Будут ли индексировать материнский капитал в. Увеличение накопительной части пенсии матери ребенка

Время чтения ≈ 4 минут

Новые условия по материнскому капиталу в 2018 году - отражение новых инициатив государства в области демографической политики. Все законодательные изменения этого плана были сделаны в декабре 2017 года и вступают в силу сразу же с 1 января 2018 года. Следует учесть и тот факт, что Правительство уже выделило необходимые денежные средства для реализации изменённых условий использования материнского (семейного) капитала.

Что изменится в программе материнского капитала в 2018 году

Перечислим тезисно все изменения:

1. Срок действия программы продлен до конца 2021 года. Ранее программа была рассчитана на срок до конца 2018 года. Таким образом, материнский капитал будет предоставляться еще в течение 4-х ближайших лет.
2. Добавлены два новых варианта расходования средств маткапитала - ежемесячная выплата при рождении второго ребёнка из материнского капитала и оплата присмотра (ухода) за ребенком в яслях (детсаду).

К сожалению, размер материнского капитала в 2018 году останется прежнем. Мораторий на индексацию по-прежнему сохраняется как минимум до 2020 года. Сумма маткапитала - 453026 рублей .

Новые условия расходования средств маткапитала

Эти изменения - самые важные в законодательства. Продление срока действия было ожидаемым, а вот два новых варианта расходования средств маткапитала стали приятным сюрпризом.

Ежемесячные выплаты из средств маткапитала смогут получать семьи, у которых второй ребенок родился (был усыновлен) 1 января 2018 года и после этой даты. Другие условия выплат:

1. Среднедушевой доход семьи должен быть менее 1,5-кратной величины ПМ (прожиточного минимума) в регионе проживания этой семьи. В расчет берется ПМ, установленный для трудоспособного населения во 2 квартале года, предшествующего дате обращения за выплатой. Например, если заявление поступит в любой месяц 2018 года, то в расчет будет принят ПМ за 2 квартал 2017 года.
2. С заявлением о выплате необходимо обратиться в местное отделение ПФР, то есть порядок как таковой не изменился. К моменту обращения уже должен быть оформлен сертификат на маткапитал. Правда, разрешается подавать сразу 2 заявления - на сертификат и выплаты. Это упрощает порядок и позволяет собирать и предоставлять один пакет документов.
3. Выплаты осуществляются ежемесячно, но только до исполнения ребенку полутора лет. Как только ребенку исполнится год, необходимо будет обратиться в ПФР повторно и продлить выплаты или отказаться от них. Получение соответствующих денежных сумм никак не влияет на другие социальные выплаты - они остаются в силе.
4. У получателя ежемесячной выплаты есть право в любой момент отказаться от ее получения, например, чтобы сохранить оставшиеся средства или направить их на другие разрешенные нужды.

Как разъяснили в ПФР, для определения права на ежемесячные выплаты необходимо:

• определить доход семьи за предшествующие подаче заявления 12 месяцев;
• разделить полученную сумму на 12 (по числу месяцев), а результат разделить на количество членов семьи, учитывая и второго ребенка;
• если полученное значение будет меньше 1,5-кратного регионального ПМ трудоспособного гражданина, то можно подавать заявление.

Кроме того, если заявление поступит в течение первых 6 месяцев жизни второго ребенка, то выплаты назначат с даты его рождения, то есть можно будет получить некую сумму уже за прошедшее время. Если обратиться позже (6-18 месяцев ребенку), то выплаты назначат только с даты подачи заявления. Исполнение ребенку 1 года - этап пересмотра выплат, поэтому необходимо обращаться повторно.

Если семья еще не успела получить разовую выплату в сумме 25 т.р., при этом оформив сертификат до 30 сентября 2016 года, то право на такую выплату сохраняется. Разумеется, если средства маткапитала не израсходованы.

С 1 января 2018 года разрешается направлять средства маткапитала на оплату содержания ребенка в детсаде (яслях). Это можно было делать и ранее, но только после 3 лет ребенку. Теперь услуги дошкольных организаций по присмотру и уходу за малышом могут оплачиваться из средств маткапитала и до 3 лет. Эта мера направлена на то, чтобы у матери была возможность не сидеть с ребенком до 3 лет, получая, по сути, копейки, а выйти на работу или заняться другой оплачиваемой деятельностью.

Право на материнский капитал родители получили в 2007 году, когда государство решило материально поддержать семьи с двумя и более детьми. И не просто оказать им помощь, а стимулировать рождение новых граждан в стране, медленно скатывающейся в демографическую пропасть. Поэтому условием получения денежного сертификата стало появление в семье второго или следующего ребенка после 1 января 2007 года.

С тех пор программа доказала свою эффективность. Рассчитанная на 10 лет, она была продлена еще на два года – пока до 31.12.2018. В Правительстве намекают, что это продление не станет последним. Но сейчас интереснее разобраться, что ожидает родителей в следующем 2018 году: произойдет ли долгожданная индексация маткапитала, изменятся ли условия получения и способы расходования выделяемых государством средств.

С 1 января 2018 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы. Ежемесячная выплата на ребенка из средств материнского капитала полагается семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен после 1 января 2018 года, и в которых доход семьи на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратную величину установленного в регионе прожиточного минимума трудоспособного гражданина за II квартал предшествующего года.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации из средств материнского капитала.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если ребенок и мама – граждане Российской Федерации.

За счет материнского капитала можно оплачивать образовательные услуги дошкольникам (в том числе частные детсады и услуги частных нянь), причем не только на второго, но и на первого ребенка. А вот для оплаты образования детей в школах и вузах, как и прежде, нужно дождаться достижения ребенком трехлетнего возраста.

Законодатели также смягчили требования к учебным заведениям, в которые могут быть направлены средства маткапитала. С 2018 года заведение должно иметь действующую лицензию на ведение образовательной деятельности (ранее – обязательна государственная аккредитация). Лицензию образовательной организации гражданам представлять в Пенсионный фонд не нужно – специалисты самостоятельно сделают это.

Что год грядущий нам готовит

Будет ли индексация материнского капитала

В 2015 году, на волне кризиса, индексация материнского (семейного) капитала была заморожена. Хотя ранее она производилась ежегодно, что позволило за 8 лет увеличить сумму выплат почти в два раза. Это хорошо видно из таблицы.

Наиболее значительное увеличение материнского капитала произошло в 2009 году, когда к общей сумме было добавлено более 35 тыс. рублей. Тогда индексация составила 13%, что превышало даже годовой уровень инфляции, который ограничился 8,8%.

На протяжении трехлетнего периода сумма «родительского» капитала не повышалась, и нет предпосылок, что следующий год изменит эту тенденцию. Вначале индексацию приостановили на 2016-2017 гг. (Федеральный закон N 68-ФЗ от 6 апреля 2015 г.). А затем неиндексируемый период продлили еще на несколько лет – до января 2020 года (Федеральный закон № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 г.). И пока никаких иных нормативных актов по данному вопросу не принималось.

Дополнительные выплаты матерям, решившимся на 2-го ребенка

• Ежемесячная выплата при рождении второго ребенка из материнского капитала

Вместо увеличения суммы материнского капитала Правительство прорабатывает иные меры финансовой поддержки семей с детьми. В частности, много говорится о готовности исполнительной власти способствовать рождению младенцев женщинами, не перешагнувшими 35-летний рубеж. Чиновники считают, что молодые матери воспроизводят более жизнеспособное потомство, в чем государство напрямую заинтересовано.

Пенсионные, медицинские и иные расходы на нездоровых граждан обойдутся ему дороже материальной поддержки юных рожениц. Поэтому было предложено: мамам, до 35 лет родившим второго ребенка, помимо материнского капитала, дополнительно выплачивать 250 тысяч рублей. Идея ввести такую доплату принадлежит вице-премьеру О. Голодец. Весной 2017 года она предложила Министерству труда совместно с экономическим правительственным блоком «проработать» возможность подобной матпомощи родительницам. Предполагалось, что матерям разрешат тратить вспомогательные средства на любые цели, которые они сочтут приоритетными.

Инициатива вице-премьера широко освещалась в российских СМИ. Авторы многочисленных статей нередко преподносили предложение чиновницы как уже свершившееся решение. Однако на сегодняшний день намерения выплачивать матерям дополнительные суммы так и не облеклись в готовый законопроект. Детали министерских «проработок» документа широкой общественности также неизвестны.

Осенью настроение журналистов изменилось, и теперь во многих публикациях предложение Голодец рассматривается как несбыточный проект. Эксперты утверждают, что сложная демографическая ситуация 90-х годов в ближайшее время обернется резким сокращением числа россиянок детородного возраста. Государству придется уже стимулировать не рождение в семье нескольких детей, а появление на свет первенцев, причем как можно раньше. В связи с этим, наиболее реальными законодательными инициативами Правительства считаются следующие:

• значительное увеличение пособия по уходу за ребенком (в том числе, первого), если женщина родила его до достижения 25-летнего возраста – его планируют приравнять к прожиточному минимуму (тогда в случае одобрения проекта размер пособия возрастет примерно в три раза);
• урезание программы – Правительство предложит после 2018 года выплачивать маткапитал более адресно: малоимущим гражданам, жителям «вымирающих» регионов и т.д.
• замена материнского капитала «пособиями на текущие нужды», которые будут выплачиваться родителям с очень низкими доходами – меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Но даже если доплаты в 250 тысяч рублей будут введены, это явится неполноценной альтернативой индексации маткапитала, так как их получит ограниченный круг лиц. Сегодня, при определенных обстоятельствах, право на «родительский» капитал имеют не только мамы, но и отцы, и даже сами дети. И индексация коснулась бы их всех. А доплатами собирались облагодетельствовать только молодых матерей.

Продлят ли выплаты маткапитала: планы Правительства

На сегодняшний день говорить можно лишь о планах исполнительной власти в отношении «материнских» денег. Поскольку конкретных законодательных инициатив от Правительства в Госдуму пока не поступало, родителям (будущим и настоящим) остается делать выводы из устной речи членов Кабинета министров. Их высказывания дают понять, что государство намерено финансово стимулировать рождаемость и по истечении 2018 года.

В частности, на правительственном заседании 29.06.2017 премьер-министр Д.А. Медведев о возможной индексации маткапитала дословно заявил следующее: «С 1-го января 2020 г. он должен быть проиндексирован». Из данного заявления главы Кабмина можно заключить:

• ожидать увеличения размера материнского капитала раньше этого срока действительно не стоит;
• срок действия программы по государственной поддержке семей с детьми, вероятно, будет продлен.

Также премьер дал понять, что в федеральном бюджете не предусмотрены средства на индексирование маткапитала в более ранние сроки.

За месяц до заявления Д.А. Медведева, в День защиты детей, красивый жест сделал один из его подчиненных – министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

1 июня 2017 года он внес на рассмотрение Правительства проект закона о продлении «материнских» выплат до 2023 года. Тогда же чиновники подчеркивали, что документ еще не прошел согласование в Минэкономразвития и Минфине – ведомствах, традиционно выступающих за более адресную поддержку родителей, решившихся на второго ребенка.

Законопроект М. Топилина до сих пор не поступил на рассмотрение в Государственную Думу. Возможно, в связи с тем, что члены Правительства пока не выработали единой позиции по его содержанию. Однако эксперты обнадеживают родителей, заявляя, что продление программы приурочат к президентским выборам, и в начале следующего года законопроект будет одобрен.

Предложение законодателей

Корректировать программу по материальной поддержке родителей, имеющих не менее 2-х детей, пытаются и члены Государственной Думы. За текущий год депутаты внесли несколько законопроектов, изменяющих правила получения и расходования маткапитала.

Один из них – проект группы депутатского корпуса, предложившей расширить возможности использования «материнских» средств. Сегодня их можно использовать по 4-м направлениям:

• решение жилищных проблем семьи;
• образование подросших детей;
• накопительная пенсия мамы;
• адаптационные средства и услуги для детей с инвалидностью.

Народные избранники считают, что этот перечень нуждается в дополнении. Они предлагают разрешить родителям тратить средства материнского капитала на приобретение автомобиля. В пояснительной записке к законопроекту депутаты подчеркивают, что подобный шаг принесет всестороннюю пользу:

• повысится мобильность членов семьи;
• активизируется автопромышленный рынок и смежные производства;
• обновится автомобильный парк, что снизит смертность на дорогах.

К автомобилю, покупаемому за счет маткапитала, устанавливаются определенные требования: он должен быть отечественного производства и иметь не более 8 посадочных мест. Другое ограничение касается категорий родителей, имеющих право потратить государственную выплату подобным образом. Им наделяются:

• многодетные родители;
• семьи с приемными детьми;
• родители детей-инвалидов.

Во избежание злоупотреблений приобретенный автомобиль запрещается продавать, дарить, отчуждать иными способами, в течение трех лет после покупки. Данное правило не позволит родителям использовать эту лазейку для быстрого обналичивания денежных средств, когда приобретенная машина будет тут же перепродаваться иному лицу.

Авторами законопроекта явились О.А.Нилов, Б.А.Чернышов, С.В.Иванов и другие законодатели. Документ был внесен в Госдуму еще весной – 17.03.2017. Однако до сих пор он не был принят ни в одном чтении. Его ближайшее рассмотрение состоится 17 ноября 2017 года.

Получение «семейного» сертификата

В 2018 году порядок оформления сертификата на маткапитал останется прежним. Родители вправе обратиться за документом различными способами:

• посетить лично отделение Пенсионного фонда;
• воспользоваться «личным кабинетом» (через «Госуслуги» или официальный сайт ПФ);
• отправить заявку и документы по почте заказным письмом;
• подать все бумаги через доверенное лицо;
• оформить сертификат через МФЦ.

Последний способ набирает популярность, так как многофункциональные центры зачастую расположены удобнее, чем филиалы пенсионного ведомства. И благодаря множеству «окошек» процесс подачи документов обычно занимает меньше времени. Однако следует учесть, что МФЦ является посредником между заявителем и Пенсионным фондом, поэтому ждать выдачи готового сертификата придется немного дольше. Если есть необходимость оформить документ в кратчайшие сроки, правильнее напрямую обратиться в отделение ПФ.

Статистические данные

Статистикой об использовании средств материнского капитала поделился глава российского Пенсионного фонда Антон Дроздов. На рабочей встрече с премьер-министром 7 сентября 2017 года он озвучил следующие цифры:

• подавляющее большинство обладателей сертификатов (92%) потратили маткапитал на приобретение семейного жилья;
• на втором месте по популярности оказалось направление средств на образование – таким способом маткапиталом распорядились 8% родителей;
• меньше 1% получателей выплаты направили ее на накопительную пенсию матери, и в большинстве случаев это были незначительные суммы, оставшиеся на счету после расходования средств на иные цели.

Самым непопулярным направлением маткапитала стало приобретение адаптационных услуг и товаров для детей-инвалидов. Такая возможность появилась у родителей с начала 2016 года (Федеральный закон 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ). За истекший, почти двухлетний период, лишь около 100 человек потратили материнский капитал подобным образом.

Всего, по словам руководителя пенсионного ведомства, с 2007 года сертификаты получили более 8 млн. россиян. Половина из них (57%) уже потратила маткапитал на определенные цели.

Что предлагают регионы

Региональные маткапиталы выплачиваются с 2011 года. Этот процесс инициировал Д.А.Медведев, занимавший в ту пору пост Президента РФ. Выступая с ежегодным Посланием, он сослался на опыт Ульяновской области, где по инициативе местных властей за рождение третьего ребенка начали платить по 100 тысяч рублей. Глава государства призвал распространить такую практику по всей России.

Пожелание Президента было услышано, и многие регионы стали изыскивать средства в местных бюджетах для материальной поддержки семей с детьми. Обычно региональный (краевой) капитал выплачивается родителям третьего ребенка или последующих детей. Но сумма выплат и возможные направления денежных средств могут разниться, что наглядно иллюстрирует таблица.

Это далеко не полный перечень.

Однако местный материнский капитал выплачивают не во всех регионах России. В частности, на него не стоит рассчитывать жителям:

• Москвы;
• Республики Чечня;
• Республики Татарстан.

Федеральный материнский капитал выплачивается россиянам независимо от их места жительства.

По материалам: mamkapital.ru

Навигация по статье

В принципе, главная новость была ожидаемой – программу все же . Именно об этом . Однако на этом изменения не были ограничены.

• Согласно новому закону мама двух и более детей теперь сможет получать МК ежемесячно в виде выплаты, примерно равняющейся прожиточному минимуму. И так будет до тех пор, пока ребенку не исполнится 1,5 года. Естественно, прожиточный минимум будет зависеть от той области, в которой проживает семья. Актуальные размеры выплат и условия получения для всех регионов РФ смотрите на официальном сайте ПФРФ: http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn~4061/ .
• Теперь стало возможным направлять деньги еще и на оплату дошкольного образования – имеются ввиду детские сады, ясли, а так же оплата няни. Связано это прежде всего с тем, что в стране ощущается явная нехватка детских садов. Деньги на такой тип образования можно потратить начиная с трехмесячного возраста и заканчивая тремя годами.

До того, как вышел закон, средства на образование можно было тратить только после того, как ребенку исполнялось 3 года.

Актуальный размер сертификата

Из-за того, что Россию «накрыл» кризис, возникший еще несколько лет назад, Правительству пришлось сбалансировать российский бюджет так, чтобы население России перестало чувствовать на себе финансовые потрясения, как это было изначально. С этой целью было оптимизировано немало расходов страны – даже те, которые пошли на уплату маткапитала.

Именно благодаря наступлению кризиса и было решено приостановить индексацию относительно МК. Причем благодаря последним нововведениям эта заморозка произошла вплоть до 2020 года . Вот почему пока изменение суммы не намечается.

В последний раз изменение размера материнского капитала произошло в 2015 году – именно тогда сумма возросла до 453026 рублей. С тех пор она оставалась неизменной. В 2018 году никаких изменений и новостей относительно суммы также не намечается.

Напомним, что изначально сумма МК равнялась 250000 рублям, однако затем возросла практически вдвое. Если бы индексация маткапитала осуществлялась до сих пор, то сейчас бы сумма составляла более 500000 рублей.

В середине лета 2017 года премьер-министр страны подтвердил, что пока индексация будет приостановлена . А изменений следует ждать только в начале 2020 года – именно тогда сумма будет вновь проиндексирована.

Каких изменений не стоит ожидать в 2018 году

Вокруг материнского капитала ходит множество мифов. Однако на самом деле его основа никак не поменяется.

• Размер сертификата никак не изменится, и он . Именно таковой сумма стала в 2015 году и останется неизменной вплоть до 2020 года .
• В 2017 году в качестве единовременной суммы можно было получить 25000 рублей. Однако в связи с нововведениями, произошедшими в Госпрограмме, теперь этой возможностью больше пользоваться нельзя.

Одно время считалось, что МК можно будет потратить и . Однако в этом направлении Госпрограмма так и не начала действовать. Хотя, казалось бы, на то были неплохие шансы:

• Так, о том, чтобы МК можно было потратить на автомобиль, проголосовало сразу несколько партий в Госдуме.
• Предлагалось, чтобы такой возможностью обладали только те, кто воспитывает инвалида, является усыновителем, либо имеет сразу более трех детей в семье.

И все же Правительство так и не одобрило закон даже в таком формате. Хотя, казалось бы, законопроекты имел неплохие шансы на выдвижение.

Было и множество других, не менее «экзотических» законопроектов, которые были отклонены в процессе рассмотрения. Вот лишь некоторые из них:

• Весной 2017 года появился слух о том, то к МК будет осуществляться доплата в размере 250 тысяч рублей. Однако данный так и не вошел в силу.
• Так же предлагалось оставить на 2-го ребенка прежнюю сумму, а на 3-го ребенка выплачивать сумму в размере 1,5 миллионов рублей . Именно столько предлагалось выплачивать в 2014 году, но позже, на следующий год, законопроект так же был отменен.
• Предлагалось и множество вариантов того, чтобы деньги выдавались наличными. При этому сумма должна была равняться уже не 25000, а 50000 рублей. Также предлагалось не выдавать МК целой суммой, а разделить его на равные части, которые должны были выплачиваться вплоть до совершеннолетия ребенка.

Тем не менее, все эти законопроекты так и не вступили в силу. Хотя не исключено, что и в текущем году возникнут какие-то новшества.

Что бы произошло, если бы сертификат не продлили?

ПФР озвучил информацию, согласно которой на данный момент воспользовались чуть больше половины семей , имеющих право на МК. Выходит, что остальные семьи пока не успели использовать сертификат в полной мере. Кроме того, сертификаты все равно бы продолжали выдавать вплоть до конца 2018 года.

Выходит, что до конца года количество сертификатов должно было увеличиться почти до 4 миллионов . Так же есть статистика о том, что почти четверть семей пока не обращались за получением сертификата, хотя могут сделать это в ближайшее время. В том числе и после того, как закончится 2018 год.

Соответственно, появляется закономерный вопрос – а что бы было с теми семьями, которые бы не успели воспользоваться сертификатом до того, как закончилась Госпрограмма?

Семьи, уже получившие право на МК, никак не ощутят на себе изменения, связанные с сертификатом, даже если программа закончится или будет продлена.

• Если семья получила право на получение маткапитала, то не важно, когда именно они решат обратиться за сертификатом. Единственное, что действительно важно – это чтобы в период действия Госпрограммы родился второй или последующий ребенок.
• Можно сказать даже больше – Правительство обещает, что в 2020 году будет возобновлена индексация , ведь в 2016 она была приостановлена.

Так же не должно возникнуть никаких ограничений по использованию маткапитала, поэтому не нужно бояться, что он «сгорит» . Единственное, чего семье действительно стоит бояться, так это того, что цены на недвижимость вырастут настолько, что сумма сертификата перестанет быть хоть сколько-нибудь значимой.

В последнее время ходит все больше слухов о том, что ставка по ипотеке будет значительно снижена. Так что у владельцев МК появляется отличная возможность удачно потратить средства из сертификата.