Прошло полгода, как на строительном рынке было введено обязательное страхование гражданской ответственности застройщиков. Самые страшные прогнозы, что новое требование вызовет коллапс на рынке недвижимости, взвинтив цены на новостройки, пока не оправдались. Однако и поправки в закон N 294-ФЗ, регламентирующие эти нововведения, на практике пробуксовывают. К такому выводу пришли участники II Всероссийского совещания по развитию жилищного строительства.

Напомним, закон дает возможность застройщику выбрать один из наиболее удобных для него вариантов страхования ответственности: коммерческое страхование, банковская гарантия и некоммерческое страхование через Общество взаимного страхования застройщиков (ОВС). Для регистрации договора о долевом строительстве необходимо представить в Росреестр свидетельство о страховании либо банковскую гарантию на сумму привлеченных денег. Как рассказала представитель Росреестра Ирина Домчева, основной проблемой при подаче документов является глубина проработки договора, реальный срок рассмотрения запроса страховой компании составляет в среднем один месяц, хотя он не должен превышать 5 дней.

Застройщики не спешат страховаться. По данным ОВС, за первый квартал этого года зарегистрировано более 168 тысяч договоров доверительного участия, из них чуть более 900 относятся к договорам страхования. Директор ОВС Сергей Пахомов объясняет такую статистику тем, что с этого года было запущено не так много новых проектов, в основном достраиваются объекты, которые были начаты раньше.

Банковское поручительство, по мнению ряда застройщиков, наименее удобный инструмент страхования ответственности. Для компаний он фактически является своего рода отложенным по времени кредитом, к тому же банк обязан выдавать поручительство под каждый договор долевого участия (ДДУ), а это очень трудоемкий и затратный по времени процесс. Банкиры тоже считают, что на практике не все так просто. "Конечно, кредитные учреждения охотно будут выдавать такие поручительства, кто ж откажется от лишних денег, - рассказал "РГБ" президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. - Такая бумага обойдется компании от 1 до 3% от общей суммы договора долевого строительства". Но этим дело не ограничится. За поручительство требуется предоставить залог, особенно охотно банк соглашается принять от застройщика земельный участок под строительство. Однако банков, активно работающих со стройкомплексом, по мнению Аксакова, наберется по всей стране не больше 10. В результате, как рассказал председатель правления ГК "Астон" из Екатеринбурга Вячеслав Трапезников, на Урале нет ни одного банка, кто бы смог выдать поручительства на долевое строительство.

В ряде регионов страховщики в тариф 0,75% порой закладывают 50% на комиссионные сборы - своеобразный коррупционный налог на дольщиков

ОВС, как предполагалось изначально, пока не стало основным регулятором на строительном рынке. Хотя еще в начале года автор закона об обязательном страховании гражданской ответственности застройщиков депутат Александр Хинштейн уверенно заявлял, что "механизм обязательного страхования ответственности застройщиков позволит убрать с рынка недобросовестных или откровенно слабых игроков и для строительной отрасли ОВС должно стать таким же органом, как АСВ для банковской отрасли". Но пока не стал. Строителей пугает солидарная ответственность по долгам. Да и, как признался Сергей Пахомов, выложить 500 тысяч рублей за членство в ОВС для некоторых компаний не по карману. Размер базового тарифа тоже устраивает немногих, сейчас он составляет 1,2% при страховании каждого ДДУ и 1,65%, если страхуется весь дом. Глава ОВС заверил участников "круглого стола", что "эти два тарифа впоследствии сблизят, и застройщики будут страховаться пообъектно". Сегодня через ОВС заключено 711 договоров страхования, объем принятых рисков составил 4,746 млрд рублей, сообщил Сергей Пахомов. Как считают эксперты, это капля в море, так как, по разным оценкам, в России заключается около 600 тысяч договоров долевого строительства ежегодно.

Застройщики, которым пришлось с этого года работать по новому закону, выбирают, как правило, коммерческое страхование. Тарифы у них более приемлемые, чем в ОВС, - 0,3-0,75%. "Крупным игрокам на рынке страховаться гораздо выгоднее, чем мелким, они получают в результате конкурентное преимущество", - уверен Вячеслав Трапезников. Считается, что страховщикам исчезнуть с рынка гораздо сложнее, чем застройщикам, так как первые находятся под присмотром ЦБ. Однако в действительности страховые компании неохотно работают с долевкой. Главная причина очевидна - слишком высоки риски. Другая проблема - отсутствие резервов. "Крупнейшие страховые компании не идут на этот рынок, так как у них нет необходимых перестраховочных емкостей", - уверена Анна Рыбина, замглавы "ВСК страховой дом". Страховщики ищут иностранных перестраховщиков в Европе, Америке, Азии. Но не факт, что зарубежные альянсы согласятся участвовать в наших долевых играх.

Страховые компании считают, что проблему перестраховочных резервов можно решить, если внести изменения в законодательство и позволить страховщикам после выплаты страхового возмещения стать наравне с дольщиками претендентами первой очереди на получение компенсации. Анна Рыбина уверена, что это серьезно мотивирует страховой рынок и, что не менее важно, не потребует дополнительных бюджетных расходов. Но не все застройщики поддержали эту идею, предложив усилить надзор за страховыми компаниями. И приводили примеры, что в ряде регионов страховщики в тариф 0,75% порой закладывают 50% на комиссионные сборы, назвав это коррупционным налогом на дольщиков.

С 01.01.2017 вступают в силу изменения, которые вносятся федеральным законом от 03.07.2016 №304-ФЗ. К застройщику, помимо прочего, предъявляются требования к наличию определенной суммы уставного капитала. В случае отсутствия у застройщика необходимой суммы уставного капитала он обязан заключить договор поручительства, в соответствии со ст.15.3 закона. В связи с чем возникло несколько вопросов, во-первых какое юридическое лицо вправе быть поручителем (только учредитель либо любое иное), во-вторых, кроме соответствия поручителя требованиям пунктов 2-8 ч.2 ст.3 закона №304-ФЗ должен ли он иметь соответствующий размер уставного капитала. Может ли выступить поручителем физическое лицо.

Ответ

Поручителем по договору поручительства, заключаемого в порядке ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ может являться только юридическое лицо, которое является учредителем (участником) юридического лица - застройщика и отвечает требованиям, предусмотренным п.п. ч.2 ст.3 ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ (в редакции ФЗ от ). Иных требований к поручителю, в т.ч. по размеру уставного капитала, не установлено.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух»

Застройщикам: важные изменения в законе о долевом строительстве

«О чем пойдет речь: в законе о долевом строительстве много новшеств. Среди них специальный механизм расчетов с дольщиками – счета-эскроу. У застройщика появятся дополнительные обязанности: отчислять деньги в новый фонд, увеличить уставный капитал, вести сайт и т.д. Подробности – в статье.

Фонд для защиты прав дольщиков

С 4 июля 2016 года вступила в силу Закона № 214- ФЗ. В ней предусмотрен новый фонд для дополнительной защиты дольщиков. Его сформируют за счет застройщиков. Их обяжут отчислять определенные суммы – не больше 1 процента от планируемой стоимости строительства. Решение о создании фонда примет Правительство РФ.

Документ

Минимальный размер уставного капитала

С 1 июля 2017 года уставный капитал застройщика при долевом строительстве должен быть не ниже минимума. Размеры установлены в статьи 3 Закона № 214-ФЗ (см. в таблице на стр. 72). Если на 1 июля 2017 года величина капитала недостаточная, застройщик должен заключить договоры поручительства с другими организациями.

Уставный капитал должен быть полностью оплачен.

Вот еще обязательные требования к застройщику (распространяются на объекты, первый долевой договор по которым зарегистрирован после 1 января 2017 года):

– он не должен быть в процедуре ликвидации, банкротства или в состоянии приостановки деятельности;

– не должен числиться в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и т.д.;

– руководитель и главбух не должны иметь судимости за экономические преступления и дисквалификации;

– недоимка по налогам, сборам и иным обязательным платежам за прошлый год не должна быть выше 25 процентов балансовой стоимости активов.

Новые требования к уставному капиталу застройщика

Другие изменения

Расскажу о главном.

На заметку

Сайт

Застройщик обязан вести сайт в интернете и размещать на нем информацию о себе и о каждом долевом объекте.

В числе обязательных сведений – заключение о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям, используемый проект договора участия в долевом строительстве, фотографии строящихся объектов и т.д. ().

– не зарегистрирует право на земельный участок;

– не получит разрешение на строительство и заключение о соответствии проектной декларации.

Проектная декларация

Уточнили требования к декларации (). Ее форму должен устанавливать уполномоченный орган. Застройщик обязан разместить декларацию на своем сайте.

До заключения первого договора долевого участия надо направить заполненную электронную форму декларации в администрацию и дождаться ответа (его дадут в течение 30 дней). Привлекать деньги дольщиков застройщик может только при положительном заключении. Иначе придется направить декларацию повторно.

Опасно

Появятся новые требования к застройщику. Только выполнив их, компания вправе привлекать деньги дольщиков

А надо ли указывать в декларации, что застройщик – член СРО? Как правило, застройщики в декларации пишут, что членство в СРО для застройщика не предусмотрено законодательством. Но если вы совмещаете функции застройщика и техзаказчика или генподрядчика, то вы должны вступить в СРО. Этого требует Градостроительный кодекс. В таком случае в декларации надо указать информацию о совмещении функций и членстве в СРО.

Счет-эскроу

Появилось новое понятие «счет-эскроу» (ст. , Закона № 214-ФЗ). Суть его в том, что застройщик будет получать деньги от дольщика не напрямую, а через банк по схеме:

Применять эти счета начнут с 1 июля 2017 года в случае, когда банк предоставляет застройщику целевой кредит на строительство. Банк должен иметь право открывать счета-эскроу. Механизм будет таким.

1. Банк выдает застройщику целевой кредит на строительство в достаточном для строительства объеме.

Проверьте

ЦБ РФ ежеквартально будет размещать на своем официальном сайте информацию о перечне банков, которые имеют право работать со счетами-эскроу

2. Застройщик сообщает об использовании счетов-эскроу в проектной декларации. И устанавливает в договорах участия в долевом строительстве обязанность дольщиков внести деньги в сумме цены договора на счета-эскроу соответствующего банка.

3. Дольщик передает банку деньги в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве. Банк открывает каждому дольщику отдельно счет-эскроу. Он предназначен для учета и блокирования денег, полученных банком от участника долевого строительства. На эти счета распространяются все права и обязанности как владельца счета, так и банка, а также контролирующих органов. На средства на счете-эскроу банк начисляет проценты. Вознаграждение банку по счету-эскроу не выплачивается.

4. Банк ежемесячно предоставляет застройщику сведения об открытии, о ведении и закрытии счетов-эскроу. В том числе о внесении дольщиками денег на счета-эскроу.

5. Застройщик сообщает банку обо всех организациях, привлеченных для строительства, в том числе о поставщиках материалов (для контроля за целевым использованием денег, выданных банком на строительство).

6. Когда дом будет построен, банк закрывает счета-эскроу и передает деньги с них застройщику для погашения кредита на строительство. Если дольщик расторгает договор участия в долевом строительстве до того, как застройщик сдаст дом, банк закрывает счет и возвращает деньги дольщику.

Таким образом, банк будет посредником и гарантом в расчетах между дольщиком и застройщиком. Деньги дольщиков будут храниться в банке, и застройщик их не получит, пока не сдаст дом в эксплуатацию.

Привлекать деньги дольщиков при таком способе застройщик тоже сможет только после того, как зарегистрирует договор участия в долевом строительстве или соглашение об уступке права требования на объект долевого строительства.

На заметку

У дольщика при расчетах через счета-эскроу будет дополнительная гарантия целевого использования его средств, так как банк будет это контролировать

Цена договора

Законодатель конкретизировал, как определять цену договора (). Застройщик может выбрать один из способов:

– либо исходя из общей площади помещения – без балконов, лоджий, веранд и т.д.;

– либо из приведенной площади помещений – с балконами и лоджиями (с понижающими коэффициентами).

Инструкция

У застройщика появится еще одна обязанность: вместе с объектом он должен передать дольщику инструкцию по эксплуатации (). В ней будет содержаться необходимая и достоверная информация о правилах и условиях использования объекта, сроке его службы, а также элементах отделки, системах инженерного обеспечения, конструктивных элементах.

Отнеситесь к этому внимательно – это в ваших интересах. Ведь застройщик отвечает за состояние объекта в течение гарантийного срока. Но он не будет нести ответственность, если дольщик эксплуатирует объект с нарушением инструкции.

Целевое использование средств

Перечень расходов застройщика, на которые он может потратить деньги дольщика, расширили (). В частности, застройщик сможет за их счет:

– платить проценты по целевым кредитам на строительство долевых объектов;

– строить объекты социальной и транспортной инфраструктуры – детсады, школы, поликлиники, дороги, тротуары, велодорожки и т.д. Но лишь те, на которые у дольщиков возникает право общей долевой собственности или которые застройщик безвозмездно передаст в государственную или муниципальную собственность. Такие объекты застройщик должен указать в проектной декларации и оговорить в договоре участия в долевом строительстве. Затраты на них застройщик учитывает отдельно.

Расторжение договора

Есть важное новшество и в защиту застройщика.

Если он добросовестно исполняет свои обязательства перед дольщиком и соответствует предусмотренным требованиям, то дольщик не имеет права самостоятельно отказаться от договора в одностороннем порядке. Расторгнуть договор он сможет только через суд ().

Единый реестр застройщиков будет общедоступным. В него войдут только проверенные застройщики

Единый реестр застройщиков

Застройщиков, которые соответствуют установленным требованиям, внесут в Единый реестр застройщиков (). Этот государственный ресурс будет общедоступным.

] Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" , N 214-ФЗ | ст 15.1

1 . Исполнение обязательств застройщика по договору может обеспечиваться поручительством банка. В случае, если застройщик выбрал поручительство в качестве способа обеспечения своих обязательств, он обязан довести до сведения участников долевого строительства условия поручительства, а также сведения о поручителе. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору обеспечивается поручительством банка, удовлетворяющего следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление банковских операций, которая выдана Центральным банком Российской Федерации и в которой указано право выдачи банковских гарантий;

2) осуществление банковской деятельности не менее пяти лет;

3) наличие уставного капитала в размере не менее 200 миллионов рублей;

4) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее одного миллиарда рублей;

5) соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;

6) отсутствие требования Центрального банка Российской Федерации об осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации;

7) включение в реестр банков, состоящих на учете в системе страхования вкладов, и отсутствие запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

1.1 . Информация о банках, которые соответствуют требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2 . Договор поручительства заключается до государственной регистрации договора и должен предусматривать:

1) субсидиарную ответственность поручителя перед участником долевого строительства по обязательству застройщика по передаче жилого помещения по договору в размере цены договора, но не менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора поручительства. Поручитель отвечает перед участником долевого строительства в том же объеме, что и застройщик, включая предусмотренные настоящим Федеральным законом и договором неустойки (штрафы, пени);

2) переход прав по договору поручительства к новому участнику долевого строительства в случае уступки прав требований по договору;

3) срок действия поручительства, который должен быть не менее чем на два года больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства;

4) согласие поручителя на возможные изменения обязательств по договору, в том числе на изменения, влекущие за собой увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя;

5) обязательство поручителя об уведомлении участника долевого строительства в случае досрочного прекращения поручительства в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

2.1. Несоответствие банка, являющегося поручителем, требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи, является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора поручительства.

2.2 . Расторжение или досрочное прекращение договора поручительства не освобождает поручителя (сопоручителей) от обязанности исполнить свои обязательства по договору поручительства, наступившие до даты расторжения или досрочного прекращения договора поручительства.

3 . В случае прекращения поручительства до истечения предусмотренного пунктом 3 части 2 настоящей статьи срока действия поручительства поручитель и застройщик обязаны уведомить об этом участника долевого строительства не позднее чем за один месяц до даты прекращения поручительства. При этом застройщик обязан заключить другой договор поручительства в течение пятнадцати дней с даты прекращения поручительства.

3.1 . В случае прекращения поручительства до истечения предусмотренного пунктом 3 части 2 настоящей статьи срока действия поручительства поручитель обязан направить уведомление об этом в осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в течение семи рабочих дней с даты прекращения поручительства, а также в течение трех рабочих дней с даты прекращения поручительства в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.2 . В случае отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации, с которой в соответствии с настоящей статьей застройщиком заключен договор поручительства, либо назначения в такой кредитной организации временной администрации застройщик в течение пятнадцати дней с даты отзыва лицензии или назначения временной администрации в зависимости от того, какое из событий наступило ранее, обязан заключить договор поручительства с другой кредитной организацией либо в соответствии со настоящего Федерального закона участвовать в обществе взаимного страхования или заключить договор страхования. Застройщик вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора поручительства в случае отзыва лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации.

4 . В случае нарушения поручителем обязанности, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, он несет субсидиарную ответственность перед участником долевого строительства по обязательству застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору.

Позиция Верховного суда РФ и иных государственных органов

Вконтакте

Одноклассники

Тематические статьи:

[Закон "Об участии в...

[Закон "Об участии в...

[Закон "Об участии в...

[Закон "Об участии в...

[Закон "Об участии в...

[Закон "Об участии в...

[Закон "Об участии в...

Сразу необходимо отметить, что круг лиц, которые могут быть поручителями, определяет банк. При этом, как правило, к поручителям предъявляются такие же требования, как и к заемщикам (к примеру, если банк выдает кредиты только гражданам РФ старше 21 года, то поручитель по кредиту должен быть также не младше 21 года и иметь российское гражданство). Форма договора поручительства в 2018 году Ст. 362 ГК РФ указывает, что договор поручительства составляется в письменной форме:

• Договор поручительства может быть оформлен путем составления отдельного документа, подписанного обеими сторонами;
• Условия о поручительстве также могут быть оформлены отдельным соглашением либо могут быть включены в договор, обязательства по которому они обеспечивают.

Обратите внимание! Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора поручительства.

Договор поручительства по обязательствам по дду

• Банк получает дополнительные гарантии возвращения кредита.

Недостатки договора поручительства

• Поручитель рискует собственными деньгами (он отвечает не только за возврат основного долга по кредиту, но и за неуплату процентов, штрафов, неустоек и т.д.);
• Поручитель рискует своей кредитной историей (если кредитополучатель просрочил платеж по кредиту, эта информация попадает не только в его кредитную историю, но и в кредитную историю поручителя);
• Поручитель рискует своим имуществом (если банк обратится в суд, имущество поручителя может быть изъято в счет погашения долга по кредиту).

Как защитить свои интересы при заключении договора поручительства? Что же вы должны знать, прежде чем стать поручителем?

• Ознакомьтесь с нормами гражданского законодательства о поручительстве (ст. ст.

Договор поручительства по обязательствам застройщика и другие особые его виды

Дата размещения статьи: 02.12.2014 В этом году, 1 января, вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». В частности, данные изменения ужесточили требования к банкам, выдающим поручительство за застройщиков. ДДУ и договор поручительства Статья 15.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», содержащая положения о поручительстве банков за исполнение обязательств застройщиками, впервые появилась в этом Законе еще в июле 2006 года.

Статья 25. порядок вступления в силу настоящего федерального закона

• обязательство поручителя и застройщика об уведомлении участника долевого строительства в случае расторжения или досрочного прекращения поручительства в порядке, предусмотренном частью 9 настоящей статьи;
• иные условия, не влекущие за собой возможности уменьшения ответственности поручителя (сопоручителей), предусмотренной настоящей статьей, или иные неблагоприятные последствия для участника долевого строительства.

5. Сопоручители по договору поручительства отвечают перед участником долевого строительства солидарно. 6. Застройщик, заключивший договор поручительства, обязан довести до сведения лица, намеренного заключить договор участия в долевом строительстве, условия поручительства, а также сведения о поручителе (сопоручителях) до заключения договора участия в долевом строительстве. 7.

Особенности договора поручительства в 2018 году

Несоответствие поручителя (сопоручителей) требованиям, указанным в части 3 настоящей статьи, является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора поручительства. 8. Расторжение, досрочное прекращение договора поручительства, в том числе в случае предусмотренного частью 7 настоящей статьи для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора поручительства, не освобождают поручителя (сопоручителей) от обязанности исполнить свои обязательства по договору поручительства, наступившие до даты расторжения или досрочного прекращения договора поручительства. 9. В случае расторжения или досрочного прекращения договора поручительства до истечения срока его действия поручитель и застройщик обязаны уведомить об этом участника долевого строительства не позднее чем за один месяц до даты расторжения или досрочного прекращения договора поручительства.

Поручительство за обязательство (лейба а.)

Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 N 42).Стоит также отметить, что ранее в судебно-арбитражной практике встречались в основном солидарные требования по заключаемым между застройщиками и другими лицами договорам поручительства (заключаемым не в рамках Закона N 214-ФЗ) как способу обеспечения обязательств.Так, участник долевого строительства обратился в суд с иском к застройщику и его поручителю (ООО «Суварстрой») о взыскании с них в солидарном порядке пеней за нарушение срока передачи объекта долевого участия по ДДУ, при этом застройщик обратился в суд со встречным иском о взыскании с участника долевого строительства пеней за нарушение сроков оплаты объекта долевого строительства по ДДУ.Исковые требования дольщика были основаны на нормах ст.

В случае расторжения или досрочного прекращения договора поручительства до истечения срока его действия поручитель и застройщик обязаны уведомить об этом участника долевого строительства не позднее чем за один месяц до даты расторжения или досрочного прекращения договора поручительства. В случае нарушения поручителем указанной обязанности он несет ответственность, предусмотренную договором поручительства в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи. 10. В случае расторжения или досрочного прекращения договора поручительства до истечения срока его действия застройщик обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Договор поручительства по обязательствам застройщика в 2018 году

Закона N 214-ФЗ в новой редакции поручительством банка можно обеспечить исключительно обязательства застройщика по передаче жилого помещения дольщику (то есть неденежное требование).Более распространенным на этом рынке залогом в свою очередь обеспечивается исполнение обязательств застройщика по возврату внесенных дольщиком денежных средств, а также обязательств по уплате причитающихся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) денежных средств вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче недвижимости.Кроме того, согласно действующей до 01.01.2014 редакции ст. 15.1 Закона N 214-ФЗ поручителем застройщика мог являться любой банк.
, но ввиду того, что с момента вступления в силу изменений в Закон N 214-ФЗ прошло не так много времени, на наш взгляд, в очередной раз необходимо будет дожидаться разъяснений высшей судебной инстанции, как это было в феврале 2013-го. Тогда ВАС РФ защитил права дольщиков, отметив, что в случае пропуска дольщиком срока на предъявление требования о включении в реестр требований передачи жилых помещений по уважительной причине суд не лишен права рассмотреть вопрос о его восстановлении, поскольку главной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков было обеспечение приоритетной защиты этой категории непрофессиональных инвесторов (Определение ВАС РФ от 27.02.2013 N ВАС-14452/12). <1 Шарапов В.В. Защита инвестиций в новостройки. 2014.
Закон N 294-ФЗ дополнил статью 201.5 § 7 главы IX Закона N 127-ФЗ «Банкротство застройщиков» пунктом 4 о том, что по запросу и за счет банка, выдавшего поручительство за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по ДДУ, арбитражный управляющий или реестродержатель направляет выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований участников строительства.Законом N 294-ФЗ статья 201.9 Закона N 127-ФЗ дополнена пунктом 1.1 о том, что в ходе конкурсного производства в третью очередь после удовлетворения денежных требований граждан — участников строительства подлежат удовлетворению требования банка, выдавшего поручительство за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по ДДУ, которые перешли к нему в результате исполнения обеспеченных поручительством обязательств.

Закона N 214-ФЗ, письмо Росреестра от 14.02.2014 N 14-исх/01657-ГЕ/14).Ни для кого не секрет, что, по мнению банков, строительный бизнес является непрозрачным и поэтому высокорискованным. По этой причине обычному застройщику, особенно на начальной стадии строительства (как того требует Закон N 214-ФЗ), достаточно затруднительно оформить поручительство банка, и этому также не способствует неустойчивое финансовое положение многих российских застройщиков. Анализ изменений Ввиду социальной значимости защиты прав граждан — участников долевого строительства и чтобы как-то исправить неутешительную ситуацию на рынке долевого строительства жилья, Закон N 294-ФЗ дополнил Закон N 214-ФЗ изменениями в ст.

ст. 12.1, 15.1 и ст. 15.2, вступившими в силу 1 января 2014 года.Следует сразу отметить, что согласно ст.

Долевое строительство: как не дать себя обмануть Кайль Александр Николаевич

Обеспечение исполнения обязательств по договору долевого участия в строительстве

В ст. 12.1 Закона предусматриваются возможные способы обеспечения исполнения обязательств по договору. Исполнение обязательств застройщика должно обеспечиваться по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, залогом или поручительством.

В первую очередь хотелось бы обратить внимание на следующие моменты. Законом предусмотрена возможность кредитования застройщика. В соответствии со ст. 13 и 15.1 Закона права банка, предоставившего денежные средства застройщику, обеспечиваются залогом земельного участка (или правами аренды на него), где строится объект недвижимости, самим объектом недвижимости, если права на него зарегистрированы на застройщика, или поручительством.

Банк может предоставлять средства:

1) до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства;

2) после заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства.

В первом случае банк становится первоочередным залогодержателем по договору залога. Во втором (когда залог получен после заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства) – банк может получить имущество в последующий залог. В обоих случаях при недостатке денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, они распределяются не только банку, но и между участниками долевого строительства пропорционально размерам требований банка и участников долевого строительства к моменту удовлетворения этих требований. Таким образом, в данном случае по сравнению с правами по обыкновенному кредитованию права банка урезаются, т.к. банк, по существу, не является первоочередным залогодержателем (хотя и получил залог ранее, чем иные лица). Кроме того, в обоих случаях от банка требуется согласие на прекращение права залога на объекты долевого строительства с момента подписания передаточного акта на данные объекты. Это правило прямо противоположно положениям ГК РФ, по которым право залога следует имуществу и при передаче имущества от одного лица к другому сохраняет свою силу (ст. 353 ГК РФ).

В обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости. При государственной регистрации права собственности застройщика на жилые и (или) нежилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства, указанные помещения считаются находящимися в залоге у участников долевого строительства с момента государственной регистрации права собственности застройщика на такие помещения.

Застройщик обязан зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства при возникновении оснований для обращения взыскания на предмет залога. При уклонении застройщика от государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства государственная регистрация права собственности на такой объект может быть проведена на основании решения суда, принятого по иску участника долевого строительства об обращении взыскания на предмет залога.

Если до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства земельный участок, а также не завершенный строительством объект были передано в залог в качестве обеспечения иных обязательств застройщика, привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства допускается в случае обеспечения застройщиком исполнения своих обязательств по договору поручительством или при одновременном соблюдении следующих условий:

1) залогодержателем земельного участка, а также не завершенного строительством объекта является банк;

2) от банка, являющегося залогодержателем указанного имущества получено согласие на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона, а также согласие на прекращение права залога на объекты долевого строительства в случае, предусмотренном ч. 8 ст. 15 Закона.

После заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства ни земельный участок, ни не завершенный строительством объект не могут передаваться в залог без согласия участников долевого строительства, за исключением случая передачи в залог банку в обеспечение возврата кредита, предоставленного банком застройщику на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, при условии получения от банка согласия на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества и согласия на прекращение права залога на объекты долевого строительства.

С момента подписания застройщиком и участником долевого строительства передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства право залога, не распространяется на данный объект долевого строительства.

Рассмотрим, что собой представляет залог. В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. Залогодержатель имеет право получить на тех же началах удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение не произошли по причинам, за которые залогодержатель отвечает.

Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется законом об ипотеке. Общие правила ГК РФ о залоге, содержащиеся, применяются к ипотеке в случаях, когда ГК РФ или законом об ипотеке не установлены иные правила.

В соответствии со ст. 335 ГК РФ залогодателем может быть как сам должник, так и третье лицо. Залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право хозяйственного ведения. В этой связи в том случае, когда земельный участок принадлежит застройщику на праве аренды в залог передается не сам земельный участок, а арендные права застройщика на этот земельный участок. При этом в соответствии с указанной статьей ГК РФ залог права аренды или иного права на чужую вещь не допускается без согласия ее собственника или лица, имеющего на нее право хозяйственного ведения, если законом или договором запрещено отчуждение этого права без согласия указанных лиц. Залогодателем права может быть лицо, которому принадлежит закладываемое право.

Если иное не предусмотрено договором, залог обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту удовлетворения, в частности, проценты, неустойку, возмещение убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещение необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенной вещи и расходов по взысканию.

В договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество. Право залога возникает с момента заключения договора о залоге, если иное не предусмотрено договором о залоге. Договор о залоге должен быть заключен в письменной форме.

Права залогодержателя (право залога) на вещь, являющуюся предметом залога, распространяются на ее принадлежности, если иное не предусмотрено договором. На полученные в результате использования заложенного имущества плоды, продукцию и доходы право залога распространяется в случаях, предусмотренных договором.

Залогодатель (застройщик) обязан, если иное не предусмотрено законом или договором:

1) страховать за счет залогодателя заложенное имущество в полной его стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного залогом требования, – на сумму не ниже размера требования;

2) принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества, в том числе для защиты его от посягательств и требований со стороны третьих лиц;

3) немедленно уведомлять другую сторону о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества.

При грубом нарушении залогодержателем указанных обязанностей, создающем угрозу утраты или повреждения заложенного имущества, залогодатель вправе потребовать досрочного прекращения залога.

Залогодатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения заложенного имущества, если иное не предусмотрено договором о залоге. Залогодержатель отвечает за полную или частичную утрату или повреждение переданного ему предмета залога. Залогодержатель отвечает за утрату предмета залога в размере его действительной стоимости, а за его повреждение – в размере суммы, на которую эта стоимость понизилась, независимо от суммы, в которую был оценен предмет залога при передаче его залогодержателю. Если в результате повреждения предмета залога он изменился настолько, что не может быть использован по прямому назначению, залогодатель вправе от него отказаться и потребовать возмещение за его утрату. Договором может быть предусмотрена обязанность залогодержателя возместить залогодателю и иные убытки, причиненные утратой или повреждением предмета залога. Залогодатель, являющийся должником по обеспеченному залогом обязательству, вправе зачесть требование к залогодержателю о возмещении убытков, причиненных утратой или повреждением предмета залога, в погашение обязательства, обеспеченного залогом.

Залогодатель вправе, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, пользоваться предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы. Если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, залогодатель вправе отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им только с согласия залогодержателя. Соглашение, ограничивающее право залогодателя завещать заложенное имущество, ничтожно. Залогодержатель вправе пользоваться переданным ему предметом залога лишь в случаях, предусмотренных договором, регулярно представляя залогодателю отчет о пользовании. По договору на залогодержателя может быть возложена обязанность извлекать из предмета залога плоды и доходы в целях погашения основного обязательства или в интересах залогодателя. Залогодержатель, у которого находилось или должно было находиться заложенное имущество, вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в том числе из владения залогодателя. В случаях, когда по условиям договора залогодержателю предоставлено право пользоваться переданным ему предметом залога, он может требовать от других лиц, в том числе и от залогодателя, устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает. В обращении взыскания на заложенное имущество может быть отказано, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства крайне незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного недвижимого имущества по решению суда. Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд допускается на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога. Такое соглашение может быть признано судом недействительным по иску лица, чьи права нарушены таким соглашением.

Взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, когда:

1) для заключения договора о залоге требовалось согласие или разрешение другого лица или органа;

2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

3) залогодатель отсутствует и установить место его нахождения невозможно.

Реализация (продажа) заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок. По просьбе залогодателя суд вправе в решении об обращении взыскания на заложенное имущество отсрочить его продажу с публичных торгов на срок до одного года. Отсрочка не затрагивает прав и обязанностей сторон по обязательству, обеспеченному залогом этого имущества, и не освобождает должника от возмещения возросших за время отсрочки убытков кредитора и неустойки. Начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке либо соглашением залогодержателя с залогодателем в остальных случаях. Заложенное имущество продается лицу, предложившему на торгах наивысшую цену.

При объявлении торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи. При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах. Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается. Если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для покрытия требования залогодержателя, он имеет право, при отсутствии иного указания в законе или договоре, получить недостающую сумму из прочего имущества должника, не пользуясь преимуществом, основанным на залоге. Если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, превышает размер обеспеченного залогом требования залогодержателя, разница возвращается залогодателю.

В случае перехода права собственности на заложенное имущество или права хозяйственного ведения им от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества либо в порядке универсального правопреемства право залога сохраняет силу. Правопреемник залогодателя становится на место залогодателя и несет все обязанности залогодателя, если соглашением с залогодержателем не установлено иное. Если имущество залогодателя, являющееся предметом залога, перешло в порядке правопреемства к нескольким лицам, каждый из правопреемников (приобретателей имущества) несет вытекающие из залога последствия неисполнения обеспеченного залогом обязательства соразмерно перешедшей к нему части указанного имущества. Однако если предмет залога неделим или по иным основаниям остается в общей собственности правопреемников, они становятся солидарными залогодателями. Если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом залога, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законом, вследствие изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, право залога распространяется на предоставленное взамен имущество либо, соответственно, залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своего требования из суммы причитающегося залогодателю возмещения. Залогодержатель вправе также потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства. В случаях, когда имущество, являющееся предметом залога, изымается у залогодателя в установленном законом порядке на том основании, что в действительности собственником этого имущества является другое лицо, либо в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения, залог в отношении этого имущества прекращается. В этих случаях залогодержатель вправе требовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства.

Залогодержатель вправе передать свои права по договору о залоге другому лицу с соблюдением правил о передаче прав кредитора путем уступки требования. Уступка залогодержателем своих прав по договору о залоге другому лицу действительна, если тому же лицу уступлены права требования к должнику по основному обязательству, обеспеченному залогом. Уступка прав по договору об ипотеке означает и уступку прав по обеспеченному ипотекой обязательству. С переводом на другое лицо долга по обязательству, обеспеченному залогом, залог прекращается, если залогодатель не дал кредитору согласия отвечать за нового должника.

Как уже отмечалось с момента государственной регистрации договора участия в долевом строительстве застройщик становится залогодателем, а участник долевого строительства приобретает статус залогодержателя. Между сторонами в силу Закона возникает договор залога, при этом составления отдельного документа не требуется. Данное положение действует до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В Законе приведен перечень объектов гражданских прав, на которые распространяется право залога. Это может быть две группы объектов гражданских прав:

1) или предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок;

2) строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке, многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Если до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок либо строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке, многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, были переданы в залог в качестве обеспечения иных обязательств застройщика, привлечение застройщиком денежных средств участников долевого строительства допускается в случае обеспечения застройщиком исполнения своих обязательств по договору поручительством или при одновременном соблюдении следующих условий:

1) залогодержателем земельного участка, предоставленного под строительство, арендных прав на него, жилых и (или) нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществлялось с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является банк;

2) от будущего участника долевого строительства получено согласие на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества в соответствии с ч 2 ст. 15 Закона, предусматривающей, что при недостатке денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, такие денежные средства после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на данное имущество и его реализацией, распределяются между участниками долевого строительства и залогодержателями пропорционально размерам их требований к моменту удовлетворения этих требований.

3) от будущего участника долевого строительства получено согласие на прекращение права залога на объекты долевого строительства с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

После заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок либо строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке, многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости не могут передаваться в залог без согласия участников долевого строительства, за исключением случая передачи в залог банку в обеспечение возврата кредита, предоставленного банком застройщику на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, при условии получения от банка согласия на удовлетворение своих требований за счет заложенного имущества в том порядке, что при недостатке денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, такие денежные средства после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на данное имущество и его реализацией, распределяются между участниками долевого строительства и залогодержателями пропорционально размерам их требований к моменту удовлетворения этих требований и согласие на прекращение права залога на объекты долевого строительства с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В случаях, если до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок либо строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке, многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости были переданы в залог в качестве обеспечения иных обязательств застройщика, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства, не превышающие в совокупности с полученными от банков кредитами указанной в проектной декларации стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В случаях передачи застройщиком в залог банку в обеспечение возврата кредита, предоставленного банком застройщику на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды на указанный земельный участок либо строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке, многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства, не превышающие в совокупности с полученными от банков кредитами указанной в проектной декларации стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Взыскание на предмет залога может быть обращено не ранее чем через шесть месяцев после:

1) наступления предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства;

2) прекращения или приостановления строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства.

При обращении взыскания на предмет залога застройщик и залогодержатели, указанные в ч. 6 и 7 ст. 13 Закона (т.е. банки предоставившие кредиты или целевые займы застройщику как до, так и после заключения застройщиком договора участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства), в полном объеме несут солидарную ответственность по обязательствам застройщика, исполнение которых обеспечено залогом в соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона, т.е. по следующим обязательствам застройщика:

1) возвратить денежные средства, внесенных участником долевого строительства, в случаях, предусмотренных Законом и (или) договором участия в долевом строительстве;

2) уплатить участнику долевого строительства денежные средства, причитающиеся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, и иные денежные средства, причитающиеся ему в соответствии с договором участия в долевом строительстве и (или) федеральными законами.

Денежные средства, вырученные от реализации заложенного имущества, после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на такое имущество и его реализацией, направляются на удовлетворение требований участников долевого строительства и других залогодержателей.

В этой связи особо следует отметить, что же собой представляют расходы в связи с обращением взыскания на заложенное имущество. К расходам в связи с обращением взыскания могут относиться следующие фактически произведенные и документально подтвержденные расходы:

1) судебные расходы,

2) расходы, связанные с исполнением судебного решения (исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий);

3) оплата услуг нотариуса (в пределах нотариального тарифа);

4) расходы по оплате услуг организатора торгов (если имущество продавалось на торгах).

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается НК РФ, там же регламентируются льготы по уплате государственной пошлины.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся (ст. 94 ГПК РФ):

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ;

3) расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;

7) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

8) другие признанные судом необходимыми расходы.

Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные. За работающими гражданами, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию за потерю времени исходя из фактических затрат времени и установленного федеральным законом денежном эквивалентеё. Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами, специалистами (см. ст. 95 ГПК РФ).

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.

Расходы, связанные с исполнением судебного решения включают в себя исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий.

Взимание исполнительского сбора и возмещение расходов по совершению исполнительных действий осуществляется в соответствии со статьями гл. 15 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации – пяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (см. ч. 1 ст. 116 . Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

2. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на:

1) перевозку, хранение и реализацию имущества должника;

2) вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;

3) перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;

4) розыск должника, его имущества, розыск ребенка;

5) проведение государственной регистрации прав должника;

6) совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

При недостатке денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, такие денежные средства после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на данное имущество и его реализацией, распределяются между участниками долевого строительства и другими залогодержателями пропорционально размерам их требований к моменту удовлетворения этих требований.

Моментом удовлетворения требований участников долевого строительства и соответствующих банков-залогодержателей следует считать либо дату перечисления денежных средств на указанные этими лицами счета, либо дату перечисления денежных средств на депозит нотариуса.

Зачислению в депозит нотариуса подлежат денежные средства, причитающиеся участникам долевого строительства, не заявившим своих требований до даты проведения публичных торгов, на которых было реализовано заложенное имущество. Указанные участники долевого строительства вправе получить денежные средства через депозит нотариуса в порядке, установленном законодательством РФ.

Принятие в депозит нотариуса денежных сумм и ценных бумаг регламентируется ст. 87 Основ законодательства РФ о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1. Нотариус в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, принимает от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора и по его требованию выдает ему причитающиеся денежные суммы и ценные бумаги. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства.

Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит нотариуса, допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос, или по решению суда (ст. 87 Основ законодательства РФ о нотариате).

Другим способом обеспечения исполнения обязательств по договору участия в долевом строительстве является поручительство.

Действующим законодательством предусмотрены два похожих на первый взгляд института: непосредственно само поручительство и банковская гарантия. В соответствии с ч. 1 ст. 15.1. исполнение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве может обеспечиваться поручительством банка. Особо стоит отметить, что законодатель акцентировал внимание на то, что поручительство должно быть дано именно банком. Таким образом, возникает вопрос, каким из способов обеспечения обязательства могут обеспечиваться исполнение обязательств застройщика по договору долевого участия в строительстве, должно ли это быть поручительство банка или банковская гарантия, или же возможно использовать и тот и другой институт? Для ответа на этот вопрос разберемся в сути обоих способов обеспечения обязательства.

Согласно ст. 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен также для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем. Договор поручительства должен быть совершен в письменной форме.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя. Поручитель отвечает перед кредитором в том же объеме, как и должник, включая уплату процентов, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником, если иное не предусмотрено договором поручительства.

Лица, совместно давшие поручительство, отвечают перед кредитором солидарно, если иное не предусмотрено договором поручительства.

К поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора. Поручитель также вправе требовать от должника уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника. По исполнении поручителем обязательства кредитор обязан вручить поручителю документы, удостоверяющие требование к должнику, и передать права, обеспечивающие это требование. Должник, исполнивший обязательство, обеспеченное поручительством, обязан немедленно известить об этом поручителя. В противном случае поручитель, в свою очередь исполнивший обязательство, вправе взыскать с кредитора неосновательно полученное либо предъявить регрессное требование к должнику. В последнем случае должник вправе взыскать с кредитора лишь неосновательно полученное.

Согласно ст. 368 ГК РФ в силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате.

Банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства). За выдачу банковской гарантии принципал уплачивает гаранту вознаграждение. Предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство.

Банковская гарантия не может быть отозвана гарантом, если в ней не предусмотрено иное. Принадлежащее бенефициару по банковской гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

Требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана гарантия. Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания определенного в гарантии срока, на который она выдана.

Предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия. Ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение гарантом обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное.

Таким образом, учитывая изложенное выше, в качестве обеспечения обязательств застройщика перед дольщиками должно быть именно поручительство. При этом Закон предъявляет особые требования к поручителю – им должен быть именно банк.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» банк – это кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. При этом под кредитной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ(Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Договор поручительства заключается до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и должен предусматривать:

1) солидарную ответственность поручителя перед участником долевого строительства по обязательствам застройщика по договору. В случае солидарной обязанности должник не вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на таких отношениях других должников с кредитором, в которых данный должник не участвует.

Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:

а) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого;

б) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Данные правила применяются соответственно при прекращении солидарного обязательства зачетом встречного требования одного из должников.

При солидарности требования любой из солидарных кредиторов вправе предъявить к должнику требование в полном объеме. До предъявления требования одним из солидарных кредиторов должник вправе исполнять обязательство любому из них по своему усмотрению. Должник не вправе выдвигать против требования одного из солидарных кредиторов возражения, основанные на таких отношениях должника с другим солидарным кредитором, в которых данный кредитор не участвует. Исполнение обязательства полностью одному из солидарных кредиторов освобождает должника от исполнения остальным кредиторам.

Солидарный кредитор, получивший исполнение от должника, обязан возместить причитающееся другим кредиторам в равных долях, если иное не вытекает из отношений между ними;

2) переход прав по договору поручительства к новому участнику долевого строительства в случае уступки прав требований по договору;

3) срок действия поручительства, который должен быть не менее чем на шесть месяцев больше срока передачи объекта дольщику, предусмотренного договором;

4) согласие поручителя на возможные изменения обязательств по договору, в том числе на изменения, влекущие за собой увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя;

5) обязательство поручителя об уведомлении участника долевого строительства в случае досрочного прекращения поручительства (это нужно сделать не позднее чем за месяц до даты прекращения поручительства. При этом застройщик обязан заключить другой договор поручительства в течение 15 дней с момента, как прекращено прежнее поручительство).

В случае прекращения поручительства до истечения срока, предусмотренного договором поручительства, поручитель и застройщик обязаны уведомить об этом участника долевого строительства не позднее чем за один месяц до даты прекращения поручительства. При этом застройщик обязан заключить другой договор поручительства в течение пятнадцати дней с даты прекращения поручительства.

В случае нарушения поручителем указанной обязанности он несет субсидиарную ответственность перед участником долевого строительства по следующим обязательствам застройщика по договору участия в долевом строительстве:

1. возврат денежных средств, внесенных участником долевого строительства, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и (или) договором;

2. уплата участнику долевого строительства денежных средств, причитающихся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, и иных причитающихся ему в соответствии с договором и (или) федеральными законами денежных средств.