения и продолжительности постоянного проживания. Однако временное проживание не ограничивалось сроком. Грамотность в переписи 1926 г. определялась умением читать хотя бы по слогам и подписывать свою фамилию. В личном листке были вопросы об увечьях и психических больных ввиду отсутствия сведений в других источниках. Указывались причины увечья, отмечалось, являются ли эти недостатки причинами империалистической или гражданской войны, врожденными, полученными на работе.

В программе личного листка особенно подробно спрашивалось о занятиях и средствах к существованию. Необходимо было указать главное и побочные занятия, должность и специальность, положение в занятии. Особо стояли вопросы о безработных, о средствах к существованию не имеющих занятия, о занятиях лиц, на иждивении которых находится опрашиваемый. Это было необходимо в условиях восстановительного периода, так как сведения о безработных, которыми располагали существовавшие в то время биржи труда, были недостаточно достоверны. Несамодеятельное население, составляющее около 40% населения страны, отмечало, на чьи средства живет и давало подробные сведения о занятии кормильца.

Семейная карта имела задачу осветить семейную структуру населения и жилищные условия городских жителей. В отличие от личных листов семейная карта составлялась только на постоянное население. Окончательные итоги показали, что наличное население городов (личные листки) превысило постоянное население (по семейным картам) на 1,0%, что объясняется приливом сельского населения в города в зимнее время.

Кроме этих двух основных документов, на каждый двор в городе составлялась владенная ведомость, в которой давалась общая характеристика владения, список жилых помещений. Отмечалось, сколько карт составлено в каждой квартире. В сельской местности составлялся именной список домохозяев. Владенная ведомость и поселенный список домохозяев были, с одной стороны, контрольными документами, с другой - служили источниками предварительных итогов.

Численность наличного населения Оренбургской области по переписи 1926 года составила 1498,3 тыс. человек, в том числе городского - 212,8, сельского - 1285,5 тыс. человек - соответственно 14,2 и 85,8% (прил.2, рис.1).

Вторая Всесоюзная перепись первоначально намечалась на 1933 год. Голод 1933 г., вызванный коллективизацией, массовая высылка и бегство крестьян из деревни привели к демографической катастрофе. Масштабы ее не могли не отразиться в данных о населении, поэтому их публикация была прекращена. Статистиков обвиняют в недостоверности данных, текущий учет естественного движения населения передается в ведение НКВД. Перепись населения, намечавшаяся на 1933 г., правительством год от года переносится.

Постановлением правительства от 15 июня 1935 г. перепись была отложена в третий раз, до декабря 1936 г. Но только 16 сентября 1935 г. Совнарком назначает специальную комиссию из шести высокопоставленных руководителей во главе с В. М. Молотовым (позднее ее возглавил В. И. Межлаук) для рассмотрения проекта переписи.


Перепись населения 1937 г.

Перепись населения 1937 г. - единственная современная перепись, проведенная по принципу однодневной переписи. Учитывалось только наличное население. С 1 по 5 января счетчики заполняли переписные листы, а в течение 6 января приводили записи к состоянию на критический момент - 12 часов ночи с 5 на 6 января. С 7 до 11 января впервые в практике современных переписей проводился контрольный обход.

Разоблачение преступлений сталинского времени побудило исследователей обратиться к белому пятну переписи 1937 г. Были опубликованы сохранившиеся в архивах ее результаты, раскрыты особенности демографической ситуации тех лет, история подготовки и проведения переписи. Было доказано, что большого недоучета не было, и перепись была проведена удовлетворительно. Найдены также документы, подтверждающие, что Проект ЦУНХУ 1936 г. был коренным образом переделан упомянутой комиссией и «лично тов. Сталиным», который редактировал переписной лист и инструкцию по его заполнению.

Хотя ее проект, подготовленный статистиками-профессионалами, был сокращен и искажен Сталиным, перепись прошла успешно. Результаты ее оказались гораздо меньше публиковавшихся перед этим оценок численности населения, что дало повод объявить перепись дефектной и подвергнуть репрессиям не только ее руководителей, но и многих статистиков по всей стране. По-видимому, главной причиной высочайшего гнева, вызванного переписью 1937 года, было именно то, что в ее результатах, как в зеркале, отразились неудачи сталинской политики переустройства общества.

Прежде всего ее данные опровергали провозглашенную Сталиным закономерность быстрого роста населения при социализме. Будучи обнародованными, они показали бы и масштабы демографической катастрофы 1929-1933 гг.

Неприглядны были и другие результаты. Достаточно сказать, что по данным переписи четвертая часть людей в возрасте 10 лет и старше (и третья - в возрасте 20 лет и старше) оказались неграмотными (по очень заниженным критериям грамотности), то есть не умеющими даже читать. Перепись обнаружила полный провал «безбожной пятилетки» - более половины людей в возрасте 16 лет и старше (точнее - 56,7%) назвали себя верующими.

Перепись 1937 г. - яркий пример некомпетентного вмешательства политики в науку в угоду идеологическим установкам.


Всесоюзная перепись населения 1939 г.

В январе 1939 г. была проведена еще одна перепись, на этот раз объявленная точной. Однако, как теперь установлено по архивным материалам, новые ее руководители, опасаясь репрессий, намеренно преувеличили полученную в результате переписи населения численность населения.

Перепись населения 1939 г. проведена по состоянию на 17 января. Впервые по всей территории учитывалось постоянное и наличное население. С 12 по 16 января впервые в практике современных переписей счетчики проводили предварительный обход своих участков. Заполнение переписных листов методом опроса началось 17 января и продолжалось 7 дней в городских поселениях и 10 - в сельской местности.

Программа переписи предусматривала ответ всех переписываемых на 16 вопросов переписного листа. Три вопроса отводились выяснению постоянного и наличного населения: «Постоянно или временно живет здесь»; «Для временно проживающего указать: а) место постоянного жительства, б) сколько времени отсутствует из места постоянного жительства»; «Для постоянно здесь проживающего, но временно отсутствующего отметить «временно отсутствует» и указать, сколько времени отсутствует». Также три вопроса были посвящены выяснению грамотности, обучению, образованию. Вместо вопроса о народности стоял вопрос о национальной принадлежности.

Механизированная обработка материалов переписи велась на трех машиносчетных станциях. Полученные накануне войны предварительные итоги показали невиданный рост городского населения, доля которого увеличилась по сравнению с 1926 г. в 2,1 раза и составила около 23% всего населения страны. Перепись показала высокий темп роста численности населения национальных республик. В возрастном составе населения была отмечена высокая доля молодых, составляющих 63,1% лиц в возрасте до 29 лет. Значительные изменения показала перепись в классовой структуре: 49,7% населения составляли рабочие и служащие, 46,9% - колхозники и кооперированные кустари, а нетрудящиеся - лишь 0,04%. Процент грамотных мужчин (в возрасте старше 9 лет) возрос до 90,8% против 66,5% в 1926 г., а процент грамотных женщин (в том же возрасте) до 72,6% против 37,1%. Более 1 млн. человек имели высшее образование.

Наличное население Оренбургской области по переписи 1939 года - 1674,5 тыс. человек. В городах и рабочих поселках проживало 379,9, в сельской местности - 1294,6 тыс. человек - соответственно 22,7 и 77,3% (прил.2, рис. 1).


Всесоюзная перепись населения 1959 г.

Первая послевоенная перепись состоялась только спустя 14 лет, в 1959 году. Ясно, что основной причиной такой затяжки было нежелание показывать истинные масштабы людских потерь: довоенная численность населения страны восстановилась только в 1955 г.

Демографы возлагали на эту перепись большие надежды, которым не суждено было сбыться. На Всесоюзном совещании статистиков в июне 1957 г. предлагалось расширить и улучшить намеченную программу переписи: учитывать не возраст, а дату рождения, ввести 4 категории брачного состояния, разделив не состоящих в браке на вдовых, разведенных и никогда не состоявших в браке, учесть число рожденных женщинами детей. Предлагалось ради экономии средств часть данных собирать не сплошь, а выборочно.

Об этом говорили виднейшие специалисты-демографы - М. В. Птуха, Л. С. Каминский, Б. Ц. Урланис, А. Я. Боярский и многие другие, но к их голосам не прислушались, и перепись 1959 г. практически повторила программу переписи 1939 г. Реализации высказанных в 1957 г. предложений пришлось добиваться десятилетиями. Так, многие предлагали совместить перепись населения 1959 г. с переписью жилищ, как это делалось обычно до 1937 г., однако жилищные условия населения были учтены впервые лишь в переписи 1989 г.

В программе переписи 1959 г. из 16 вопросов, ставившихся в программе 1939 г., некоторые были исключены. Отсутствовал вопрос - постоянно или временно живет здесь, поскольку приводившиеся в листе последующие два дублировали его. Вопрос о грамотности был слит с вопросом об образовании. В связи с этим отпал и вопрос о том, окончил ли среднюю или высшую школу. Вопросы о месте работы и занятии по этому месту работы поменялись местами (в 1939 г. сначала спрашивалось о роде занятий, а потом о месте работы). Для тех, кто не имеет занятий, являющихся источником дохода, следовало указать другой источник средств к существованию.

Перепись населения 1959 г. была проведена по состоянию на 15 января. С 11 по 14 января счетчики провели предварительный обход всех жилых помещений своих участков. С 15 января началось заполнение переписных листов, которое проводилось методом опроса и продолжалось 8 дней как в городских поселениях, так и в сельской местности. Затем в течение 10 дней (с 23 января по 1 февраля) проводился сплошной контрольный обход. Материалы переписи были опубликованы в 16 томах.

Численность наличного населения Оренбургской области по переписи 1959 года и соотношение численности городского и сельского населения представлены в приложении 2 (табл. 1, рис. 1).


Перепись населения 1970 г.

Перепись населения 1970 г. проведена по состоянию на 15 января. В организационном и методическом отношении она напоминала две предыдущие, однако данных было получено гораздо больше. Учитывалось постоянное и наличное население. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25% жителей.

Переписной лист состоял из одиннадцати вопросов. Это дополнялось ответами на 7 вопросов выборочной переписи. Кроме того, сплошным наблюдением охватывались лица в трудоспособном возрасте, занятые в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве (мужчины в возрасте 16-59 и женщины - 16-54 лет). Вопрос о гражданстве был соединен с вопросом о национальности. О национальности отвечали советские граждане, а о гражданстве -иностранцы. Учащимся следовало указать тип учебного заведения вместо полного его названия в переписи 1959 г. Новшеством явилась рекомендация после записи в верхней строке родного языка лицам, умеющим свободно разговаривать на каком-либо еще языке народов СССР, указать это.

В выборочной переписи, кроме ответов на вопросы сплошного наблюдения, следовало ответить дополнительно о месте работы, о занятии по этому месту работы, об общественной группе опрашиваемых. Эти три вопроса делали сопоставимыми данные новой переписи с прежними. Кроме того, новшеством этой переписи стал сбор сведений о миграции населения, выраженный в таких вопросах: «Сколько времени непрерывно проживает в данном населенном пункте»; «Для живущего менее 2 лет указать место предыдущего постоянного жительства»; «Причина перемены места жительства».

Была предпринята попытка изучить продолжительность работы в сезонных и других отраслях хозяйства, сопоставить среднегодовую численность занятых по переписи с данными текущей статистики. Это можно было сделать, получив ответы на следующий вопрос программы: «Для работающего в 1969 г. неполный год подчеркнуть: работал постоянно, сезонно или временно и указать продолжительность работы в месяцах в 1969 г.».

С 10 по 14 января счетчики провели предварительный обход своих участков. Перепись населения началась 15 января и проводилась 8 дней как в городских поселениях, так и в сельской местности. Метод переписи - опрос, но допускалось и заполнение переписных листов самими опрашиваемыми. При обработке материалов переписи применен ряд технических новшеств. Ее данные использовались при разработке долгосрочных демографических прогнозов.


Перепись населения 1979 г.

Перепись населения 1979 г. проведена по состоянию на 17 января. С 12 по 16 января счетчики провели предварительный обход всех помещений своих участков. С 17 по 24 января осуществлялась перепись населения. С 27 по 31 января проводились выборочные 25% контрольные обходы для проверки полноты и правильности переписи.

Перепись основывалась на следующих методологических и организационных положениях:

а) опрос населения счетчиками велся путем обхода жилых помещений;

б) учитывалось постоянное и наличное население;

в) сплошное наблюдение (11 вопросов программы) сочеталось с 25%-ным выборочным (5 вопросов программы);

г) осуществлялся контрольный обход 25% счетных участков;

д) записи велись в новой форме переписного листа, который стал не только переписным документом, но и носителем первичной информации для ввода ее в ЭВМ;

е) материалы переписи обрабатывались централизованно - в Главном вычислительном центре ЦСУ СССР;

ж) в программе переписи были исключены вопросы о причинах миграции и добавлен вопрос к женщинам о числе рожденных ими детей (в выборочной части); не включался вопрос о работе неполный рабочий год; более подробно рассматривалось брачное состояние;

з) не учитывалась маятниковая миграция, но так же как в 1970 г., переписывались работающие в трудоспособном возрасте.

Организация переписи и обработка материалов существенно отличались от предыдущих. Впервые в практике российской статистики записи, сделанные при опросе, с помощью специальных читающих устройств вводились в ЭВМ и записывались на магнитную ленту. Были добавлены новые вопросы, формулировки некоторых вопросов уточнены. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения.

Численность наличного населения Оренбургской области по переписи 1970 года и соотношение численности городского и сельского населения представлены в приложении 2 (табл. 1, рис. 1).


Перепись населения 1989 г.

Перепись населения 1989 г. проведена по состоянию на 12 января. В отличие от предыдущих переписей населения первичная информация вводилась в ЭВМ с применением нового оптического читающего устройства «Бланк-6», позволяющего считывать ответы населения на вопросы переписного листа не только графическими метками, как при переписи населения 1979 г., но и машиночитаемыми знаками. Программа переписи содержала 25 вопросов, часть из которых разрабатывалось выборочно.

Программа переписи отличалась от предыдущей следующими вопросами: а) выяснялось не отношение к главе семьи, а отношение к члену семьи, записанному первым; б) вновь появился вопрос о месте рождения; в) спрашивалось: «окончил ли профессионально-техническое учебное. заведение».

На эти вопросы отвечало все население (сплошные наблюдения). В выборочной переписи добавлено к сведениям о женщинах: сколько детей родила и сколько из них живы.

По жилищным условиям ставились следующие вопросы: «Период перестройки дома»; «Материалы наружных стен дома»; «Кому принадлежит дом»; «Тип жилого помещения»; «Благоустройство жилого помещения»; «Число занимаемых жилых комнат»; «Размер общей площади и размер жилой площади».

Численность наличного населения Оренбургской области по переписи 1989 года и соотношение численности городского и сельского населения представлены в табл. 1, рис. 1.

С середины 1960-х годов ЦСУ СССР начинает проводить небольшого масштаба выборочные обследования доходов и жилищных условий семей рабочих, служащих и колхозников. Обширная часть их программ посвящается получению демографических данных. Опыт этих обследований дал возможность провести в 1985 году микроперепись большего масштаба, охватившую около 5 процентов населения. Вторая пятипроцентная микроперепись была проведена в феврале 1994 года, уже в новой России. Данные микропереписей не генерализовались, т.е. не распространялись на все население.

Перемены, произошедшие в стране за последние годы, значительно повлияли на население и демографические процессы. Поэтому потребность в новой переписи стала особенно насущной, и российская статистика провела ее в октябре 2002 года.

  1. Лифшиц Ф. Д. Перепись населения 1937 года. // Демографические процессы в СССР. M., 1991. С. 174?207.
  2. Андреев Е. М. Население Советского Союза 1922?1991 / Андреев Е. М., Дарский Л. Е., Харькова Т. Л. М.: Наука, 1993. С. 125.
  3. Волков А. Г. Из истории переписи населения 1937 года // Вестник статистики. 1990. С. 26.
  4. Сивелькин В. А. История Российских переписей населения // Этнопанорама. 2002. № 3-4. С. 91.
  5. Статистика населения с основами демографии / Г. С. Кильдишев, Л. Л. Козлова; С. П. Ананьева и др. М., 1990. С. 41?42.
  6. Всесоюзное совещание статистиков 4-8 июня 1957 г. Стенографический отчет. М.: Госстатиздат, 1959. Цит. по: Сивелькин В. А. История Российских переписей населения // Этнопанорама. 2002. № 3-4. С. 93