Пожаловаться на налоговую инспекцию. Жалоба в вышестоящий налоговый орган

С несправедливыми действиями представителей налоговой инспекции сталкивался, наверное, каждый бухгалтер. Сегодня мы расскажем, как правильно составить жалобу на решения, действия (бездействие) нерадивых налоговиков. А также о том, куда в зависимости от обстоятельств надо подать жалобу.

Вводная информация

Когда речь заходит о правилах обжалования действий и решений налоговых органов (а именно так официально называется данная процедура) нужно различать две сферы обжалования. В первую попадают не связанные с результатами налоговых проверок (как выездных, так и камеральных) жалобы на действия или бездействие инспекторов, а также изданные ими документы (требования, запросы, инкассо, и т.п.). Вторую группу составят решения, изданные по итогам проверки. Это может быть как решение о штрафе, так и о взыскании сумм налогов, пеней без привлечения к ответственности.
Теперь поговорим о каждой из сфер в отдельности.

Если проверки не было

Если налоговый инспектор «обидел» бухгалтера вне рамок налоговой проверки (например, потребовал документы, требовать которые не имеет права или не ответил на заявление организации о зачете), то добиться справедливости можно двумя равнозначными путями.

Во-первых, можно подать мотивированную жалобу вышестоящему начальству. Причем жаловаться можно непосредственно руководителю ИФНС, в Управление по субъекту или сразу в ФНС — выбор остается за бухгалтером (ст. 138 НК РФ). Более того, законодательство не запрещает направить сразу несколько жалоб: например, непосредственному руководителю и в УФНС. Или в УФНС и ФНС.

В жалобе нужно четко и конкретно изложить факты. То есть указать на действия (бездействие), которые допустил инспектор; нормы Налогового кодекса или других актов, которые при этом были нарушены; последствия, к которым привело данное нарушение. Затем нужно привести свое требование — отменить решение инспекции, применить меры дисциплинарного воздействия и т.п. К жалобе можно приложить копии документов, подтверждающих правоту организации, а если обжалуется официальный документ, выпущенный инспекцией (например, требование), то обязательно нужно приложить и копию этого документа.

Жалобу подписывает руководитель или уполномоченное им лицо (в этом случае нужно приложить копию доверенности, если у инспекции ее еще нет, либо указать на то, что доверенность у инспекции имеется). Наконец, нужно составить два экземпляра описи документов, входящих в «жалобный» пакет.

Теперь жалобу можно либо принести лично и сдать в экспедицию, получив штампик о приеме на втором экземпляре описи, либо направить по почте с описью вложения и уведомлением о вручении.

Во-вторых, можно жаловаться сразу в суд. Этот путь предпочтителен в тех случаях, когда действия (бездействие) или решения инспекции затрагивают финансовые интересы организации. Например, выставлено инкассо на счет, или отказано в зачете/возврате налога. В этих ситуациях, как показывает практика, надеяться на восстановление справедливости вышестоящим начальством не стоит. Подача такой жалобы лишь затянет процесс.

Опять же, как показывает практика, подготовку заявления в суд лучше доверить юристу, поскольку ошибки, допущенные при этом могут либо затянуть процесс (если суд вернет заявление или оставит его без движения), либо стать причиной проигрыша дела. Поэтому организации, где нет своих специалистов-«арбитражников», лучше не скупиться и потратиться хотя бы на одну консультацию у адвокатов. Заметим, что этим траты не ограничатся — обращение в суд, в отличие от обжалования в вышестоящий орган, облагается государственной пошлиной.

Обжалование результатов проверки

Теперь поговорим о том, как обжаловать результаты проверки. Тут у бухгалтера гораздо меньше вариантов поведения. Первое, что нужно учитывать — обратиться в суд можно только после того, как была направлена жалоба вышестоящему руководству. Это правило действует с 2009 года, благодаря поправкам, внесенным в ст. 101.2 НК РФ.

При этом жаловаться вышестоящему руководству можно по-разному. Налоговый кодекс позволяет направить жалобу как на еще не вступившее в силу решение инспекции, так и на уже действующий документ. В первом случае речь идет об апелляционном обжаловании, а во втором — просто о жалобе. Давайте посмотрим, в чем разница между этими процедурами и какая из них выгоднее.

Как уже говорилось, подается в отношении еще не вступившего в силу решения о привлечении (об отказе в привлечении) к налоговой ответственности, выносящегося по результатам проверки. Срок, отведенный для подачи такой жалобы весьма короткий — всего 10 рабочих дней с даты вручения решения налогоплательщику или его представителю (п. 9 ст. 101, п. 2 ст. 139 НК РФ). Но положительной стороной такого «ускорения» является то, что решение не вступит в силу вплоть до его утверждения вышестоящим органом. А на это НК РФ отводит инспекции целый месяц (п. 3 ст. 140 НК РФ). Таким образом, подача апелляционной жалобы позволяет оттянуть вступление решения в силу. И это не единственный плюс апелляции.

Дело в том, что обжалование решения, не вступившего в силу, НК РФ признает полноценным досудебным обжалованием. А значит, если вышестоящий налоговый орган оставит решение инспекции в силе, организация сможет сразу же обратиться в суд. Это особенно важно, если речь идет о возможности списания средств со счетов налогоплательщика — суды гораздо чаще применяют обеспечительные меры по запрету списания денег со счетов, нежели налоговые органы.
Что касается процедуры подачи жалобы, то она передается через инспекцию, вынесшую решение (п. 3 ст. 139 НК РФ), поэтому направлять пакет документов непосредственно в УФНС не нужно.

Которое не было обжаловано в апелляционном порядке, подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения (п. 2 ст. 139 НК РФ). Однако срок этот «обманный». Дело в том, что, устанавливая его, законодатели никак не соотнесли этот срок со временем, которое отводит на судебное обжалование решений налоговых органов Арбитражный процессуальный кодекс. А в нем черным по белому написано: заявление в суд можно подать в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав (п. 4 ст. 198 АПК РФ). Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что о нарушении своих прав организация узнает в тот момент, когда вступает в силу полученное ей решение налогового органа.

Таким образом, выходит, что, если держать в уме возможность дальнейшего обжалования вступившего в силу решения инспекции в суде, то подавать жалобу в вышестоящий налоговый орган нужно не позже, чем через месяц после вступления его в силу. Дело в том, что НК РФ отводит инспекторам на рассмотрение жалобы один месяц, но, если речь идет о жалобе на вступившее в силу решение, то этот срок может быть увеличен на 15 рабочих дней для получения от нижестоящей инспекции необходимых документов (п. 3 ст. 140 НК РФ). Вот и выходит, что у инспекции есть почти два месяца для законной проверки доводов, изложенных в жалобе, а отведенный Налоговым кодексом налогоплательщику на составление жалобы год сжимается до одного месяца. Так что затягивать с обжалованием решения, уже вступившего в силу, тоже не стоит. Обратите внимание, что в этом случае жалобу надо направлять непосредственно в УФНС, а не в инспекцию, принявшую решение.

Примечание

Ситуации, связанные с обжалованием решений об отказе в возмещении НДС, мы рассмотрим в следующей статье.

Индивидуальному предпринимателю по роду своей деятельности доводится постоянно:

• Платить денежные взносы.
• Принимать в своей фирме проверяющих из налоговых органов.
• Составлять и отправлять по интернету заполненные декларации и другие отчетные документы.
• Вносить изменения в учетные записи в связи со сменой рода деятельности. Запрашивать выписки из Единого реестра юридических лиц.
• Проводить реорганизацию фирмы или .

Во всех этих случаях вы будете контактировать с низшими звеньями налоговых органов России на местах. Люди, призванные помогать вам в решении проблем, не должны грубить или отказываться принимать заявление или отчет, удовлетворять запрос или ходатайство. Когда такое происходит, индивидуальный предприниматель вправе обратиться с жалобой на организацию или должностное лицо.

Жалоба в налоговую инспекцию заполняется согласно образцу. Соответствующая форма этого документа находится на сайте ФНС. Образец поможет правильно написать информативную жалобу с указанием норм и законов, которые нарушали, в частности, в отношении вас отдельные органы или должностные лица.

Чтобы обратиться к налоговикам, можно отослать письмо с жалобой через интернет (воспользуйтесь сервисом по ссылке выше), передать лично или отправить по почте. Рассмотрение обращения, согласно законодательству, происходит в срок не более 30 календарных дней.

Чтобы обратиться к налоговикам, можно отослать письмо с жалобой через интернет.

Как выглядит письмо с жалобой

Если такой документ, как заявление, служит исключительно удовлетворению интересов заявителя, то жалоба содержит информацию об ущемлении законных прав и должна обязательно заканчиваться просьбой об устранении таковых.

Чтобы корректно составить письмо в налоговую инспекцию, нужно включить в нее такие основные положения:

1. Ф.И.О. должностного лица или название организации, в которую направляется жалоба.
2. Данные ИП: фамилия, имя и отчество, почтовый адрес и индекс, электронный адрес и номера телефонов.
3. ИНН. Кроме того, указываются паспортные данные, место проживания и информация о гражданстве.
4. Наименование налогового органа, принявшего решение, подлежащее обжалованию, или имя и занимаемая должность лица, действия которого обжалует заявитель.
5. Перечень требований со ссылкой на нормативные акты и законы РФ.
6. Если оспариваются денежные суммы, следует указать их и расчеты (пени, штрафы и вычеты, в которых было отказано).
7. Изложение обстоятельств, при которых произошло правонарушение, с доказательствами в виде прилагаемых документов.

Если вы хотите сообщить об известных вам фактах нарушений в отношении непорядочного партнера по бизнесу, следует также жаловаться в налоговые органы. Теневой бизнес и отсутствие правильного ведения финансовых операций позволяет недобросовестным конкурентам увеличивать прибыль, что существенно отражается на ведении вашей предпринимательской деятельности.

Постарайтесь привести как можно больше фактов, не прибегая к угрозам или неуважительному тону, иначе ваша жалоба рассматриваться не будет.

Когда все обстоятельства изложены, не забудьте написать, о чем вы просите налоговый орган. Как правило, это проверка и принятие соответствующих мер. Копии документов в виде файлов или в бумажной форме прилагаются согласно перечню с указанием количества листов. Вы вправе просить прислать на ваш адрес письменный отчет о результатах проверок. ФНС как орган существует на отчисления со стороны налогоплательщиков, поэтому отвечать вам – их прямая обязанность.

В наше время никто не застрахован от конфликтных ситуаций с начальством. Возможен не один фактор, к примеру, несоблюдение трудовых прав работников, неаргументированное занижение оплаты труда, ограничение социальной незащищенности и многое другое.

Множество людей пытается уйти от такой проблемы, решив ее — увольнением. И только небольшой процент работников решает бороться, искать справедливость и имеет возможность и знание того, как и куда пожаловаться на работодателя. Одним из таких органов государственной власти является – налоговая инспекция.

У сотрудника есть возможность подать жалобу в трудовую инспекцию как только работодатель начинает обходить любое из его трудовых прав:

• непредоставление работы предусмотренной трудовым договором;
• выявлены самочинные изменения в оплате заработной платы или частичная заработная выплата;
• расхождение условий рабочего места сотрудника государственным требованиям охраны труда и условиям описаным в коллективном договоре;
• снятие в обязательногом порядке социального страхования работника;
• лишение сотрудника (или предоставления в неполном объеме) время для отдыха;
• а также других нарушений работодателем трудовых прав своего работника.

Как написать жалобу на работодателя в налоговую инспекцию?

Как такового стандарта написания жалобы на неправильные поступки работодателя нет. Жалоба на работодателя пишется в свободной форме. В своем заявлении нужно указать:

• название структуры, в которую подается заявление;
• информация и ФИО, контактный телефон человека, обращающегося;
• сам текст, указывающий нарушения прав трудящегося;
• дата и личная подпись.

В самом тексте жалобы указываются все достоверные сведения об оплате заработной платы. Чем точнее данные, а также существует большее количество подтверждающей информации, тем выше вероятность, что удастся доказать нарушение начальством относительно вас и трудового законодательства.

Кстати, на сайте имеется материал с образцом жалобы в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы .

Порядок подачи жалобы

В первую очередь акт должен быть оформлен в установленном порядке, после чего подается в инспекцию для досудебного разбирательства. Такой орган создан защищать интересы трудящихся граждан, а также контролировать выполнение работодателем государственного трудового законодательства. В идеале налоговая инспекция существует в каждом городе или районе.

Порядок подачи выглядит так:

• 1. На бумаге формата А4, полный объем может быть – 2 листа;
• 2. Полное описание проблемы с несоблюдениями прав;
• 3. Приложить документы, подтверждающие текст жалобы;
• 4. Отнести в инспекцию или отправить заказным письмом с уведомлением.

Как написать жалобу в налоговую инспекцию на работодателя онлайн?

Многие задумывались над тем: как написать жалобу в налоговую инспекцию онлайн? Подобную просьбу возможно отправить через Интернет, оставив сообщение на официальном сайте Государственной налоговой службы, или же отправить точно по такой форме на региональный сайт. Содержание текста ничем не отличается, главное изложить суть проблемы и приложить копии справок о заработной плате и трудового договора.

Кстати, в другом материале можно найти образец заявления в прокуратуру о невыплате заработной платы (на 2018 год).

Как написать заявление в налоговую на работодателя о черной зарплате

Из суммы указанной в трудовом договоре, работодатель делает все обязательные взносы за сотрудника, в том числе и подоходный налог. Естественно из суммы зарплаты в конверте не оплачивается ничего, так нарушается трудовое и налоговое законодательство.

Сотрудник вправе пожаловаться, что начальника, который лишает его будущей пенсии. Заявить на начальника о том, что выплачивает деньги в конверте может каждый трудящийся в организации или на предприятии.

Как написать заявление в налоговую на работодателя о черной зарплате?

В тексте заявления можно указать, что после принятия на работу с вами так и не был заключен трудовой договор, по прошествии времени оказалось, что официальная выплата — одна сумма, остальное доплачивают в «конверте». Тем самым снижаются отчисления в Пенсионный фонд.

В конце основного текста важно описать свою просьбу. Это может быть:

• проведение проверки по данным нарушения;
• принятие мер ответственности нарушителями;
• денежная компенсация за нарушение прав сотрудника;
• возможность сохранения конфиденциальности ваших данных при проверке.

Так же необходимо приложение к заявлению — это копия трудовой книжки или договора, расчетных листов, других документов подтверждающих факт неправомерного осуществления выплаты зарплаты.

Анонимная жалоба в налоговую на работодателя

Если решили обратиться и узнать существует ли анонимная жалоба в налоговою на начальника — ответ отрицательный, не существует. Вам в любом случае придется предоставить свои данные, контактные телефоны, адрес. В противном случает анонимные сообщения просто не будут рассмотрены.

Важно знать, что при подаче заявления в трудовую инспекцию или налоговую от своего лица, вы имеете право на конфиденциальность, главное — указать в акте, что желаете сохранить для ответчика свою личность в секрете.