Во времена Гражданской войны и «военного коммунизма» в стране имели хождение деньги царского и Временного правительств, советские денежные знаки, и целая масса различных денежных суррогатов. Количество денег было настолько огромным, что деньги стремительно обесценивались, процветал натуральный обмен, почти как первобытном обществе. Введение карточной системы окончательно разрушило экономику…
В 1921 году Всероссийский центральный исполнительный комитет, высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти Российской Советской Республики, принял решение вернуть разрушенную страну к деньгам.
Реформа 1922-1924 годов
Был воссоздан Государственный банк, все имевшиеся пятничники, керенки, николаевки и красные денежные знаки совзнаки, больше напоминающие не деньги, а почтовые марки, были обменяны на новые деньги в соотношении 10 000 к 1. Это было первой деноминацией в СССР.
Совзнаки, фактически являясь деньгами, официально деньгами не назывались, так как заявленной целью советского правительства было построение коммунистического общества, в котором деньги будут отсутствовать. Словосочетание «денежный знак» появилось только на купюре образца 1922 года.
Но советские деньги продолжали обесцениваться. В 1921 году реальная стоимость 100 тысяч совзнаков равнялась стоимости одной дореволюционной копейки. Поэтому Российская коммунистическая партия взяла курс на обеспечение денег золотом.
Начиная с 1922 года, Госбанк стал печатать червонцы. Это уже был не российский, а советский червонец. В 1922 году произошло объединение республик России, Украины, Беларуси и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, включавшей Азербайджан, Армению и Грузию в «Союз нерушимых республик свободных». Новой стране нужна была своя валюта.
Червонцы были оформлены однотипно и печатались на белой бумаге с общим водяным знаком. В народе они получили название «белые червонцы».
Советский червонец должен был убрать из оборота другие валюты и привести экономику к единой валюте. Червонец приравняли к 10-рублевой золотой монете царской чеканки, как самой стабильной денежной единице того времени. Но обеспечение червонца было лишь на 25% золотом, остальные 75% червонца обеспечивались товарами и краткосрочными обязательствами. Неудивительно, что червонец не стал стабильной валютой в 1922 году.
Лишь в 1924 году СССР достиг успеха, когда стали выпускать казначейские билеты Государственного банка СССР, чеканить серебряную и медную монеты, а главное червонцы из золота.
Коммунистический золотой червонец использовался во внешней торговле, котировался на биржах Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы), а операции с ним проводились в Великобритании, Германии, Голландии, Польше, США и многих других странах.
С золотым червонцем связан исторический казус. Капиталистические страны отказывались принимать золотую монету с советский символикой, поэтому СССР стал чеканить царские николаевские червонцы образца 1911 и 1898 годов. На монете был изображен расстрелянный коммунистами царь Николай Первый. Идеология идеологией, а торговля торговлей.
С 1926 по 1932 год постепенно были обновлены все бумажные деньги 1922-1924 годов. Новые купюры были двусторонними, за исключением пяти червонцев. Водяной знак остался только на банкноте номиналом 5 червонцев. Стала использоваться более плотная бумага для печати.
В 1937 году была выпущена новая серия банкнот номиналами в 1, 3, 5 и 10 червонцев. На них впервые появился портрет Ленина. С этими купюрами наша страна в 1941 году вступила в Великую отечественную войну.
Во времена ВОВ денежные знаки продолжали хождение, даже довольствие фронтовики получали деньгами. Значение деньги, конечно, практически утратили, на фронте негде было что-то купить, к тому же офицеры и солдаты отправляли денежное довольствие своим семьям в тылу.
В тылу эти деньги тоже не играли существенной роли. На нелегальном рынке на присылаемые ежемесячно офицерские деньги можно было купить 3-4 литра молока или 1-2 буханки черного хлеба, но это было офицерское довольствие, солдаты получали значительно меньше.
Червонцы находились в обращении в СССР до денежной реформы 1947 года.
Послевоенная денежная реформа 1947 года
Вторая денежная реформа в СССР была проведена в период с 16 по 29 декабря, хотя слухи о ней появились вскоре после окончания Великой Отечественной войны.
Реформа была проведена в форме деноминации с конфискацией. По вкладам в Сбербанке суммы до 3 тысяч рублей обменивались один к одному, по вкладам от 3 до 10 тысяч рублей было произведено сокращение накоплений на одну треть суммы, по вкладам в размере свыше 10 тысяч рублей изымалось две трети суммы.
Те же, кто хранил деньги дома, при обмене получил один новый рубль за десять старых. При перерасчёте зарплаты деньги обменивались таким образом, что зарплата оставалась без изменения.
Поскольку сохранить планы власти в тайне от населения не удалось, за несколько дней до начала реформы в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку. 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц».
Пытаясь спасти свою наличность, люди бросились скупать мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, часы, промтовары, продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, консервы, копчёные колбасы и т.п.), водку и другие спиртные напитки. Увеличились обороты в ресторанах крупных городов.
Результатом денежной реформы 1947 года стало падение цен. Розничные упали на 17 процентов, рыночные снизились более чем в три раза. При проведении реформы большое значение придавалось ликвидации дефицита, чтобы избежать ажиотажного спроса на товары и инфляции. В течение года товары придерживались, чтобы после обмена денег их выбросить на рынок.
После отмены карточек в конце 1947 года при зарплате в 500-1000 рублей килограмм ржаного хлеба стоил 3 рубля, гречки — 12 рублей, сахара — 15 рублей, сливочного масла — 64 рубля, подсолнечного масла — 30 рублей, мороженого судака — 12 рублей, кофе — 75 рублей. Литр молока стоил 3-4 рубля, десяток яиц — 12-16, бутылка пива «Жигулёвское» — 7 рублей; пол-литровая бутылка «Московской» водки — 60 рублей.
Кстати, в ходе следствия по делу Берия в 1953 году было выявлено, что перед проведением в 1947 году денежной реформы зампредсовмина СССР Берия поручил своему помощнику тайно разместить в различных сберкассах значительную денежную сумму — более 40 тысяч рублей.
Эффект денежной реформы был огромным. Были конфискованы накопленные в годы войны состояния, в банковскую систему поступило большое количество денежных средства, затем направленных на восстановление народного хозяйства, в три раза снизились цены на рынке. Так закончился этап военной экономики, страна полностью вернулась к мирной жизни.
«Хрущёвская» денежная реформа 1961 года
Сталинские деньги просуществовали до 1961 года, когда правительство Хрущева провело новую реформу, в ходе которой старые деньги обменивались на новые 10:1 и в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платёжные обязательства и договоры.
Однако курс доллара был изменён не в 10 раз, как внутренние цены и зарплаты, а лишь в 4,44 раза. Точно так же — ровно в 4,44 раза — было повышено и золотое содержание рубля. По официальной версии, эта реформа проводилась «…в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам».
После проведения реформы 1961 года значительно облегчились взаиморасчёты. Округление цен в большую сторону позволило бюджету сэкономить, по разным оценкам, от 3 до 4,5 миллиарда рублей.
Снизилась себестоимость производства банкнот, так как новые деньги были гораздо меньшего формата. В то время появилась шутка. Если сталинские деньги за их большой размер называли «сталинскими портянками», то маленькие новые купюры прозвали «хрущевскими фантиками». Тем не менее, деньги 1961 года оказались долгожителями.
«Павловская» денежная реформа 1991 года
В 1991 году была проведена вторая денежная реформа с конфискацией. Реформа была названа в честь тогдашнего премьер-министра СССР Валентина Павлова. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми из-за рубежа.
Руководство страны беспокоило наличие большой денежной массы, которая не была обеспечена товарами и услугами. Тогда у всех было на слуху слово «дефицит». Дефицит был всего, деньги у населения были на руках и руководство страны ничего лучше не придумало, как изъять часть денег у населения, чтобы выровнять денежную и товарную массу.
В условиях дефицита процветали подпольные предприниматели, спекулянты, которые в основном оперировали наличными деньгами. Правительство считало, что в результате денежной реформы сможет уничтожить теневой бизнес.
Реформа была проведена жесточайшим образом. О реформе было объявлено по телевидению в 21 час по Московскому времени того же дня, когда практически все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты. Обмену подлежали все 10 и 100-рублевые купюры 1961 года выпуска на более мелкие того же года и не более 1000 рублей на одного человека.
Наиболее находчивые люди в ближайшие часы после этого смогли разменять имевшиеся у них 50-ти и 100-рублёвые купюры в кассах метро, железнодорожных вокзалов и у таксистов.
Некоторым удалось отправить крупные денежные переводы в отделениях почты при вокзалах, работавших до 24 часов. Очень изворотливые покупали за крупные купюры в кассах железнодорожных вокзалов и аэропортов билеты на дальние расстояния на несколько дней вперёд, а потом сдавали эти билеты и получали деньги.
На обмен наличных денег было отведено 3 дня. Сразу в банках появились огромные очереди, наличных средств не хватало, люди вместо работы или отдыха пытались сбыть деньги. Скупалось все в магазинах, даже то, что в условиях дефицита не пользовалось спросом. Лишь бы сохранить деньги.
Планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей. Эффект неожиданности реформы должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами,
фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства…
компиляция
Денежную реформу 1961 года часто пытаются представить обычной деноминацией наподобие той, что была проведена в 1998 году. На взгляд непосвященных всё выглядело предельно просто: старые сталинские «портянки» заменили на новые хрущевские «фантики», меньшие по размерам, но более дорогие по номиналу.
Находившиеся в обращении денежные знаки образца 1947 года были обменены без ограничений на вновь выпущенные по соотношению 10:1 и в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платёжные обязательства и договоры. Делалось это якобы лишь «…в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам».
_______________________________________
Один новый рубль выдавался вместо 10 старых
По размеру деньги образца 1961 года были гораздо меньше старых,
и если старые деньги называли «портянками Сталина»,
то новые - «хрущевскими фантиками».
Однако тогда, в шестьдесят первом, мало кто обратил внимание на одну странность: до проведения реформы доллар стоил четыре рубля , а после ее проведения курс был назначен в 90 копеек . Многие наивно радовались, что рубль стал дороже доллара, но ведь если менять старые деньги на новые один к десяти, то доллар должен был стоить не 90, а лишь 40 копеек . То же самое произошло и с золотым содержанием: вместо того, чтобы получить золотое содержание, равное 2,22168 грамма, рубль получил лишь 0,987412 г золота. Таким образом, рубль был недооценен в 2,25 раза, а покупательная способность рубля по отношению к импортным товарам, соответственно, во столько же раз уменьшилась.
Недаром бессменный с 1938 года глава Наркомфина а потом и министр финансовАрсений Григорьевич Зверев , не согласившись с планом реформы, ушел 16 мая 1960 года с поста главы Минфина. Ушел он сразу после того, как 4 мая 1960 года в Кремле было подписано постановление № 470 Совета министров СССР «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». Этот уроженец села Негодяева Клинского уезда Московской губернии не мог не понимать, к чему приведет такая реформа, и не пожелал участвовать в этом деле.
Последствия этой реформы были губительными : импорт резко подорожал, и заграничные вещи, которыми советского покупателя и до этого не особо-то баловали, перешли в разряд предметов роскоши.
Но не только от этого пострадали советские граждане. Несмотря на все заверения партии и правительства, что происходит всего лишь обмен старых денег на новые, такой же, как в предыдущем году во Франции, когда де Голль ввел в обращение новые франки, частный рынок среагировал на эту реформу по-особому: если в в госторговле цены изменились ровно в десять раз, то на рынке они изменились в среднем лишь в 4,5 раза. Рынок-то не обманешь. Так, если в декабре 1960 картофель стоил в госторговле по рублю, а на рынке от 75 копеек до 1 руб. 30 коп., то в январе, как и было предписано реформой, магазинный картофель продавался по 10 копеек за килограмм. Однако картошка на рынке стоила уже 33 копейки. Подобное происходило и с другими продуктами и, особенно, с мясом - впервые после 1950 года, рыночные цены вновь намного превысили магазинные.
К чему это привело? Да к тому, что магазинные овощи резко потеряли в качестве.Завмагам оказалось выгоднее сплавить качественный товар рыночным спекулянтам, положить полученную выручку в кассу и отчитаться о выполнении плана. Разницу же в цене между закупочной ценой спекулянта и госценой завмаги клали себе в карман. В магазинах же оставалось лишь то, от чего спекулянты сами отказывались, то есть то, что на рынке было невозможно продать. В результате почти всю магазинные продукты люди брать перестали, и стали ходить на рынок. Все были довольны: и завмаг, и спекулянт, и торговое начальство, у которого было всё нормально в отчётах, и с которым завмаги, естественно, делились. Единственным недовольным оказался народ, об интересах которого подумали в самую последнюю очередь.
...в одночасье сменилось пустыми полками.
Уход продуктов из магазина на подорожавший рынок больно ударил по благосостоянию народа. Если в 1960 году при средней зарплате в 783 рубля человек мог купить 1044 килограмма картофеля, то в 1961 при средней зарплате в 81,3 рубля лишь 246 килограмм. Можно было, конечно, отстояв двухчасовую очередь, приобрести дешевую магазинную картошку, которой на зарплату можно было накупить 813 кг, но в результате домой приносили одну гниль, и после очистки оставались в убытке.
Рост цен не ограничился январским скачком, а продолжался и в последующие годы. Цены на картофель на рынках крупных городов страны в 1962 году составили 123% к уровню 1961 г., в 1963 г. — 122% к 1962 г., а в первом полугодии 1964 г. — 114% к первому полугодию 1963 г.
Особенно тяжелым было положение в регионах. Если в Москве и Ленинграде положение в магазинах хоть как-то контролировалось, то в областных и районных центрах многие виды продуктов полностью исчезли из госторговли.
Не спешили сдавать продукцию государству и колхозники, ведь закупочные цены тоже поменялись в соотношении 1:10, а не 100:444, как следовало бы поменять, исходя из золотого и валютного паритета. Бóльшую часть продукции они тоже стали вывозить на рынок.
Ответом на это стало укрупнение колхозов, и массовое превращение колхозов в совхозы. Последние, в отличие от колхозов, не могли вывозить продукцию на рынок, а были обязаны всё сдавать государству. Однако вместо ожидаемого улучшения продовольственного снабжения такие меры, наоборот, привели к продовольственному кризису 1963-64 годов, в результате которого стране пришлось закупать продовольствие за границей.Одним из последствий этого кризиса и стало снятие Хрущева, вслед за которым последовали те самые косыгинские реформы.
В 1962 году, чтобы хоть как-то компенсировать отток продуктов на рынок, было решено повысить розничные цены в госторговле. Решение о повышении цен на мясомолочные продукты было оформлено постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 31 мая 1962 года. Однако это повышение цен еще больше повысило цены на базарах. В результате тогдашние цены для тогдашних зарплат оказались запредельными.
Всё это вызвало народные волнения, а в Новочеркасске даже привела к крупномасштабному восстанию, при подавлении которого было убито 24 человека.Всего в 1961-64 годах произошло 11 крупных народных выступлений. Для подавления восьми из них применялось огнестрельное оружие.
Лишь в ходе косыгинских реформ базарные и магазинные цены удалось немного выровнять, а в позднебрежневские времена в некоторых местах на рынках не разрешалось поднимать цены выше определенного администрацией максимума. Нарушители лишались права торговли.
Так было положено начало падению экономического могущества СССР, и через 30 лет после хрущёвской реформы Советский Союз прекратил своё существование.
Почему же партия и правительство пошли на такую реформу, при которой рубль стал фактически дутым?
Дело в том, что в послевоенный период в СССР произошел огромный рост добычи нефти - с 19,436 млн.т. в 1945 году до 148 млн т в 1960. И именно тогда, в 1960 году, обнародуется решение о широкомасштабном экспорте нефти.
«Наши братские страны давно нуждаются в нефти, а наша страна располагает ею в избытке И кому, как не нам помочь братским странам нефтью?», — писала«Пионерская правда» 13 декабря 1960 года.
А нефть рекой потекла из страны...
В первые послевоенные годы экспорт нефтепродуктов из СССР был незначителен; а сырая нефть до 1948 года не вывозилась вообще. В 1950 году доля нефтепродуктов в валютной выручке составляла 3,9%. Но в 1955 году эта доля поднялась до 9,6% и в дальнейшем продолжила свой рост. Однако нефть в те времена стоила довольно дёшево — 2,88 доллара за баррель. По курсу 1:4, установленному в 1950 году, это составляло 11 рублей 52 копейки. Себестоимость же добычи одного барреля и его транспортировки до пункта назначения составляла в среднем 9 рублей 61 копейку. При таком положении дел экспорт был практически нерентабельным. Рентабельным он мог бы стать в случае, если за доллар будут давать больше рублей. После же проведения реформы за баррель нефтяники получали в долларах почти столько же — $2.89, но в рублях эта сумма уже составляла 2 рубля 60 копеек при всё той же 96-копеечной себестоимости барреля.
Таким образом, денежная реформа 1961 года вовсе не была простой деноминацией, такой как во Франции. В отличие от французской деноминации, во время которой де Голль готовил почву для возвращения во Францию золота, украденного у французов американцами в 1942 году, хрущевская реформа принесла экономике непоправимый вред. Хитрая деноминация 1961 года принесла стране две беды - зависимость от нефтяного экспорта и хронический дефицит продовольствия, ведущий за собой коррупцию в сфере торговли. Эти две беды и стали впоследствии одними из главных факторов, погубивших в итоге Советский Союз.
Единственным приятным моментом реформы было то, что обмену не подвергались медные (бронзовые) монеты более ранних выпусков, так как себестоимость чеканки однокопеечной монеты составляла 16 копеек. Однако вскоре после объявления о проведении реформы в управление Гострудсберкасс и торговые организации поступила директива, запрещавшая обмен старых бумажных денег на медные монеты достоинством 1, 2, и 3 копейки, так что вопреки легендам, обогатиться на возрастании стоимости медных денег почти никому не удалось.
P.S. Это всего лишь одно из мнений по поводу денежной реформы 1961 года и о её последствиях?
Или так оно и есть на самом деле?
Первого января 1961 года была проведена реформа денежной системы СССР. Официальная версия гласила, что данная мера была необходима для облегчения денежных расчетов и придания полновесности советским рублям. Даже сам Никита Сергеевич Хрущев говорил о том, что отныне копейка не будет просто так валяться на земле, а ее обязательно поднимут, ведь на нее можно купить коробок спичек. Таким простыми словами генсек объяснил народу, зачем это все было затеяно.
Деньги образца 1947 года, введенные в обращение предыдущей реформой, должны были быть обменяны на новые купюры и монеты по курсу 10 к 1. В этой же пропорции планировалось изменить цены на товары и услуги, стипендии, зарплаты и пособия. Оставались в обращении только прежние копейки номинала:
- 3, которые выпускались с 1920 по 1957 года.
Реформа не была неожиданностью для советского народа. 4 мая 1960 года было подписано Постановление Совета министров СССР, в котором подробно излагались масштабы изменения цен, замена старых денег на новые. И уже на следующий день после его публикации заметно увеличился приток средств в сберегательные касса и повысились закупки товаров народного потребления. Только за 5-6 мая в московских универмагах объем выручки вырос в 3 раза. Народ запасался тканью, шубами, консервами, обувью.
Если монеты для реформы чеканились с 1958 года, то запуск новых банкнот был санкционирован только с 1 января 1961 года. Новые рубли печатались номиналом:
По размеру купюры были гораздо меньше прежних, прозванных в народе «портянками Сталина». Новые же банкноты со временем стали называть «хрущевскими фантиками».
И сразу по стране прошла лавина операций с поддельными новыми деньгами. Фальшивомонетчики пользовались незнанием народа особенностей новых банкнот, печатая свои экземпляры на оборудовании самого низкого качества. Для копий использовали клише, фотонегативы, химическое размягчение краски и снятие дубля, а так же самое простое рисование карандашами и красками.
Старые деньги обещали свободно принимать наравне с новыми до 1 апреля того же года по установленному курсу 10:1. Однако уже через пару недель в областных центрах и мелких городах, особенно в Сибири, на Дальнем Востоке продавцы отказывались брать наличность предыдущего образца, мотивируя это тем, что инкассаторские машины не доберутся по половодью и не заберут выручку до 1 апреля.
Всего в стране было открыто более 28 тысяч только официальных обменных пунктов, где каждый желающий мог поменять старые купюры на новые по государственному курсу. Надо сказать, что они пользовались огромным успехом, некоторые пункты не закрывались и ночью, кассиры работали по 3-4 смены. Интенсивный процесс обмена продолжался недолго, в основном люди предпочли запасаться товаром, а не хрустящими бумажками. По подсчетам финансистов через пункты обмена прошло 1 всей наличности СССР. За неполный месяц из обращения было изъято 50% старых купюр. А вот около 4% так и не было возвращено в государственные хранилища для утилизации.
Покупательская способность новых денег полностью устраивала продавцов, так как округление проводилось в их пользу. Исключение составляли:
- Хлеб;
- Молочные продукты;
- Товары детского ассортимента.
Только на перечисленные изделия тарифы пересчитывали с округлением в меньшую сторону.
Внешний вид и особенности банкнот, выпущенных после реформы 1961 года
Что касается непосредственно банкнот и их внешнего вида, есть, по крайней мере, одна замечательная особенность, которая немало портит жизнь любому бонисту, коллекционирующему бумажные деньги. В каком бы году не была напечатана партия, на купюрах стоял все тот же 1961 год.
Всего было выпущено в обращение четыре билета Банка СССР достоинством:
- 10 рублей — красно-коричневые 122 х61 мм;
- 25 рублей — фиолетовые 122 х61 мм;
- 50 рублей — темно-зеленые 140 х70 мм;
- 100 рублей — коричневые на бледно-желтом фоне 140 х70 мм.
Билеты 10 и 25 рублей изготовлены на бумаге с общим водяным знаком, в то время как 50 и 100 рублей имели локальный водяной знак в виде портрета В.И. Ленина на белом купоне. Лицевая сторона всех купюр исполнена металлографским методом печати по двухцветной (ирисовой) сетке. На обратной стороне всех банкнот сетка отпечатана орловским методом в 5 красок. На всех четырех вариантах новых рублей помещен портрет вождя в овальной рамке авторства Соколова (барельеф).
Новые деньги были в обороте тридцать лет. За это время Советский Союз успел пройти огромный путь с победами и поражениями, достижениями и провалами. Но надо отдать должное, что после реформы 1961 года в стране практически отсутствовала инфляция, хотя бы искусственно сдерживаемая на государственном уровне. Пожалуй, именно этот период можно назвать наиболее финансово устойчивым в российской истории.
Принимается постановление о денежной реформе. До настоящего времени все документы, касающиеся её проведения, засекречены. Говорить о причинах, приведших к ней, можно, и в большинстве случаев они, сегодня называемые исследователями, действительно имели место, но полноты картины это нам не даёт. Что же такое денежная реформа 1961 года в СССР? Происки врагов, экономический волюнтаризм Н.С. Хрущёва или необходимость? Ответить на это однозначно сразу же не получится.
Суть денежной реформы
До денежной реформы 1961 года в СССР имели хождение денежные знаки, введённые в обращение 1947 году. Реформа началась с 1 января 1961 года, продолжалась 1 квартал, носила вид деноминации и девальвации. Хотя правительство всячески старалось подчеркнуть, что это был простой обмен денег (деноминация).
К обмену принимались все денежные знаки без ограничения. Старые бумажные купюры менялись на новые, которые имели меньший формат и соотношение 10:1.
Кроме того, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 04 мая 1960 года № 470, пересчёту подлежали оптовые, розничные, закупочные и расчётные цены на все виды товаров, работ, услуг, а также надбавки, наценки, скидки, которые были установлены в твёрдых суммах. А также все виды вкладов, хранящихся в банках, все виды оплаты труда, включающие тарифные ставки, оклады, расценки, гонорары, премиальные, любые виды денежных довольствий и прочее.
Деноминация
Как гласила официальная версия проведённой реформы, представленная Министерством финансов СССР, проведение денежной реформы было вызвано облегчением обращения денег и придания им большей полноценности. Истинные причины проведения этого мероприятия остались необъявленными, что позволило специалистам делать свои умозаключения, а для большинства людей обмен денег так и остался в памяти простой деноминацией.
Девальвация
Так как в это время хождение иностранной валюты в стране было запрещено, подавляющая часть населения не имела никакого понятия о курсе валют, да и о стоимости золота большинство жителей страны судило по цене на ювелирные изделия, то остались незамеченными изменения курса рубля к доллару и его золотое обеспечение.
Другими словами, как утверждают финансисты, произошла девальвация рубля советского времени, в результате чего было резко снижено его золотое наполнение и изменён курс к доллару. Если до 1961 года за один доллар давали 4 рубля, то после реформы стоимость его не поменялась, как всё прочее, в 10 раз, а только в 4,44 раза. Теперь доллар стоил 0,90 копеек. Во столько же раз подорожало и золото. Если до реформы один рубль содержал 0,222 г, то после реформы этот показатель стал 0,987г.
Причины девальвации
Денежной реформе 1961 года в СССР было посвящено множество исследований. Они крайне противоречивы. В частности, одной из причин проведения реформы называют увеличение добычи и экспорта нефти Советским Союзом. Насколько эта причина обоснована, трудно сказать, но действительно добыча нефти увеличивалась год от года.
Называются ещё ряд причин: экономические трудности, связанные с проводимыми реформами в управлении и сельском хозяйстве; гонка вооружений - это также реальный фактор, который мог негативно сказаться на экономике СССР, что подтверждает сокращение армии; безвозмездная помощь «дружественным» странам.
Как проходила реформа
После опубликования в печати постановления № 470 многократно увеличились закупки промышленных товаров, возросли продажи в ювелирных и меховых магазинах, повысились вклады населения в сберегательные кассы, так как они автоматически подлежали обмену и перерасчёту.
В октябре 1960 года начались пересчёты вкладов в банках. На ценниках в магазинах было две цены: новая и старая. Это делалось с целью дать возможность населению привыкнуть к новым ценам. С 1 января 1961 года начался обмен старых денежных купюр и монет на новые. Были созданы специальные обменники, где можно было обменять любое количество
Деньги нового образца
По размеру банкноты денежной реформы 1961 года сильно отличались от тех, которые были в обиходе. Они были в разы меньше старых купюр. Кроме того, они были разноцветными - красными, зелёными, сиреневыми. В принципе, по форме деньги более удобными при расчётах.
Купюры выпускали номиналом 1, 2, 3, 5, 10, 25, 50, Стали чеканить и новые монеты достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 20, 15 копеек и 1 рубль. Все монеты старого образца изымались из обращения. Исключение составили медные деньги 1, 2, 3 копейки. Начиная с 1958 года прекратилась их чеканка и начался выпуск новых монет в большом количестве. Например, монета 15 копеек была выпущена в огромных количествах и продолжалась чеканка с использованием одного штемпеля целых 30 лет, что сделало их выпуск поистине гигантским.
«Старые» и «новые» деньги отличались по виду, так как последние были меньшего размера и удобными в обращении. В связи с этим народ придумал новое название банкнот после реформы 1961 года - фантики. Сокращение затрат на бумагу при печатании купюр - это один из положительных факторов. Дизайн денег, в принципе, сохранился. Единственное, вместо портрета Ленина на денежных купюрах появился его профиль.
Последствия проведения реформы
К положительным сторонам реформы можно отнести сокращение расходов на производство денег и нормализацию цен на основное продовольствие (хлеб, соль, сахар, молоко) и спички.
К негативным последствиям относят прежде всего снижение покупательной способности населения, увеличение цен на продовольствие и товары. На продукцию с низкой начальной стоимостью рост цен составил 10%. Например, если стоимость 1 кг помидор на рынке составляла 15 копеек до реформы, то и после реформы они стоили «новых» 15 копеек.
Государственное золотое обеспечение рубля, как говорилось выше, было снижено, что привело к его обесцениванию. Поменялся курс рубля к доллару. Если раньше советские деньги были независимы от него, то после реформы это изменилось, что повлекло за собой высокую стоимость импорта.
Эффект от проведённых реформ был и продержался более 30 лет, но, как считает ряд исследователей, отрицательные последствия сказались спустя эти годы и привели вместе с горбачёвской перестройкой к развалу СССР. Продержаться без явных последствий, если не считать ухудшение жизни населения, этот промежуток времени удалось за счёт отсутствия рынка труда и всех сопутствующих ему факторов: дешёвых рабочих ресурсов, высокой экспортной рентабельности. Именно эти факторы позволили государству довольно успешно развиваться в экономическом плане.
Чем же было вызвано столь поспешное проведение денежной реформы?
Предпосылки
Если говорить кратко, денежная реформа 1961 года не проводилась сама по себе. Она шла, согласно мнению некоторых учёных, в комплексе реформ, намеченных и проводимых Н. С. Хрущёвым. Есть и ещё одно мнение, что денежная реформа была вызвана этими реформами, так как большинство из них можно считать неудачными и приведшими страну к экономической нестабильности.
Как и большинство преобразований Н. С. Хрущёва, денежная реформа 1961 года в СССР носила необдуманный скоропостижный характер, который не учитывал последствий, к которым они могли бы привести. Большинство из них были намечены ещё при Сталине, при этом проводились расчёты, прогнозировались последствия. Но по ряду причин осуществить их не представилось возможным.
Этим воспользовался Н. С. Хрущёв, приняв решение устранить все проблемы одним махом, что впоследствии отрицательно сказалось на экономике страны и было названо экономическим волюнтаризмом.
Реформа управления
К одной из причин проведения обмена денег причисляется провал реформы управления, начатой в 1957 г. Н. С. Хрущёвым. В ходе её проведения вся территория СССР была разделена на административные районы. В них для управления были Они, вместо министерств, на местах исполняли управление народным хозяйством.
Большинство союзных и республиканских министерств, занимающимися вопросами промышленности и строительства, было упразднено. Подведомственные предприятия были переданы местным Совнархозам. Целью реформы было приближение руководства промышленностью или строительством к низовым звеньям и сокращение административно-управляющего персонала.
Совнархозы - это коллегиальные органы, которые первоначально состояли из нескольких человек, но со временем, для решения необходимых вопросов начали создаваться новые секции и отделы. Если в первые годы сокращение управленческого аппарата было значительным и принесло желаемый результат, то со временем его разрастание превысило все ожидания.
Реформа сельского хозяйства
Хрущёвским экспериментам было подвергнуто сельское хозяйство. К концу 50-х годов ХХ века промышленное производство далеко шагнуло вперёд по сравнению с сельским хозяйством. Закрепление жителей сёл и деревень к определённому месту жительства, вызванное необходимостью избежания голода, было начато в 30-х годах и оставалось после Отечественной войны до восстановления центральной части страны, побывавшей под оккупацией. Города, сёла, посёлки были превращены в руины. Фабрики, заводы были разрушены или эвакуированы вглубь страны. Проведение реформ именно в это время привело бы к непредсказуемым последствиям, поэтому этот вопрос был отложен на некоторое время.
Сталинскому правительству удалось восстановить заводы, фабрики, наладить жизнь в сельской местности, но для оплаты труда колхозников денежные знаки не применялись. В большинстве городов люди стали жить лучше. Больше зарабатывать и, естественно, тратить. Такое неравенство между сельскими и городскими жителями, конечно же, вызывало множество справедливых нареканий.
В ходе реформы эти вопросы, безусловно, необходимо было решать. Но наряду с ними принимались, мягко говоря, ошибочные решения. В частности, это касается закрытия МТС, что привело к сокращению машинно-тракторного парка, специалистов-механизаторов. Этот шаг нанёс сельскому хозяйству непоправимый вред, заставив государство закупать хлеб за границей. Необоснованные планы по заготовке мяса привели к значительному сокращению поголовья крупно-рогатого скота.
Необходимость реформ была насущно необходима, но правительством Н. С. Хрущёва были допущены ошибки.
Сокращение армии
Именно при Хрущёве было проведено сокращение армии, которая стала меньше на 1300 тысяч человек и, как считает ряд исследователей, что нанесло советским вооружённым силам значительный урон. Дело в том, что сокращение армии было подготовлено ещё при Сталине. Это должно было носить планомерный характер. Все было досконально просчитано, время проведения реформы должно было составить 3 года, кроме того, учитывались насущные нужды всех уволенных в запас (жильё, пенсии).
Проведение реформирования армии Хрущёвым носило какой-то непредсказуемое и уничижительное отношение к фронтовикам, людям, которые отдали армии самые лучшие годы жизни, прошли войну с первой до последней минуты. Без военной пенсии оставляли не только тех, кому нужно было дослужить положенный срок 1-2 года, но и 1-2 месяца.
Такое сокращение, конечно, экономило деньги государству в виде неначисленных пенсий, сокращения затрат на содержание более миллиона человек. Но по армии был нанесён мощнейший удар. Выброшенными оказались миллионы военнослужащих и их семей, которые остались без работы, жилья и средств к существованию.
Заключение
Вопрос проведения реформ Н. С. Хрущёвым, в том числе и денежной реформы, был и остаётся довольно интересным и малоизученным. Однозначно ответить на него не удастся. Усматривать здесь вражеское влияние Запада не совсем уместно, хотя без него, наверное, не обошлось.
Освоение космоса, экономический рывок СССР - это результат долговременной военной (сохранность и переброска большинства предприятий вглубь страны) и послевоенной дальновидной экономической политики государства и всего народа в целом, а не деятельности Хрущёва как «великого» реформатора. Но и отрицать его положительные заслуги также не стоит.
Во времена Гражданской войны и «военного коммунизма» в стране имели хождение деньги царского и Временного правительств, советские денежные знаки, и целая масса различных денежных суррогатов. Количество денег было настолько огромным, что деньги стремительно обесценивались, процветал натуральный обмен, почти как первобытном обществе.
Введение карточной системы окончательно разрушило экономику…
В 1921 году Всероссийский центральный исполнительный комитет, высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти Российской Советской Республики, принял решение вернуть разрушенную страну к деньгам.
Реформа 1922-1924 годов
Был воссоздан Государственный банк, все имевшиеся пятничники, керенки, николаевки и красные денежные знаки совзнаки, больше напоминающие не деньги, а почтовые марки, были обменяны на новые деньги в соотношении 10 000 к 1. Это было первой деноминацией в СССР.
Совзнаки, фактически являясь деньгами, официально деньгами не назывались, так как заявленной целью советского правительства было построение коммунистического общества, в котором деньги будут отсутствовать. Словосочетание «денежный знак» появилось только на купюре образца 1922 года.
Но советские деньги продолжали обесцениваться. В 1921 году реальная стоимость 100 тысяч совзнаков равнялась стоимости одной дореволюционной копейки. Поэтому Российская коммунистическая партия взяла курс на обеспечение денег золотом.
Начиная с 1922 года, Госбанк стал печатать червонцы. Это уже был не российский, а советский червонец. В 1922 году произошло объединение республик России, Украины, Беларуси и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, включавшей Азербайджан, Армению и Грузию в «Союз нерушимых республик свободных». Новой стране нужна была своя валюта.
Червонцы были оформлены однотипно и печатались на белой бумаге с общим водяным знаком. В народе они получили название «белые червонцы».
Советский червонец должен был убрать из оборота другие валюты и привести экономику к единой валюте. Червонец приравняли к 10-рублевой золотой монете царской чеканки, как самой стабильной денежной единице того времени. Но обеспечение червонца было лишь на 25% золотом, остальные 75% червонца обеспечивались товарами и краткосрочными обязательствами. Неудивительно, что червонец не стал стабильной валютой в 1922 году.
Лишь в 1924 году СССР достиг успеха, когда стали выпускать казначейские билеты Государственного банка СССР, чеканить серебряную и медную монеты, а главное червонцы из золота.
Коммунистический золотой червонец использовался во внешней торговле, котировался на биржах Австрии, Турции, Италии, Китая, Эстонии, Латвии, Литвы), а операции с ним проводились в Великобритании, Германии, Голландии, Польше, США и многих других странах.
С золотым червонцем связан исторический казус. Капиталистические страны отказывались принимать золотую монету с советский символикой, поэтому СССР стал чеканить царские николаевские червонцы образца 1911 и 1898 годов. На монете был изображен расстрелянный коммунистами царь Николай Первый. Идеология идеологией, а торговля торговлей.
С 1926 по 1932 год постепенно были обновлены все бумажные деньги 1922-1924 годов. Новые купюры были двусторонними, за исключением пяти червонцев. Водяной знак остался только на банкноте номиналом 5 червонцев. Стала использоваться более плотная бумага для печати.
В 1937 году была выпущена новая серия банкнот номиналами в 1, 3, 5 и 10 червонцев. На них впервые появился портрет Ленина. С этими купюрами наша страна в 1941 году вступила в Великую отечественную войну.
Во времена ВОВ денежные знаки продолжали хождение, даже довольствие фронтовики получали деньгами. Значение деньги, конечно, практически утратили, на фронте негде было что-то купить, к тому же офицеры и солдаты отправляли денежное довольствие своим семьям в тылу.
В тылу эти деньги тоже не играли существенной роли. На нелегальном рынке на присылаемые ежемесячно офицерские деньги можно было купить 3-4 литра молока или 1-2 буханки черного хлеба, но это было офицерское довольствие, солдаты получали значительно меньше.
Червонцы находились в обращении в СССР до денежной реформы 1947 года.
Послевоенная денежная реформа 1947 года
Вторая денежная реформа в СССР была проведена в период с 16 по 29 декабря, хотя слухи о ней появились вскоре после окончания Великой Отечественной войны.
Реформа была проведена в форме деноминации с конфискацией. По вкладам в Сбербанке суммы до 3 тысяч рублей обменивались один к одному, по вкладам от 3 до 10 тысяч рублей было произведено сокращение накоплений на одну треть суммы, по вкладам в размере свыше 10 тысяч рублей изымалось две трети суммы.
Те же, кто хранил деньги дома, при обмене получил один новый рубль за десять старых. При перерасчёте зарплаты деньги обменивались таким образом, что зарплата оставалась без изменения.
Поскольку сохранить планы власти в тайне от населения не удалось, за несколько дней до начала реформы в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку. 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц».
Пытаясь спасти свою наличность, люди бросились скупать мебель, музыкальные инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, часы, промтовары, продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, консервы, копчёные колбасы и т.п.), водку и другие спиртные напитки. Увеличились обороты в ресторанах крупных городов.
Результатом денежной реформы 1947 года стало падение цен. Розничные упали на 17 процентов, рыночные снизились более чем в три раза. При проведении реформы большое значение придавалось ликвидации дефицита, чтобы избежать ажиотажного спроса на товары и инфляции. В течение года товары придерживались, чтобы после обмена денег их выбросить на рынок.
После отмены карточек в конце 1947 года при зарплате в 500-1000 рублей килограмм ржаного хлеба стоил 3 рубля, гречки - 12 рублей, сахара - 15 рублей, сливочного масла - 64 рубля, подсолнечного масла - 30 рублей, мороженого судака - 12 рублей, кофе - 75 рублей. Литр молока стоил 3-4 рубля, десяток яиц - 12-16, бутылка пива «Жигулёвское» - 7 рублей; пол-литровая бутылка «Московской» водки - 60 рублей.
Кстати, в ходе следствия по делу Берия в 1953 году было выявлено, что перед проведением в 1947 году денежной реформы зампредсовмина СССР Берия поручил своему помощнику тайно разместить в различных сберкассах значительную денежную сумму - более 40 тысяч рублей.
Эффект денежной реформы был огромным. Были конфискованы накопленные в годы войны состояния, в банковскую систему поступило большое количество денежных средства, затем направленных на восстановление народного хозяйства, в три раза снизились цены на рынке. Так закончился этап военной экономики, страна полностью вернулась к мирной жизни.
«Хрущёвская» денежная реформа 1961 года
Сталинские деньги просуществовали до 1961 года, когда правительство Хрущева провело новую реформу, в ходе которой старые деньги обменивались на новые 10:1 и в том же соотношении были изменены цены всех товаров, тарифные ставки заработной платы, пенсии, стипендии и пособия, платёжные обязательства и договоры.
Однако курс доллара был изменён не в 10 раз, как внутренние цены и зарплаты, а лишь в 4,44 раза. Точно так же - ровно в 4,44 раза - было повышено и золотое содержание рубля. По официальной версии, эта реформа проводилась «…в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности деньгам».
После проведения реформы 1961 года значительно облегчились взаиморасчёты. Округление цен в большую сторону позволило бюджету сэкономить, по разным оценкам, от 3 до 4,5 миллиарда рублей.
Снизилась себестоимость производства банкнот, так как новые деньги были гораздо меньшего формата. В то время появилась шутка. Если сталинские деньги за их большой размер называли «сталинскими портянками», то маленькие новые купюры прозвали «хрущевскими фантиками». Тем не менее, деньги 1961 года оказались долгожителями.
«Павловская» денежная реформа 1991 года
В 1991 году была проведена вторая денежная реформа с конфискацией. Реформа была названа в честь тогдашнего премьер-министра СССР Валентина Павлова. Формальной причиной для проведения реформы была объявлена борьба с фальшивыми рублями, якобы завозимыми из-за рубежа.
Руководство страны беспокоило наличие большой денежной массы, которая не была обеспечена товарами и услугами. Тогда у всех было на слуху слово «дефицит». Дефицит был всего, деньги у населения были на руках и руководство страны ничего лучше не придумало, как изъять часть денег у населения, чтобы выровнять денежную и товарную массу.
В условиях дефицита процветали подпольные предприниматели, спекулянты, которые в основном оперировали наличными деньгами. Правительство считало, что в результате денежной реформы сможет уничтожить теневой бизнес.
Реформа была проведена жесточайшим образом. О реформе было объявлено по телевидению в 21 час по Московскому времени того же дня, когда практически все финансовые учреждения и магазины уже были закрыты. Обмену подлежали все 10 и 100-рублевые купюры 1961 года выпуска на более мелкие того же года и не более 1000 рублей на одного человека.
Наиболее находчивые люди в ближайшие часы после этого смогли разменять имевшиеся у них 50-ти и 100-рублёвые купюры в кассах метро, железнодорожных вокзалов и у таксистов. Некоторым удалось отправить крупные денежные переводы в отделениях почты при вокзалах, работавших до 24 часов. Очень изворотливые покупали за крупные купюры в кассах железнодорожных вокзалов и аэропортов билеты на дальние расстояния на несколько дней вперёд, а потом сдавали эти билеты и получали деньги.
На обмен наличных денег было отведено 3 дня. Сразу в банках появились огромные очереди, наличных средств не хватало, люди вместо работы или отдыха пытались сбыть деньги. Скупалось все в магазинах, даже то, что в условиях дефицита не пользовалось спросом. Лишь бы сохранить деньги.
Планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей. Эффект неожиданности реформы должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства…
